陳薇 張哲

摘要：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上是由農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息在供給者和消費(fèi)者之間不對(duì)稱(chēng)造成的。因此，農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題的解決，需要從根本上解決信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題。而解決信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題一是促使信息透明，二是生產(chǎn)環(huán)節(jié)內(nèi)部化?；谶@種認(rèn)識(shí)，本文采用博弈的方法從信息不對(duì)稱(chēng)角度分析農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題的原因，最后運(yùn)用委托—代理和重復(fù)博弈模型提出了以設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品信息收集整理機(jī)構(gòu)、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工縱向一體化、加強(qiáng)政府監(jiān)管職能、發(fā)揮媒體的信息披露作用等解決信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題的農(nóng)產(chǎn)品安全治理思路。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品安全；信息不對(duì)稱(chēng)；激勵(lì)；政府管制

一、問(wèn)題的提出

在我國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品的安全問(wèn)題是政府一直著力解決但效果一直不明顯的一個(gè)重大問(wèn)題。2015年4月1日，在山東青島即墨、膠州等地，有消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)西瓜食用后，出現(xiàn)頭暈、惡心、嘔吐等癥狀，全市共有17人出現(xiàn)中毒現(xiàn)象，一名孕婦甚至因?yàn)槎舅厍秩氲窖褐校翰槐?。?jīng)執(zhí)法人員查證，患者食用西瓜均為海南萬(wàn)寧出產(chǎn)的“冰糖黑美人”西瓜。農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題嚴(yán)重影響人們身體健康和生命安全。統(tǒng)計(jì)顯示①，2014年國(guó)家計(jì)生委通過(guò)突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)共收到26個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）食物中毒類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告160起，中毒5657人，其中死亡110人。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民生活水平的提高，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全要求越來(lái)越高，健康意識(shí)不斷增強(qiáng)。然而，從生產(chǎn)角度看，農(nóng)戶(hù)多是分散生產(chǎn)，企業(yè)品牌化水平不高，安全意識(shí)相對(duì)不弱，社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)。因此，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的安全問(wèn)題日益突出。

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題也引起了許多貿(mào)易摩擦。近年來(lái)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品因質(zhì)量安全問(wèn)題被扣留、禁止入境的事時(shí)有發(fā)生，2011年10月至2012年2月，歐盟累計(jì)通報(bào)我國(guó)出口柚子農(nóng)藥殘留超標(biāo)12起。2013年我國(guó)出口到加拿大的芋頭因帶有有害微生物被禁止進(jìn)口，同年出口日本的魷魚(yú)圈因檢出大腸桿菌超標(biāo)被禁止進(jìn)口。2013年福建某公司出口新加坡的蛋品多次被通報(bào)檢出蘇丹紅。農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題已經(jīng)成為影響我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重大因素。若要保持和擴(kuò)大我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口，必須不斷提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品安全水平。

二、農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題的根源：信息不對(duì)稱(chēng)

（一）農(nóng)產(chǎn)品的信用品質(zhì)特征導(dǎo)致安全信息難以獲取

在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品多是分散經(jīng)營(yíng)，農(nóng)戶(hù)不具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及沒(méi)有足夠的資本購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)業(yè)檢測(cè)設(shè)備檢測(cè)土壤、水質(zhì)、農(nóng)藥殘留量。

尼爾森[1]等經(jīng)濟(jì)學(xué)家根據(jù)消費(fèi)者關(guān)于商品質(zhì)量信息的獲取途徑，把商品分為三類(lèi)：搜尋品、經(jīng)驗(yàn)品、信用品。搜尋品是指消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)前就能通過(guò)所掌握的信息識(shí)別商品質(zhì)量，如服裝、書(shū)籍等。經(jīng)驗(yàn)品是指購(gòu)買(mǎi)和使用后才能掌握商品質(zhì)量信息，如電腦、手機(jī)等。信用品是指使用后也不能準(zhǔn)確判斷商品質(zhì)量，如保健品、藥品等。

