劉永強

[內(nèi)容摘要]學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的奠基階段，日本的學(xué)前教育引領(lǐng)著當(dāng)今世界學(xué)前教育發(fā)展的潮流。本文從學(xué)前教育的課程設(shè)置、師資培養(yǎng)以及投入經(jīng)費全面介紹了日本在學(xué)前教育中的舉措，對我國學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展具有重要的參考作用。

[關(guān)鍵詞]日本；學(xué)前教育；啟示

學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育中的重要一環(huán)，是整個人生教育的起點。當(dāng)今世界各國都十分重視學(xué)前教育，日本的學(xué)前教育引領(lǐng)著當(dāng)今世界學(xué)前教育發(fā)展的潮流，在提高國民素質(zhì)、促進(jìn)日本經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了極其重要的作用。相比而言，我國在學(xué)前教育實施中還存在諸多制約因素。通過比較中、日學(xué)前教育制度的差異，借鑒日本先進(jìn)的學(xué)前教育經(jīng)驗，可以促進(jìn)我國學(xué)前教育的發(fā)展。

一、日本學(xué)前教育的特點

1.注重學(xué)前教育立法。日本非常重視學(xué)前教育立法，并以法律為依據(jù)對學(xué)前教育實施科學(xué)化的管理。日本涉及幼兒保教方面的立法很多, 如1956 年頒布的《幼兒園設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》、《幼兒園教育大綱》；1961年通過了振興幼兒教育的決議；1990年頒布的《幼兒園教育要領(lǐng)》；1994年實施的《天使計劃》、《緊急保育對策等五年事業(yè)》和《兒童成長計劃指南》；1999年公布的《全國兒童計劃》(緊急三年戰(zhàn)略)；2004年的《關(guān)于幼兒教育、保育一體化的綜合機構(gòu)》等。上述法律、法規(guī)及報告確保了日本幼兒園、保育所的各項日常工作有法可依、有章可循。

2.課程教學(xué)中突出幼兒的主體性。日本沒有全國統(tǒng)一的幼兒園教材，學(xué)前教育更加注重根據(jù)教育對象與環(huán)境編制自用課程，但在以下五個領(lǐng)域?qū)δ繕?biāo)、內(nèi)容做了具體規(guī)定：（1）要培育健康身心、自主茁壯成長的能力；（2）培養(yǎng)親近他人、互助、自立等人際交往能力；（3）培養(yǎng)對周邊環(huán)境的關(guān)注和將其融入生活的能力；（4）培育準(zhǔn)確表達(dá)自己的愿望、態(tài)度和經(jīng)驗等語言表達(dá)能力；（5）通過自我表現(xiàn)感覺和思考, 培育富有的感性思考力和創(chuàng)造力。

3.學(xué)前教育師資培養(yǎng)注重連續(xù)化、整體化。日本十分重視學(xué)前師資的培養(yǎng)，在日本幼兒園的教師被稱為教諭。學(xué)前教育師資的培養(yǎng)分為職前培養(yǎng)、在職進(jìn)修兩個階段。職前培養(yǎng)是指學(xué)前教育師資的學(xué)歷教育，其中，獲得幼兒教育相關(guān)專業(yè)學(xué)士學(xué)位的普通大學(xué)畢業(yè)生可獲得一級教諭證書，獲得62個學(xué)分的短期大學(xué)（專科）畢業(yè)生獲得二級教諭證書。但是獲得證書并不代表成為一名教諭，還需要經(jīng)過入職考試成績合格后方能最終獲得學(xué)前教師資格。日本對學(xué)前教師的職后進(jìn)修主要是滿足教師的專業(yè)發(fā)展，獲取更高等級職業(yè)資格證書或和進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)等。

4.學(xué)前教育的經(jīng)費投入充足。日本在學(xué)前教育的經(jīng)費投入上大致有兩個特征:一是經(jīng)費投入比率和總額不斷增長；二是日本學(xué)前教育經(jīng)費投入主體多元化，經(jīng)費來源有：中央、地方、社會、學(xué)校法人等。日本的幼兒園雖不屬于義務(wù)教育范疇，但占1/3的國立學(xué)前教育（幼兒園）其運行經(jīng)費卻由國家全部負(fù)擔(dān)，這得益于日本高速發(fā)展的經(jīng)濟實力；而私立學(xué)前教育則由設(shè)置團(tuán)體或個人負(fù)責(zé)，需要收取必要的學(xué)費，但是政府對私立學(xué)前教育會進(jìn)行補貼，對低收入家庭也進(jìn)行一定數(shù)額的入園費用補貼，私立學(xué)前教育機構(gòu)還接受大量的社會捐助。

