關(guān)鍵詞:高職教育:全要素生產(chǎn)率;高質(zhì)量發(fā)展
中圖分類號(hào):G649.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1674-537X(2025)01.0050-10
一、引言
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段,聚焦提升經(jīng)濟(jì)效率、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與增強(qiáng)創(chuàng)新能力,實(shí)現(xiàn)更加均衡、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,已成為政策制定和學(xué)界研究共同關(guān)注的核心議題。當(dāng)前,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)已成為共識(shí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“新質(zhì)生產(chǎn)力是以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志”,黨的二十大報(bào)告中也提出,“應(yīng)著力提高全要素生產(chǎn)率,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”。這凸顯了依靠全要素生產(chǎn)率促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的迫切性與重要性。我國(guó)已建成世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系,高職教育占據(jù)了普通高等教育的“半壁江山”?!霸谌娼ㄔO(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中,職業(yè)教育前途廣闊、大有可為。”在我國(guó)各層次教育類型中,作為與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系最為密切的高職教育,以培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是答好時(shí)代之卷的應(yīng)有之義。通過教育形成的人力資本是全要素生產(chǎn)率的重要驅(qū)動(dòng)力,那么,在高質(zhì)量發(fā)展背景下,高職教育能否促進(jìn)全要素生產(chǎn)率?其作用機(jī)制如何?這是值得深入研究的問題。
二、文獻(xiàn)回顧
現(xiàn)有研究對(duì)全要素生產(chǎn)率的測(cè)算常用索洛余值法、隨機(jī)前沿法和數(shù)據(jù)包絡(luò)法,并將全要素生產(chǎn)率分解為技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)效率。全要素生產(chǎn)率已成為衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效率、判斷國(guó)家或地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)。在中國(guó),全要素生產(chǎn)率的年均增長(zhǎng)相對(duì)較低,技術(shù)進(jìn)步增長(zhǎng)率是提高全要素生產(chǎn)率的主要因素,而技術(shù)效率則抑制了全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在2008年前主要來自于技術(shù)進(jìn)步,但在2008年后,全要素生產(chǎn)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)較低,屬于典型的投入型增長(zhǎng)方式,然而,提高全要素生產(chǎn)率仍然是抑制中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下行的關(guān)鍵。
影響全要素生產(chǎn)率水平的因素集中在金融發(fā)展、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面。Scliultz在人力資本理論中指出,人力資本是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要源泉,而教育所承擔(dān)的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的使命,恰是形成人力資本的重要途經(jīng)。改革開放以來,我國(guó)的教育事業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展,教育在提升人力資本素質(zhì)和價(jià)值,進(jìn)而提高全要素生產(chǎn)率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效應(yīng)日益凸顯,但我國(guó)僅可謂之“教育大國(guó)”,距“教育強(qiáng)國(guó)”仍有差距。相關(guān)研究表明,由于我國(guó)教育發(fā)展的不平衡,人力資本在不同學(xué)歷層次和區(qū)域結(jié)構(gòu)的發(fā)展水平具有較大的異質(zhì)性,但整體來看,隨著受教育年限的提高,人力資本對(duì)全要素生產(chǎn)率的促進(jìn)作用越明顯。發(fā)揮高等教育提升人力資本的作用,進(jìn)而提高全要素生產(chǎn)率,逐漸成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要議題。
