黎玉林

摘要：在我國實(shí)現(xiàn)從新民主主義向社會主義的歷史轉(zhuǎn)變之后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是否存續(xù)的問題曾一度凸現(xiàn)出來。當(dāng)時面臨著兩種可能：一是民主黨派光榮結(jié)束，實(shí)行蘇聯(lián)式的一黨制；二是民主黨派繼續(xù)存在，實(shí)行有別于蘇聯(lián)一黨制的社會主義多黨合作制。毛澤東“以蘇為鑒”，鮮明地提出“長期共存、互相監(jiān)督”的八字方針，從而奠定了當(dāng)代中國社會主義多黨合作制的基本政治格局?！伴L期共存、互相監(jiān)督”的提出，有著深刻的國際國內(nèi)背景及其理論內(nèi)涵。綜觀中國特色社會主義政黨制度理論的發(fā)展脈絡(luò)，可以得出這樣的結(jié)論：“長期共存、互相監(jiān)督”的提出是中國特色社會主義政黨制度理論形成的重要標(biāo)志。

關(guān)鍵詞：“長期共存、互相監(jiān)督”；中國特色社會主義；政黨制度；形成標(biāo)志

中圖分類號：O665文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3163(2009)02-0010-05

在我國實(shí)現(xiàn)從新民主主義向社會主義的歷史轉(zhuǎn)變之后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是否存續(xù)的問題曾一度凸現(xiàn)出來。其主要原因：一是蘇聯(lián)模式的社會主義實(shí)行的是一黨制，當(dāng)時的社會主義陣營在蘇聯(lián)模式的影響下大都建立了一黨制；二是中國的民主黨派在歷史上大都以實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和民主建國為基本綱領(lǐng)，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下這一歷史任務(wù)業(yè)已實(shí)現(xiàn)，因而是否保留民主黨派成了一個現(xiàn)實(shí)的問題；三是三大改造完成后，民主黨派的階級基礎(chǔ)發(fā)生了根本性的變化，建立在無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)下的幾個革命階級聯(lián)合專政的新民主主義共和國理論基礎(chǔ)上的多黨聯(lián)合政府也亦發(fā)生根本性的變化，民主黨派繼續(xù)存在的價值問題需要重新思考和定位。在這種國際國內(nèi)背景下，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度能否在社會主義主義條件下繼續(xù)得以堅(jiān)持和發(fā)展，期待著新的理論建構(gòu)和支撐。當(dāng)時面臨著兩種可能：一是民主黨派光榮結(jié)束，實(shí)行蘇聯(lián)式的一黨制；二是民主黨派繼續(xù)存在，實(shí)行有別于蘇聯(lián)一黨制的社會主義多黨合作制。毛澤東“以蘇為鑒”，鮮明地提出“長期共存、互相監(jiān)督”的八字方針。1956年9月，中國共產(chǎn)黨召開第八次全國代表大會，大會以決議的形式正式確立了中國共產(chǎn)黨同各民主黨派“長期共存、互相監(jiān)督”的方針。當(dāng)代中國社會主義多黨合作的基本政治格局自此確立。在關(guān)于建立中國特色社會主義政黨制度理論體系的探討中，我們不能忽略“長期共存、互相監(jiān)督”提出的深刻的國際國內(nèi)背景及其理論內(nèi)涵。綜觀中國特色社會主義政黨制度理論的發(fā)展脈絡(luò)，可以得出這樣的結(jié)論：“長期共存、互相監(jiān)督”的提出是中國特色社會主義政黨制度理論形成的重要標(biāo)志。