農(nóng)產(chǎn)品兼具以上特征，農(nóng)產(chǎn)品的搜尋品的特征是指消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)前可以通過(guò)眼看、鼻聞、手摸等感官方式獲得的部分信息，如農(nóng)產(chǎn)品的顏色、光澤、品牌、氣味、包裝、價(jià)格等。這類(lèi)信息可以靠感官確定，不容易缺失。農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)驗(yàn)品的特性要在消費(fèi)者食用過(guò)后才能為獲得的農(nóng)產(chǎn)品安全信息，如農(nóng)產(chǎn)品的口感、新鮮程度等。經(jīng)驗(yàn)品信息一旦缺失，主要影響到消費(fèi)者食用感受，不會(huì)對(duì)人身體健康產(chǎn)生危害。農(nóng)產(chǎn)品信用品特征主要是指消費(fèi)者食用過(guò)后也無(wú)法了解的關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品安全的信息，如農(nóng)產(chǎn)品中含有的各種營(yíng)養(yǎng)成分（蛋白質(zhì)、維生素含量）和農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存等過(guò)程中受到天然或人為的污染（農(nóng)藥殘留、各種添加劑、激素、細(xì)菌）。由于信用品信息不易觀察，食用后也無(wú)法立刻了解，因而這類(lèi)信息容易缺失，并且缺失后所造成的危害最大。

（二）農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費(fèi)過(guò)程中存在信息不對(duì)稱(chēng)并產(chǎn)生機(jī)會(huì)主義行為

本文將農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的相關(guān)利益者界定為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者（農(nóng)戶(hù)）、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者，政府監(jiān)管部門(mén)四方面，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者眾多并且多數(shù)為分散經(jīng)營(yíng)，組織化程度不高，因此文中將其與企業(yè)區(qū)分開(kāi)來(lái)。

1、農(nóng)戶(hù)與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)之間的信息不對(duì)稱(chēng)

作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者，農(nóng)戶(hù)相對(duì)于企業(yè)而言擁有農(nóng)產(chǎn)品安全信息方面的優(yōu)勢(shì)，農(nóng)戶(hù)清楚地掌握農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中使用的種子、化肥、農(nóng)藥等基本信息。這種信息不對(duì)稱(chēng)會(huì)產(chǎn)生農(nóng)戶(hù)的機(jī)會(huì)主義行為。即農(nóng)戶(hù)把自己生產(chǎn)的不安全食品冒充為安全食品以獲得低成本情況下的高價(jià)格。另一方面，信息不對(duì)稱(chēng)也會(huì)使加工企業(yè)產(chǎn)生逆向選擇問(wèn)題。假設(shè)農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品的成本為cs，生產(chǎn)不安全農(nóng)產(chǎn)品的成本為cu，cs>cu。由于加工企業(yè)無(wú)法辨別農(nóng)產(chǎn)品的安全情況，收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品時(shí)有兩種價(jià)格選擇，一是選擇支付高價(jià)p1，二是選擇支付低價(jià)p0。加工企業(yè)得到安全農(nóng)產(chǎn)品的效用為us，得到不安全農(nóng)產(chǎn)品的效用為uu，us>uu。信息不對(duì)稱(chēng)情況下農(nóng)戶(hù)和加工企業(yè)獲得的剩余如表1所示：

企業(yè)農(nóng)戶(hù)支付高價(jià)支付低價(jià)

生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品p1-cs，us-p1p0-cs，us-p0不安全冒充安全p1-cu，uu-p1p0-cu，uu-p0

對(duì)農(nóng)戶(hù)來(lái)講，在信息不對(duì)稱(chēng)情況下，無(wú)論企業(yè)支付高價(jià)還是支付低價(jià)，由于p1-cu>p1-cs， p0-cu>p0-cs，生產(chǎn)不安全農(nóng)產(chǎn)品的剩余總會(huì)大于生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品，因此生產(chǎn)不安全農(nóng)產(chǎn)品會(huì)成為農(nóng)戶(hù)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)策略。這導(dǎo)致農(nóng)戶(hù)失去了生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品的激勵(lì)，走向生產(chǎn)低成本不安全農(nóng)產(chǎn)品的決策。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)而言，在信息不對(duì)稱(chēng)的情況下，無(wú)論農(nóng)戶(hù)選擇生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品還是不安全農(nóng)產(chǎn)品，由于us-p0>us-p1，uu-p0>uu-p1，低價(jià)收購(gòu)是加工企業(yè)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)策略，這就使得農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)失去了支付高價(jià)購(gòu)買(mǎi)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的激勵(lì)，走向低價(jià)采購(gòu)的決策。即農(nóng)戶(hù)與企業(yè)之間形成了表1所示的（生產(chǎn)不安全農(nóng)產(chǎn)品，支付低價(jià)格）的納什均衡，從而使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的價(jià)格機(jī)制失靈。總之，在信息不對(duì)稱(chēng)的情況下，農(nóng)戶(hù)為了自身短期利益而生產(chǎn)不安全農(nóng)產(chǎn)品（道德風(fēng)險(xiǎn)），企業(yè)為了自身利益最大化選擇支付低價(jià)（逆向選擇）。

