朱兆平

摘 要 長(zhǎng)期以來，校企合作普遍存在學(xué)校熱、企業(yè)冷的現(xiàn)象，其中一個(gè)重要原因是雙方往往站在學(xué)校角度來思考問題。從企業(yè)需求視角出發(fā)，在政府、行業(yè)、學(xué)校等不同層面建立校企合作機(jī)制，其中政府行為是動(dòng)用多元杠桿，統(tǒng)籌各方利益；行業(yè)行為是積極指導(dǎo)合作，制定標(biāo)準(zhǔn)；學(xué)校行為是主動(dòng)開展合作，適應(yīng)企業(yè)需要。

關(guān)鍵詞 職業(yè)教育；建筑企業(yè)；校企合作；機(jī)制；高等職業(yè)教育

中圖分類號(hào) G717 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2012）02-0051-03

校企合作是學(xué)校和企業(yè)雙方共同參與人才培養(yǎng)過程的辦學(xué)模式，是一種以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的運(yùn)行機(jī)制。其基本內(nèi)涵是產(chǎn)學(xué)合作、共同參與，目標(biāo)是增強(qiáng)辦學(xué)活力，提高辦學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高素質(zhì)人才。本文以建筑企業(yè)為例，從企業(yè)需求角度出發(fā)，探討職業(yè)院校土木類專業(yè)在校企合作機(jī)制建立中存在的問題，并提出解決問題的策略。

一、建筑企業(yè)的合作需求與校企合作中存在的主要問題

（一）建筑企業(yè)的合作需求

建筑產(chǎn)品擁有占地面積大、成品一次性投入大、勞動(dòng)組織及配合復(fù)雜等屬性。其生產(chǎn)過程具有施工期長(zhǎng)、工序復(fù)雜、工藝要求高、工作艱苦、風(fēng)險(xiǎn)較大、地域分散和勞動(dòng)密集等特點(diǎn)。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)除了需要大量能從事比較簡(jiǎn)單勞動(dòng)的工人外，還需要有大量高素質(zhì)應(yīng)用型技能人才，而高素質(zhì)應(yīng)用型技能人才主要來源于職業(yè)院校。這是建筑企業(yè)對(duì)相應(yīng)職業(yè)院校的需求之一。建筑企業(yè)在生產(chǎn)過程中，經(jīng)常會(huì)遇到技術(shù)難題，有時(shí)依靠自身力量無(wú)法解決，這也需要和職業(yè)院校進(jìn)行合作。此外，職業(yè)院校往往建有一批較先進(jìn)的實(shí)訓(xùn)基地，和企業(yè)共有可以降低企業(yè)成本；企業(yè)員工需要培訓(xùn)，職業(yè)院校有這方面的優(yōu)勢(shì)；職業(yè)院校和政府部門、行業(yè)部門有較多關(guān)系，通過學(xué)校橋梁可以增加社會(huì)接觸面；學(xué)生來源面廣，通過學(xué)生可以獲得較好的廣告效應(yīng)。這些都是目前建筑企業(yè)對(duì)職業(yè)院校的合作需求。

