蒲永燕

[摘要]中國的制造業(yè)通過計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的自主發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的自由開放發(fā)展，已經(jīng)取得了長足的進(jìn)步，但是存在的問題也很多，政府和企業(yè)有責(zé)任予以關(guān)注并糾正。本文通過對(duì)制造業(yè)目前狀況的淺顯分析，指出了存在的問題，并探討性地提出了發(fā)展思路。

[關(guān)鍵詞]制造業(yè)；轉(zhuǎn)型升級(jí)；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2015.22.034

今年春節(jié)期間，國人瘋狂購買日本馬桶蓋的事件一時(shí)成為尖銳的話題，且不說這種做法的對(duì)與錯(cuò)，通過這件事情，給中國的制造業(yè)敲響了警鐘。改革開放以來，中國制造業(yè)發(fā)展較快。但面對(duì)21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)一體化的挑戰(zhàn)，中國制造業(yè)面臨的矛盾和問題明顯凸顯。

1 中國制造業(yè)目前存在的問題

（1）創(chuàng)新能力不強(qiáng)。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國的創(chuàng)新能力指數(shù)（Gll）及全球競爭力指數(shù)（CCl）在世界上僅處在25～ 30名的位置。根據(jù)社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社公布的《世界創(chuàng)新競爭力發(fā)展報(bào)告（2001-2012）》，2010年我國的創(chuàng)新競爭力排名在全世界的第15位。近年來，我國的研發(fā)投入（R&D）大幅增加，2013年已占GDP的2.0%。但是，多數(shù)T業(yè)發(fā)達(dá)國家的研發(fā)投入與CDP酌比均大于2.5%-2011年，美國和德國的研發(fā)投入與GDP之比分別為2.85%和2.88%。根據(jù)2011年統(tǒng)計(jì)，我國制造業(yè)增加值率為21.5%，而T業(yè)發(fā)達(dá)國家都大于35%。我國企業(yè)的研發(fā)投入和銷售收入之比，和世界著名企業(yè)相比差距更大。

對(duì)策：完善創(chuàng)新體制。科技創(chuàng)新離不開體制機(jī)制創(chuàng)新。我國先后設(shè)立了眾多的科技研發(fā)機(jī)構(gòu)，如國家工程實(shí)驗(yàn)室、國家工程研究中心等。但是，技術(shù)創(chuàng)新體制仍有待完善，特別是大院大所改制后造成的共性技術(shù)研發(fā)缺位問題遠(yuǎn)未解決。因而，也造成了技術(shù)創(chuàng)新鏈上的錯(cuò)位，許多中小企業(yè)也建立了以集體或個(gè)人命名的創(chuàng)新T作室，還要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新體制的完善，促進(jìn)提升技術(shù)創(chuàng)新能力。

（2）我國制造業(yè)的核心技術(shù)和高端技術(shù)80%掌握在外資手里。我國制造出了產(chǎn)品，但是利潤的大部分給外資拿去，我們只是做些加工貿(mào)易的裝配工作。比如：我國白行研制的大型客機(jī)C919的全部發(fā)動(dòng)機(jī)均靠進(jìn)口；正在研制的重型燃?xì)廨啓C(jī)的關(guān)鍵材料和關(guān)鍵零部件、高溫合金定向及單晶工作葉片仍依賴進(jìn)口，還有我國使用的品牌和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，都要仰仗外資提供，一旦外資不提供這些東西給我們，我們就要停產(chǎn)。

對(duì)策：我國要想獨(dú)立發(fā)展壯大自己的制造業(yè)，就要在與外資合作的同時(shí)，積極學(xué)習(xí)吸收，抓緊研發(fā)創(chuàng)新，爭取早日擺脫外資的束縛。政府要提供相應(yīng)的政策支持，企業(yè)要有長遠(yuǎn)規(guī)劃與準(zhǔn)備，把一味滿足于制造升級(jí)為樂于創(chuàng)造。

（3）制造業(yè)沒有可以預(yù)期的前途和可持續(xù)的發(fā)展前景。我國的企業(yè)只注重定型產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，不注重技術(shù)研發(fā)，不敢于創(chuàng)新，技術(shù)上的瓶頸已經(jīng)制約了企業(yè)的發(fā)展。往往是引進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備剛剛投產(chǎn)不久，就已經(jīng)落后于他人，產(chǎn)品的盛行期十分短暫。

對(duì)策：立足當(dāng)下，放眼長遠(yuǎn)，勤于學(xué)習(xí)，自主創(chuàng)新！要鼓勵(lì)技術(shù)研發(fā)部門積極與企業(yè)合作，盡快促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，使企業(yè)的發(fā)展前景更加明朗，更有希望；要給勇于創(chuàng)新的企業(yè)支持和鼓勵(lì)，比如在一些重點(diǎn)工程和國有企業(yè)采購項(xiàng)目中對(duì)國內(nèi)創(chuàng)新技術(shù)予以優(yōu)先采用或減免稅待遇等；要把國內(nèi)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作做好，使企業(yè)的創(chuàng)新成果不被侵害。

