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發(fā)展內(nèi)貿(mào)流通促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

蔡進(jìn)

（中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)，北京市100045）

摘要：內(nèi)貿(mào)流通作為擴(kuò)大內(nèi)需一個(gè)非常重要的組成部分，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中具有非常重要的基礎(chǔ)作用、戰(zhàn)略作用與支撐作用。內(nèi)貿(mào)流通的健康發(fā)展或創(chuàng)新發(fā)展，是帶動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)的關(guān)鍵，也是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展內(nèi)貿(mào)流通需要從三個(gè)方面著手推進(jìn)：一是引導(dǎo)消費(fèi)升級(jí)，要通過(guò)消費(fèi)升級(jí)來(lái)釋放我國(guó)13億人口巨大的潛在需求，形成我國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，形成我國(guó)擴(kuò)大就業(yè)新的空間，形成改善民生好的條件。當(dāng)前，必須把握好國(guó)民素質(zhì)加快提升的趨勢(shì)，引導(dǎo)消費(fèi)升級(jí)，要從提高國(guó)民身體素質(zhì)、文化素質(zhì)、生活素質(zhì)或者說(shuō)生活質(zhì)量等方面入手，全面提高國(guó)民素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)升級(jí)。二是營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境，著眼于完善內(nèi)貿(mào)流通法律法規(guī)、加快商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)政府簡(jiǎn)政放權(quán)，打造一個(gè)更加方便、更加規(guī)范、更加開(kāi)放、更加具有活力的市場(chǎng)環(huán)境和流通環(huán)境，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境與消費(fèi)環(huán)境。三是完善內(nèi)貿(mào)流通體系，推動(dòng)電子商務(wù)、物流配送、連鎖經(jīng)營(yíng)更好地實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，形成一個(gè)更加科學(xué)的現(xiàn)代內(nèi)貿(mào)流通方式，實(shí)現(xiàn)流通方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：內(nèi)貿(mào)流通；消費(fèi)升級(jí)；營(yíng)商環(huán)境；轉(zhuǎn)型升級(jí)

近年來(lái)，國(guó)家針對(duì)內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展提出了一系列相關(guān)政策和意見(jiàn)，2014年10月24日，國(guó)務(wù)院又正式發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕51號(hào)），說(shuō)明促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中具有十分重要的作用。2014年以來(lái)，乃至未來(lái)的若干年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要關(guān)頭，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在進(jìn)行很大的調(diào)整，這個(gè)調(diào)整適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律，是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行主動(dòng)調(diào)整的過(guò)程。從2014年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況可以看到，在消費(fèi)、投資、出口三大需求中，投資需求明顯回落，增長(zhǎng)率回落到了16%以下，而過(guò)去一直都是20%多的增長(zhǎng)，2013年還是19.6%；出口2014年下半年還是不錯(cuò)的，但全年來(lái)看出口也面臨著很多不確定的壓力，出口的增長(zhǎng)也由過(guò)去兩位數(shù)的增長(zhǎng)回落到了一位數(shù)的增長(zhǎng)。因此，要在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，形成擴(kuò)大就業(yè)新的空間，形成改善民生一系列好的條件，必須推動(dòng)內(nèi)需的發(fā)展。而擴(kuò)大內(nèi)需一個(gè)非常重要的組成部分就是發(fā)展內(nèi)貿(mào)流通?？梢哉f(shuō)，在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景下，國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門(mén)出臺(tái)的一系列促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展的政策措施，準(zhǔn)確地把握住了轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中發(fā)展內(nèi)貿(mào)流通的基礎(chǔ)作用、戰(zhàn)略作用與支撐作用。我們需要站在社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的高度來(lái)理解和把握發(fā)展內(nèi)貿(mào)流通的戰(zhàn)略性作用。