一、“長期共存、互相監(jiān)督”提出的國際因素

建國初期，中國學(xué)習(xí)的蘇聯(lián)模式確切地講就是斯大林建設(shè)社會主義的模式。作為一種社會主義模式，斯大林模式不僅是一種經(jīng)濟(jì)體制或經(jīng)濟(jì)管理模式，而且有著自己特定的內(nèi)涵；斯大林模式不僅涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化和意識形態(tài)等多個領(lǐng)域，而且有其賴以建立的理論基礎(chǔ)。其根本問題有兩個方面，即“什么是社會主義”和“怎樣建設(shè)社會主義”。對“什么是社會主義”的認(rèn)識構(gòu)成斯大林模式的理論基礎(chǔ)，對“怎樣建設(shè)社會主義”的探索構(gòu)成了斯大林模式的基本特征。斯大林追求的是“公有制+計劃經(jīng)濟(jì)”的社會主義。為此，他拋棄了列寧的新經(jīng)濟(jì)政策，急于推行國有化和集體化，搞單一的公有制經(jīng)濟(jì)，同時建立起了高度集中的政治經(jīng)濟(jì)體制。斯大林不僅認(rèn)為蘇聯(lián)一國可以建成社會主義，而且可以速成，因此以犧牲農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)的發(fā)展為代價片面追求重工業(yè)的超高速度發(fā)展。斯大林把社會主義看成只有一致、沒有矛盾的一個整體，而在解決現(xiàn)實(shí)生活不同性質(zhì)的矛盾中又提出了“階級斗爭日益尖銳化”的“左”傾理論，因而在政治上和意識形態(tài)領(lǐng)域開展過火的斗爭，等等?？傊?，斯大林模式是一種獨(dú)具特色的高度集權(quán)的國家社會主義模式。

斯大林模式的理論基礎(chǔ)的一個重要方面，就是關(guān)于社會主義社會矛盾問題及社會主義社會發(fā)展動力的觀點(diǎn)。斯大林1936年宣布蘇聯(lián)建成社會主義社會后，曾長期不承認(rèn)社會主義社會還有矛盾。1938年，他在《論辯證唯物主義和歷史唯物主義》中認(rèn)為，蘇聯(lián)社會主義生產(chǎn)關(guān)系“完全適合”生產(chǎn)力的性質(zhì)。1939年在蘇共“十八大”上，斯大林宣稱，蘇聯(lián)社會已不再存在資本主義社會那樣的階級矛盾和沖突，實(shí)現(xiàn)了工人、農(nóng)民和知識分子在道義上和政治上的一致。這種道義上和政治上的一致就是社會主義社會發(fā)展的動力。直到1952年在《蘇聯(lián)社會主義經(jīng)濟(jì)問題》一書中，他才含糊地承認(rèn)社會主義社會還有矛盾。斯大林關(guān)于社會主義社會矛盾問題的看法使斯大林模式失去了自我調(diào)整和改革的基礎(chǔ)，導(dǎo)致斯大林模式的僵化并最終喪失了生命力。

中國在“一五”計劃期間(1953年至1957年)，基本上照搬了斯大林模式，不僅在生產(chǎn)資料所有制上迅速實(shí)現(xiàn)了公有制變革，而且形成了高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制。同時，確立了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。“一五”計劃的提前完成，從實(shí)踐上證明了中國當(dāng)時選擇斯大林模式的歷史必然性及其合理性。正因如此，1956年2月，蘇共“二十大”尖銳地揭露了斯大林在領(lǐng)導(dǎo)蘇聯(lián)社會主義建設(shè)中的嚴(yán)重錯誤及對其個人崇拜所造成的嚴(yán)重后果時，毛澤東則堅(jiān)定地肯定了斯大林領(lǐng)導(dǎo)蘇聯(lián)社會主義建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)。另一方面，毛澤東也逐漸認(rèn)識到這一模式的某些弊端，發(fā)現(xiàn)有些經(jīng)驗(yàn)并不適合中國的國情。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，毛澤東明確提出要以蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)為鑒戒，探索中國自己的社會主義建設(shè)道路，進(jìn)行馬克思列寧主義同中國實(shí)際的第二次結(jié)合。