（4）制造業(yè)技術(shù)粗放，典型的特征是：高耗能、低附加值。2010年，我國的CDP約占全世界的7.5%，但卻消耗了世界能源的19.6%。我國制造業(yè)增加值約占我國CDP的32.6%，但是能源消費(fèi)卻占全國能耗的58.O%。2010年，我國鋼鐵、建材等行業(yè)單位產(chǎn)品能耗比國際先進(jìn)水平高10%～20%?？諝夂退|(zhì)污染嚴(yán)重，成為全國人民十分關(guān)心的問題。

對(duì)策：企業(yè)加大節(jié)能降耗力度。逼迫自己降低生產(chǎn)成本。制造企業(yè)要壯大，就必須改良企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、減少限制和束縛，放開民間信貸，樹立經(jīng)營者光榮的是非導(dǎo)向，使企業(yè)在人文環(huán)境、資金籌措和人才加入三個(gè)方面得到滿足。

（5）我國的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)混亂，導(dǎo)致內(nèi)需產(chǎn)品難以形成統(tǒng)一的市場(chǎng)，企業(yè)各自為戰(zhàn)，惡性競爭，制約發(fā)展壯大。對(duì)策：政府將國內(nèi)的眾多產(chǎn)品和行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，就將形成無數(shù)巨大而統(tǒng)一的市場(chǎng)，就將造就無數(shù)大企業(yè)和新興行業(yè)。比如，國內(nèi)的防撬門市場(chǎng)，在盼盼出現(xiàn)之前，我們的防撬門是靠街頭的焊鐵作坊來分別定做的，而這個(gè)作坊數(shù)十年也無法做大做強(qiáng)，更無法想象把產(chǎn)品遠(yuǎn)銷外地。但是，一旦統(tǒng)一了規(guī)格型號(hào)，統(tǒng)一了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，手工制作的零星產(chǎn)品立即成為工業(yè)化大生產(chǎn)完成的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，全國的市場(chǎng)就是企業(yè)的市場(chǎng)，于是，“盼盼”橫空出世了，隨后，“美心”、“王力”、“步揚(yáng)”等企業(yè)紛紛誕生并壯大，一個(gè)全新的行業(yè)、一個(gè)空前巨大的市場(chǎng)造就了無數(shù)規(guī)模巨大的現(xiàn)代化企業(yè)。

2 中國制造業(yè)發(fā)展方向及思路

2.1 中國制造業(yè)必須從制造業(yè)大國邁向強(qiáng)國

李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中明確提出，實(shí)施“中國制造2025”，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國。這為中國的制造業(yè)發(fā)展指明了方向。

2.2創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命在孕育興起，我國制造業(yè)正站在一個(gè)新的起點(diǎn)上。事實(shí)證明，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)必須走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的道路。要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，一是要充分發(fā)揮市場(chǎng)的選擇作用，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，由市場(chǎng)主體分散決策。二是充分發(fā)揮企業(yè)家的主體作用。三是充分發(fā)揮中小企業(yè)創(chuàng)新生力軍的作用。四是適應(yīng)創(chuàng)新開放性、跨領(lǐng)域、多元化、網(wǎng)絡(luò)化的特征，整合資源，協(xié)同創(chuàng)新，企業(yè)要積極與高等院校、科研院所等共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)，共享創(chuàng)新資源，在科技攻關(guān)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和培訓(xùn)等方面開展緊密合作。

2.3把產(chǎn)業(yè)新趨勢(shì)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展方向

我國制造業(yè)在經(jīng)過長期發(fā)展之后，已經(jīng)具備相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與實(shí)力。隨著引進(jìn)紅利的逐漸消失，我國制造業(yè)應(yīng)當(dāng)改變之前的模仿與學(xué)習(xí)策略，著眼于高起點(diǎn)，把制造業(yè)府部門應(yīng)當(dāng)繼續(xù)促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的完善，擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋范圍，形成覆蓋面廣的社會(huì)保障體系，從而有利于消除勞動(dòng)力的流動(dòng)障礙，減少勞動(dòng)力流動(dòng)的成本，以達(dá)到優(yōu)惠勞動(dòng)力資源優(yōu)化配置的目的。

3.2強(qiáng)化紡織品國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)，提高企業(yè)環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)綠色環(huán)保產(chǎn)品的開發(fā)

我國應(yīng)加強(qiáng)國內(nèi)檢測(cè)中心與國際紡織環(huán)保協(xié)會(huì)的交流，引進(jìn)先進(jìn)檢測(cè)方法和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)我國檢測(cè)手段的國際標(biāo)準(zhǔn)化，以國際標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，為我國紡織服裝的出口打下良好基礎(chǔ)。另外，我國相關(guān)部門應(yīng)加大宣傳推廣力度，提倡少用或不用化肥或農(nóng)藥種植棉花；同時(shí)企業(yè)也應(yīng)加強(qiáng)投資研發(fā)新型綠色環(huán)保紡織材料，滿足環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求，從原料上保障我國紡織服裝出口的合格率，有效提高我國紡織服裝的國際市場(chǎng)競爭力。