摘 要：基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。基層黨組織作為黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，在黨的組織體系中處于基礎(chǔ)地位。重視黨的基層組織、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，既是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨的顯著優(yōu)勢(shì)。中共中央和國(guó)務(wù)院聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》，更是將基層治理現(xiàn)代化置于突出位置，而基層治理的關(guān)鍵在于基層黨組織治理，必須全面加強(qiáng)基層黨組織體系建設(shè)，深刻理解中國(guó)式現(xiàn)代化視域下基層黨組織治理的內(nèi)涵要義及實(shí)現(xiàn)路徑，著力把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層黨組織的治理優(yōu)勢(shì)。

關(guān)鍵詞：中國(guó)式現(xiàn)代化；基層；黨組織；治理；提升

中圖分類號(hào)：D602

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2025.01.007

Strengthening the Governance of Grass-roots Party Organizations from the Perspective of Chinese-style Modernization

SHAO Shuang，CHEN Yong

（School of Energy and Materials，Shanghai Polytechnic University， Shanghai 200000， China）

Abstract：Without a solid foundation， the earth will move and the mountains will shake.As the “ nerve endings” of the Party， the grassroots Party organizations occupy a fundamental position in the Party’s organization system. Attaching importance to the Party’s primary organizations and strengthening their construction are not only the Party’s fine tradition， but also its significant advantages. The opinions on strengthening the modernization of grassroots governance system and governance capacity， jointly issued by the Central Committee of the Communist Party of China and the State Council， places prominent emphasis on the modernization of grassroots governance， with the key to grassroots governance lying in the governance by grassroots Party organizations. It is imperative for us to comprehensively strengthen the construction of grass-roots party organization system， deeply understand the connotation and significance of grass-roots Party organization governance and its realization path from the perspective of Chinese path to modernization， and strive to transform the political and organizational advantages of the Party into the governance advantages of grass-roots Party organizations.

Key words：Chinese-style modernization; grass-roots; Party organizations; governance; improvement

習(xí)近平總書記在中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，只有黨的各級(jí)組織都健全、都過硬，形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系，黨的領(lǐng)導(dǎo)才能“如身使臂，如臂使指”。這一重要要求，突出強(qiáng)調(diào)基層黨組織宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的功能定位，為我們黨不斷發(fā)展壯大、走向勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。強(qiáng)化基層黨組織治理水平，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵之舉，對(duì)于維護(hù)我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和全面建成小康社會(huì)，都具有十分重要的作用。如何在中國(guó)式現(xiàn)代化視域下強(qiáng)化基層黨組織治理水平既是推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化向前發(fā)展的實(shí)際需要，也是強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求。

一、中國(guó)式現(xiàn)代化背景下基層黨組織治理的內(nèi)涵要義

黨的二十大報(bào)告系統(tǒng)闡述了中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色和本質(zhì)要求，清晰描繪了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的宏偉藍(lán)圖和美好前景，強(qiáng)調(diào)“從現(xiàn)在起，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”［1］。中國(guó)式現(xiàn)代化是包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面、各領(lǐng)域的全方位現(xiàn)代化。其中，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，而基層黨組織治理是國(guó)家治理的“神經(jīng)末梢”，基層黨組織治理的現(xiàn)代化水平直接影響著社會(huì)治理現(xiàn)代化的整體效果，沒有基層黨組織治理現(xiàn)代化，國(guó)家治理現(xiàn)代化便缺乏堅(jiān)固的基礎(chǔ)。在中國(guó)式現(xiàn)代化視角下，基層治理現(xiàn)代化的內(nèi)涵得以更加清晰地顯現(xiàn)出來。

（一）中國(guó)式現(xiàn)代化視域下基層黨組織治理是黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的升華

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)既是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征，也是我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)取得勝利的根本保證。中國(guó)式現(xiàn)代化，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化。近年來，隨著改革開放事業(yè)的不斷推進(jìn)，基層社會(huì)人口、資源等各種發(fā)展要素的流動(dòng)性顯著增強(qiáng)，基層黨組織治理面臨社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來的諸多挑戰(zhàn)。在此背景下，基層黨組織作為黨領(lǐng)導(dǎo)基層治理最直接、最便捷的載體，扎根于人民群眾，貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，表達(dá)傳遞黨和國(guó)家意志，是總攬全局、協(xié)調(diào)各方的關(guān)鍵，基層黨組織建設(shè)的水平直接關(guān)系到基層社會(huì)的治理水平。