二、對我國學(xué)前教育的啟示

1.促進(jìn)學(xué)前教育立法, 以法治教。因幼兒身心尚未完全發(fā)育，極易受外界因素的影響，有必要通過建立專門的法律、法規(guī)來加以保護(hù)。目前，我國在學(xué)前教育立法工作方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于學(xué)前教育自身的發(fā)展，直接導(dǎo)致各種矛盾不斷涌現(xiàn)，在一定程度上制約了整個社會教育的發(fā)展。為此，應(yīng)當(dāng)加快學(xué)前教育有關(guān)立法，滿足社會需求，促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展法規(guī)體系建立，這是我國學(xué)前教育事業(yè)快速發(fā)展的堅定基石。針對學(xué)前教育領(lǐng)域出現(xiàn)的魚龍混雜、管理混亂、收費無序、教育質(zhì)量難以保障等諸多問題，應(yīng)出臺相法律、法律，加大監(jiān)管力度，促使學(xué)前教育朝著健康的方向發(fā)展。

2.革新學(xué)前教育內(nèi)容。我國在學(xué)前教育綱要中明確要求“以兒童為中心”，但是實際操作中“幼兒教育小學(xué)化”已是不爭的事實。具體表現(xiàn)在，教學(xué)內(nèi)容偏向基礎(chǔ)學(xué)科知識，過度偏重“傳道、授業(yè)、解惑”；教師的教學(xué)方法因循守舊，一言堂式的填鴨教學(xué)限制了孩子們想象力與創(chuàng)造力。因此，我們在選擇學(xué)前教育內(nèi)容時應(yīng)參考日本在學(xué)前中所關(guān)注的五個領(lǐng)域，圍繞幼兒的生活，強調(diào)幼兒學(xué)習(xí)的階段性與自主性, 在具體的教育模式上應(yīng)不拘一格, 培養(yǎng)其學(xué)習(xí)興趣和求知欲，切實提高學(xué)前教育的教學(xué)效率。

3.加強學(xué)前幼兒教師的在職培訓(xùn)。學(xué)前教師的職業(yè)發(fā)展應(yīng)包括職前教育與職后培訓(xùn)兩部分。我國關(guān)于幼兒教師在職進(jìn)修一直沒有明確的規(guī)定，往往以學(xué)歷補償為主要目的，對于理念更新與技能訓(xùn)練則不太重視。導(dǎo)致我們學(xué)前教育領(lǐng)域師資整體水平進(jìn)步緩慢，已經(jīng)無法適應(yīng)目前高水平學(xué)前教育的需求。對此，我國應(yīng)加大學(xué)前師資繼續(xù)教育的投入，構(gòu)建覆蓋全國的學(xué)前教育師資職后教育體系；職后培訓(xùn)應(yīng)涵蓋非學(xué)歷培訓(xùn)與更高層次的學(xué)歷教育；明確職后培訓(xùn)責(zé)任主體、培訓(xùn)內(nèi)容、考核要求等, 靈活多樣地為學(xué)前教育教師提供在職進(jìn)修機會；在職后培養(yǎng)中應(yīng)關(guān)注學(xué)前教師的個性化發(fā)展。

4.確立以政府主導(dǎo)的多元化的投入機制。長期以來，制約我國幼兒教育的一個重要問題就是教育經(jīng)費投入不足。我們不妨借鑒日本模式，建立由政府撥款、校方投入、幼兒家庭繳費、社會捐助等多渠道的學(xué)前教育投入機制, 形成“國有公辦”、“民辦公助”、“中外合作”、“私立辦學(xué)”等多種互為補充的辦學(xué)模式。要在全社會形成合力，共同承擔(dān)學(xué)前教育的投入，加大社會監(jiān)督，最終分享學(xué)前教育健康發(fā)展所帶來的社會效益。

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（責(zé)任編輯 付淑霞）