毛澤東對斯大林模式反思的邏輯起點(diǎn)和最大理論成果就是創(chuàng)立了社會主義社會矛盾學(xué)說。1956年4月12日，中國共產(chǎn)黨發(fā)表了毛澤東主持討論和修改的《關(guān)于無產(chǎn)階級專政的歷史經(jīng)驗(yàn)》和《再論無產(chǎn)階級專政的歷史經(jīng)驗(yàn)》的“兩論”文章?！耙徽摗泵鞔_提出社會主義社會也存在矛盾，認(rèn)為在社會主義社會不會再有矛盾存在是天真爛漫的想法?！胺裾J(rèn)矛盾存在，就是否認(rèn)辯證法。各個社會的矛盾性質(zhì)不同，解決矛盾的方式不同。但是社會的發(fā)展總是在不斷的矛盾中進(jìn)行的。社會主義社會的發(fā)展也是在生產(chǎn)力生產(chǎn)關(guān)系的矛盾中進(jìn)行著的?！薄霸僬摗边€指出，在我們面前有兩種性質(zhì)不同的矛盾：一是敵我之間的矛盾，這是根本的矛盾，它的基礎(chǔ)是敵對階級之間的利害沖突。二是人民內(nèi)部矛盾，這是非根本的矛盾，它的發(fā)生不是由于階級利害的根本沖突，而是由于正確意見和錯誤意見的矛盾，或者由于局部性質(zhì)的利害矛盾。人民內(nèi)部的矛盾可以而且應(yīng)該從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，通過批評或者斗爭獲得解決，從而在新的條件下得到新的團(tuán)結(jié)。

1957年2月，毛澤東發(fā)表了《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的講話，系統(tǒng)地闡述了社會主義社會的矛盾問題，首次把社會主義社會的基本矛盾作為一個全面性的問題提了出來，并鮮明地提出正確處理人民內(nèi)部矛盾是社會主義國家政治生活的主題。他指出：“在社會主義社會中，基本的矛盾仍然

是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間的矛盾，上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的矛盾?！标P(guān)于社會主義社會基本矛盾運(yùn)動的特點(diǎn)，毛澤東認(rèn)為社會主義生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間又相適應(yīng)又相矛盾，其中適應(yīng)是主要方面，不適應(yīng)是次要方面。社會主義基本矛盾不是對抗性的，可以通過社會主義制度本身的自我調(diào)節(jié)和完善不斷得到解決。社會主義社會的基本矛盾，反映到人與人的關(guān)系問題上，就表現(xiàn)為兩類不同性質(zhì)的矛盾，這就是敵我之間的矛盾和人民內(nèi)部的矛盾。毛澤東認(rèn)為，在社會主義社會條件下人民內(nèi)部矛盾是大量的、突出的，在社會矛盾中占有主要的地位，因而必須把正確處理人民內(nèi)部矛盾作為國家政治生活的主題。

毛澤東關(guān)于社會主義社會矛盾問題的新理論突破了斯大林的有關(guān)錯誤的觀點(diǎn)，為反思斯大林模式的其它層面提供了有力的理論武器。在社會主義的政黨制度問題上，斯大林在1936年《關(guān)于蘇聯(lián)憲法草案》報告中認(rèn)為，“幾個黨，也就是政黨自由，只有在有利益敵對而不可調(diào)和的對抗階級的社會里，譬如說，在有資本家和工人、有地主和農(nóng)民、有富農(nóng)和貧農(nóng)等等的社會里，才會存在?？墒牵谔K聯(lián)已經(jīng)沒有資本家、地主、富農(nóng)等等階級了。在蘇聯(lián)只有兩個階級，即工人和農(nóng)民，這兩個階級的利益不僅不彼此敵對，相反地，是互相友愛的。所以，在蘇聯(lián)也就沒有幾個政黨存在的基礎(chǔ)，也就是說沒有這些政黨自由的基礎(chǔ)。在蘇聯(lián)只有一個黨，即共產(chǎn)黨存在的基礎(chǔ)。在蘇聯(lián)只有一個黨可以存在，這就是勇敢和徹底保護(hù)工農(nóng)利益的共產(chǎn)黨。”這里，斯大林以蘇聯(lián)國內(nèi)不存在敵對階級之間的對抗性矛盾而否定了社會主義國家多個政黨存在的可能性。