2、企業(yè)與消費(fèi)者之間的信息不對(duì)稱(chēng)

農(nóng)產(chǎn)品加工過(guò)程中對(duì)加工企業(yè)的生產(chǎn)條件、衛(wèi)生條件、加工人員健康、添加劑、保鮮與運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)都有十分嚴(yán)格的要求，稍有不慎就會(huì)影響農(nóng)產(chǎn)品的安全性，加工企業(yè)完全掌握加工過(guò)程的所有信息。消費(fèi)者處于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈終端，由于搜尋時(shí)間、精力、能力、費(fèi)用等的約束[2]消費(fèi)者擁有較少農(nóng)產(chǎn)品加工過(guò)程中添加劑、微生物、重金屬含量等信用品信息，因此造成了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與消費(fèi)者之間的信息不對(duì)稱(chēng)。這種信息不對(duì)稱(chēng)會(huì)使企業(yè)產(chǎn)生機(jī)會(huì)主義行為。即企業(yè)將不安全農(nóng)產(chǎn)品冒充安全農(nóng)產(chǎn)品，制定高價(jià)格獲得高的收益。此博弈類(lèi)似于農(nóng)戶(hù)與加工企業(yè)的博弈，只要把表1中農(nóng)戶(hù)換為加工企業(yè)，加工企業(yè)換為消費(fèi)者，同樣的分析表明，在信息不對(duì)稱(chēng)的情況下，企業(yè)與消費(fèi)者之間博弈的納什均衡為（冒充安全，支付低價(jià)）。

3、政府監(jiān)管部門(mén)之間的信息不對(duì)稱(chēng)

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)食品安全監(jiān)管采取分階段為主、品種監(jiān)管為輔管理模式[3]，食品監(jiān)管分別由農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、工商部、質(zhì)檢部門(mén)等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。這種監(jiān)管方式職能交疊、權(quán)責(zé)不清，導(dǎo)致部門(mén)之間互相推諉，甚至出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。這也是農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題頻發(fā)的重要原因。為應(yīng)對(duì)這個(gè)問(wèn)題，國(guó)務(wù)院成立了食品藥品監(jiān)督管理總局，將原先“分段式”管理變成了“一站式”管理。但就目前來(lái)看，由于新修訂的《中華人民共和國(guó)食品安全法》沒(méi)有將食用農(nóng)產(chǎn)品納入管理范圍[4]，加工農(nóng)產(chǎn)品與食用農(nóng)產(chǎn)品分別由食品監(jiān)管仍有食品藥品監(jiān)督局和農(nóng)業(yè)局監(jiān)管，多頭監(jiān)管仍為得到妥善解決。

三、農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題的治理思路

（一）企業(yè)設(shè)立專(zhuān)業(yè)部門(mén)收集整理農(nóng)產(chǎn)品信息

農(nóng)戶(hù)與企業(yè)之間的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題在于農(nóng)戶(hù)相對(duì)于企業(yè)占有信息優(yōu)勢(shì)，為解決信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，企業(yè)可以設(shè)立相關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的來(lái)源，產(chǎn)地，環(huán)境及主要成分等基本信息進(jìn)行記錄[5]。一旦有消費(fèi)者反映農(nóng)產(chǎn)品存在安全問(wèn)題，企業(yè)成功找出該批次問(wèn)題農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者概率大大提升，方便企業(yè)成功追責(zé)。假設(shè)農(nóng)戶(hù)在知道企業(yè)建立專(zhuān)業(yè)部門(mén)的前提下，作出生產(chǎn)安全還是不安全農(nóng)產(chǎn)品的決策。企業(yè)建立信息收集部門(mén)后成功追查到農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源的概率為f（0

