許建 趙鵬飛 李果 張堅(jiān)雄

收稿日期：2012-09-10

作者簡(jiǎn)介：許建，清遠(yuǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院網(wǎng)絡(luò)信息中心副教授；趙鵬飛，清遠(yuǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)，教授，碩士研究生導(dǎo)師。（廣東清遠(yuǎn)/511510）

*本文系廣東省教育廳2010年高等教育教學(xué)改革重點(diǎn)研究項(xiàng)目（A類(lèi)項(xiàng)目）“廣東省高職院校人才培養(yǎng)工作管理平臺(tái)”（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人趙鵬飛；項(xiàng)目編號(hào)粵教高函[2010]37號(hào)27）的階段性成果之一。

摘 要： “狀態(tài)數(shù)據(jù)”的真正價(jià)值在于使用，要推進(jìn)數(shù)據(jù)平臺(tái)作為人才培養(yǎng)工作質(zhì)量監(jiān)控、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、加強(qiáng)宏觀管理的一個(gè)常效平臺(tái)。除了滿(mǎn)足評(píng)估要求外，教育管理部門(mén)及各個(gè)高職院校的應(yīng)用需求至關(guān)重要。從應(yīng)用驅(qū)動(dòng)這一角度出發(fā)，探索與實(shí)踐了規(guī)范、搭建并成功運(yùn)行的廣東省高職人才培養(yǎng)工作管理平臺(tái)。

關(guān)鍵詞：高職院校；數(shù)據(jù)采集平臺(tái)；人才培養(yǎng)工作管理

高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“數(shù)據(jù)采集平臺(tái)”）是實(shí)施“新方案”評(píng)估的重要組成部分，更是其一大亮點(diǎn)與特色。楊應(yīng)崧教授認(rèn)為，“采集平臺(tái)是評(píng)估信息的主要來(lái)源，更是院校激發(fā)內(nèi)在創(chuàng)新活力、實(shí)現(xiàn)管理水平跨越式提升的基礎(chǔ)，還是提高教育行政部門(mén)宏觀管理科學(xué)性和有效性的重要途徑”[1]。

從2008年教育部推出單機(jī)Excel版數(shù)據(jù)采集平臺(tái)V2.08以來(lái)，數(shù)據(jù)采集平臺(tái)的使用與建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。在認(rèn)識(shí)與使用層面上，大部分的高職院校和教育管理部門(mén)不再將數(shù)據(jù)采集平臺(tái)的使用停留在實(shí)施“新方案”評(píng)估的核心手段這一層次，而是把它作為人才培養(yǎng)工作質(zhì)量監(jiān)控、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、加強(qiáng)宏觀管理的一個(gè)常效平臺(tái)，把它作為推動(dòng)高等職業(yè)院校和教育行政部門(mén)管理方式變革的一個(gè)新起點(diǎn)。在數(shù)據(jù)平臺(tái)的技術(shù)實(shí)現(xiàn)上，部分的省區(qū)逐步開(kāi)發(fā)、推廣與使用了校級(jí)網(wǎng)絡(luò)版數(shù)據(jù)采集平臺(tái)，少數(shù)省區(qū)還在校級(jí)平臺(tái)上建立了省級(jí)的統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)-管理動(dòng)態(tài)儀表盤(pán)。[2]事實(shí)證明，學(xué)校層面數(shù)據(jù)采集平臺(tái)的建設(shè)與使用有力提高了高職院校的管理科學(xué)化水平，利用校級(jí)平臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析也日益成為教育行政部門(mén)管理與監(jiān)控的重要途徑與手段。[3]但在數(shù)據(jù)采集平臺(tái)的建設(shè)與使用過(guò)程中，也暴露出了一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在數(shù)據(jù)采集過(guò)程的組織和管理以及實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)的技術(shù)手段上。由于大部分的省區(qū)沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)省-校兩級(jí)的基于網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)采集，使得在使用采集平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集時(shí)，整個(gè)過(guò)程十分繁瑣、效率低下，而且對(duì)于數(shù)據(jù)采集過(guò)程的控制也很弱，無(wú)法建設(shè)一個(gè)有效、可控的數(shù)據(jù)流程來(lái)保證采集到的數(shù)據(jù)的質(zhì)量，從而極大地影響了最終的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果的準(zhǔn)確性。另外，大部分的即使是稱(chēng)其為校園網(wǎng)絡(luò)版的數(shù)據(jù)平臺(tái)，由于其技術(shù)架構(gòu)與通用及可擴(kuò)展性上的缺陷，使得不同的高職院?；蚴〖?jí)教育管理部門(mén)不能按自己的需求對(duì)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)進(jìn)行配置與擴(kuò)展，以便能夠分別在院系、專(zhuān)業(yè)等更細(xì)致的層面以及省一級(jí)更宏觀的層面進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)不同層次和粒度的數(shù)據(jù)分析和比較，為專(zhuān)業(yè)建設(shè)、發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃、項(xiàng)目評(píng)審等提供可靠的數(shù)據(jù)支撐。