為探究高等教育對(duì)全要素生產(chǎn)率的作用,學(xué)界多從數(shù)量或質(zhì)量?jī)蓚€(gè)角度構(gòu)建高等教育的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在數(shù)量方面,對(duì)高等教育的評(píng)價(jià)常用人力資本存量,具體以社會(huì)勞動(dòng)力平均受教育年限、畢業(yè)生人數(shù)等指標(biāo)來度量。在質(zhì)量方面,對(duì)高等教育的評(píng)價(jià)相對(duì)困難且標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,常用科技創(chuàng)新產(chǎn)出、教育經(jīng)費(fèi)來度量。已有研究表明,不同層級(jí)的人力資本對(duì)全要素生產(chǎn)率的影響中,高等教育的作用最大。我國(guó)高等教育人力資本數(shù)量差異對(duì)全要素生產(chǎn)率的作用存在空間異質(zhì)性,全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)效應(yīng)隨專科、本科和碩士的學(xué)歷層次逐漸提高,但學(xué)歷層次在碩士向博士的進(jìn)階,這種增長(zhǎng)效應(yīng)減小。高等教育經(jīng)費(fèi)投入對(duì)全要素生產(chǎn)率具有顯著推動(dòng)作用,主要通過提升高等教育創(chuàng)新能力促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步,而高等教育的各類科研產(chǎn)出對(duì)全要素生產(chǎn)率的影響存在空間異質(zhì)性。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展既需要科學(xué)大師,也需要大國(guó)工匠,高職教育作為高等教育的重要一環(huán),其與生產(chǎn)的聯(lián)系最密切,高職教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用確需研究。圍繞高職教育與全要素生產(chǎn)率關(guān)系的研究較少,有研究表明,高職教育擴(kuò)招顯著促進(jìn)了全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng),此外,擴(kuò)大高職教育投入提高了全要素生產(chǎn)率,且在東部地區(qū)具有較強(qiáng)的正向效應(yīng)。
綜上,現(xiàn)有研究存在如下特征:在研究對(duì)象上,現(xiàn)有研究多是以高等教育為切人口。自1999年國(guó)家大力發(fā)展高職教育以來,高職教育對(duì)全要素生產(chǎn)率及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用必然不容忽視。在研究方法上,當(dāng)前對(duì)全要素生產(chǎn)率的測(cè)算并未形成規(guī)范共識(shí),現(xiàn)有研究多是對(duì)全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率進(jìn)行測(cè)算,并以此與高等教育的評(píng)價(jià)指標(biāo)建立實(shí)證分析。本研究認(rèn)為,這一關(guān)系的建立重在考察高等教育促進(jìn)全要素生產(chǎn)率的變化上,對(duì)全要素生產(chǎn)率發(fā)展現(xiàn)實(shí)的影響解釋相對(duì)較弱。2023年,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)撰文《如何測(cè)算全要素生產(chǎn)率》,這為本研究的測(cè)算提供了有益借鑒。在變量選取上,現(xiàn)有研究對(duì)高等教育的評(píng)價(jià)多是單一指標(biāo),而單一指標(biāo)在綜合評(píng)價(jià)高等教育與全要素生產(chǎn)率的關(guān)系時(shí)或有失真。本研究的邊際貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在以下方面:其一,選擇高職教育為研究對(duì)象,探究高職教育是否促進(jìn)了全要素生產(chǎn)率及其作用機(jī)制,為高職教育賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供決策參照。其二,從高職教育數(shù)量和質(zhì)量?jī)蓚€(gè)角度選擇評(píng)價(jià)指標(biāo),建立高職教育綜合評(píng)價(jià)指標(biāo),采用參數(shù)方法測(cè)算評(píng)價(jià)對(duì)象全要素生產(chǎn)率的實(shí)際值,剖析二者的關(guān)系。
三、理論分析