（二）中國(guó)式現(xiàn)代化視域下基層黨組織治理是以人民為中心的體現(xiàn)

為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興是中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命，這一理念貫穿于基層治理現(xiàn)代化的全過程，同時(shí)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求。只有堅(jiān)持以人民為中心，不斷深入探索、持續(xù)創(chuàng)新，將國(guó)家治理、社會(huì)空間和人民積極性調(diào)動(dòng)起來，建設(shè)有凝聚力、有活力、有中國(guó)特色的基層社會(huì)，人民在其中才能安居樂業(yè)，基層之根才能長(zhǎng)久穩(wěn)固，基層黨組織才能真正成為推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。

（三）中國(guó)式現(xiàn)代化視域下基層黨組織治理是推進(jìn)基層黨建的基石

基層黨組織治理是黨建工作的重要組成部分，它涵蓋了黨組織在基層的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)等方面的工作。只有當(dāng)基層黨組織治理得當(dāng)，才能確保黨的路線、方針、政策在基層得到有效貫徹，確保黨的組織力和凝聚力在基層得到充分發(fā)揮。同時(shí)，基層黨建的提升也離不開基層黨組織治理的加強(qiáng)。基層黨組織治理與基層黨建是相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)的。只有加強(qiáng)基層黨組織治理，才能為基層黨建的提升提供有力保障；而基層黨建的提升又能進(jìn)一步推動(dòng)基層黨組織治理的優(yōu)化和發(fā)展。

二、中國(guó)式現(xiàn)代化背景下基層黨組織治理的不足

盡管當(dāng)前國(guó)內(nèi)對(duì)于基層黨組織治理有著諸多的理論探索和實(shí)踐探究，但基層黨組織在發(fā)揮現(xiàn)代化社會(huì)治理引領(lǐng)作用的過程中仍然存在許多的不足，主要表現(xiàn)為基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用、基層黨組織的組織力、基層黨組織的制度建設(shè)及基層黨組織黨員干部的素質(zhì)和能力都有待提升。［2］

（一）基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用有待加強(qiáng)

一是部分基層黨組織在領(lǐng)導(dǎo)基層治理的過程中，存在領(lǐng)導(dǎo)弱化、虛化、邊緣化現(xiàn)象，導(dǎo)致基層黨組織難以有效地引領(lǐng)基層發(fā)展方向，難以為基層治理提供有力的組織保障。二是基層黨組織在引領(lǐng)群眾、組織群眾、服務(wù)群眾方面的能力有待提升?；鶎狱h組織的領(lǐng)導(dǎo)作用不僅僅體現(xiàn)在對(duì)政策的執(zhí)行上，更體現(xiàn)在對(duì)群眾的動(dòng)員和組織上。然而，當(dāng)前一些基層黨組織在這方面還存在明顯的短板，難以有效動(dòng)員和組織群眾參與基層治理，影響了基層治理的效能。三是基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用還受到一些現(xiàn)實(shí)問題的制約。例如，一些基層黨組織在資源配置、人才引進(jìn)等方面面臨困難，導(dǎo)致其難以充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。