毛澤東在處理我國共產(chǎn)黨和各民主黨派的關(guān)系問題上，則鮮明地提出了“長期共存，互相監(jiān)督”的方針。1956年4月25日，在中共中央政治局?jǐn)U大會議上，毛澤東發(fā)表了《論十大關(guān)系》的著名講話，指出：“究竟是一個黨好，還是幾個黨好?現(xiàn)在看來，恐怕是幾個黨好。不但過去如此而且將來也可以如此，就是長期共存，互相監(jiān)督?！辈⒄f，“在這一點(diǎn)上，我們和蘇聯(lián)不同。我們有意識地留下民主黨派，讓他們有發(fā)表意見的機(jī)會，對他們采取又團(tuán)結(jié)又斗爭的方針。”“長期共存，互相監(jiān)督”的方針，是毛澤東在反思蘇聯(lián)一黨獨(dú)存、一黨執(zhí)政的政黨體制的基礎(chǔ)上提出的，同時也是在社會主義矛盾問題上突破斯大林理論觀點(diǎn)的創(chuàng)新成果。正因?yàn)樯鐣髁x社會人民內(nèi)部的各種不同利益關(guān)系、利益矛盾的大量存在，才為多個政黨的存在提供了理論上根據(jù)。在毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)下，中國突破了斯大林“一個國家，一個政黨”的模式，為我國進(jìn)入社會主義新時期多黨合作制度的堅(jiān)持和發(fā)展奠定了重要的理論基礎(chǔ)。

二、“長期共存、互相監(jiān)督”提出的國內(nèi)依據(jù)

20世紀(jì)40年代末，各民主黨派實(shí)現(xiàn)了從舊民主主義向新民主主義的歷史性轉(zhuǎn)變，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度得以形成。50年代中期的社會主義改造，客觀上又要求我國的各民主黨派實(shí)現(xiàn)從新民主主義向社會主義的歷史性轉(zhuǎn)變。這是對各民主黨派更為嚴(yán)峻的歷史考驗(yàn)。社會主義改造的實(shí)質(zhì)是消滅資本主義的私有制，建立社會主義的公有制，新民主主義時期的民族資本主義和民族資產(chǎn)階級成了新的改造的對象。這將直接觸動我國各民主黨派存在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和階級基礎(chǔ)。各民主黨派主觀上能否適應(yīng)這一深刻社會變革的需要，實(shí)現(xiàn)自身的歷史性轉(zhuǎn)變，將直接決定著新中國確立的多黨合作制度在社會主義時期能否繼續(xù)長期存在和發(fā)展下去。

中共中央對在社會主義改造特別是對資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會主義改造的過程中資產(chǎn)階級會不會和平地接受改造，能否得到民主黨派的理解和支持進(jìn)行了充分的估計，制定了團(tuán)結(jié)、教育、改造民族資產(chǎn)階級和爭取民主黨派合作的正確方針。1953年7月，劉少奇在第四次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上所作的報告中說明了黨對民族資產(chǎn)階級采取和平贖買政策的依據(jù)，分析了中國民族資產(chǎn)階級的兩面性，指出在我國具有強(qiáng)大的人民民主專政的條件下，用和平的贖買的方法，也就是用統(tǒng)一戰(zhàn)線的方法來實(shí)現(xiàn)消滅民族資產(chǎn)階級和改造資產(chǎn)階級人們，不僅是必要的，也是可能的。在這次會議上，李維漢作了關(guān)于利用、限制、改造資本主義工商業(yè)問題的報告。他在全面闡述了黨對民族資產(chǎn)階級實(shí)行和平改造的方針政策的同時，提出了充分發(fā)揮民主建國會和工商業(yè)聯(lián)合會作用的問題，指出民主建國會和工商業(yè)聯(lián)合會的主要任務(wù)和作用有三個方面，即：第一，協(xié)助中國共產(chǎn)黨推動和組織私營工商業(yè)者積極經(jīng)營有利于國計民生的事業(yè)，增產(chǎn)節(jié)約，協(xié)助城鄉(xiāng)、內(nèi)外交流；協(xié)助中國共產(chǎn)黨教育私營工商業(yè)者遵守共同綱領(lǐng)和政府法令，清除五毒，接受工人階級和國營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)，適應(yīng)國家逐步工業(yè)化和逐步實(shí)行社會主義改造的要求；第三，代表私營工商業(yè)者的合法合理的利益，其中又應(yīng)該以生產(chǎn)和經(jīng)營為中心，把各種任務(wù)結(jié)合起來。為此，他強(qiáng)調(diào)要在組織上加強(qiáng)黨對民主建國會和工商聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)。