馬克思主義生產(chǎn)力理論認(rèn)為,生產(chǎn)力是勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合而成的生產(chǎn)關(guān)系的體現(xiàn)。高職教育通過提供系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn),旨在提高勞動(dòng)者的生產(chǎn)能力和創(chuàng)新潛能,充分開發(fā)利用勞動(dòng)資料,加工轉(zhuǎn)化勞動(dòng)對(duì)象,不斷優(yōu)化勞動(dòng)要素配置,以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。在此過程中生產(chǎn)力的提升即表現(xiàn)為全要素生產(chǎn)率的提高。高職教育對(duì)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)的推動(dòng)并非限于教育提升勞動(dòng)力素質(zhì)這一簡(jiǎn)單的人力資本理論支撐,其同樣響應(yīng)時(shí)代要求和現(xiàn)實(shí)需求。作為全球最大的工業(yè)生產(chǎn)國(guó),我國(guó)已步入后工業(yè)化時(shí)代,在這個(gè)背景下,我國(guó)并非放棄工業(yè)化道路,而是致力于創(chuàng)新發(fā)展路徑,致力于成為制造強(qiáng)國(guó),這一時(shí)代特征揭示了高職教育在其中扮演的關(guān)鍵角色,預(yù)示著高職教育在此階段大有可為。高職教育堅(jiān)持面向市場(chǎng)、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè),深化產(chǎn)教融合、校企合作,服務(wù)、支撐、推動(dòng)國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè),力促區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和國(guó)家戰(zhàn)略支撐。高職教育人才培養(yǎng)聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)服務(wù),緊密關(guān)注市場(chǎng)需求,培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的人才。由此可見,高職教育是立足于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展而培養(yǎng)特定人力資本,其具備提高全要素生產(chǎn)率的內(nèi)生動(dòng)力。當(dāng)前,我國(guó)已經(jīng)建成“中職一高職??埔桓呗毐究啤笨v向貫通的職教體系,大國(guó)工匠、能工巧匠、高素質(zhì)技術(shù)技能人才被納入國(guó)家戰(zhàn)略人才行列。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命浪潮中,依托高職教育人才培養(yǎng)無疑是服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的必然選擇。
基于此,本文提出假設(shè)H1:
H1:高職教育能夠促進(jìn)全要素生產(chǎn)率的提高。
內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論認(rèn)為,技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心動(dòng)力,其是經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)部自主意識(shí)的投資,不僅來源于市場(chǎng)激勵(lì),亦由學(xué)習(xí)和知識(shí)積累不斷推動(dòng)。干中學(xué)理論認(rèn)為,知識(shí)的獲取依賴于不斷學(xué)習(xí),技術(shù)進(jìn)步是知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的積累,由量變到質(zhì)變的產(chǎn)物。技術(shù)進(jìn)步不僅使生產(chǎn)者自身受益,還通過外溢效應(yīng)提高整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)率。高職教育深度融合理論與實(shí)踐、注重學(xué)生主體性及創(chuàng)新能力培養(yǎng)的教育理念正是對(duì)干中學(xué)的深刻踐行,而高職教育人才培養(yǎng)過程中的項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)等特色舉措,精準(zhǔn)定位制約產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的痛點(diǎn)和難點(diǎn),在固化勞動(dòng)者經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),實(shí)現(xiàn)了其付諸生產(chǎn)的技術(shù)創(chuàng)新。高職教育在產(chǎn)教融合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等國(guó)家戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,通過精準(zhǔn)人才培養(yǎng)、強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作及推動(dòng)終身學(xué)習(xí)等策略,有效促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步。高職教育緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求,實(shí)施工學(xué)結(jié)合等教育模式,精準(zhǔn)培養(yǎng)具備實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神的技術(shù)技能型人才。此類人才不僅掌握扎實(shí)的理論基礎(chǔ),更具備將知識(shí)轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際生產(chǎn)問題的能力,直接促進(jìn)了技術(shù)的迭代與應(yīng)用。