《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》針對(duì)我國(guó)內(nèi)貿(mào)流通工作提出了推進(jìn)現(xiàn)代流通方式發(fā)展、加強(qiáng)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、深化流通領(lǐng)域改革創(chuàng)新、著力改善營(yíng)商環(huán)境、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等五個(gè)方面的要求。總的來(lái)看，這五個(gè)方面的要求實(shí)際上可以概括為三件事情，或者說(shuō)可以從以下三個(gè)方面入手來(lái)通過(guò)內(nèi)貿(mào)流通推動(dòng)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一、引導(dǎo)消費(fèi)升級(jí)，擴(kuò)大消費(fèi)需求

當(dāng)前，如果繼續(xù)通過(guò)傳統(tǒng)的消費(fèi)領(lǐng)域、消費(fèi)規(guī)模來(lái)擴(kuò)大消費(fèi)需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，可以說(shuō)已經(jīng)非常不容易了。需要通過(guò)內(nèi)貿(mào)流通的健康發(fā)展，或者說(shuō)通過(guò)一種創(chuàng)新發(fā)展，來(lái)推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，帶動(dòng)內(nèi)需的增長(zhǎng)。消費(fèi)升級(jí)是內(nèi)貿(mào)流通工作至關(guān)重要的一項(xiàng)內(nèi)容，也可以說(shuō)是內(nèi)貿(mào)流通工作最為核心的一項(xiàng)內(nèi)容。事實(shí)上，新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就是圍繞著改善民生，通過(guò)消費(fèi)升級(jí)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的著眼點(diǎn)、立足點(diǎn)和歸屬點(diǎn)仍然是消費(fèi)升級(jí)。無(wú)論是哪個(gè)方面的升級(jí)，其最后的落腳點(diǎn)都應(yīng)該是消費(fèi)升級(jí)?；仡櫢母镩_(kāi)放以來(lái)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)每個(gè)階段的發(fā)展，從來(lái)都沒(méi)有離開(kāi)過(guò)消費(fèi)升級(jí)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的消費(fèi)升級(jí)大體經(jīng)歷了三個(gè)階段：

第一個(gè)階段是20世紀(jì)80年代初，我們根據(jù)民生需求，以家電消費(fèi)為核心引導(dǎo)國(guó)民消費(fèi)升級(jí)，大大推動(dòng)了消費(fèi)品生產(chǎn)與輕工業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了整個(gè)工業(yè)體系的改造升級(jí)，加快了改善民生的步伐，也推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。比如，美國(guó)人花費(fèi)了50年的時(shí)間才從黑白電視機(jī)消費(fèi)升級(jí)到彩色電視機(jī)消費(fèi)，日本人是用了30年的時(shí)間，而中國(guó)人只用了10年時(shí)間便完成了這個(gè)過(guò)程，這是非常了不起的成就。通過(guò)這種家電消費(fèi)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展了十幾年。

第二個(gè)階段是20世紀(jì)90年代初，我們?cè)陂_(kāi)放的環(huán)境下，把握住了信息化發(fā)展的趨勢(shì)，積極引導(dǎo)信息消費(fèi)升級(jí)，推動(dòng)信息技術(shù)產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用，包括臺(tái)式計(jì)算機(jī)、筆記本電腦、移動(dòng)電話(huà)等，并進(jìn)一步向互聯(lián)網(wǎng)方向發(fā)展，一直發(fā)展到現(xiàn)在。有關(guān)數(shù)據(jù)表明，目前我國(guó)有六億多網(wǎng)民，且網(wǎng)民數(shù)量仍在不斷增加。由此帶動(dòng)了中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。不僅如此，這一輪消費(fèi)升級(jí)還推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)的同步發(fā)展，推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的全球化進(jìn)程。所以說(shuō)，信息消費(fèi)升級(jí)是非常了不起的。

第三個(gè)階段是21世紀(jì)初一直到現(xiàn)在，我們又通過(guò)住房制度改革，釋放了老百姓的住房需求，促進(jìn)了住房消費(fèi)升級(jí)。住房消費(fèi)升級(jí)讓老百姓享受到了實(shí)惠，推動(dòng)了21世紀(jì)以來(lái)整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大家這方面的感受是非常深刻的。

