劉忠德

摘 要： 近年來，目標管理理論在高等教育教學(xué)管理過程中已經(jīng)得到了較為廣泛的應(yīng)用，并在教學(xué)質(zhì)量提高等方面取得了一定成效。本文首先簡要介紹了目標管理的特點，明確了高校目標管理的內(nèi)涵，詳細論述了教學(xué)過程管理目標考核指標體系的設(shè)計原則，并提出了高校教學(xué)過程考核指標體系構(gòu)建的主要內(nèi)容，總結(jié)了目標考核所遵循的原則。

關(guān)鍵詞： 目標管理 教學(xué)過程 考核指標體系

教學(xué)工作在高校工作中的中心地位，決定了教學(xué)管理在學(xué)校整個管理工作鏈條中的中心位置。教學(xué)管理水平的高低在一定程度上決定了教學(xué)質(zhì)量的高低。鑒于教學(xué)管理在管理工作中的重要地位和作用，教學(xué)管理工作應(yīng)通過自身不斷深化改革提高管理質(zhì)量，使教學(xué)工作的中心地位真正得到落實，使教學(xué)管理在人才培養(yǎng)工作中真正起到中心和基礎(chǔ)作用。目標管理作為一種現(xiàn)代科學(xué)管理理論在高等院校管理中的應(yīng)用越來越廣泛，并且取得了明顯實效。結(jié)合目標管理理論，構(gòu)建一套符合高校教學(xué)過程管理實際需求的考核指標體系，對目標任務(wù)的相關(guān)責(zé)任部門和個人進行客觀有效的考核，并據(jù)此激勵、督促全員參與教學(xué)改革具有重要意義。

一、高校目標管理的內(nèi)涵

目標管理是八十年代以來，世界各國廣泛重視的一種管理制度。盡管國內(nèi)外對目標管理的定義和具體實施方法不完全相同，但其實質(zhì)都是強調(diào)根據(jù)目標進行管理，即圍繞確定目標和以實現(xiàn)目標為中心，開展一系列管理活動。這種管理的主要特點是：（1）強調(diào)活動的目的性，重視未來研究和目標體系的設(shè)置；（2）強調(diào)用目標來統(tǒng)一和指導(dǎo)全體人員的思想和行動，以保證組織的整體性和行動的一致性；（3）強調(diào)根據(jù)目標進行系統(tǒng)整體管理，使管理過程、人員、方法和工作安排都圍繞目標運行；（4）強調(diào)發(fā)揮人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，按照目標要求實行自主管理和自我控制，以提高適應(yīng)環(huán)境變化的應(yīng)變能力；（5）強調(diào)根據(jù)目標成果考核管理績效，以保證管理活動獲得滿意效果。

高等學(xué)校的職能是堅持社會主義的辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針，按照高校教育教學(xué)工作的客觀規(guī)律，做好人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)等工作。高校引入目標管理就是通過設(shè)置高校上述三大職能的總目標，由總目標引導(dǎo)各教學(xué)單位、職能部門直至全體師生員工制定各自的分目標和個體目標，并據(jù)此確定行動方案、組織實施、定期進行考核及反饋。具體來講，高校目標管理的含義包括四個方面：（1）由學(xué)校黨委行政組織職能部門、教學(xué)單位的管理人員及教職員工，在目標導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，共同商定學(xué)校的總目標；（2）將總目標分解至每個單位、部門及每個人承擔(dān)的任務(wù)、責(zé)任及將要完成的分目標；（3）以總目標和分目標作為各單位、部門及個人開展工作的依據(jù)，學(xué)校的一切活動都圍繞達到這些目標進行，將履行職責(zé)與實現(xiàn)目標有機結(jié)合起來；（4）以目標為依據(jù)對各部門和個人進行測定與評價，并將結(jié)果予以反饋，促使各單位、部門和個人不斷對工作進行改進和完善。