（二）基層黨組織的組織力有待提高

一是黨員管理和教育培訓(xùn)的缺失。一些基層黨組織在黨員管理方面存在疏漏，導(dǎo)致黨員隊(duì)伍的素質(zhì)參差不齊。黨員教育培訓(xùn)的不足也使得黨員缺乏必要的理論知識(shí)和實(shí)踐技能，難以有效履行黨員職責(zé)。不僅影響了黨員個(gè)人的成長(zhǎng)和發(fā)展，也削弱了基層黨組織的整體戰(zhàn)斗力。二是組織活動(dòng)和黨建工作的弱化也是組織力不足的重要體現(xiàn)。部分基層黨組織在組織活動(dòng)時(shí)缺乏創(chuàng)新和實(shí)效性，導(dǎo)致活動(dòng)形式單一、內(nèi)容空洞，難以吸引黨員的積極參與。此外，一些基層黨組織在黨建工作上投入不足，缺乏明確的工作目標(biāo)和計(jì)劃，使得黨建工作難以取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是基層黨組織在資源整合和協(xié)調(diào)方面的能力不足?；鶎狱h組織需要有效地整合和利用各類資源，包括人力、物力、財(cái)力等，以推動(dòng)基層治理和各項(xiàng)工作的順利開展。然而，一些基層黨組織在這方面存在明顯的短板，難以有效協(xié)調(diào)各方力量和資源，導(dǎo)致工作難以取得突破性進(jìn)展。四是基層黨組織的凝聚力和向心力不足也是組織力不足的體現(xiàn)之一。一些基層黨組織內(nèi)部缺乏團(tuán)結(jié)和協(xié)作的氛圍，黨員之間缺乏溝通和交流，導(dǎo)致組織內(nèi)部存在矛盾和分歧。這種情況不僅影響了黨組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和工作效果，也削弱了黨組織在群眾中的影響力和號(hào)召力。

（三）基層黨組織的制度建設(shè)有待完善

一是制度制定不完善。部分基層黨組織在制定制度時(shí)缺乏系統(tǒng)性和科學(xué)性，沒有充分考慮到實(shí)際情況和具體需求，導(dǎo)致制度與實(shí)際工作脫節(jié)，難以有效執(zhí)行。同時(shí)，一些制度過于籠統(tǒng)和模糊，缺乏具體的操作指南和標(biāo)準(zhǔn)，使得黨員在執(zhí)行過程中存在困惑和不確定性。二是制度執(zhí)行不嚴(yán)格。有些基層黨組織在制度執(zhí)行上缺乏力度和決心，對(duì)違反制度的行為沒有給予應(yīng)有的懲處和糾正，導(dǎo)致制度形同虛設(shè)，失去了應(yīng)有的約束力和規(guī)范作用。不僅削弱了黨組織的權(quán)威性和公信力，也影響了黨員對(duì)制度的尊重和遵守。三是制度更新不及時(shí)。隨著形勢(shì)和任務(wù)的變化，基層黨組織的制度需要不斷更新和完善。然而，一些基層黨組織在制度更新上缺乏及時(shí)性和主動(dòng)性，導(dǎo)致一些過時(shí)或不適用的制度仍在沿用，無法適應(yīng)新的工作需求和環(huán)境變化。四是制度監(jiān)督不到位?；鶎狱h組織的制度建設(shè)需要有效的監(jiān)督機(jī)制來確保其執(zhí)行和落實(shí)。然而，一些基層黨組織在制度監(jiān)督上缺乏力度和有效性，沒有建立起完善的監(jiān)督機(jī)制和考核體系，導(dǎo)致制度執(zhí)行情況難以得到及時(shí)反饋和糾正。

（四）基層黨員干部的素質(zhì)和能力有待提升

一是部分基層黨員干部在思想政治素質(zhì)方面存在不足。部分黨員缺乏堅(jiān)定的理想信念，對(duì)黨的理論和路線方針政策理解不深、把握不準(zhǔn)，難以在實(shí)際工作中貫徹落實(shí)。導(dǎo)致在工作中出現(xiàn)偏差，甚至違背黨的原則和方向。二是基層黨員干部在業(yè)務(wù)能力方面也存在不足。一些黨員干部缺乏必要的專業(yè)知識(shí)和技能，難以勝任本職工作。缺乏解決實(shí)際問題的能力，面對(duì)復(fù)雜問題時(shí)難以作出正確的判斷和決策，影響基層工作的順利開展，甚至造成工作失誤和損失。三是基層黨員干部在群眾工作能力方面也有待提高。一些黨員干部缺乏與群眾溝通、交流和解決問題的能力，難以贏得群眾的信任和支持。缺乏服務(wù)意識(shí)，對(duì)群眾的需求和關(guān)切不夠關(guān)注，導(dǎo)致群眾工作效果不佳。四是基層黨員干部在創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力方面也存在不足。一些黨員干部在工作中缺乏創(chuàng)新思維，難以提出新的思路和方法來解決問題。過于依賴傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和做法，缺乏對(duì)新事物、新挑戰(zhàn)的應(yīng)對(duì)能力，導(dǎo)致基層工作難以取得突破性進(jìn)展。