各民主黨派也積極響應(yīng)和協(xié)助中國共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)過渡時期總路線，并且號召和推動全體成員積極投入到社會主義改造和建設(shè)中去。1953年9月，各民主黨派負(fù)責(zé)人在全國政協(xié)第49次常委擴(kuò)大會上聽完周恩來關(guān)于過渡時期總路線的報告后，相繼發(fā)言，表示擁護(hù)中共提出的過渡時期總路線。10月1日，各民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人李濟(jì)深、張瀾、黃炎培、馬敘倫、章伯鈞、陳其尤、許德珩等在《光明日報》上發(fā)表文章表示：我們要在中國共產(chǎn)黨、毛主席領(lǐng)導(dǎo)下，循著逐步實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)化和社會主義改造這一路線，以穩(wěn)定過渡到社會主義。各民主黨派中央還分別成立了領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)的機(jī)構(gòu)，制定了學(xué)習(xí)計劃。各民主黨派的基層組織也把學(xué)習(xí)過渡時期總路線作為當(dāng)前的中心工作，分別舉辦各類報告會、座談會，全面開展學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹過渡時期總路線的活動。主要聯(lián)系工商界的民主建國會，教育其成員擁護(hù)總路線并帶頭實(shí)行公私合營，為完成對資本主義工商業(yè)的社會主義改造發(fā)揮了重要作用。在多黨合作的共同努力下，我國在1956年底基本完成了對資本主義工商業(yè)的社會主義改造，順利實(shí)現(xiàn)了從新民主主義到社會主義的歷史轉(zhuǎn)變。

民主黨派在協(xié)助中國共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)過渡時期總路線的過程中，在中共的正確領(lǐng)導(dǎo)和幫助下，自身也實(shí)現(xiàn)了從新民主主義到社會主義的根本性轉(zhuǎn)變，成為為社會主義服務(wù)的政黨組織。這種轉(zhuǎn)變主要體現(xiàn)在兩個方面：一是各民主黨派的社會基礎(chǔ)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)換。我國各民主黨派原來的社會基礎(chǔ)是民族資產(chǎn)階級、城市小資產(chǎn)階級以及同這些階級相聯(lián)系的知識分子以及其他愛國民主人士。各民主黨派主要反映這些階級、階層的政治要求，由他們的代表人物所組成，同時也有一定數(shù)量的革命知識分子和少數(shù)共產(chǎn)黨員參加。各民主黨派從來就不是單一的資產(chǎn)階級性質(zhì)的政黨，而是具有階級聯(lián)盟和統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)。這是我國民主黨派的基本特色。隨著生產(chǎn)資料私有制社會主義改造的基本完成，民族資產(chǎn)階級作為階級已經(jīng)不存在了，城鄉(xiāng)小資產(chǎn)階級絕大多數(shù)走上了合作化的道路，各民主黨派原來所聯(lián)系的

