高　偉

摘要:黨的十六屆四中全會(huì)明確提出建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大任務(wù),強(qiáng)調(diào)要努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)。和諧社會(huì)的基礎(chǔ)是和諧人造就的和諧的人要靠和諧的教育來(lái)培養(yǎng),和諧的教育是指教育的各個(gè)構(gòu)成要素相互協(xié)調(diào)、有機(jī)統(tǒng)一。用和諧的方法培養(yǎng)人、培養(yǎng)和諧的人,是當(dāng)前思想政治教育觀念創(chuàng)新的重點(diǎn)。構(gòu)建思想政治教育的和諧機(jī)制,是培養(yǎng)和諧人的必然要求。

關(guān)鍵詞:思想政治教育;和諧機(jī)制;構(gòu)建

中圖分類號(hào)D642文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002—2589(2009)23—0218—02

一、和諧教育的目標(biāo)體系

愛(ài)因斯坦在《論教育》中指出:“學(xué)校應(yīng)該永遠(yuǎn)以此為目標(biāo):學(xué)生離開(kāi)學(xué)校時(shí)是一個(gè)和諧的人,而不是一個(gè)專家?！庇煤椭C的方法培養(yǎng)人、培養(yǎng)和諧的人。和諧的人要靠和諧的教育來(lái)培養(yǎng),和諧的教育是指教育的各個(gè)構(gòu)成要素相互協(xié)調(diào)、有機(jī)統(tǒng)一。

和諧的教育目標(biāo)是培養(yǎng)合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,在對(duì)人才的素質(zhì)要求中,必須把培養(yǎng)受教育者的思想政治素質(zhì)放在首位,這是社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)對(duì)人才素質(zhì)最基本的規(guī)格要求。思想政治教育要把受教育者置于客觀環(huán)境中,在受教育者所依賴的學(xué)校、社會(huì)、家庭三大外部環(huán)境上形成合力。思想政治教育決策者要用先進(jìn)的理念和目標(biāo)凝聚廣大人民,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理和周邊環(huán)境和諧。

二、機(jī)制與思想政治教育機(jī)制概述

(一)機(jī)制

“機(jī)制”又稱機(jī)理,源于希臘文Mechane。原指機(jī)器的構(gòu)造、各零部件的功能特性以及運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中基于一定機(jī)械原理的工作方式。在《辭源》中關(guān)于“機(jī)制”的解釋有三,一是指“機(jī)器的構(gòu)造和工作原理”,二是指“有機(jī)體的構(gòu)造、功能和相互關(guān)系”,三是“泛指自然現(xiàn)象、社會(huì)現(xiàn)象的內(nèi)部組織運(yùn)行變化的規(guī)律等”。①“機(jī)制”一詞,現(xiàn)已廣泛應(yīng)用于自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的各學(xué)科研究之中。人們把“機(jī)制”引入社會(huì)生活,主要是指社會(huì)機(jī)體中某些部門(mén)、領(lǐng)域通過(guò)建立富有生機(jī)活力的制度、體制、程序、規(guī)則、督導(dǎo)等,使該系統(tǒng)健康、有序的發(fā)展。

(二)思想政治教育機(jī)制

目前,學(xué)術(shù)界關(guān)于思想政治教育機(jī)制的概念眾說(shuō)紛紜,莫衷一是。具體有以下幾種解釋,第一,思想政治教育過(guò)程的機(jī)制是指在解決思想政治教育過(guò)程中的特殊矛盾時(shí)內(nèi)在各要素趨向教育目標(biāo)的有效性聯(lián)系。②第二,思想政治教育機(jī)制是指思想政治教育運(yùn)行過(guò)程中各構(gòu)成要素由于某種機(jī)理形成的因果聯(lián)系(或關(guān)系)和運(yùn)轉(zhuǎn)方式,思想政治教育機(jī)制是由八個(gè)方面的要素構(gòu)成的,即思想政治教育運(yùn)行的主體、思想政治教育運(yùn)行的目的、思想政治教育運(yùn)行的動(dòng)力、思想政治教育運(yùn)行的環(huán)境、思想政治教育運(yùn)行的控制、思想政治教育運(yùn)行的方式、思想政治教育運(yùn)行的程序、思想政治教育運(yùn)行的保障。③第三,思想政治工作運(yùn)行機(jī)制,就是基于思想政治工作系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間相互聯(lián)系、相互作用、相互制約的聯(lián)結(jié)方式而建構(gòu)起來(lái)的工作體制、管理規(guī)范和工作方式等。以上觀點(diǎn)各有側(cè)重點(diǎn)和特色,但是,從以上三種表述中,至少可以對(duì)思想政治教育機(jī)制得出這樣的基本結(jié)論:它是各要素之間相互適應(yīng)、相互制約、相互協(xié)調(diào)的耦合功能和動(dòng)態(tài)形式。