三、中國(guó)式現(xiàn)代化視域下基層黨組織治理水平提高的有效路徑

黨建工作發(fā)展的重心在基層黨組織，難點(diǎn)也在基層，現(xiàn)代化視域下基層黨組織的發(fā)展處于核心地位，發(fā)揮著全面領(lǐng)導(dǎo)作用，能夠統(tǒng)籌各種政治資源、組織資源和治理資源。［3］因此，在中國(guó)式現(xiàn)代化視域下探索提高基層黨組織的治理路徑也是大勢(shì)所趨。

（一）推進(jìn)基層黨組織政治功能建設(shè)，強(qiáng)化政治引領(lǐng)力

提升基層黨組織治理水平，加強(qiáng)政治建設(shè)，是新時(shí)代黨的建設(shè)的重要任務(wù)?；鶎狱h組織作為黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，其治理水平和政治建設(shè)的質(zhì)量直接關(guān)系到黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。一要全面推進(jìn)思想政治理論學(xué)習(xí)常態(tài)化。以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育為契機(jī)，全面推動(dòng)基層黨組織學(xué)思踐悟，在“學(xué)”中筑牢思想根基，在“做”中彰顯先鋒本色，確保中國(guó)式現(xiàn)代化視域下的基層黨組織治理始終有先進(jìn)的理論指導(dǎo)、豐富的精神之鈣，始終保持著先進(jìn)的政治引領(lǐng)。二要準(zhǔn)確把握黨的政治功能?；鶎狱h組織擔(dān)負(fù)著宣傳黨的路線方針政策、貫徹落實(shí)黨中央決策部署、發(fā)展黨員、服務(wù)群眾的政治責(zé)任，這就要求在提升基層黨組織治理水平的過程中要把政治功能放在首位，把握政治原則，堅(jiān)持政治方向，增強(qiáng)政治意識(shí)，壓實(shí)政治責(zé)任，把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì)，確保基層黨組織在中國(guó)式現(xiàn)代化背景下始終發(fā)揮好統(tǒng)籌引領(lǐng)作用。［4］三要堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位。政治屬性是政黨的第一屬性，講政治是我們黨的突出特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，首先要堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持用黨的科學(xué)理論武裝頭腦，堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，堅(jiān)決站穩(wěn)政治立場(chǎng)；其次要堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。［5］四要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。堅(jiān)持黨性原則，認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”、主題黨日、民主評(píng)議黨員等基本制度，堅(jiān)持民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，推動(dòng)組織生活經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化，持續(xù)凈化基層政治生態(tài)。

（二）構(gòu)建基層黨組織平臺(tái)搭建體系，筑牢組織凝聚力

基層黨組織作為黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，其平臺(tái)搭建和主體功能的發(fā)揮，直接關(guān)系到黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的提升，是中國(guó)式現(xiàn)代化背景下加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要任務(wù)之一。一要構(gòu)建多樣化黨建平臺(tái)，為黨員發(fā)揮作用提供廣闊空間。積極搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)、實(shí)踐活動(dòng)平臺(tái)、志愿服務(wù)平臺(tái)等，讓黨員在不同領(lǐng)域、不同層面都能找到發(fā)揮作用的舞臺(tái)，激發(fā)黨員的積極性和創(chuàng)造力，更好地為群眾服務(wù)，推動(dòng)基層黨組織工作的開展。二要發(fā)揮黨員主體作用，提升基層黨組織的活力。黨員是基層黨組織的細(xì)胞，他們的主體作用發(fā)揮對(duì)于提升組織凝聚力至關(guān)重要?；鶎狱h組織要鼓勵(lì)黨員積極參與平臺(tái)活動(dòng)，發(fā)揮自身的專業(yè)特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，為組織的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和培訓(xùn)，提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，使他們能夠更好地適應(yīng)新時(shí)代基層黨組織工作的需要。三要加強(qiáng)黨組織建設(shè)能力，提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。通過健全組織架構(gòu)、完善組織制度、加強(qiáng)黨員管理等使基層黨組織成為一個(gè)更加緊密、更加有力的戰(zhàn)斗集體，應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)和困難。四要建立和群眾緊密聯(lián)系制度，健全服務(wù)基層體系。實(shí)現(xiàn)黨務(wù)工作全公開透明，搭建優(yōu)良服務(wù)平臺(tái)，加大推行黨員戴黨徽，履行承諾，亮黨員牌的先鋒行動(dòng)，運(yùn)用好意見箱、熱線電話、信息網(wǎng)絡(luò)等傳播媒介，切實(shí)打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。