階級、階層的絕大多數(shù)已經(jīng)成為社會主義勞動者，還有一部分擁護(hù)社會主義的愛國者。因而，各民主黨派已成為各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者和一部分擁護(hù)社會主義的愛國者的政治聯(lián)盟。二是各民主黨派的政治綱領(lǐng)也發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。在社會主義改造前，各民主黨派均以人民政協(xié)的《共同綱領(lǐng)》為政治綱領(lǐng)，為新民主主義的共同綱領(lǐng)而奮斗。社會主義改造開始后，各民主黨派從擁護(hù)《共同綱領(lǐng)》發(fā)展到擁護(hù)過渡時期總路線和擁護(hù)社會主義憲法，接受人民政協(xié)章程中的“總綱”為各自的政治綱領(lǐng)。在我國進(jìn)入社會主義階段后，各民主黨派自覺接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，參加社會主義各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)，執(zhí)行為社會主義服務(wù)的政治路線，提出了“一切為了社會主義”的政治口號，成了為社會主義服務(wù)的政黨派別。

三、“長期共存、互相監(jiān)督”的理論蘊(yùn)涵

中國共產(chǎn)黨在提出同民主黨派關(guān)系的“八字”方針之后，對“長期共存、互相監(jiān)督”的意義、內(nèi)涵和依據(jù)，在理論上作了較為充分的說明和論證，充分體現(xiàn)了中共制定這一方針的高瞻遠(yuǎn)矚和深謀遠(yuǎn)慮。

關(guān)于“長期共存、互相監(jiān)督”方針的意義。劉少奇在中共八大所作的政治報告中指出：“我國的民主黨派主要是在抗日戰(zhàn)爭時期形成的，并且同我們黨早就發(fā)生了合作的關(guān)系。它們在中華人民共和國成立的時候，參加了人民政府，隨后又逐步地支持了社會主義的事業(yè)。在今后，我們認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)采取共產(chǎn)黨和各民主黨派長期共存、互相監(jiān)督的方針。中國各民主黨派的社會基礎(chǔ)是民族資產(chǎn)階級、上層小資產(chǎn)階級和它們的知識分子。在社會主義改造完成以后，民族資產(chǎn)階級和上層小資產(chǎn)階級的成員將變成社會主義的勞動者的一部分。各民主黨派就將變成這部分勞動者的政黨。由于在這部分勞動者中，資產(chǎn)階級思想的殘余還會拖得很長，各民主黨派還需要在一個很長的時間內(nèi)繼續(xù)聯(lián)系他們，代表他們，并且?guī)椭麄兏脑?。同時，各民主黨派同共產(chǎn)黨一道長期存在，在各黨派之間也能夠起互相監(jiān)督的作用。我們的黨是一個不為私利而全心全意為人民服務(wù)的政黨。但是我們現(xiàn)在還有缺點(diǎn)，將來也一定還有缺點(diǎn)，并且不可能沒有錯誤。我們當(dāng)然首先要加強(qiáng)黨內(nèi)的自我批評和依靠廣大勞動人民的監(jiān)督來消除這些缺點(diǎn)和錯誤；同時，我們也應(yīng)當(dāng)善于從各民主黨派和無黨派民主人士的監(jiān)督和批評中得到幫助?！?/p>

鄧小平在中共八大所作的《關(guān)于修改黨的章程的報告》中，從貫徹執(zhí)行黨的群眾路線、反對官僚主義的角度，也闡明了同各個民主黨派和無黨派民主人士加強(qiáng)合作、發(fā)揮他們民主監(jiān)督作用的重大意義。他說：“黨外的民主人士能夠?qū)τ谖覀凕h提供一種單靠黨員所不容易提供的監(jiān)督，能夠發(fā)現(xiàn)我們工作中的一些我們所沒有發(fā)現(xiàn)的錯誤和缺點(diǎn)，能夠?qū)τ谖覀兊墓ぷ髯鞒鲇幸娴膸椭?。在社會主義改造取得了決定性的勝利以后，在他們的立場和我們的立場比以前更加接近以后，他們可以給我們的幫助只有越來越多。因此，我們的任務(wù)就是繼續(xù)擴(kuò)大同黨外人士的合作，使他們在我們的反對官僚主義的斗爭中，和在國家各方面的事務(wù)中，發(fā)生更大的作用?！?/p>

