張貢生

[摘 要] 城市化是一個(gè)全球性的社會(huì)現(xiàn)象，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中必然面臨的重大問(wèn)題之一。如今，發(fā)達(dá)國(guó)家的城市化進(jìn)程已進(jìn)入成熟時(shí)期，而發(fā)展中國(guó)家的城市化進(jìn)程依然在加速。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，中國(guó)的城市化進(jìn)程到底情況如何，進(jìn)展到什么程度，取得了什么效果，遇到哪些困難，《城市化質(zhì)量：理論框架與中國(guó)經(jīng)驗(yàn)》一書(shū)致力于解答這些問(wèn)題。

[關(guān)鍵詞] 城市化；理論框架；中國(guó)經(jīng)驗(yàn)

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 10. 047

[中圖分類號(hào)] F299.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2014）10- 0068- 01

1 《城市化質(zhì)量：理論框架與中國(guó)經(jīng)驗(yàn)》一書(shū)的主要結(jié)論

內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院李琪的新著《城市化質(zhì)量：理論框架與中國(guó)經(jīng)驗(yàn)》已經(jīng)由中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社出版。全書(shū)共15萬(wàn)字，分9章對(duì)城市化質(zhì)量的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了全面、細(xì)致的梳理。著作在清晰界定城市化質(zhì)量?jī)?nèi)涵的基礎(chǔ)上構(gòu)建出城市化質(zhì)量問(wèn)題的分析框架，并以中國(guó)地級(jí)及以上城市（整體）為對(duì)象對(duì)1999-2010年中國(guó)的城市化質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行了理論解釋與實(shí)證分析，得出以下主要結(jié)論：

（1）城市化質(zhì)量即生活質(zhì)量，城市化質(zhì)量提高的過(guò)程就是居民消費(fèi)商品和服務(wù)種類越來(lái)越豐富、數(shù)量越來(lái)越多，而且生活成本相對(duì)下降的過(guò)程，這一過(guò)程包含健康、教育、住房、就業(yè)、安全、環(huán)境等多個(gè)方面的內(nèi)容。

（2）1999-2010年中國(guó)的城市化質(zhì)量基本上呈現(xiàn)出持續(xù)上升的態(tài)勢(shì)。城市化質(zhì)量指數(shù)在不同時(shí)段具體的變化趨勢(shì)與生活方式方面指數(shù)的變動(dòng)趨勢(shì)基本保持一致，說(shuō)明的是隨著生活方式的改變，城市化質(zhì)量也隨之改變；對(duì)城市化質(zhì)量的提高貢獻(xiàn)最大的是生態(tài)環(huán)境的改善，這和近年來(lái)國(guó)家的指導(dǎo)思想和政策導(dǎo)向密切相關(guān)；目前，中國(guó)城市環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)工作總體已初見(jiàn)成效，但這并不意味著我國(guó)城市的生態(tài)環(huán)境己經(jīng)處于非常好的狀態(tài)，只是環(huán)境問(wèn)題得到越來(lái)越多的關(guān)注和重視，相比之前有了一些改善。目前中國(guó)處于工業(yè)化、城市化加速發(fā)展階段，資源消耗的強(qiáng)度非常大且污染排放比較嚴(yán)重，如何通過(guò)生態(tài)環(huán)境的改善來(lái)提高城市化質(zhì)量成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要。

（3）城市化質(zhì)量呈現(xiàn)明顯的由東向西的遞減趨勢(shì)。通過(guò)對(duì)2010年中國(guó)286座地級(jí)及以上城市城市化質(zhì)量的度量，以及對(duì)其進(jìn)行階段性劃分發(fā)現(xiàn)，從各階段城市的數(shù)量來(lái)看，當(dāng)前中國(guó)城市化質(zhì)量總體不高，城市化質(zhì)量?jī)?yōu)秀和良好的城市較少，城市化質(zhì)量較差的城市偏多。不過(guò)隨著中國(guó)城市化的深入推進(jìn)以及對(duì)城市化質(zhì)量的更加關(guān)注，城市的分布會(huì)往這個(gè)方向發(fā)展。另外，東部處于城市化質(zhì)量中等階段的城市最多，然后是城市化質(zhì)量良好和一般，城市化質(zhì)量?jī)?yōu)秀和較差的城市最少，符合城市化質(zhì)量理想的分布狀態(tài)；中部也是處于城市質(zhì)量中等階段的城市最多，然后是質(zhì)量一般和較差階段；東北的城市分布幾乎和中部一樣，只是較差階段的略多；而西部是處于城市化質(zhì)量較差階段的城市最多，然后分別是城市化質(zhì)量中等、一般和良好階段。總的來(lái)說(shuō)，城市化質(zhì)量呈現(xiàn)出明顯的從東向西的遞減趨勢(shì)。而影響各地區(qū)城市化質(zhì)量的因素也各不相同。

2 該著作的主要特點(diǎn)