（二）建筑企業(yè)與學(xué)校合作中存在的主要問題

從建筑企業(yè)視角來看，合作過程中存在許多問題：一是合作的認(rèn)識(shí)與觀念不到位。建筑企業(yè)是勞動(dòng)密集型行業(yè)，但由于我國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力資源比較豐富，多年來建筑行業(yè)依賴于“低技能、低工資”模式進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，加上我國(guó)缺少校企合作的“文化土壤”，企業(yè)認(rèn)為辦職業(yè)教育是政府的事，是學(xué)校的事，根本沒有把職業(yè)教育的功能融入企業(yè)的價(jià)值鏈中，參與職業(yè)教育的力度整體偏弱，積極性不高。學(xué)校則認(rèn)為建筑企業(yè)社會(huì)地位不高，與企業(yè)溝通和服務(wù)的積極性和主動(dòng)性不夠。二是人才培養(yǎng)質(zhì)量不高。建筑行業(yè)發(fā)展較快，工作崗位比較艱苦，但建筑類專業(yè)設(shè)置不能適應(yīng)建筑企業(yè)市場(chǎng)需求，主要體現(xiàn)在專業(yè)對(duì)口性不高，教學(xué)內(nèi)容滯后，學(xué)生缺乏吃苦耐勞的精神。三是合作的“節(jié)拍”不合。由于建筑產(chǎn)品施工期長(zhǎng)，特別是在施工的黃金期（4月~12月）需要連續(xù)生產(chǎn)，但職業(yè)院校的頂崗實(shí)習(xí)通常是安排在第六學(xué)期，工作時(shí)間短，連續(xù)性不夠，很難達(dá)到頂崗實(shí)習(xí)要求。四是質(zhì)量和進(jìn)度受影響。由于建筑產(chǎn)品質(zhì)量要求較高，生產(chǎn)工期較緊，而頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生是新手，企業(yè)擔(dān)心影響生產(chǎn)進(jìn)度和建筑質(zhì)量。五是對(duì)施工安全的擔(dān)心。由于建筑工地大都在野外，受自然環(huán)境影響較大，在基礎(chǔ)開挖時(shí)面臨塌方等風(fēng)險(xiǎn)，高空作業(yè)又經(jīng)常受高空墜落和物體墜落危險(xiǎn)，還有大型機(jī)械、交通、水、電等影響，是高風(fēng)險(xiǎn)性工作崗位。企業(yè)往往擔(dān)心安全問題，拒絕職業(yè)院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)。六是國(guó)家和行業(yè)對(duì)企業(yè)激勵(lì)、約束和保障機(jī)制不夠。目前，我國(guó)職業(yè)教育法律地位模糊，缺乏相應(yīng)政策法規(guī)的配套。在很多重要環(huán)節(jié)，如激勵(lì)企業(yè)參與職業(yè)教育等方面的約束性不足，在具體實(shí)施中操作性不強(qiáng)。從行業(yè)層面上，建筑業(yè)較早推向市場(chǎng)，企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)意識(shí)過分膨脹，而社會(huì)責(zé)任感比較缺失。

二、校企合作機(jī)制建立的策略

（一）政府行為——運(yùn)用多元杠桿，統(tǒng)籌各方“利益”

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中指出：“建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)法規(guī)，推進(jìn)校企合作制度化?！边@充分展示了國(guó)家重視政府在職業(yè)教育發(fā)展中的主導(dǎo)作用。《綱要》要求政府把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全多渠道投入機(jī)制；利用政府在政治力量和資源配置權(quán)上的優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)參與主體間多元利益需求和矛盾，制定有關(guān)制度，出臺(tái)相關(guān)政策，建立權(quán)威、完整的準(zhǔn)則，用規(guī)范指導(dǎo)校企合作。對(duì)于建筑企業(yè)，可通過稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼、信貸優(yōu)惠、資質(zhì)升級(jí)優(yōu)先等方式，從制度上鼓勵(lì)和督促企業(yè)深度參與職業(yè)教育，在政策和資金上支持校企合作。

（二）行業(yè)行為——積極指導(dǎo)合作，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

目前，我國(guó)建筑行業(yè)對(duì)企業(yè)的管理主要通過協(xié)會(huì)形式進(jìn)行召集，整個(gè)組織比較松散；管理方法主要通過檢查和經(jīng)濟(jì)罰款，手段比較單一。保障不足，處罰有余，導(dǎo)致企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感缺失。針對(duì)我國(guó)建筑企業(yè)實(shí)際情況，國(guó)家應(yīng)強(qiáng)化建筑行業(yè)主管部門在職業(yè)教育中的角色定位，賦予更多的管理權(quán)限，解決建筑行業(yè)參與職業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)困難。從機(jī)制上考慮，當(dāng)務(wù)之急是“組織保障”和“制度保障”，成立校企合作的組織機(jī)構(gòu)，制定規(guī)章制度，理清工作職責(zé)，牽頭制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，積極幫助和指導(dǎo)校企合作。

（三）學(xué)校行為——主動(dòng)開展合作，適應(yīng)企業(yè)需要

1.積極轉(zhuǎn)變理念，建立“交流機(jī)制”

職業(yè)院校作為辦學(xué)主體，要克服校企合作中的短視行為，轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，改變封閉教育觀念，克服畏難情緒。要密切關(guān)注合作企業(yè)的發(fā)展，保持聯(lián)系與溝通，建立以暢通溝通為核心的“交流機(jī)制”，并善于引導(dǎo)企業(yè)從社會(huì)進(jìn)步和企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來重新認(rèn)識(shí)校企合作的長(zhǎng)期效益。

2.主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，建立“驅(qū)動(dòng)機(jī)制”