同時(shí),高職教育強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)體系,校企共建實(shí)訓(xùn)基地與科研平臺(tái),實(shí)現(xiàn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有效銜接,深度融合產(chǎn)學(xué)研,推動(dòng)科研成果加速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。高職教育依托繼續(xù)教育等項(xiàng)目構(gòu)建開放靈活的教育體系,為勞動(dòng)者終身學(xué)習(xí)與創(chuàng)新提供有力支持,為技術(shù)進(jìn)步注入了不竭動(dòng)力。另外,由生產(chǎn)率理論可知,當(dāng)技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)生產(chǎn)效率提高時(shí),即使要素投入不變,總產(chǎn)量也會(huì)增加,從而提高了全要素生產(chǎn)率。
基于此,本文提出假設(shè)H2:
H2:高職教育通過提高技術(shù)進(jìn)步水平促進(jìn)全要素生產(chǎn)率。
馬克思主義資源配置理論認(rèn)為,生產(chǎn)要素的構(gòu)成包括技術(shù)構(gòu)成和價(jià)值構(gòu)成,技術(shù)構(gòu)成是指生產(chǎn)資料和為使用這些生產(chǎn)資料而必需的勞動(dòng)者間的比例由生產(chǎn)技術(shù)水平?jīng)Q定,價(jià)值構(gòu)成是指生產(chǎn)資料和勞動(dòng)者所表現(xiàn)出的價(jià)值量間的比例。生產(chǎn)要素構(gòu)成是質(zhì)和量的統(tǒng)一,質(zhì)上表現(xiàn)為生產(chǎn)資料和勞動(dòng)者在技術(shù)上的相互適應(yīng),量上表現(xiàn)為生產(chǎn)資料和勞動(dòng)者在價(jià)值量上的數(shù)量均衡。當(dāng)前,我國(guó)勞動(dòng)力資源配置顯著存在不合理與不平衡,一方面,技能結(jié)構(gòu)失衡,高素質(zhì)技能人才供給不足,難以滿足產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求,導(dǎo)致“用工荒”與“就業(yè)難”并存。另一方面,勞動(dòng)力流動(dòng)障礙較大,勞動(dòng)力市場(chǎng)在地區(qū)和產(chǎn)業(yè)間存在明顯的異質(zhì)性,加劇了資源配置的不平衡。高職教育是培養(yǎng)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量?jī)?yōu)良的高技能人才的重要陣地,可以有效對(duì)接節(jié)點(diǎn)性城市或具有重要產(chǎn)業(yè)位置的縣市域打造產(chǎn)教聯(lián)合體,提升與地方經(jīng)濟(jì)結(jié)合的緊密度,使勞動(dòng)力資源及其他高職教育和地方資源的利用效益最大化。具體而言,高職教育通過精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)需求,實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整的專業(yè)設(shè)置策略,強(qiáng)化了學(xué)生的專業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng),促進(jìn)了知識(shí)向生產(chǎn)力的快速轉(zhuǎn)化,顯著提升了資源配置的精準(zhǔn)性與效率。通過產(chǎn)教深度融合,高職教育定位符合市場(chǎng)需求的高素質(zhì)人才,著力培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與適應(yīng)力,推動(dòng)了勞動(dòng)力市場(chǎng)的供需平衡與資源優(yōu)化配置,不僅提升了勞動(dòng)力資源的利用效率,還為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。另外,由生產(chǎn)率理論可知,資源配置效率通過優(yōu)化生產(chǎn)要素分配,減少資源浪費(fèi),提升資源利用效率,從而提高了全要素生產(chǎn)率。
基于此,本文提出假設(shè)H3:
H3:高職教育通過提高資源配置效率促進(jìn)全要素生產(chǎn)率。
四、研究設(shè)計(jì)
為檢驗(yàn)高職教育與全要素生產(chǎn)率的關(guān)系,首先,構(gòu)建雙向固定效應(yīng)模型,估計(jì)高職教育對(duì)全要素生產(chǎn)率的影響,并對(duì)回歸估計(jì)結(jié)果進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。其次,從空間和時(shí)間兩個(gè)維度進(jìn)行異質(zhì)性分析,另外,探究解釋變量與機(jī)制變量的因果關(guān)系,對(duì)高職教育促進(jìn)全要素生產(chǎn)率的機(jī)制進(jìn)行檢驗(yàn)。研究設(shè)計(jì)具體如下。
(一)變量設(shè)定與描述分析