（三）夯實(shí)基層黨組織組織體系根基，拓寬工作覆蓋力

一個(gè)健全的組織體系能夠確保黨的各項(xiàng)工作在基層得到有效落實(shí)，提高基層黨組織的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，加快推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化背景下基層黨組織治理中組織活力的激發(fā)和陣地堡壘作用的凸顯，是中國(guó)式現(xiàn)代化背景下基層黨組織建設(shè)的基本要求。一要完善組織架構(gòu)，確保黨組織的全覆蓋。緊盯組織覆蓋的“盲區(qū)、空白點(diǎn)”求突破，以非公企業(yè)和社會(huì)組織為重點(diǎn)，抓好“兩個(gè)覆蓋”，加大在中介機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)以及各類新社會(huì)組織中建立黨組織力度，做到應(yīng)建盡建，實(shí)現(xiàn)橫向到邊，特別是在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、城鄉(xiāng)社區(qū)等領(lǐng)域，要加強(qiáng)黨組織的建設(shè)，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。二要健全服務(wù)體系，融入基層治理?；鶎狱h組織要不斷創(chuàng)新工作理念，創(chuàng)建“黨建+”工作新格局，圍繞人民群眾新期盼新需要，切實(shí)增強(qiáng)黨在基層領(lǐng)域的號(hào)召力、凝聚力、影響力。三要探索黨建新模式，發(fā)揮黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)作用?；鶎狱h組織要緊密結(jié)合實(shí)際，制定科學(xué)合理的工作計(jì)劃和目標(biāo)，引導(dǎo)黨員和群眾共同為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)而努力。加強(qiáng)對(duì)黨員和群眾的思想政治教育，提高他們的思想覺悟和政治素養(yǎng)，形成共同的價(jià)值追求和行動(dòng)目標(biāo)。四要注重信息化建設(shè)，提升組織體系的工作效率。利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，如大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等，打造集民主參與、民主監(jiān)督、民主管理、居民自治等多元于一體的綜合型治理服務(wù)平臺(tái)。通過建設(shè)黨建云平臺(tái)，優(yōu)質(zhì)高效地提高中國(guó)式現(xiàn)代化視域下基層黨組織的工作能力，使工作覆蓋更加廣泛、深入。［6］

（四）完善基層黨組織基礎(chǔ)建設(shè)，凸顯內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力