1957年4月8日，在西安干部會上，鄧小平又從鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位、執(zhí)政地位的高度，進(jìn)一步闡述了“長期共存、互相監(jiān)督”的必要性和重要性。他說：“毛主席說，要唱對臺戲，唱對臺戲比單干好。我們黨是執(zhí)政的黨，威信很高。我們大量的干部居于領(lǐng)導(dǎo)地位。在中國來說，誰有資格犯大錯誤?就是中國共產(chǎn)黨。犯了錯誤影響也最大。因此，我們黨應(yīng)該特別警惕。憲法上規(guī)定了黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨要領(lǐng)導(dǎo)得好，就要不斷地克服主觀主義、官僚主義、宗派主義，就要受監(jiān)督，就要擴(kuò)大黨和國家的民主生活。如果我們不受監(jiān)督，不注意擴(kuò)大黨和國家的民主生活，就一定要脫離群眾，犯大錯誤。”所謂監(jiān)督來自三個方面。第一是黨的監(jiān)督。對于共產(chǎn)黨員來說，黨的監(jiān)督是最直接的。第二是群眾的監(jiān)督。要擴(kuò)大群眾對黨的監(jiān)督，對黨員的監(jiān)督。第三是民主黨派和無黨派民主人士的監(jiān)督。要擴(kuò)大他們對共產(chǎn)黨的監(jiān)督，對共產(chǎn)黨員的監(jiān)督。因?yàn)椤肮伯a(chǎn)黨總是從一個角度看問題，民主黨派就可以從另一個角度看問題，出主意。這樣，反映的問題更多，處理問題會更全面，對下決心會更有利，制定的方針政策會比較恰當(dāng)，即使發(fā)生了問題也比較容易糾正。所以，對這十六字方針應(yīng)當(dāng)想通?！?/p>

關(guān)于“長期共存、互相監(jiān)督”方針的內(nèi)涵。1957年4月24日，周恩來在中共浙江省委擴(kuò)大會議上的講話中進(jìn)行了深刻的闡述。一是“長期共存”。周恩來首先指出：長期共存，互相監(jiān)督，主要是講中國共產(chǎn)黨跟其他民主黨派的關(guān)系。黨派的存在與否，不取決于任何政黨或個人的主觀愿望，而是有客觀的歷史發(fā)展所決定的。那么，民主黨派究竟存在多長時間呢?能不能說共產(chǎn)黨多活幾年，其他黨派少活幾年呢?不是的，“長期共存”是指我們黨的壽命有多長，民主黨派的壽命就有多長，一直要共存到將來社會的發(fā)展不需要政黨的時候?yàn)橹?。二是“互相監(jiān)督”。首先是應(yīng)該由共產(chǎn)黨請人家監(jiān)督，應(yīng)該愿意接受民主黨派的監(jiān)督，因?yàn)楣伯a(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)的黨。當(dāng)然，反過來，民主黨派也應(yīng)該愿意接受共產(chǎn)黨的監(jiān)督，但這個問題并不怎么嚴(yán)重。三是“長期共存、互相監(jiān)督”的方針，實(shí)際上是擴(kuò)大民主。因此，互相監(jiān)督的面還要擴(kuò)大，不能縮小。民主集中制是我們政治生活的基本原則。我們的民主是有領(lǐng)導(dǎo)的民主，這方面過去有足夠的解釋，現(xiàn)在要多強(qiáng)調(diào)民主的擴(kuò)大。