本研究設(shè)定被解釋變量、解釋變量、控制變量、機(jī)制變量,鑒于研究需要和數(shù)據(jù)可獲得性,使用2003—2022年全國(guó)31個(gè)省份的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。研究區(qū)域?yàn)槿珖?guó)31個(gè)省份,并劃分為東部(北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南)、中部(山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北和湖南)、西部(內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆)。
1.被解釋變量
本研究的被解釋變量為全要素生產(chǎn)率。為使全要素生產(chǎn)率與高職教育具有更好的可比性,本研究測(cè)算的是全要素生產(chǎn)率的水平值而非其增長(zhǎng)率,并通過產(chǎn)出(Y)、資本(K)和勞動(dòng)力(L)測(cè)算。Y以GDP(億元)衡量,L以年末就業(yè)人數(shù)(萬人)衡量,K以固定資本存量(億元)衡量。其中,固定資本存量的計(jì)算采用永續(xù)盤存法,公式為
五、實(shí)證分析
本研究通過基準(zhǔn)回歸結(jié)果分析高職教育對(duì)全要生產(chǎn)率的影響,并對(duì)實(shí)證結(jié)果的穩(wěn)健性、異質(zhì)性及機(jī)制進(jìn)行分析。
(一)基準(zhǔn)回歸
表2中,列(1)報(bào)告了未加入控制變量及固定效應(yīng)的回歸結(jié)果,高職教育綜合評(píng)價(jià)指數(shù)的估計(jì)系數(shù)為0.941且在1%水平上顯著。列(2)和列(3)報(bào)告了加入控制變量前后高職教育對(duì)全要素生產(chǎn)率影響的估計(jì)結(jié)果,在加入控制變量后,方程的擬合優(yōu)度增加,表明控制變量的選取具有合理性。解釋變量Hec的估計(jì)系數(shù)從0.591增加至0.681,且均在1%水平上顯著,表明高職教育有助于促進(jìn)全要素生產(chǎn)率的提高,驗(yàn)證了假說H1。
(二)穩(wěn)健性檢驗(yàn)
為驗(yàn)證基準(zhǔn)回歸結(jié)果的可靠性,本研究采用多種方法進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。
1.改變模型
盡管基準(zhǔn)模型控制了對(duì)全要素生產(chǎn)率可能產(chǎn)生混淆效應(yīng)的變量,但高職教育綜合評(píng)價(jià)指數(shù)可能存在測(cè)量誤差,同時(shí)模型中或有遺漏控制變量,導(dǎo)致高職教育與全要素生產(chǎn)率間的估計(jì)效應(yīng)不準(zhǔn)確。此外,全要素生產(chǎn)率可能會(huì)反向影響高職教育發(fā)展,基準(zhǔn)回歸或因反向因果導(dǎo)致內(nèi)生性問題。因此,本研究采用工具變量估計(jì)方法進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)??紤]到工具變量的外生性、與解釋變量的強(qiáng)統(tǒng)計(jì)相關(guān)性及對(duì)被解釋變量的影響完全通過解釋變量渠道的排他性,本研究選擇高校教職工數(shù)作為工具變量,并對(duì)變量取對(duì)數(shù)進(jìn)行模型回歸分析。表3中,列(1)報(bào)告了工具變量的回歸結(jié)果。弱工具變量檢驗(yàn)結(jié)果表明,Cragg-Donald Wald F統(tǒng)計(jì)量為44.084,大于10%水平臨界值16.380,模型通過弱工具變量檢驗(yàn)。可識(shí)別檢驗(yàn)的Kleibergen-Paap rk LM統(tǒng)計(jì)量在1%水平上拒絕原假設(shè),即工具變量具有可識(shí)別性。第一階段回歸,工具變量與Hec的回歸系數(shù)為0.1028,在1%水平上顯著,第二階段回歸,高職教育對(duì)全要素生產(chǎn)率的回歸系數(shù)仍在1%水平上顯著,可見,在緩解內(nèi)生性后,基準(zhǔn)模型的結(jié)果具有穩(wěn)健性。
2.替換解釋變量
由于測(cè)度方式、統(tǒng)計(jì)口徑的差異,高職教育發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇可能對(duì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果產(chǎn)生差異。本研究以高職教育在校生數(shù)和教育經(jīng)費(fèi)總投入作為高職教育畢業(yè)生數(shù)和生均教育經(jīng)費(fèi)的替代指標(biāo),測(cè)算高職教育綜合評(píng)價(jià)指數(shù)作為替代變量。由表3中列(2)可見,替換解釋變量后,高職教育依然對(duì)全要素生產(chǎn)率具有顯著的積極影響,表明基準(zhǔn)回歸結(jié)果具有穩(wěn)健性。
3.滯后變量
相關(guān)研究表明,高職教育的教學(xué)模式仍處于探索中,高職院校隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展顯現(xiàn)出一定的“教育滯后性”,高職教育教學(xué)過程與生產(chǎn)過程銜接性問題尚未解決??紤]到這種滯后性,本研究將滯后一期的高職教育綜合評(píng)價(jià)指數(shù)與全要素生產(chǎn)率進(jìn)行回歸分析。表3中列(3)回歸結(jié)果表明,滯后一期高職教育顯著促進(jìn)全要素生產(chǎn)率,基準(zhǔn)回歸結(jié)果依然穩(wěn)健。
4.剔除異常值
考慮到異常值和極端值可能會(huì)對(duì)回歸結(jié)果造成偏誤,本研究對(duì)各統(tǒng)計(jì)變量進(jìn)行雙向5%縮尾處理。由表3中列(4)可見,剔除異常值后,基準(zhǔn)回歸結(jié)果依然穩(wěn)健。
