王兵 王欣燕

摘 要： 文章分析了國外發(fā)達(dá)國家對(duì)職業(yè)教育的重視，我國職業(yè)教育的現(xiàn)狀，以及未來的發(fā)展思路，明確了發(fā)展職業(yè)教育是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的重要途徑，闡述了我國在發(fā)展職業(yè)教育上遇到的困難及解決辦法。

關(guān)鍵詞： 職業(yè)教育 重要性 現(xiàn)狀 對(duì)策

1.職業(yè)教育的重要性

職業(yè)教育在提高勞動(dòng)者素質(zhì)、促進(jìn)就業(yè)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中所起的作用日益明顯。人們開始認(rèn)識(shí)到，有學(xué)歷固然重要，有能力更重要，只有具備各方面能力才更具吸引力和就業(yè)競爭力，有高學(xué)歷的人不一定是人才，有社會(huì)需求的人才是人才，那么通過職業(yè)教育培養(yǎng)全方面能力將是一個(gè)重要途徑。李克強(qiáng)總理在2014年的政府工作報(bào)告中明確提出將繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，那么建立教育與就業(yè)間的積極促進(jìn)關(guān)系就顯得尤為重要。教育部副部長魯昕在中國發(fā)展高峰論壇上表示：“建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系是解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的重要舉措，加快建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系和加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，這對(duì)于促進(jìn)就業(yè)和實(shí)現(xiàn)包容性增長都有重要意義。”近期，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議做出了加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的部署，明確提出要牢固確立職業(yè)教育在國家人才培養(yǎng)體系中的重要地位，構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，近幾年來高職畢業(yè)生初次就業(yè)率僅低于“985”院校，高于“211”院校和其他本科院校，中職畢業(yè)生就業(yè)率多年保持在95%以上，這就是職業(yè)教育最重要的一個(gè)貢獻(xiàn)。

2.發(fā)達(dá)國家對(duì)職業(yè)教育的重視

美國在1958年通過的《國防教育法》中就確定了職業(yè)教育的重要地位，肯定了職業(yè)教育在國家發(fā)展中的重大意義與作用，并且明確表示“政府將在經(jīng)濟(jì)等方面對(duì)職業(yè)教育提供資助”。2011年9月26日，奧巴馬政府撥款5億美元的補(bǔ)助金用于美國各地的社區(qū)學(xué)院，有針對(duì)性地進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)和發(fā)展勞動(dòng)力，幫助提高就業(yè)率。奧巴馬表示“美國將努力實(shí)現(xiàn)到2020年大學(xué)畢業(yè)生比例在世界上最高的目標(biāo)”。

英國職業(yè)教育的基本走向是“新職業(yè)主義”。把職業(yè)教育納入主流教育，改變了傳統(tǒng)上職業(yè)教育是面向?qū)W業(yè)失敗者和經(jīng)濟(jì)地位低下者的教育。新職業(yè)主義的主要目標(biāo)之一是構(gòu)建一個(gè)培養(yǎng)彈性的、富有合作精神的、高技能高素質(zhì)人才的全新職業(yè)教育體系。在英國，人們普遍認(rèn)為職業(yè)教育的普及程度應(yīng)成為評(píng)價(jià)一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)成就的新標(biāo)準(zhǔn)。為了提高職業(yè)教育的效率與質(zhì)量，英國政府及教育部門采取了一系列改革措施，如，增強(qiáng)課程的靈活性和應(yīng)用性，根據(jù)國內(nèi)和國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式與潮流，不斷調(diào)整職業(yè)教育的專業(yè)目錄、拓寬專業(yè)方向等，使職業(yè)教育能最大限度地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

在瑞士，職業(yè)教育不是“后進(jìn)生”的歸宿，而是國家經(jīng)濟(jì)鏈條上重要的一環(huán)，職業(yè)院校生受社會(huì)尊重、受企業(yè)歡迎。瑞士人從小就被教導(dǎo)“一個(gè)健全的人必須掌握一技之長”。瑞士人認(rèn)為職業(yè)教育不是培養(yǎng)只能操作熟練工種和簡單勞動(dòng)的工人，而是培養(yǎng)高素質(zhì)高技能創(chuàng)新人才的重要領(lǐng)域。