正是以上三次消費(fèi)升級(jí)實(shí)實(shí)在在地改善了民生，實(shí)實(shí)在在地推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)幾十年的快速發(fā)展。消費(fèi)升級(jí)使老百姓得到了實(shí)惠，而老百姓能夠享受到實(shí)惠時(shí)我們的經(jīng)濟(jì)一定會(huì)發(fā)展得很好，老百姓享受不到實(shí)惠或者享受到的實(shí)惠較少時(shí)，我們的經(jīng)濟(jì)就很難發(fā)展起來(lái)。中國(guó)是如此，其他國(guó)家也是如此。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，正面臨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要關(guān)頭，其中最為關(guān)鍵的升級(jí)仍然是滿(mǎn)足民生需求，引導(dǎo)消費(fèi)升級(jí)。這也是我國(guó)發(fā)展內(nèi)貿(mào)流通非常核心的一項(xiàng)工作。從當(dāng)前來(lái)看，我國(guó)的消費(fèi)升級(jí)要滿(mǎn)足國(guó)民素質(zhì)不斷提高的需求，要圍繞國(guó)民素質(zhì)來(lái)引導(dǎo)和推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。

一是要圍繞國(guó)民健康素質(zhì)的提高做好我們的消費(fèi)升級(jí)，極大地釋放老百姓對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生、體育健康等方面的需求。我工作的單位附近是北京兒童醫(yī)院。北京兒童醫(yī)院每天24小時(shí)就診患兒接連不斷，據(jù)說(shuō)半夜兩三點(diǎn)就開(kāi)始有人去排隊(duì)掛號(hào)了。出入兒童醫(yī)院的道路經(jīng)常是擁堵的，這種道路擁堵背后所反映的就是“醫(yī)療擁堵”。全國(guó)各地的人都到北京來(lái)看病，這一方面說(shuō)明老百姓對(duì)提升健康水平具有極大的需求，另一方面說(shuō)明我們這方面的服務(wù)供給太少了，甚至還存在醫(yī)生不能異地行醫(yī)等體制性桎梏。我們的醫(yī)療體制改革不僅要讓老百姓看得起病，也要讓老百姓看病看得方便。要合理布局醫(yī)療服務(wù)資源的供給，盤(pán)活醫(yī)療資源，引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)消費(fèi)升級(jí)，釋放國(guó)民消費(fèi)需求。體育健康也是我們需要進(jìn)一步提高的領(lǐng)域。2014年9月，李克強(qiáng)總理提出，要加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)體育消費(fèi)，推動(dòng)大眾健身。當(dāng)然，運(yùn)動(dòng)健身既是一種習(xí)慣，也是一種條件。我們到國(guó)外可以看到，像澳大利亞和美國(guó)，那里的人們非常重視自己的身體健康，每個(gè)人都進(jìn)行體育鍛煉。中國(guó)人的鍛煉意識(shí)正在逐漸增強(qiáng)，既然在增強(qiáng)，就存在潛力。然而，要鍛煉就需要有鍛煉設(shè)施，要擴(kuò)大這方面的消費(fèi)。

二是要圍繞國(guó)民文化素質(zhì)提高的需求做好消費(fèi)升級(jí)。極大地釋放老百姓對(duì)文化教育等提高國(guó)民文化素質(zhì)水平方面的需求。我們每年都有幾十萬(wàn)學(xué)子跑到外國(guó)去留學(xué)，當(dāng)然并不是說(shuō)這樣不好，留學(xué)是件好事情，可以增加與外界的交流。但是，更重要的是我們需要國(guó)內(nèi)具備更好的教育條件、更高的教育水平、更好的教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，能夠讓中國(guó)人學(xué)得更好，能夠讓我們的民族文化素質(zhì)得到更好的提高。盡管現(xiàn)在我們的國(guó)民教育發(fā)展得很快，但很多基礎(chǔ)教育包括高等教育仍然存在很大的發(fā)展空間，應(yīng)該成為也必然會(huì)成為我國(guó)消費(fèi)升級(jí)的重要領(lǐng)域。特別是我們的農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)，那里的教育設(shè)施和教學(xué)資源還很落后，亟待加強(qiáng)，亟待發(fā)展。