二、教學(xué)過程管理考核指標體系的構(gòu)建

1.考核指標體系設(shè)計的原則

考核指標體系的設(shè)計需要遵循三個原則：一是目標導(dǎo)向。既然是目標管理，那么指標體系及其評價應(yīng)緊密聯(lián)系各單位、部門承擔(dān)的目標任務(wù)，對有目標任務(wù)的指標，以目標任務(wù)完成情況作為最主要的評價依據(jù)。二是突出工作重點。在指標體系中，學(xué)校的重點工作及相關(guān)目標應(yīng)占有較大的權(quán)重，突出對學(xué)校重點工作的考核和評價。三是注重制度執(zhí)行。對一些難以量化但需要常抓不懈的工作及目標，應(yīng)按照學(xué)校規(guī)范要求和制度規(guī)定作為評價的主要依據(jù)?？己酥笜说脑O(shè)定要結(jié)合教學(xué)過程管理的工作實際，考核的指標要涵蓋教學(xué)過程的全部工作內(nèi)容，這就要求相關(guān)職能部門對教學(xué)過程管理的各項工作進行分類、細化，這個過程與目標分解的過程類似，所不同的是，考核指標的設(shè)定更注重具體考核點的完成質(zhì)量標準，明確不同質(zhì)量標準對應(yīng)的分值?？己说姆种狄鶕?jù)考核指標的重要程度、完成的難易程度、工作內(nèi)容的強度等多方面因素綜合考慮來最終確定。針對量化的指標，可以設(shè)定一定的數(shù)學(xué)公式將其完成情況轉(zhuǎn)化成與之對應(yīng)的具體分值。對于無法量化的指標，只能依據(jù)平時工作材料的搜集整理進行綜合評價。

2.考核指標體系的構(gòu)建

就高校教學(xué)過程管理而言，主要針對各教學(xué)院系制定目標考核指標體系，從而把目標管理工作納入科學(xué)化、規(guī)范化的管理平體系中，便于目標的實施與考核，實現(xiàn)目標管理的效能。學(xué)校的各項教學(xué)過程管理工作，如理論教學(xué)、實踐教學(xué)、教學(xué)改革與建設(shè)、實驗基地建設(shè)、考務(wù)工作等都可歸屬于各教學(xué)院系的職責(zé)范圍，而其具體工作任務(wù)需要各院系落實和完成。因此，高校教學(xué)主管部門必須針對各教學(xué)院系建立不同的完善的教學(xué)過程目標考核指標體系，用量化的方式對學(xué)院的目標完成情況進行綜合評價，如表1所示。

表1 教學(xué)過程目標考核指標體系

3.目標考核

目標考核是高校教學(xué)過程目標管理工作的最后環(huán)節(jié)，是檢驗各教學(xué)院系目標管理工作效果的主要手段。目標考核必須做到客觀公正，其中心是建立科學(xué)合理的考核機制，運用統(tǒng)一規(guī)范的考核辦法。在對各教學(xué)院系進行考核時，要嚴格對照當年“教學(xué)過程目標考核指標體系”制定考核辦法，就具體目標內(nèi)容分別確定考核點，按其達到目標的不同程度分別設(shè)定不同分值，盡可能做到量化，明確數(shù)據(jù)的來源渠道，打分標準要有相應(yīng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)作為支撐，要做到有據(jù)可查。對定性指標也要明確考核認定方式，力求目標考核工作合理、規(guī)范。在考核方法上，院系的考核設(shè)計自查自評、各主要職能部門考核、學(xué)?？己私M考核三個并列環(huán)節(jié)。就教學(xué)管理工作而言，高校教學(xué)主管部門（教務(wù)處）對各院系的教學(xué)工作比較了解，掌握的信息較為詳細、準確，因此，其相關(guān)工作目標完成情況應(yīng)由教務(wù)處負責(zé)評價和匯總，結(jié)果會相對客觀準確一些。

三、結(jié)語

目標管理的實行與學(xué)校各個部門和每個成員息息相關(guān)，鼓勵全校師生參與目標管理的政策制定、考核、反饋意見等各個環(huán)節(jié)是必要的。對于目標考核結(jié)果要客觀公正地對待，建立適度的獎懲機制，保證目標管理工作取得良好效果，促進教學(xué)質(zhì)量的進一步提高。

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