“根基不牢地動(dòng)山搖?！币嵘鶎狱h組織建設(shè)，必須強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，充分發(fā)揮中國(guó)式現(xiàn)代化視域下基層黨組織的引領(lǐng)作用。一要打造基本隊(duì)伍，夯實(shí)黨性教育。注重從基層一線、從群眾中選拔優(yōu)秀黨員干部，確?；鶎狱h組織有足夠的人才儲(chǔ)備。定期開展黨員干部的業(yè)務(wù)能力和政治素養(yǎng)培訓(xùn)，提高其服務(wù)群眾、解決實(shí)際問題的能力。二要落實(shí)基本制度，注重科學(xué)有效。“本根不搖則枝葉茂榮?！币罅?shí)施基層黨支部規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)組織健全、制度完備、運(yùn)行規(guī)范、檔案齊全，增強(qiáng)黨員對(duì)黨組織的歸屬感，使黨組織更有凝聚力、影響力。制定制度時(shí)，要充分考慮基層黨組織的實(shí)際情況和需求，確保制度既符合黨的總體要求，又能貼近基層實(shí)際，便于操作和執(zhí)行。同時(shí)，要注重制度的創(chuàng)新和完善，及時(shí)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將好的做法上升為制度規(guī)范，推動(dòng)基層黨建工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。三要強(qiáng)化基本保障，激發(fā)基層活力。通過建立健全激勵(lì)機(jī)制，如表彰先進(jìn)、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀等，可以激發(fā)基層黨員干部的積極性和創(chuàng)造力，重點(diǎn)考察黨員同志在現(xiàn)代化視域下的基層黨組織治理能力和水平，引導(dǎo)他們主動(dòng)作為，形成推動(dòng)基層黨組織發(fā)展的強(qiáng)大合力，建立健全監(jiān)督機(jī)制，確保基層黨組織的各項(xiàng)工作得到有效落實(shí)。加強(qiáng)考核評(píng)估，將基層黨建工作納入考核體系，對(duì)黨建工作進(jìn)行量化評(píng)價(jià)和績(jī)效考核，激勵(lì)基層黨組織不斷提高工作水平。四是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)明黨紀(jì)黨規(guī)。引導(dǎo)廣大基層黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，不斷增強(qiáng)基層黨組織黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，教育廣大黨員干部把講政治貫穿想問題、作決策、抓落實(shí)的全過程，增強(qiáng)斗爭(zhēng)意識(shí)和斗爭(zhēng)本領(lǐng)，在大是大非面前保持頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定，在原則問題上寸步不讓、毫不動(dòng)搖，堅(jiān)決同一切違背黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的言行作斗爭(zhēng)，從而營(yíng)造現(xiàn)代化背景下基層黨組織的良好政治。

（五）緊扣基層黨組織實(shí)踐探索，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造力

基層黨組織作為黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，其創(chuàng)新創(chuàng)造能力的強(qiáng)弱直接關(guān)系到黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的提升。一要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)方式。充分運(yùn)用現(xiàn)代科技元素創(chuàng)新活動(dòng)方式，增強(qiáng)活動(dòng)吸引力。積極探索“開放式組織活動(dòng)”，將黨組織活動(dòng)適度向沒有直接隸屬關(guān)系的黨員和廣大群眾開放，擴(kuò)大黨員與群眾的互動(dòng)與接觸，讓黨員親自參與黨組織各項(xiàng)活動(dòng)的制定中，提高黨員的參與率和積極性。二要注重發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。黨員是基層實(shí)踐探索的主力軍，他們的積極性和創(chuàng)造力直接關(guān)系到基層實(shí)踐探索的成效?；鶎狱h組織要定期組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策，確保黨的理論和精神在基層落地生根。［7］通過組織基層黨員干部參加各種實(shí)踐活動(dòng)和志愿服務(wù)，增強(qiáng)其黨性修養(yǎng)和實(shí)踐能力。從而確保中國(guó)式現(xiàn)代化視域下基層黨組織在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)中始終發(fā)揮著先鋒引領(lǐng)作用。三要強(qiáng)化基層黨組織的資源整合能力?；鶎訉?shí)踐探索往往需要整合各種資源，包括人力、物力、財(cái)力等，善于協(xié)調(diào)各方面力量，形成工作合力，通過加強(qiáng)與政府部門、社會(huì)組織、企事業(yè)單位等的合作，共同推動(dòng)基層實(shí)踐探索的深入開展。四要注重總結(jié)和提煉經(jīng)驗(yàn)?；鶎訉?shí)踐探索是一個(gè)不斷試錯(cuò)、不斷完善的過程?；鶎狱h組織要及時(shí)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提煉出具有普遍意義的做法和模式，為其他地區(qū)提供借鑒和參考。同時(shí)，要加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，借鑒其他地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)基層實(shí)踐探索的深入發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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［7］朱憲臣，焦樂晨.新時(shí)代黨的自我革命的政治邏輯［J］.國(guó)家林業(yè)和草原局管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)， 2023， 22（2）：55-61.[ZK）]

［責(zé)任編輯：黨 婷］

收稿日期：2024-12-17

作者簡(jiǎn)介：邵爽（1991-），女，安徽淮北人，碩士研究生，研究方向：黨建理論；陳勇（1976-），男，湖北隨州人，副研究員，黨委書記，主要從事黨建與思想政治教育研究。