(三)異質(zhì)性分析
由描述性統(tǒng)計(jì)分析可知,我國(guó)東、中、西部全要素生產(chǎn)率和高職教育的發(fā)展水平具有較大差異,而且全要素生產(chǎn)率具有明顯的年際變化趨勢(shì)。雖然高職教育對(duì)全要素生產(chǎn)率具有顯著的正向作用,但在不同地區(qū)和時(shí)間作用效果可能存在差異。
1.地區(qū)異質(zhì)性
由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦等方面的差異,我國(guó)各省份全要素生產(chǎn)率的發(fā)展存在差異,因此,本研究從全要素生產(chǎn)率發(fā)展水平和增速水平兩個(gè)層面分區(qū),考察不同地區(qū)對(duì)全要素生產(chǎn)率的影響差異。根據(jù)全要素生產(chǎn)率高于或低于全國(guó)平均水平,劃分發(fā)展領(lǐng)先地區(qū)或發(fā)展滯后地區(qū),分區(qū)結(jié)果顯示,發(fā)展領(lǐng)先地區(qū)均為東部地區(qū),回歸結(jié)果見表4中列(1)和列(2)。結(jié)果表明,發(fā)展領(lǐng)先地區(qū)的高職教育抑制了全要素生產(chǎn)率提高,但作用并不顯著,發(fā)展滯后地區(qū)的高職教育顯著促進(jìn)了全要素生產(chǎn)率提高??赡艿脑蛉缦?。東部地區(qū)相對(duì)具有更為先進(jìn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興服務(wù)業(yè),同時(shí)擁有更多數(shù)量和更高質(zhì)量的高等教育,吸納了更多高素質(zhì)人才,在全要素生產(chǎn)率水平領(lǐng)先下,高職教育對(duì)東部地區(qū)進(jìn)一步發(fā)展的“適配度”較低,高職教育產(chǎn)生的邊際效益較低,因此,高職教育對(duì)全要素生產(chǎn)率表現(xiàn)出負(fù)效應(yīng)。發(fā)展滯后地區(qū)集中在中西部地區(qū),該地區(qū)長(zhǎng)期表現(xiàn)為人才流出,加之制度環(huán)境較弱,不利于資源配置效率提升和技術(shù)創(chuàng)新水平推動(dòng)全要素生產(chǎn)率。隨著區(qū)域間產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化,東部地區(qū)制造業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移至中西部地區(qū),高職教育人才培養(yǎng)有效對(duì)接了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從而顯著提高了全要素生產(chǎn)率。
根據(jù)全要素生產(chǎn)率增速高于或低于全國(guó)平均水平,本研究劃分增速領(lǐng)先或增速滯后地區(qū),回歸結(jié)果見表4中列(3)和列(4)。結(jié)果表明,在增速領(lǐng)先地區(qū),高職教育對(duì)全要素生產(chǎn)率具有正向作用,但效果并不顯著,在增速滯后地區(qū),高職教育顯著促進(jìn)了全要素生產(chǎn)率提高??赡艿脑蛉缦?。在全要素生產(chǎn)率增速滯后地區(qū),技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)落后,新技術(shù)的引入和推廣較為緩慢,資源利用效率較低。隨著地區(qū)間技術(shù)外溢與擴(kuò)散、市場(chǎng)刺激和政策干預(yù),滯后地區(qū)在加速新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用產(chǎn)生缺口。高職教育通過專業(yè)技能培訓(xùn)和人才輸送,有效提升當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力生產(chǎn)水平,并且,高職教育對(duì)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的資源調(diào)動(dòng)和技術(shù)應(yīng)用具有更好的適切性,有效賦能產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從而更為顯著地提高了當(dāng)?shù)厝厣a(chǎn)率。
2.時(shí)間異質(zhì)性
根據(jù)我國(guó)全要素生產(chǎn)率的年際變化趨勢(shì),本研究分兩個(gè)階段考察高職教育對(duì)全要素生產(chǎn)率的影響,回歸結(jié)果見表4中列(5)和列(6)。結(jié)果表明,2003—2008年,高職教育對(duì)全要素生產(chǎn)率具有正向作用,但效果并不顯著,2008年后,高職教育顯著促進(jìn)了全要素生產(chǎn)率提高??赡艿脑蛉缦拢?008年前具有相對(duì)較好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,全要素生產(chǎn)率呈上升趨勢(shì),該階段更傾向于通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備來提升效率,對(duì)人力資本的投入相對(duì)減少。2008年后,“大水漫灌”式投資導(dǎo)致技術(shù)進(jìn)步緩慢和技術(shù)效率降低,全要素生產(chǎn)率呈下降趨勢(shì),該階段更傾向于通過提升勞動(dòng)力素質(zhì)優(yōu)化資源配置。從教育投入產(chǎn)出角度看,高職教育具有響應(yīng)快、時(shí)效強(qiáng)的先發(fā)優(yōu)勢(shì),在一定程度緩解了全要素生產(chǎn)率的降低,達(dá)到“雪中送炭”的作用。此外,該階段我國(guó)提出穩(wěn)定招生規(guī)模、提高教育質(zhì)量等一系列政策,對(duì)高職教育的“量”和“質(zhì)”有正向加成,因此,該階段高職教育對(duì)全要素生產(chǎn)率的促進(jìn)作用更顯著。