此時(shí)，生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品的期望收益為f*（p-cs）+ （1-f）*（p-cs），生產(chǎn)不安全農(nóng)產(chǎn)品的期望收益為-f*cu+（1-f）*（p-cu）。當(dāng)f*（p-cs）+（1-f）*（p-cs）>-f*cu+（1-f）*（p-cu），即p>cs-cuf時(shí)，農(nóng)戶(hù)有生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品的激勵(lì)。這意味著當(dāng)企業(yè)成功追查的概率越大，該約束條件就越容易滿(mǎn)足，企業(yè)就越容易激勵(lì)農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品。特別是當(dāng)追查成功的概率為1時(shí)，加工企業(yè)對(duì)安全農(nóng)產(chǎn)品的支付只要滿(mǎn)足p>cs-cu時(shí)，就能激勵(lì)農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)安全的農(nóng)產(chǎn)品。因此，企業(yè)專(zhuān)門(mén)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品信息收集整理部門(mén)，能夠有效的激勵(lì)農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)安全的農(nóng)產(chǎn)品。

（二）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工縱向一體化[6]

實(shí)行一體化之前，農(nóng)戶(hù)與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)是兩個(gè)各自以追求自身利益最大化為目的的經(jīng)濟(jì)體，兩者之間進(jìn)行博弈。農(nóng)戶(hù)相對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擁有信息優(yōu)勢(shì)，信息不對(duì)稱(chēng)導(dǎo)致道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題和逆向選擇，即農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)不安全的農(nóng)產(chǎn)品，企業(yè)支付低價(jià)?？v向一體化之后，農(nóng)戶(hù)與加工企業(yè)形成了利益一致的共同體，可以有效的解決兩者之間的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，也將解決此環(huán)節(jié)逆向選擇問(wèn)題。此外企業(yè)可以發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)人員優(yōu)勢(shì)，資本優(yōu)勢(shì)，有能力對(duì)農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)，在農(nóng)產(chǎn)品流入消費(fèi)者之前進(jìn)行檢測(cè)。這也有利于解決非主觀原因造成的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品事前監(jiān)管與事后追責(zé)

企業(yè)相對(duì)于消費(fèi)者占有信息優(yōu)勢(shì)，這會(huì)使低質(zhì)量商品擠出高質(zhì)量商品，導(dǎo)致價(jià)格機(jī)制失靈，政府監(jiān)管成為必要。政府擁有相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員和高精度設(shè)備，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、微生物含量、重金屬含量以及各種添加劑進(jìn)行檢測(cè)，并發(fā)布相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢報(bào)告，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品安全信息的公開(kāi)。假設(shè)政府在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)之前先做檢查，成功檢出農(nóng)產(chǎn)品是否安全的概率為F（0cj。檢查結(jié)果不安全的農(nóng)產(chǎn)品不能進(jìn)入市場(chǎng)，其余情況下按市場(chǎng)價(jià)格P銷(xiāo)售。企業(yè)的利潤(rùn)情況如表3：

此時(shí)，企業(yè)生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品的期望收益為F*（P-ci）+ （1-F）*（P-ci），生產(chǎn)不安全農(nóng)產(chǎn)品的收益為-F*cj+（1-F）*（P-cj）。當(dāng)F*（P-ci）+ （1-F）*（P-ci）> -F*cj+ （1-F）*（P-cj），即P>ci-cjF時(shí)，企業(yè)有生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品的激勵(lì)。這意味著當(dāng)政府檢查成功的概率越大，較小的市場(chǎng)價(jià)格，就能夠激勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品，即消費(fèi)者支付較小的價(jià)格就能得到安全的農(nóng)產(chǎn)品。特別是當(dāng)檢查成功的概率為1時(shí)，市場(chǎng)價(jià)格P>ci-cj時(shí)，就能激勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)安全的農(nóng)產(chǎn)品。因此，政府檢查的努力程度越高，消費(fèi)者以低價(jià)購(gòu)買(mǎi)到安全農(nóng)產(chǎn)品的可能性越大。

政府還應(yīng)完善相關(guān)法律法規(guī)，明確農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題的法律責(zé)任，對(duì)不安全農(nóng)產(chǎn)品的責(zé)任方處以罰款，以改變其在整個(gè)博弈過(guò)程中的支付矩陣，從而激勵(lì)其生產(chǎn)安全的農(nóng)產(chǎn)品。當(dāng)消費(fèi)者發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品安全事件時(shí)，政府對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行追責(zé)，成功追責(zé)的概率為S（0