仔細(xì)閱讀該著作，我認(rèn)為主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

2.1 理論研究前沿與中國(guó)城市化實(shí)踐相結(jié)合

該著作首先對(duì)城市化質(zhì)量現(xiàn)有相關(guān)研究進(jìn)行了系統(tǒng)的梳理和評(píng)價(jià)，使讀者對(duì)城市化質(zhì)量有了一個(gè)較為全面的認(rèn)識(shí)；其次對(duì)世界主要國(guó)家（已完成城市化的國(guó)家）城市化歷史進(jìn)程進(jìn)行了簡(jiǎn)單回顧，使該書(shū)的研究立足在城市化質(zhì)量的實(shí)踐和現(xiàn)有研究基礎(chǔ)之上；再次作者構(gòu)建了城市化質(zhì)量的分析框架，在這個(gè)框架下建立了城市化質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，進(jìn)而對(duì)中國(guó)城市化質(zhì)量進(jìn)行總體評(píng)價(jià)，并且分析了中國(guó)城市化質(zhì)量的區(qū)域差異及影響因素；最后從全國(guó)和區(qū)域兩個(gè)方面給出提升城市化質(zhì)量的路徑選擇。

2.2 繼承性與創(chuàng)新性相結(jié)合

該著作在綜述各方觀點(diǎn)及描述世界主要國(guó)家城市化的軌跡中，綜合大量的事實(shí)說(shuō)明“城市化是自發(fā)演進(jìn)的過(guò)程，而城市化質(zhì)量是需要政府來(lái)構(gòu)建的”，從而為之后的分析奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)；從“質(zhì)量的一層含義是指事物的本質(zhì)與特性”出發(fā)，結(jié)合之前研究，對(duì)城市化質(zhì)量的內(nèi)涵進(jìn)行了清晰界定，認(rèn)為：城市化質(zhì)量即生活質(zhì)量，這就是城市化質(zhì)量的內(nèi)涵，在此基礎(chǔ)上分析了城市化質(zhì)量的決定因素。由于事物的發(fā)展都是階段性和連續(xù)性的統(tǒng)一，結(jié)合中國(guó)城市化質(zhì)量的現(xiàn)狀，即中國(guó)城市化速度加快，城市化質(zhì)量有所提升，但地區(qū)發(fā)展極不平衡，由此判斷城市化質(zhì)量也存在階段性，這也是該書(shū)觀點(diǎn)的創(chuàng)新之一。根據(jù)經(jīng)典的工業(yè)化理論，和馬斯格雷夫及羅斯托關(guān)于政府公共支出結(jié)構(gòu)的觀點(diǎn)，作者對(duì)城市化質(zhì)量嘗試性地進(jìn)行了階段性劃分，并對(duì)中國(guó)地級(jí)市城市化質(zhì)量進(jìn)行了階段性劃分來(lái)驗(yàn)證理論分析的正確性。結(jié)果表明，對(duì)城市化質(zhì)量進(jìn)行階段性劃分基本可以清楚地了解不同城市處于城市化質(zhì)量的哪個(gè)階段，不同階段有什么特征，存在什么問(wèn)題，以及如何解決這些問(wèn)題，不過(guò)對(duì)于個(gè)別城市難免有些缺陷，但不影響整體的判斷和研究。

2.3 整體研究與局部研究相結(jié)合

該著作對(duì)新中國(guó)成立以來(lái)的城市化進(jìn)程進(jìn)行了多維視角的理性回顧，進(jìn)而指出：“其一，1978年前由于多種因素導(dǎo)致城市化波動(dòng)較大；其二，城市化進(jìn)程中嚴(yán)重忽視城市化質(zhì)量，使得城市化在快速推進(jìn)并取得巨大成績(jī)的同時(shí)，農(nóng)民利益沒(méi)有得到根本保障、資源浪費(fèi)嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境遭到破壞等問(wèn)題突顯，亟待解決”；對(duì)1999—2010年中國(guó)城市化質(zhì)量進(jìn)行測(cè)定，結(jié)果表明自1999年以來(lái)中國(guó)城市化質(zhì)量基本呈現(xiàn)出持續(xù)上升的態(tài)勢(shì)，其中1999—2003年間城市化質(zhì)量均速上升，2003—2010年間一直處于較快提高的過(guò)程之中；由于中國(guó)幅員遼闊，地區(qū)發(fā)展不平衡，所以該書(shū)選取中國(guó)地級(jí)及以上城市為研究對(duì)象，來(lái)評(píng)價(jià)這些城市的城市化質(zhì)量，這樣的研究本身就克服了僅從整體層面分析評(píng)價(jià)城市化質(zhì)量，難以揭示中國(guó)城市化質(zhì)量的區(qū)域結(jié)構(gòu)特征、反映各區(qū)域城市化質(zhì)量的差異的問(wèn)題，從而可以更加深層次地對(duì)中國(guó)城市化進(jìn)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析。

當(dāng)然，該著作也存在著些許不足，比如是否可以從區(qū)域的角度設(shè)計(jì)適合區(qū)域自然稟賦的指標(biāo)體系并加以檢驗(yàn)；是否應(yīng)該從城鎮(zhèn)承載力的角度提出更加符合實(shí)踐的提升城市化質(zhì)量的政策建議?？傊＜阶髡吣軌蜷L(zhǎng)周期地致力于該項(xiàng)研究，并取得突破性的進(jìn)展。