基于以上原因，我們?cè)O(shè)計(jì)并實(shí)現(xiàn)了基于統(tǒng)一的可擴(kuò)展的建設(shè)規(guī)范，集數(shù)據(jù)指標(biāo)管理、角色與權(quán)限管理、兩級(jí)數(shù)據(jù)采集、可個(gè)性化定制的展現(xiàn)與分析省-校兩級(jí)人才培養(yǎng)工作的管理平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省-校兩級(jí)平臺(tái)”），成功進(jìn)行了一年以上的全省網(wǎng)絡(luò)化數(shù)據(jù)采集，并成功應(yīng)用于全省的人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與人才培養(yǎng)管理工作。

一、省-校兩級(jí)平臺(tái)建設(shè)原則

1.“兩級(jí)系統(tǒng)”原則?！皟杉?jí)系統(tǒng)”是按數(shù)據(jù)采集平臺(tái)的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)位置進(jìn)行劃分的，具體是指廣東省教育廳的數(shù)據(jù)采集與分析管理平臺(tái)（省級(jí)平臺(tái)）和廣東省內(nèi)的各高職院校的校級(jí)數(shù)據(jù)采集與管理平臺(tái)（校級(jí)平臺(tái)）兩級(jí)。

2.“管理過(guò)程狀態(tài)數(shù)據(jù)”與“面向人才培養(yǎng)質(zhì)量”相結(jié)合原則?！肮芾磉^(guò)程狀態(tài)數(shù)據(jù)”是指無(wú)論是省級(jí)平臺(tái)還是校級(jí)平臺(tái)的建設(shè)必須以教育部頒布的高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)中的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)為最小子集，所建設(shè)的平臺(tái)必須能支持上一級(jí)管理部門(mén)對(duì)狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與管理的要求；“面向人才培養(yǎng)質(zhì)量”是指數(shù)據(jù)平臺(tái)最終將及時(shí)、智能地從省、校兩級(jí)層面提取、管理、統(tǒng)計(jì)、分析，甚至挖掘與我省高職人才培養(yǎng)相關(guān)的數(shù)據(jù)、信息和知識(shí)，為全面提高我省高職人才培養(yǎng)質(zhì)量服務(wù)。

獨(dú)立、原始、及時(shí)、公開(kāi)原則。校級(jí)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)通過(guò)數(shù)據(jù)源負(fù)責(zé)人直接采集、與校級(jí)數(shù)據(jù)中心接口或直接與校級(jí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)（如教務(wù)系統(tǒng)、人事系統(tǒng)等）接口交換數(shù)據(jù)的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，以保證數(shù)據(jù)采集過(guò)程的獨(dú)立性、原始性；通過(guò)充分應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，數(shù)據(jù)平臺(tái)可以隨時(shí)、及時(shí)獲得數(shù)據(jù)更新；校級(jí)平臺(tái)在合適的時(shí)機(jī)，可面向?qū)W校所有教職員工公開(kāi)本校數(shù)據(jù)。省級(jí)數(shù)據(jù)平臺(tái)從各校級(jí)平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，數(shù)據(jù)采集周期將依據(jù)管理需求的不斷提升而縮短，在合適的時(shí)機(jī)，省級(jí)平臺(tái)的統(tǒng)計(jì)、分析、排名、人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告等數(shù)據(jù)將在省內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)，數(shù)據(jù)公開(kāi)的范圍將逐步從高職院校內(nèi)部范圍擴(kuò)大到社會(huì)，從部分?jǐn)?shù)據(jù)擴(kuò)大到全部數(shù)據(jù)。