3.我國職業(yè)教育的發(fā)展和應(yīng)對(duì)策略

在1996年公布實(shí)施的《中華人民共和國職業(yè)教育法》規(guī)定：“職業(yè)學(xué)校教育分為初等、中等、高等職業(yè)教育”，這是歷史上我國第一次把高等職業(yè)學(xué)校教育以法律形式固定下來，第一次確立了高等職業(yè)教育和職業(yè)學(xué)校在我國教育結(jié)構(gòu)中的法律地位。從這一時(shí)期開始，高等職業(yè)院校才逐步探索從專業(yè)設(shè)置到培養(yǎng)目標(biāo)，從教學(xué)設(shè)計(jì)到具體的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段等高等職業(yè)教育的辦學(xué)特色。真正意義上的高等職業(yè)教育在我國是從1998年至2005年，這一時(shí)期是高職教育發(fā)展的重要時(shí)期，招生從43萬人增長到268.1萬人，在校學(xué)生總數(shù)從117萬人增長到713萬人，高職院校數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前我國已經(jīng)初步形成了與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉的職業(yè)教育培養(yǎng)體系，形成了政府主導(dǎo)的市場調(diào)節(jié)的職業(yè)教育調(diào)節(jié)體系，形成了政府、行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)共同參與的職業(yè)教育服務(wù)保障體系。并明確提出職業(yè)教育“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)原則，大力推進(jìn)以實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)、工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)學(xué)結(jié)合為重點(diǎn)的職業(yè)教育教學(xué)體系建設(shè)，大力推進(jìn)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，保證了職業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展，現(xiàn)代職業(yè)教育體系初步形成。我們必須清醒地看到，我國職業(yè)教育的發(fā)展還存在一些亟待解決的問題：第一，由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)等方面的差異，一些地方政府對(duì)職業(yè)教育重視不夠，國家雖然有政策但地方政府推進(jìn)職業(yè)教育改革和發(fā)展的措施力度不夠，致使職業(yè)教育發(fā)展后勁不足，一些地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展停滯不前。第二，職業(yè)教育管理體制不盡合理，一些地區(qū)還沒有真正形成政府、行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)、個(gè)人的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一些職業(yè)院校生搬硬套，沒有形成適合本地區(qū)、有助于自己進(jìn)一步發(fā)展的特色。第三，職業(yè)教育投入資金不足，與實(shí)際需求差距較大，嚴(yán)重影響了職業(yè)教育整體辦學(xué)的成效，資金問題將是今后我國職業(yè)教育發(fā)展改革的重要制約因素。第四，基礎(chǔ)能力和教師隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，尤其是一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)。第五，對(duì)職業(yè)教育的觀念有待轉(zhuǎn)變。只有觀念的轉(zhuǎn)變和提高，后面一系列發(fā)展改革工作才能比較順利地開展。綜上所述，要使職業(yè)教育可持續(xù)健康發(fā)展，就必須轉(zhuǎn)變觀念，明確職業(yè)教育的發(fā)展思路，加大宣傳力度，加大對(duì)職業(yè)院校的資金投入力度與支持力度，拓展校企合作深度，圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，合理調(diào)整、設(shè)置專業(yè)，堅(jiān)持走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合道路，構(gòu)建完善的就業(yè)服務(wù)體系。加強(qiáng)職業(yè)院校師資隊(duì)伍建設(shè)，建立完善師資培訓(xùn)體系，完善職業(yè)教育資格認(rèn)證體系，加強(qiáng)對(duì)外交流與合作，形成開放的職業(yè)教育辦學(xué)格局。

職業(yè)教育已經(jīng)被認(rèn)為是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的不可或缺的重要因素。職業(yè)教育制度只有隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷“進(jìn)化”才能永葆活力，才能為社會(huì)的進(jìn)步、人民的幸福作出更大貢獻(xiàn)。

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