三是要圍繞國(guó)民生活素質(zhì)與生活質(zhì)量提高的需求做好消費(fèi)升級(jí)。要極大地釋放老百姓對(duì)休閑娛樂(lè)旅游等方面的需求。我國(guó)正在逐步解決老百姓的溫飽問(wèn)題，老百姓的住行條件有了明顯改善，休閑娛樂(lè)旅游也開(kāi)始快速走進(jìn)國(guó)民生活。在這方面，我國(guó)近幾年發(fā)展得很快，但仍然是剛剛起步，消費(fèi)升級(jí)的潛力巨大。

總之，未來(lái)我國(guó)的消費(fèi)升級(jí)要適應(yīng)國(guó)民素質(zhì)不斷提高的要求，圍繞國(guó)民素質(zhì)來(lái)展開(kāi)，這樣可以很好地將惠民生與穩(wěn)增長(zhǎng)結(jié)合起來(lái)，帶動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。這是我國(guó)發(fā)展內(nèi)貿(mào)流通至關(guān)重要的事情。一定要做好消費(fèi)升級(jí)，要通過(guò)消費(fèi)升級(jí)來(lái)釋放我國(guó)13億人口巨大的潛在需求，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)增長(zhǎng)立足于內(nèi)需，立足于惠民生，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，讓就業(yè)具有更加廣闊的空間，讓民生具備更好的發(fā)展條件。這就是我國(guó)促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展最為核心的內(nèi)容，其目的就是要擴(kuò)大消費(fèi)，其途徑就是要實(shí)現(xiàn)消費(fèi)升級(jí)，要通過(guò)消費(fèi)升級(jí)來(lái)推動(dòng)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。這是我們搞活內(nèi)貿(mào)流通、推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)要做的第一個(gè)方面的事情。

二、營(yíng)造消費(fèi)環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境，搞活內(nèi)貿(mào)流通

發(fā)展內(nèi)貿(mào)流通必須要做的另外一件事情就是營(yíng)造國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展的良好環(huán)境，這是搞活內(nèi)貿(mào)流通、擴(kuò)大內(nèi)需的重要基礎(chǔ)?！蛾P(guān)于促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》提到的五項(xiàng)內(nèi)容中就有四項(xiàng)講到了如何構(gòu)建消費(fèi)與營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題。試想，如果市場(chǎng)消費(fèi)不規(guī)范，存在信用缺失，交易起來(lái)就會(huì)非常困難；如果物流不通暢，就會(huì)導(dǎo)致買(mǎi)也難賣(mài)也難；如果食品安全環(huán)境不能很好地改善，老百姓就不能放心消費(fèi)；如果道路不夠通暢，老百姓就出不了門(mén)，也就無(wú)法消費(fèi)。必須營(yíng)造一個(gè)良好的流通環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，把環(huán)境制約下的那些潛在需求有效地釋放出來(lái)。為此，要著力做好以下幾個(gè)方面的事情：

一要形成一個(gè)統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境。市場(chǎng)要統(tǒng)一，要消除條塊分割，消除地區(qū)分割，消除市場(chǎng)分割。要在制定負(fù)面清單的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。統(tǒng)一的市場(chǎng)必然是開(kāi)放的市場(chǎng)，要在統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)條件下，讓企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)，讓消費(fèi)者自主消費(fèi)，讓商品和要素自由流動(dòng)。

二要按照法制化的基本理念來(lái)打造一個(gè)有信譽(yù)的市場(chǎng)環(huán)境，讓交易變得更加規(guī)范。

三要加快商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是公益性?xún)?nèi)貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。包括一些公益性市場(chǎng)、居民生活服務(wù)設(shè)施的建設(shè)等，形成一個(gè)讓經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者交易變得更加便利的市場(chǎng)環(huán)境，更好地解決買(mǎi)難賣(mài)難問(wèn)題，讓交易更方便。