三、構(gòu)建和諧思想政治教育的途徑

(一)積極探索新的思想政治教育方法

首先,使思想政治工作始終處于開(kāi)放狀態(tài),建立在自覺(jué)的基礎(chǔ)上。自覺(jué)是主動(dòng)的、有計(jì)劃的,因而也是有序的。其次,思想政治工作和環(huán)境之間的交換活動(dòng)。思想政治工作要避免思想觀念的僵化和教條化,否則思想政治工作就將成為一個(gè)人為的封閉系統(tǒng)。因此堅(jiān)持解放思想,與時(shí)懼進(jìn),警惕認(rèn)識(shí)、觀念的僵化,是保持其體系開(kāi)放的重要前提。

新時(shí)期人們思想觀念的更新和社會(huì)心理的變化,對(duì)思想政治工作中許多傳統(tǒng)的工作方式提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是隨著人們物質(zhì)生活水平的提高,人們對(duì)精神生活的需要越來(lái)越高,這就要求思想政治工作必須為人們提供豐富多樣的文化生活和適應(yīng)各個(gè)層次需要的精神食糧。二是改革開(kāi)放的不斷深入,法制建設(shè)的逐步完善和文化交流的日益擴(kuò)大,人們的民主意識(shí)普遍增強(qiáng),對(duì)思想政治工作中傳統(tǒng)的居高臨下的教育方式和帶有強(qiáng)制性的外部灌輸造成了巨大的打擊。

(二)注重創(chuàng)新思想政治教育的方法

在堅(jiān)持尊重人、理解人、關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人和以理服人、以情感人等傳統(tǒng)的思想政治工作方法的同時(shí),要充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)等現(xiàn)代科技手段,使思想政治工作網(wǎng)絡(luò)化、形象化,提高工作效率和質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)工作手段進(jìn)一步現(xiàn)代化。

(三)著力于情感對(duì)思想政治教育的影響

思想政治工作的對(duì)象是人,而人是有情感的。在思想政治工作中培養(yǎng)情感,首先,要以德為先;其次,要崇實(shí)篤信;再次,要廉政為民。真正做到想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所盼之事。增進(jìn)對(duì)集體、對(duì)社會(huì)主義的親切感和凝聚力,從而在生產(chǎn)、工作中煥發(fā)社會(huì)主義積極性和創(chuàng)造性。

(四)采取新的工作方式方法,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是和務(wù)實(shí)高效的原則,具體在“實(shí)”、“活”、“新”上下工夫。

所謂“實(shí)”,就是一切從建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和群眾的思想實(shí)際出發(fā),不搞花架子,不搞形式主義。把思想政治工作的特點(diǎn)放在辦實(shí)事、鼓實(shí)勁、講實(shí)效上。所謂“活”,就是緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)際,根據(jù)不同時(shí)期、不同情況下的思想動(dòng)態(tài),采取靈活多變的方式方法,區(qū)分情況,因人施教,堅(jiān)持普遍教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合。

四、思想政治教育和諧機(jī)制的主要內(nèi)容

(一)建立健全以人為本的能力強(qiáng)化機(jī)制

以人為本,促進(jìn)人的全面發(fā)展,是和諧社會(huì)的本質(zhì)特征。面對(duì)政治多元化、經(jīng)濟(jì)全球化、科技革命化的挑戰(zhàn),黨組織及其成員需要進(jìn)一步積極實(shí)施“四個(gè)戰(zhàn)略”,以保證人才的不斷成長(zhǎng)和進(jìn)步,適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求。其中人才培養(yǎng)是基礎(chǔ)和關(guān)鍵,管理提升是重要途徑和保障,優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)是主要工作職責(zé)和任務(wù),形象效應(yīng)是努力方向和根本要求。這四個(gè)方面體現(xiàn)了加強(qiáng)干部職工能力建設(shè)的基本要素,也賦予了時(shí)代的特征。

(二)構(gòu)建人本教育機(jī)制,實(shí)現(xiàn)教育內(nèi)容個(gè)性化

思想政治教育是做人的工作,其主體是人,客體是人,出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)也是人。正因?yàn)槿绱?思想政治教育要滿足于新形勢(shì)下的人的能力培養(yǎng)和全面發(fā)展的需要,就必須構(gòu)建以人為本的教育機(jī)制,促使教育內(nèi)容個(gè)性化。一要重視從整體上對(duì)人的研究和把握。二要認(rèn)識(shí)到教育對(duì)象也是主體。三要探索個(gè)性化教育的內(nèi)容體系。教育內(nèi)容個(gè)性化,是指思想政治教育的內(nèi)容要根據(jù)教育對(duì)象的實(shí)際情況而確定,要能對(duì)教育對(duì)象產(chǎn)生影響。其中注重教育對(duì)象能力與個(gè)性的培養(yǎng),引導(dǎo)其塑造主體人格十分重要。

(三)發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,健全和維護(hù)穩(wěn)定的工作機(jī)制

