【上期習題與答案】

1.簡述《卷內目錄》中執(zhí)法文書材料填寫排列的順序。（本習題0.2學時）

答：《卷內目錄》中執(zhí)法文書的排列順序依次為：行政處罰決定書，行政處罰立案審批表，當事人的身份證明，詢問筆錄、現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄（按文書制作時間的先后順序填寫排列），抽樣取證憑證、證據(jù)登記保存清單、登記物品處理通知書、查封（扣押）決定書、解除查封（扣押）決定書、鑒定意見等文書（按文書制發(fā)時間填寫排列），檢驗報告、銷售單據(jù)、許可證（包括檢疫證明、動物防疫條件合格證、動物診療許可證等）等有關證據(jù)材料（按文書制發(fā)時間和證據(jù)提取的先后順序排列），案件處理意見書、行政處罰事先告知書（按文書制作時間的先后順序填寫排列，當事人陳述、申辯材料排列于行政處罰事先告知書之后），行政處罰聽證會通知書、聽證筆錄、行政處罰聽證會報告書等聽證文書（按文書制發(fā)時間填寫排列），行政處罰決定審批表，送達回證等回執(zhí)證明文件（有多個送達回證的，按受送達人簽收時間的先后順序排列），執(zhí)行的票據(jù)等材料，罰沒物品處理記錄等，履行行政處罰決定催告書、強制報告申請書、案件移送函等（按文書制發(fā)時間填寫排列），行政處罰結案報告，備考表。

2.舉例說明“案號”、“案由”包括的內容，并列出適用一般程序辦理案件需要編注“案號”的文書名稱。（本習題0.6學時）

答：“案號”的內容由“行政區(qū)劃簡稱+執(zhí)法機關簡稱+執(zhí)法類別+行為種類簡稱（如立、告、罰等）+年份+序號”六部分組成，其中“行為種類簡稱”按照行政行為的種類書寫。例如，北京市動物衛(wèi)生監(jiān)督所對2013年第一起違反《動物防疫法》立案處理的案件，其立案時的“案號”內容為：京動監(jiān)立〔2013〕1號。

“案由”由“違法行為定性+案”組成。在立案和調查取證階段文書中“案由”應當編寫為：“涉嫌+違法行為定性+案”。例如，經(jīng)營檢疫不合格動物產品的違法行為，在立案階段“案由”應當編寫為：涉嫌經(jīng)營檢疫不合格動物產品案。

適用一般程序辦理案件，有八種文書需要編注“案號”，分別是行政處罰立案審批表、查封（扣押）決定書、解除查封（扣押）決定書、行政處罰事先告知書、行政處罰決定書、履行行政處罰決定催告書、強制執(zhí)行申請書、案件移送函。

3.簡述《行政處罰立案審批表》“案件來源”的內容及當事人填寫的注意事項。（本習題0.6學時）

答：“案件來源”應當按照檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報或投訴、上級交辦、有關部門移送、媒體曝光、監(jiān)督抽檢、違法行為人交待等情況據(jù)實填寫。

制作《行政處罰立案審批表》時，應當根據(jù)案件情況確定當事人是“個人”還是“單位”，但“個人”、“單位”兩欄不能同時填寫，且同一案件中當事人名稱前后應當一致。如果當事人為個人的，姓名應填寫身份證或戶口簿上的姓名；住址應填寫常住地址或居住地址；“年齡”應以公歷周歲為準。個體工商戶按個人對待，填寫在“當事人”欄中的“個人”欄，“姓名”欄應當填寫《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》中經(jīng)營者姓名，個體工商戶使用名稱的，名稱應當填寫于經(jīng)營者姓名之后。當事人為法人或者其他組織的，填寫的單位名稱、法定代表人（負責人）、地址等事項應與工商登記注冊信息一致。單位類型是企業(yè)法人的，填寫法定代表人姓名；單位類型是其他組織的，填寫負責人姓名。

4.簡述生產、銷售偽劣產品罪的違法行為及立案追訴標準和濫用職權罪的違法行為及定罪量刑標準。（本習題0.6學時）

答：生產、銷售偽劣產品罪的違法行為包括：加工、銷售、運輸、貯藏檢疫不合格，染疫或者疑似染疫，病死或死因不明等動物及動物產品，銷售金額累計較大的行為；或者明知他人實施生產、銷售偽劣產品犯罪，而為其提供《動物防疫條件合格證》等許可證件，或者提供生產、經(jīng)營場所或者運輸、貯藏等便利條件等行為。生產、銷售偽劣產品有下列情況之一的，應當立案追訴：一是偽劣產品銷售金額五萬元以上的；二是偽劣產品尚未銷售，貨值金額十五萬元以上的；三是偽劣產品銷售金額不滿五萬元，但將已銷售金額乘以三倍后，與尚未銷售的偽劣產品貨值金額合計十五萬元以上的。

動物衛(wèi)生行政執(zhí)法人員濫用職權，構成犯罪的違法行為包括：動物衛(wèi)生行政執(zhí)法人員超越職權，違法決定、處理其無權決定、處理的事項，或者違反規(guī)定處理公務，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的行為。依據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋（一）》（法釋〔2012〕18號）第一條第一款的規(guī)定，動物衛(wèi)生行政執(zhí)法人員濫用職權，具有下列情形之一的，應當認定為《刑法》第三百九十七條規(guī)定的“致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失”，構成濫用職權罪，刑事責任范圍為，三年以下有期徒刑或者拘役：第一，造成死亡1人以上，或者重傷3人以上，或者輕傷9人以上，或者重傷2人、輕傷3人以上，或者重傷1人、輕傷6人以上的；第二，造成經(jīng)濟損失30萬元以上的；第三，造成惡劣社會影響的；第四，其他致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的情形。動物衛(wèi)生行政執(zhí)法人員濫用職權，具有下列情形之一的，應當認定為《刑法》第三百九十七條規(guī)定的“情節(jié)特別嚴重”，刑事責任范圍為，三年以上七年以下有期徒刑：第一，造成死亡3人以上，或者重傷9人以上，或者輕傷27人以上，或者重傷6人、輕傷9人以上，或者重傷3人、輕傷18人以上的；第二，造成經(jīng)濟損失150萬元以上的；第三，造成認定為 “致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失”的情形之一的損失后果，不報、遲報、謊報或者授意、指使、強令他人不報、遲報、謊報事故情況，致使損失后果持續(xù)、擴大或者搶救工作延誤的；第四，造成特別惡劣社會影響的；第五，其他特別嚴重的情節(jié)。

【本期習題】

（習題的參考材料見本期培訓園地文章）

1.簡述制作《現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄》應當具備的形式要件。（本習題0.2學時）

2.《現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄》應當記錄哪些內容。（本習題0.3學時）

3.動物衛(wèi)生行政執(zhí)法中，行政相對人的哪些行為涉嫌生產、銷售不符合安全標準的食品罪以及該罪的立案追訴標準。（本習題0.6學時）

4.動物衛(wèi)生行政執(zhí)法中，行政執(zhí)法人員的哪些行為涉嫌玩忽職守罪以及該罪的定罪量刑標準。（本習題0.4學時）