(四)機(jī)制檢驗(yàn)
理論分析表明,高職教育可以通過提高技術(shù)進(jìn)步水平和資源配置效率促進(jìn)全要素生產(chǎn)率。借鑒已有研究,本研究重點(diǎn)從高職教育與機(jī)制變量的因果關(guān)系進(jìn)行機(jī)制檢驗(yàn)。
1.技術(shù)進(jìn)步水平機(jī)制分析
技術(shù)進(jìn)步既包括新的生產(chǎn)方式或產(chǎn)品,亦涉及現(xiàn)有技術(shù)的迭代更新及有效應(yīng)用。新技術(shù)促使相同投入下產(chǎn)出更多的產(chǎn)品或服務(wù),提高生產(chǎn)過程中勞動(dòng)和資本的使用效率,減少了資源浪費(fèi)。此外,技術(shù)進(jìn)步帶來的知識(shí)溢出效應(yīng)促進(jìn)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新,從而提升了全要素生產(chǎn)率。高職教育完備的學(xué)用結(jié)合教育體系,更精準(zhǔn)地契合了產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求,培養(yǎng)了促進(jìn)生產(chǎn)實(shí)踐中技術(shù)進(jìn)步的技術(shù)技能型人才,同時(shí),在實(shí)踐中不斷強(qiáng)化知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的積累,進(jìn)一步提高了人力資本的素質(zhì),可以有效推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。由表5中列(1)可見,高職教育和技術(shù)進(jìn)步水平在1%水平上顯著正相關(guān),即高職教育顯著促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步水平提高,該機(jī)制作用成立,驗(yàn)證了假說H2。
2.資源配置效率機(jī)制分析
有效的資源配置確保了生產(chǎn)要素流向最具生產(chǎn)力和更高價(jià)值創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,增強(qiáng)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的動(dòng)態(tài)效率。良好的資源配置環(huán)境鼓勵(lì)生產(chǎn)部門進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和組織變革,而創(chuàng)新活動(dòng)又對(duì)資源配置效率做出正向反饋,形成良性循環(huán)。這種資源的合理流動(dòng)不僅促進(jìn)了資源利用效率,也推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而提高了全要素生產(chǎn)率。高職院校作為人才供給端,在社會(huì)人力資本的優(yōu)化配置中擔(dān)任了重要角色。高職教育不僅提升了勞動(dòng)力市場(chǎng)的技能結(jié)構(gòu),也優(yōu)化了就業(yè)結(jié)構(gòu),還促進(jìn)了教育資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源需求的深度融合與協(xié)同發(fā)展。由表5中列(2)可見,高職教育和資源配置效率在1%水平上顯著正相關(guān),即高職教育顯著促進(jìn)了資源配置效率,該機(jī)制作用成立,驗(yàn)證了假說H3。
經(jīng)過一系列穩(wěn)健性檢驗(yàn)后,上述結(jié)論依然成立。
六、結(jié)論與建議
本研究基于2003—2022年全國(guó)31個(gè)省份的面板數(shù)據(jù),運(yùn)用雙向固定效應(yīng)模型分析高職教育對(duì)全要素生產(chǎn)率的影響,并從全要素生產(chǎn)率不同發(fā)展水平的地區(qū)和時(shí)間階段兩個(gè)維度進(jìn)行異質(zhì)性分析,此外,引入技術(shù)進(jìn)步水平和資源配置效率作為機(jī)制變量,考察高職教育推動(dòng)全要素生產(chǎn)率的傳導(dǎo)機(jī)制,得出以下主要結(jié)論。第一,高職教育對(duì)全要素生產(chǎn)率的提高具有顯著促進(jìn)作用。第二,異質(zhì)性分析表明,在全要素生產(chǎn)率發(fā)展滯后及增速滯后地區(qū),高職教育對(duì)全要素生產(chǎn)率的促進(jìn)作用更明顯,而在全要素生產(chǎn)率下降時(shí),高職教育具有一定的緩解效應(yīng)。第三,高職教育能夠顯著促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步水平和資源配置效率的提高,進(jìn)而推動(dòng)全要素生產(chǎn)率提高?;谝陨辖Y(jié)論,本研究提出如下建議:
定位技能強(qiáng)國(guó),培優(yōu)人才質(zhì)量,激發(fā)高職教育促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步新動(dòng)能。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、深入變革是勞動(dòng)者技能恐慌的誘因?;凇凹寄芄┬琛钡囊?,著力培養(yǎng)勞動(dòng)力市場(chǎng)“需且缺”的能力素質(zhì),打造高職教育多元育人體系,可以有效提升勞動(dòng)者技能素質(zhì),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,提高全要素生產(chǎn)率。高職院校應(yīng)持續(xù)共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院、實(shí)訓(xùn)基地,深入開展項(xiàng)目制學(xué)習(xí)、訂單班培養(yǎng),落實(shí)落細(xì)工學(xué)交替,引導(dǎo)學(xué)生在實(shí)戰(zhàn)中掌握前沿技術(shù),促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。此外,發(fā)揮高職教育促進(jìn)終身學(xué)習(xí)的優(yōu)勢(shì),建立靈活多樣的繼續(xù)教育平臺(tái),實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)的無縫銜接,將技能培訓(xùn)上升為提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略地位,樹立培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)人才的理念,扭轉(zhuǎn)職業(yè)教育“廉價(jià)勞動(dòng)”輸出的固有觀念,形成尊重技能、崇尚技術(shù)的良好氛圍。
立足產(chǎn)業(yè)需求,優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),創(chuàng)新高職教育人才資源配置新路徑。人才供給結(jié)構(gòu)內(nèi)生于產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力資源的需求結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化高職教育結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的耦合協(xié)調(diào)度,可以有效提升高職教育人才對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)去向的動(dòng)態(tài)適應(yīng)性,進(jìn)一步優(yōu)化全社會(huì)人力資源的合理配置,提高全要素生產(chǎn)率。高職院校應(yīng)具備市場(chǎng)意識(shí)、規(guī)劃意識(shí)和前瞻意識(shí),立足區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)實(shí)際和用人需求,精準(zhǔn)預(yù)測(cè)并統(tǒng)籌布局專業(yè)設(shè)置,杜絕“空中樓閣”式熱點(diǎn)專業(yè)跟風(fēng)設(shè)置。同時(shí),加強(qiáng)專業(yè)預(yù)警,健全高職教育專業(yè)退出機(jī)制,降低專業(yè)退出壁壘,增強(qiáng)高職院校專業(yè)調(diào)整的靈活性和自主性。此外,發(fā)揮市場(chǎng)驅(qū)策和宏觀調(diào)控互補(bǔ)作用,激發(fā)就業(yè)活力,推動(dòng)相關(guān)行業(yè)和企業(yè)“專精特新”崗位創(chuàng)造,實(shí)現(xiàn)高職教育人才“精準(zhǔn)就業(yè)”,避免“人崗錯(cuò)配”導(dǎo)致人才資源的無效和浪費(fèi)。
著眼地區(qū)差異,聚力精準(zhǔn)施策,打造高職教育賦能提質(zhì)增效新格局。在全要素生產(chǎn)率恢復(fù)性增長(zhǎng)階段,放大高職教育對(duì)促進(jìn)全要素生產(chǎn)率的正向效應(yīng),是促進(jìn)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。以東部省份為典型的全要素生產(chǎn)率“發(fā)展領(lǐng)先”地區(qū),其產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)水平、人力資本積累已初步實(shí)現(xiàn)協(xié)同共進(jìn)態(tài)勢(shì),這對(duì)高職教育發(fā)展提出了更高的要求。各省份應(yīng)將高職教育發(fā)展規(guī)劃密切對(duì)接區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,聚力打造“雙高”院校和“職教本科”雁陣模式,提質(zhì)培優(yōu)高職教育,打造職教人才新高地。針對(duì)全要素生產(chǎn)率“發(fā)展滯后”和“增速滯后”地區(qū),應(yīng)構(gòu)建與本地區(qū)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適宜的高職教育體系,避免高職教育“唯高級(jí)化”造成“不合理化”。此外,這部分地區(qū)應(yīng)避免落入在勞動(dòng)力需求中“引才無門”和“低端鎖定”的雙重尷尬境地,應(yīng)充分發(fā)揮自身高職教育的“造血優(yōu)勢(shì)”,推動(dòng)高職教育擴(kuò)容提質(zhì),以更高效的高職教育促進(jìn)全要素生產(chǎn)率,從而促進(jìn)更高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。