從五個(gè)方面來(lái)健全和維護(hù)穩(wěn)定的工作機(jī)制:一是以政策的方式創(chuàng)造更多的社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì),加大收入調(diào)節(jié)的力度,加快完善社會(huì)保障體制;培育合理的“橄欖型”社會(huì)結(jié)構(gòu)。二是正確處理人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的突發(fā)性、群體性事件;形成矛盾排查、信息預(yù)警、應(yīng)急處理、責(zé)任追究的配套工作格局,實(shí)現(xiàn)合理疏導(dǎo)與強(qiáng)制控制的有機(jī)結(jié)合。三是強(qiáng)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序維護(hù)、社會(huì)治安防控、國(guó)家安全維護(hù)。四是推進(jìn)教育、預(yù)防、懲處結(jié)合的廉政制度建設(shè),加大從源頭治理腐敗的力度。五是對(duì)非社會(huì)因素和跨國(guó)因素引起社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的管理,鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn),建立一套有效的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理控制體制。

(四)建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和緊急風(fēng)險(xiǎn)的組織結(jié)構(gòu)及其輔助機(jī)制

在技術(shù)層面上,建立相關(guān)組織平臺(tái),保持信息的通暢與控制,提供各類所需的資源保障。其一,建立從中央到地方的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),形成以應(yīng)對(duì)能力為主要依據(jù)的分級(jí)響應(yīng)機(jī)制。中央設(shè)立應(yīng)急管理委員會(huì),地方各級(jí)政府相應(yīng)組建其辦公機(jī)構(gòu),明確各自職能范圍。其二,建立應(yīng)急保障機(jī)制。在情報(bào)信息收集處理上,建立從中央到地方獨(dú)立的應(yīng)急信息系統(tǒng),統(tǒng)一規(guī)劃和提供有線、無(wú)線通訊的專用號(hào)段和專用號(hào)碼。組建應(yīng)急專家咨詢委員會(huì)過(guò)濾信息,研究應(yīng)對(duì)方案。在人力資源保障上,一是加強(qiáng)消防、公安、防疫、急救、醫(yī)療等專業(yè)隊(duì)伍的組織和能力建設(shè),提高應(yīng)急效率;二是開(kāi)展對(duì)相關(guān)部門(mén)人員的應(yīng)急教育與培訓(xùn),增強(qiáng)其應(yīng)急觀念,提高其應(yīng)急化險(xiǎn)能力;三是組織必要的專家咨詢隊(duì)伍;四是保持對(duì)民兵、社會(huì)志愿者、軍隊(duì)的即時(shí)應(yīng)急動(dòng)員能力。在財(cái)力保障上,財(cái)政應(yīng)該將其所需費(fèi)用納入預(yù)算,安排一定額度的應(yīng)急處理準(zhǔn)備基金。

(五)強(qiáng)化公民思想道德和干部作風(fēng)的教育機(jī)制

較高的民眾思想素質(zhì),是社會(huì)穩(wěn)定和諧的另一塊基石。要通過(guò)教育,建立起社會(huì)公民健康的道德觀、價(jià)值觀、人生觀,講法律、講誠(chéng)信、講追求,為整體長(zhǎng)期的穩(wěn)定和諧奠定社會(huì)精神基礎(chǔ)。通過(guò)教育使其自覺(jué)堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念,改變工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,深入調(diào)查研究,使用正確方法,在職權(quán)和能力范圍內(nèi)熱情積極為老百姓解決問(wèn)題,不推諉塞責(zé)、互踢皮球,防止激化矛盾,形成事端。

五、結(jié)語(yǔ)

機(jī)制問(wèn)題是“思想政治教育研究比較薄弱而爭(zhēng)議較大的理論課題”。思想政治教育是一門(mén)科學(xué),必須按規(guī)律辦事。研究新形勢(shì)下思想政治教育機(jī)制,就要求以新的視野探索思想政治工作規(guī)律。

創(chuàng)新思想政治教育機(jī)制,提高其針對(duì)性,增強(qiáng)其實(shí)效性,要在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,在新形勢(shì)下通過(guò)整體部署,全方位創(chuàng)新思想政治教育的觀念、內(nèi)容,改進(jìn)其方式和方法,運(yùn)用新的綜合型載體。只有這樣,才能針對(duì)當(dāng)前思想政治教育所面臨的新情況、新特點(diǎn)、新問(wèn)題采取措施和對(duì)策,使我們的思想政治教育工作躍上一個(gè)新臺(tái)階,開(kāi)創(chuàng)出新局面。

注釋:

①邱偉光,張耀燦:《思想政治教育學(xué)原理》,高等教育出版社,1999年版.

②陳秉公:《思想政治教育學(xué)原理》,遼寧人民出版社,2001年版.

③邱偉光,張耀燦:《思想政治教育學(xué)原理》,高等教育出版社,1999年版.

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(責(zé)任編輯/石銀)