3.統(tǒng)一規(guī)范、逐步適應(yīng)原則?？紤]到部分學(xué)校信息網(wǎng)絡(luò)條件的差異性，省級(jí)平臺(tái)在應(yīng)用初期根據(jù)實(shí)際情況允許各高職院校采用直接在線(xiàn)填報(bào)、利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)版校級(jí)平臺(tái)報(bào)送、自建與本規(guī)范相符的數(shù)據(jù)平臺(tái)等方式進(jìn)行數(shù)據(jù)報(bào)送。最終，省內(nèi)各校級(jí)平臺(tái)與省級(jí)平臺(tái)將統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一接口，形成完整的兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)架構(gòu)。

二、省-校兩級(jí)平臺(tái)的架構(gòu)與功能

1.從架構(gòu)上來(lái)看，省、校各自成為以不同數(shù)據(jù)粒度作為基礎(chǔ)的相對(duì)獨(dú)立平臺(tái)，數(shù)據(jù)粒度的依據(jù)是省、校不同粒度的功能需求。省級(jí)平臺(tái)與校級(jí)平臺(tái)依據(jù)一定的數(shù)據(jù)規(guī)范、技術(shù)規(guī)范、接口規(guī)范而連接成一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的兩級(jí)架構(gòu)。其中，業(yè)務(wù)規(guī)范描述了平臺(tái)所涉及的指標(biāo)體系的業(yè)務(wù)含義，以及采集、統(tǒng)計(jì)分析與管理相關(guān)數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)要求；技術(shù)規(guī)范描述了為達(dá)到平臺(tái)的業(yè)務(wù)目標(biāo)所需要遵循的相應(yīng)技術(shù)平臺(tái)的架構(gòu)及實(shí)現(xiàn)要求；接口規(guī)范描述了數(shù)據(jù)采集平臺(tái)自身及其與其它信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口或人工采集接口的要求。省級(jí)平臺(tái)留有與省各類(lèi)政策與宏觀經(jīng)濟(jì)等外部數(shù)據(jù)、省廳各類(lèi)信息化系統(tǒng)、省廳各類(lèi)項(xiàng)目申報(bào)與評(píng)估系統(tǒng)的接口；校級(jí)平臺(tái)留有與當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)外部數(shù)據(jù)、校級(jí)信息化系統(tǒng)、小數(shù)字化校園數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)接口。

2.從功能上來(lái)看，省級(jí)采集平臺(tái)包括以下功能：（1）通過(guò)網(wǎng)絡(luò)從省內(nèi)各高職院校的校級(jí)采集平臺(tái)直接采集各院校的人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)；（2）根據(jù)監(jiān)測(cè)指標(biāo)對(duì)省內(nèi)各高職院校按學(xué)校、師資、專(zhuān)業(yè)（專(zhuān)業(yè)群、專(zhuān)業(yè)大類(lèi)、專(zhuān)業(yè)類(lèi)別、專(zhuān)業(yè)）、課程等四大主題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為省教育主管部門(mén)的高職教育宏觀管理、專(zhuān)業(yè)調(diào)整與預(yù)警、項(xiàng)目評(píng)審、學(xué)校評(píng)估等提供數(shù)據(jù)支撐和決策依據(jù)；（3）省級(jí)平臺(tái)能夠根據(jù)需要在不同層次上面向特定人群公開(kāi)不同方面的數(shù)據(jù)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，省級(jí)采集平臺(tái)將建設(shè)成為一個(gè)集數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)分析、報(bào)表制作和信息發(fā)布、共享于一體的管理智能平臺(tái)和門(mén)戶(hù)系統(tǒng)。對(duì)省級(jí)采集平臺(tái)來(lái)說(shuō)，目前校級(jí)采集平臺(tái)是它最主要的數(shù)據(jù)源。校級(jí)采集平臺(tái)最終將建成校內(nèi)人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集、管理、分析的校級(jí)輔助決策支持系統(tǒng)?，F(xiàn)階段校級(jí)平臺(tái)的數(shù)據(jù)來(lái)源以人機(jī)交互采集為主，其將逐步過(guò)渡到從學(xué)校各業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動(dòng)采集數(shù)據(jù)，最終將統(tǒng)一從學(xué)校的數(shù)字化校園數(shù)據(jù)中心接口采集數(shù)據(jù)。[4]