企業(yè)生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品的期望收益為S*（P-ci）+ （1-S）*（P-ci），生產(chǎn)不安全農(nóng)產(chǎn)品的收益為S*（P-cj）-SA +（1-S）*（P-cj）。當(dāng)S*（P-ci）+ （1-S）*（P-ci）> S*（P-cj）-SA+ （1-S）*（P-cj），即A*S>ci-cj時(shí)，企業(yè)就有生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品的激勵(lì)。這意味著當(dāng)政府追責(zé)成功的概率越大或者對(duì)不安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者處的罰金越大，就越能夠激勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)安全的農(nóng)產(chǎn)品。因此，政府追責(zé)的努力程度越高，對(duì)企業(yè)處罰金額越大，企業(yè)生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品的概率越大。

（四）發(fā)揮媒體的力量，擴(kuò)大信息披露的受眾比例

在重復(fù)博弈的情況下，企業(yè)在每一期都可以選擇生產(chǎn)安全或不安全農(nóng)產(chǎn)品，當(dāng)企業(yè)前一期選擇生產(chǎn)不安全農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)媒體披露有α（0<α≤1）比例的消費(fèi)者接收到該信息。消費(fèi)者在掌握農(nóng)產(chǎn)品信息后選擇隨后一期不再購(gòu)買(mǎi)該企業(yè)的產(chǎn)品。如果企業(yè)前一期生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品，隨后一期消費(fèi)者比例將增加α。假設(shè)企業(yè)根據(jù)掌握的信息只能預(yù)測(cè)隨后一期的收益情況，并根據(jù)兩期總利潤(rùn)來(lái)作出本期的生產(chǎn)決策。農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格為P，安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本為ci，不安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本為cj，并且ci>cj，貼現(xiàn)率為δ。第一期與第二期企業(yè)不同決策及其支付如表5：

R的第一個(gè)下標(biāo)表示第一期，第二個(gè)下標(biāo)表示第二期，數(shù)值為1表示生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品，0表示生產(chǎn)不安全農(nóng)產(chǎn)品，如R11表示兩期都選擇生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品。由于R10> R11，R00> R01，只要企業(yè)第一期、第二期都選擇農(nóng)產(chǎn)品安全農(nóng)產(chǎn)品的總收益大于第一期和第二期都選擇生產(chǎn)不安全農(nóng)產(chǎn)品的總收益，即R11> R00，企業(yè)第一期選擇生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品就是第一期選擇生產(chǎn)不安全農(nóng)產(chǎn)品的占優(yōu)策略。解不等式得P>（1 + δ）*（ci -cj ）2αδ + ci + cj 2。意味著接受信息的群體比例α越大，消費(fèi)者就可以支付越小的價(jià)格P來(lái)激勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)安全的農(nóng)產(chǎn)品，特別當(dāng)α=1，即不安全農(nóng)產(chǎn)品信息能在披露后被所有消費(fèi)者接受到，只要消費(fèi)者支付的價(jià)格P>ci+（ci-cj）2δ時(shí)，企業(yè)就會(huì)選擇生產(chǎn)安全的農(nóng)產(chǎn)品。

（五）完善相關(guān)法律，明確各政府部門(mén)的職能

2015年4月24日新修訂通過(guò)《中華人民共和國(guó)食品安全法》，該法沒(méi)有將食用農(nóng)產(chǎn)品納入管理范圍。在普通消費(fèi)者的認(rèn)知中，農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)包括屬于《中華人民共和國(guó)食品安全法》監(jiān)管范圍的加工農(nóng)產(chǎn)品和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》監(jiān)管范圍的食用農(nóng)產(chǎn)品。根據(jù)食品安全法規(guī)定加工農(nóng)產(chǎn)品與食用農(nóng)產(chǎn)品分別由食品藥品監(jiān)督局和農(nóng)業(yè)局監(jiān)管。分類(lèi)監(jiān)管的做法導(dǎo)致食品安全監(jiān)管依然沒(méi)有擺脫“多頭監(jiān)管”的模式。如果能將食用農(nóng)產(chǎn)品納入《中華人民共和國(guó)食品安全法》，就不會(huì)出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的交叉監(jiān)管和監(jiān)管不到位問(wèn)題。（作者單位：浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)）

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