職業(yè)院校要主動(dòng)與企業(yè)合作，牢固樹立為企業(yè)服務(wù)的思想，積極尋求為企業(yè)提供服務(wù)的領(lǐng)域，為企業(yè)排憂解難，把為企業(yè)服務(wù)視為自己的責(zé)任和義務(wù)，將企業(yè)視為自身發(fā)展的重要因素和合作伙伴，使企業(yè)真正感覺到校企合作是企業(yè)自身發(fā)展的需要，有效地激發(fā)企業(yè)合作熱情和積極性。對(duì)建筑企業(yè)來說，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，企業(yè)發(fā)展的源泉是利益，而影響利益的主要因素是產(chǎn)值、產(chǎn)品質(zhì)量、成本和安全等。建筑企業(yè)希望學(xué)校為它提供服務(wù)的“驅(qū)動(dòng)機(jī)制”主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：能為企業(yè)提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的學(xué)生勞動(dòng)力，降低企業(yè)的招聘成本；能為企業(yè)提供真才實(shí)學(xué)的師資隊(duì)伍，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題；能為企業(yè)建立一定的社會(huì)關(guān)系，擴(kuò)大企業(yè)的社會(huì)影響；能和企業(yè)共建共享實(shí)訓(xùn)基地，減少企業(yè)的投資；能幫助企業(yè)培訓(xùn)在職職工，增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展后勁。學(xué)校只有站在企業(yè)的角度和立場(chǎng)上思考問題，才能全方位、深層次地了解企業(yè)的需求，才能形成以利益互惠為前提的驅(qū)動(dòng)機(jī)制。

3.深化教學(xué)改革，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制

首先，建立管理組織機(jī)構(gòu)。聘請(qǐng)校企雙方有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家等共同組建校企合作管理機(jī)構(gòu)并簽訂合作協(xié)議，該機(jī)構(gòu)主要發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，這樣才能有長(zhǎng)期發(fā)展的組織保障。其次，建立校企合作聯(lián)合團(tuán)隊(duì)。主要由企業(yè)專家、學(xué)校骨干教師和教育專家組成，任務(wù)是在合作共贏的基礎(chǔ)上開展具體工作，聯(lián)合開展專業(yè)設(shè)置、教材編寫、課堂教學(xué)、技能鑒定、技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目評(píng)審、職工培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地共建等工作。針對(duì)建筑企業(yè)崗位特點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)生較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)和吃苦耐勞的精神，突出動(dòng)手技能。對(duì)于教師，重點(diǎn)應(yīng)放在對(duì)建筑企業(yè)的技術(shù)服務(wù)上，學(xué)校要采取必要的激勵(lì)手段，鼓勵(lì)教師結(jié)合教學(xué)和生產(chǎn)實(shí)際開展科研活動(dòng)，就企業(yè)迫切需要解決的技術(shù)問題進(jìn)行攻關(guān)。在教學(xué)模式上，選擇“2+1”模式，保障學(xué)生有一年的時(shí)間完成企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，以便于時(shí)間上的銜接。有些建筑企業(yè)也會(huì)選擇“訂單”式和企業(yè)“冠名”式，以滿足特殊要求。最后，要注重文化交融。企業(yè)有企業(yè)文化，學(xué)校有校園文化，雙方通過交流、講座、培訓(xùn)、展示等活動(dòng)，把兩種文化相互滲透，這無(wú)疑會(huì)對(duì)促進(jìn)校企長(zhǎng)期深入地合作產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

從企業(yè)角度看職業(yè)教育校企合作機(jī)制的建立，從合作的“被動(dòng)”方角度來思考問題，更有利于合作的長(zhǎng)期深入開展。當(dāng)然，企業(yè)的需要有合理和不合理、真實(shí)和虛假、正確與錯(cuò)誤之分，學(xué)校需要經(jīng)過篩選、調(diào)整才能成為校企合作的共同目標(biāo)。

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Construction of School-enterprise Cooperation Mechanism of Vocational Education from the View of Enterprises Needs

——The Case of Construction Enterprises

ZHU Zhao-ping

(Tongji Vocational College of Science and Technology of Zhejiang Province, Hangzhou Zhejiang 311231, China)

AbstractThe phenomenon of “schools extremely are interested in while enterprises disregarded” school-enterprise cooperation is widespread for a long time. One of important reasons is that the school-enterprise cooperation is mostly starting from the angle of schools during the period of cooperation. Starting from the perspective of enterprises needs, the mechanism of school-enterprise cooperation in different levels of government, industry and school should be established. Of which, the government behavior is to use multiple lever to give consideration to interests of all parties, industry behavior is to actively guide the cooperation, and school behavior is to cooperate initiatively to adapt to enterprises demand.

Key wordsvocational education; construction enterprise; school-enterprise cooperation; mechanism; higher vocational education