三、省-校兩級(jí)平臺(tái)的應(yīng)用

1.基于網(wǎng)絡(luò)的兩級(jí)采集

從數(shù)據(jù)源頭來(lái)看，可能的采集方式或來(lái)源有：（1）人機(jī)交互；（2）與教務(wù)、人事、學(xué)工等應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口；（3）數(shù)字化校園數(shù)據(jù)中心。

從系統(tǒng)可擴(kuò)展性與數(shù)據(jù)質(zhì)量角度考慮，數(shù)據(jù)采集過(guò)程必須支持：（1）數(shù)據(jù)的格式和邏輯檢查；（2）部門(mén)、用戶(hù)、專(zhuān)業(yè)、課程、班級(jí)管理功能；（3）分級(jí)的角色與權(quán)限管理功能；（4）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的延用（即一些不可能或不容易隨時(shí)間變化的數(shù)據(jù)，如教師的“姓名”、“出生年月”等數(shù)據(jù)項(xiàng)，不用在不同的采集周期重復(fù)錄入或采集）；（5）消息管理、日志記錄等。

從數(shù)據(jù)質(zhì)量與安全角度考慮，省-校兩級(jí)平臺(tái)需保證數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確、及時(shí)、安全的傳送。

2. 基于不同需求的數(shù)據(jù)分析

數(shù)據(jù)分析主要完成對(duì)所采集的狀態(tài)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)與分析，為省教育行政部門(mén)或者學(xué)校提供可靠的決策依據(jù)。

從分析方法來(lái)看，常用的可能的分析方法有如下五個(gè)。

（1）多維分析，即從多個(gè)不同的角度及其組合去分析數(shù)據(jù)。例如，“2011-2012學(xué)年全省開(kāi)設(shè)計(jì)算機(jī)類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)校的校企合作情況”（如表1所示）。

（2）趨勢(shì)分析，即從時(shí)間序列分析某一指標(biāo)隨時(shí)間的變化趨勢(shì)，找出其規(guī)律。例如，“2008-2012年全省平均實(shí)際報(bào)到率的變化趨勢(shì)”。

（3）意外分析，即從大量歷史數(shù)據(jù)中找出太高、太低、變化幅度過(guò)大等異常情況數(shù)據(jù)。例如，“2011-2012學(xué)年全省實(shí)際報(bào)到率比上年降低3%以上的學(xué)校是哪些”。

（4）排名分析，即按某種分類(lèi)方法的Top N或Bottom N數(shù)據(jù)。例如，“2011-2012學(xué)年全省學(xué)校具有研究生學(xué)位教師占專(zhuān)任教師的比例的正序排名（如表2所示）。

（5）比較分析，即從相同的角度去對(duì)不同數(shù)據(jù)集合（這里主要指子集與父集及整體、集合與其補(bǔ)集）進(jìn)行對(duì)比，找出差異所在，并進(jìn)一步深入挖掘差異原因。例如 “全省理工類(lèi)學(xué)校的平均生師比”和全省所有學(xué)校的平均生師比的比較差距（如表3所示）。

3. 處于不同層次的主題分析

對(duì)于不同的分析主題，我們可以定義一定的“分析主題域”。例如：在專(zhuān)業(yè)層面上，我們主要分析的主題域有“專(zhuān)業(yè)分布”、“結(jié)構(gòu)與規(guī)?！?、“校企合作”和“招生與就業(yè)”；在師資層面上，我們主要分析的主題域有“師資基本情況”、“師資水平”和“師資培訓(xùn)”；而在課程層面上，我們主要分析的主題域有“課程體系”、“精品課程”和“教材”。

事實(shí)證明，只有真正將省-校兩級(jí)的需求分別厘清、省-校兩級(jí)的數(shù)據(jù)相互聯(lián)動(dòng)，狀態(tài)數(shù)據(jù)及所有基于此的平臺(tái)才能發(fā)揮更大作用。當(dāng)然，省-校兩級(jí)基于網(wǎng)絡(luò)采集、基于不同層面需求的應(yīng)用平臺(tái)的建立是其基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]鄭衛(wèi)東.構(gòu)建高職院校教學(xué)質(zhì)量保障體系的研究與探索——從數(shù)據(jù)采集走向數(shù)據(jù)管理[J].中國(guó)高教研究，2012（2）.

[4]趙鵬飛，許建.廣東省等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)建設(shè)規(guī)范[M].暨南大學(xué)出版社， 2012.1.