四要著力減少行政審批，減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，減少各種不規(guī)范不合理的行政性收費(fèi)，消除妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)規(guī)定，形成一個(gè)公平、充滿(mǎn)活力的市場(chǎng)環(huán)境。

總而言之，搞活內(nèi)貿(mào)流通，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，需要營(yíng)造一個(gè)更加方便、更加規(guī)范、更加開(kāi)放、更加通暢、更加具有活力的市場(chǎng)環(huán)境和流通環(huán)境，這是改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需的重要基礎(chǔ)。

三、創(chuàng)新流通方式，推動(dòng)內(nèi)貿(mào)流通轉(zhuǎn)型升級(jí)

搞活內(nèi)貿(mào)流通需要做的第三件事情就是要實(shí)現(xiàn)流通方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，為發(fā)展流通、擴(kuò)大內(nèi)需形成新的動(dòng)力機(jī)制?！蛾P(guān)于促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》的第一條就著重強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)現(xiàn)代流通方式發(fā)展，并進(jìn)一步明確了三個(gè)方面的內(nèi)容：一是電子商務(wù)，二是物流配送，三是連鎖經(jīng)營(yíng)。2005年由國(guó)務(wù)院牽頭召開(kāi)了第一次全國(guó)流通工作會(huì)，會(huì)上第一次提出要推進(jìn)現(xiàn)代流通方式的發(fā)展，其中也講到了以上三項(xiàng)內(nèi)容。不過(guò)，仔細(xì)閱讀2005年相關(guān)文件可以發(fā)現(xiàn)，同樣都是以上三項(xiàng)內(nèi)容，但那時(shí)的順序與現(xiàn)在不一樣：第一個(gè)是連鎖經(jīng)營(yíng)，第二個(gè)是物流配送，第三個(gè)是電子商務(wù)。這種順序上的調(diào)整，一方面說(shuō)明，在推進(jìn)現(xiàn)代流通方式發(fā)展的過(guò)程中我們是有進(jìn)展的，是有突破的，而這個(gè)突破就在連鎖經(jīng)營(yíng)上。我國(guó)在連鎖經(jīng)營(yíng)方面取得了很大的進(jìn)展，一方面，我們把國(guó)外的連鎖店引進(jìn)到了國(guó)內(nèi)。外國(guó)人一般不敢把那些連鎖店，包括沃爾瑪，包括家樂(lè)福，引進(jìn)到自己的國(guó)家去，在美國(guó)只有沃爾瑪，在法國(guó)只有歐尚、家樂(lè)福等，而我們卻把它們都引進(jìn)了過(guò)來(lái)，當(dāng)時(shí)作了很多評(píng)估，但實(shí)際上直到現(xiàn)在也沒(méi)有構(gòu)成更多的消費(fèi)安全。國(guó)內(nèi)的一些連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)也取得了發(fā)展，特別是我們的便利店，都發(fā)展得很好。另一方面，從全球來(lái)看，這幾年電子商務(wù)引領(lǐng)了流通模式的升級(jí)與快速發(fā)展。大家的關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了電子商務(wù)上。電子商務(wù)發(fā)展到現(xiàn)在，我國(guó)以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)、以消費(fèi)品交易為載體的電子商務(wù)的發(fā)展超越了包括美國(guó)在內(nèi)的所有國(guó)家。電子商務(wù)在我國(guó)發(fā)展得很好很快，很適合中國(guó)這片土壤，其原因就在于我國(guó)是一個(gè)有著13億人口的消費(fèi)大國(guó)。很多外國(guó)人，特別是很多美國(guó)人不理解，中國(guó)為什么會(huì)產(chǎn)生阿里巴巴這樣的電商平臺(tái)。他們之所以不理解，是因?yàn)樗麄儾涣私庵袊?guó)的國(guó)情，他們總以為互聯(lián)網(wǎng)是從他們那兒發(fā)展起來(lái)的，他們是鼻祖，他們應(yīng)該發(fā)展得更好一些。但他們沒(méi)有看到，美國(guó)沒(méi)有這么多的人口，美國(guó)只有3億人口，而中國(guó)卻有13億人口。當(dāng)然，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)絕對(duì)不能只賣(mài)便宜貨，這是兩件不同的事情。我們?cè)陔娮由虅?wù)方面取得了很大的發(fā)展，這次《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》把電子商務(wù)放到第一位，意在促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)流通方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