關(guān)于“長期共存、互相監(jiān)督”方針的根據(jù)。1956年10月，在第七次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，李維漢對民主黨派的統(tǒng)戰(zhàn)工作問題作了多次發(fā)言，系統(tǒng)地闡述了共產(chǎn)黨同各民主黨派長期共存、互相監(jiān)督的方針的根據(jù)問題，指出黨的這個方針，正確地反映了我國社會的客觀實(shí)際。它符合我國社會歷史發(fā)展，也符合我國社會的現(xiàn)實(shí)情況和需要。黨采取這個方針的依據(jù)是：第一，我國各民主黨派，作為民族資產(chǎn)階級和上層小資產(chǎn)階級(包括它們的知識分子)的政治代表，在我國民主主義革命階段就和我們黨有過合作的歷史。在社會主義革命階段，它們接受了工人階級和共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)而采取了為社會主義服務(wù)的政治路線。它們代表這些階級和階層遵從社會發(fā)展規(guī)律的、有利于社會主義的前進(jìn)和改造方面的利益。它們在社會主義事業(yè)中起了不同程度的積極作用，并且在政治獲得了很大的進(jìn)步。因此，沒有理由不讓它們繼續(xù)存在下去。第二，在我國經(jīng)過和平道路改變資本主義所有制的過程中，作為民主黨派的社會基礎(chǔ)的民族資產(chǎn)階級和上層小資產(chǎn)階級，正經(jīng)歷著歷史性的變化，它們的成員正在逐漸向著勞動人民轉(zhuǎn)化。當(dāng)社會主義改造完成、資產(chǎn)階級消滅以后，這些階級和階層的成員，將變成勞動人民的一部分。但是在這種情況下，民主黨派仍然還會有它們的社會基礎(chǔ)，它們將成為這一部分勞動人民的政黨。第三，長期的多黨合作，是我國人民民主專政的特點(diǎn)之一。馬克思列寧主義的學(xué)說，并沒有排除社會主義制度下多黨共存的可能性。我國的經(jīng)驗(yàn)證明了在我國具體條件下各民主黨派和共產(chǎn)黨長期共存，能夠起著互相幫助、互相監(jiān)督的作用，有利于人民民主專政的鞏固和加強(qiáng)。特別是我們黨處于執(zhí)政黨的地位，在工作中不可能沒有缺點(diǎn)和錯誤。我們當(dāng)然首先依靠黨內(nèi)的自我批評和廣大勞動人民的監(jiān)督來消除這些缺點(diǎn)和錯誤，同時也還必須借助于各民主黨派和無黨派民主人士的批評和監(jiān)督。因?yàn)樗麄兘裉旌蛯矶悸?lián)系和代表著一定的社會基礎(chǔ)，他們能夠反映社會上一個方面的意見和要求。

綜上所述，“長期共存、互相監(jiān)督”的提出，標(biāo)志著中國特色社會主義政黨制度理論的初步形成。從“長期共存、互相監(jiān)督”提出的國際背景看，在我國進(jìn)入社會主義的新的歷史條件下，毛澤東“以蘇為鑒”，沒有照搬蘇聯(lián)的一黨制，并且創(chuàng)立了社會主義社會矛盾學(xué)說以及關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的理論，這就為我國堅(jiān)持和發(fā)展社會主義的多黨合作制提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，也使我國的社會主義多黨合作制因有別于蘇聯(lián)模式而具有了自身的獨(dú)創(chuàng)性。從“長期共存、互相監(jiān)督”提出的國內(nèi)背景看，在我國生產(chǎn)資料的社會主義改造過程中，民主黨派堅(jiān)決擁護(hù)和貫徹黨在過渡時期的總路線，并在這一深刻的社會變革中實(shí)現(xiàn)了自身從新民主主義向社會主義的歷史跨越，這就為我國堅(jiān)持和發(fā)展社會主義的多黨合作制提供了可靠的組織保障，也使我國的民主黨派在“一切為了社會主義”的旗幟下繼續(xù)參加國家政權(quán)、發(fā)揮“參、監(jiān)、代、改”作用提供了現(xiàn)實(shí)的可能性。從中共第一代領(lǐng)導(dǎo)人所闡釋的“長期共存、互相監(jiān)督”的理論內(nèi)涵看，“長期共存”顯然不是一時的權(quán)宜之計，“文革”當(dāng)中毛澤東不同意解散民主黨派也印證了提出“長期共存”的戰(zhàn)略思考，“互相監(jiān)督”彰顯了“長期共存”的民主價值，“文革”結(jié)束后中國民主政治建設(shè)中多黨合作制度的恢復(fù)和發(fā)展重新顯現(xiàn)了這一價值的極端重要性。

編輯：魏方