但是，無(wú)論電子商務(wù)也好，物流配送也好，連鎖經(jīng)營(yíng)也好，都只是流通方式的某一方面或某一環(huán)節(jié)，電商只是提供了一個(gè)交易平臺(tái)，物流配送只是提供了一個(gè)一體化流通方案，連鎖經(jīng)營(yíng)只是提供了一種交易模式。它們中的任何一個(gè)都無(wú)法單獨(dú)構(gòu)成一個(gè)完整的現(xiàn)代流通方式，只有促進(jìn)三者相互之間實(shí)現(xiàn)更好的有機(jī)結(jié)合，才能形成完整而科學(xué)的現(xiàn)代流通方式。其根本目的就是通過(guò)流通方式轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成新的動(dòng)力機(jī)制，實(shí)現(xiàn)內(nèi)貿(mào)流通的高效率和低成本，并由此推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的高效率和低成本，實(shí)現(xiàn)從速度型向效益型和質(zhì)量型轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)。

總之，我們要深刻理解內(nèi)貿(mào)流通在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中所具有的戰(zhàn)略意義，把握好發(fā)展內(nèi)貿(mào)流通的根本目標(biāo)與核心內(nèi)容。要推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，引導(dǎo)消費(fèi)升級(jí)，這是轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)大內(nèi)需的核心所在；要營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境和流通環(huán)境，讓老百姓的消費(fèi)變得更加便捷，讓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變得更加富有活力，讓整個(gè)交易變得更加規(guī)范，讓市場(chǎng)變得更加開(kāi)放，這是發(fā)展現(xiàn)代流通的重要基礎(chǔ)。創(chuàng)新現(xiàn)代流通方式，實(shí)現(xiàn)流通方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而形成新的動(dòng)力機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)由速度型向效益型、質(zhì)量型轉(zhuǎn)型升級(jí)。

＊本文系作者在第八屆中國(guó)北京流通現(xiàn)代化論壇上的演講。

責(zé)任編輯：陳詩(shī)靜

Develop Domestic Trade Circulation and Promote Social Economic Transformation and Upgrade

CAI Jin

（China Federation of Logistics and Purchasing，Beijing100045，China）

Abstract：As the important components in stimulating domestic demand，domestic trade circulation is playing the significant fundamental，strategic and supporting role in China's economic transformation and upgrade. The health development or innovative development of domestic trade circulation is the key for us to lead the growth of domestic demand；it is also the key for us to promote social economic transformation and upgrade. At present，China's domestic circulation should be promoted from three aspects. The first is to lead the upgrade of consumption. We should stimulate the potential demand of 1.3 billion Chinese people by consumption upgrade，form new economic growth points，expand more space for employment，and create sound condition for the improvement of livelihood. We should improve people's quality in terms of physical quality，cultural quality，and livelihood quality. Second，we should create the sound environment for consumption and business operation. We should perfect related laws and regulations，accelerate the fundamental construction and promote simplifying administrative procedures and delegating powers to lower levels to create a more convenient，standardized，open and vigorous market and circulation environment，and a sound environment for business operation and consumption. Third，we should perfect the system of domestic trade circulation. We should promote the combination of e-commerce，logistics，and chain operation to form a scientific and modern domestic trade circulation pattern，realize the transformation and upgrade of circulation pattern，and promote the sound development of domestic trade circulation.

Key words：domestic trade circulation；consumption upgrade；environment for business operation；transformation and up?grade

[作者簡(jiǎn)介]蔡進(jìn)（1958-），男，湖南省岳陽(yáng)市人，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)物流學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)物流信息中心主任，黨委書(shū)記，研究員，主要研究方向?yàn)楹暧^(guān)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代物流。

中圖分類(lèi)號(hào)：F732

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1007-8266（2015）02-0021-04