段雯箐

摘要：立足于江西省高校，在回顧國內外失業(yè)預警體系發(fā)展的基礎上，結合江西省經濟特點與地域特點，構建具有江西省特色高校畢業(yè)生失業(yè)預警機制。在對數(shù)據進行缺失值填補、數(shù)據標準化、相關性分析的基礎上，建立江西省高校畢業(yè)生就業(yè)率預測模型，并搭建由監(jiān)測、預警、應急三個階段構成的江西省失業(yè)預警體系基本框架。

關鍵詞：高校畢業(yè)生 失業(yè)預警 就業(yè)率 警源 江西省高校

2015年全國高校畢業(yè)生總數(shù)將達到749萬人，比2014年再增加22萬人，創(chuàng)下歷史新高，我國高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢越發(fā)嚴峻，大學生就業(yè)壓力增大，就業(yè)形勢不容樂觀。隨著我國市場經濟進一步發(fā)展，經濟體制改革和產業(yè)結構調整，由于我國高等教育不能完全適應市場經濟體制和結構的需要以及其他因素的影響，高校畢業(yè)生失業(yè)率不斷升高，構建高校畢業(yè)生失業(yè)預警機制的迫切性越發(fā)突出。

江西省高校畢業(yè)生失業(yè)預警體系由失業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)、失業(yè)預測與警報系統(tǒng)、失業(yè)應急系統(tǒng)三大子系統(tǒng)構成。高校信息上報機制、規(guī)模登記統(tǒng)計機制、信息反饋機制三種信息輸入與輸出機制。這是高校畢業(yè)生失業(yè)預警系統(tǒng)運行的機構和主要功能模塊，各項功能相互聯(lián)系，三個機制相互支持，從而保證江西省高校畢業(yè)生失業(yè)預警機制的順利運行。以下是此失業(yè)預警機制運行的三個主要階段及其運作機理和功能。

一、高校畢業(yè)生失業(yè)監(jiān)測階段

高校畢業(yè)生失業(yè)監(jiān)測階段主要是通過信息監(jiān)測系統(tǒng)來完成的，其主要功能與作用是通過既定指標體系的數(shù)據監(jiān)測來進行衡量與監(jiān)控，以保證對畢業(yè)生就業(yè)與失業(yè)情況的實時監(jiān)控與反饋。從而及時反映影響畢業(yè)生就業(yè)的不利因素與畢業(yè)生就業(yè)中的突發(fā)問題和情況，讓政府或學?？梢罁O(jiān)測信息做出反應以解決或緩解問題。

在該階段，系統(tǒng)會將影響畢業(yè)生就業(yè)的因素進行劃分，依據數(shù)據相關性分析篩選相關指標并挑選有效指標，來進行數(shù)據登記，通過選擇一系列與失業(yè)相關的經濟運行指標和就業(yè)狀況指標，構成失業(yè)信息指標體系。為了能夠有效進行信息監(jiān)測，除了畢業(yè)生在簽訂就業(yè)協(xié)議或是進行失業(yè)登記時將其就業(yè)信息進行登記以供統(tǒng)計，各高校也需定期、按指標進行數(shù)據如實上報。即通過規(guī)模登記統(tǒng)計機制和高校信息上報機制來進行警情錄入，在監(jiān)測就業(yè)動態(tài)的同時以便警報系統(tǒng)能夠及時地進行分析與判斷，為警報的預測與最終發(fā)布提供數(shù)據基礎。

經過失業(yè)監(jiān)測信息階段，會建立一個動態(tài)數(shù)據庫，來顯示在監(jiān)測階段所收集的數(shù)據并對警情進行初步反映，而此動態(tài)數(shù)據庫可依據畢業(yè)生最新就業(yè)狀態(tài)進行調整與更新。除此之外，將失業(yè)指標體系下的指標進行指標匹配，從而提取出對失業(yè)預測有用的指標，進入失業(yè)預警系統(tǒng)。

二、高校畢業(yè)生失業(yè)預警階段

在失業(yè)預警階段，將分為兩個部分：失業(yè)預測和失業(yè)警報，即對高校畢業(yè)生的失業(yè)率及失業(yè)人數(shù)進行預測，建立高校畢業(yè)生失業(yè)預測模型，和對失業(yè)狀況進行警報。

失業(yè)預測由失業(yè)預測系統(tǒng)來執(zhí)行。失業(yè)預測系統(tǒng)會進行警兆識別，即將失業(yè)預警指標體系中的指標進行數(shù)據分析，依據時間差分析的結果判斷出先行指標、同步指標以及滯后指標；并結合對相關警源的分析結果，將篩選出的指標加入失業(yè)率預測模型中。通過模型的選取、建立與檢驗，依據監(jiān)測階段所篩選的指標和數(shù)據，通過數(shù)據預處理以及預測模型進行計算與檢驗，建立能夠用于江西省高校畢業(yè)生失業(yè)率預測的預測模型。失業(yè)率預測模型建立之后，輸入預測公式中的相關數(shù)據指標并進行計算，來進行失業(yè)率預測。在建立預測模型時，要先對所收集的數(shù)據進行數(shù)據處理，再進行篩選與匯總、計算。數(shù)據的處理及加工都必須按照科學的方法，通過數(shù)據缺失值填補、數(shù)據標準化、數(shù)據相關性分析等步驟來進行，如圖所示。

在此基礎上，依據所劃分的警戒線及警戒區(qū)域，將預測結果劃分警級，確定預測結果所屬的警戒區(qū)域，再結合專家意見，提高預測準確度，發(fā)布警報。由失業(yè)警報系統(tǒng)確定警情程度并發(fā)出警報，進入失業(yè)應急系統(tǒng)。

三、高校畢業(yè)生失業(yè)應急階段

除了失業(yè)信息監(jiān)測系統(tǒng)與失業(yè)預警系統(tǒng)，高校畢業(yè)生失業(yè)預警體系中還應當包含失業(yè)應急系統(tǒng)：對預測結果進行分析與結果反饋，依據失業(yè)緊急預案所指定的相關應急措施來進行失業(yè)調控工作。在接收到預警結果之后，相關部門就應通過進一步的分析后對預警結果進行綜合判斷，并做出應急響應，采取應急措施。不同于一般預測系統(tǒng)，高校畢業(yè)生失業(yè)預警系統(tǒng)還需要能夠在預知警情的基礎上能夠對預測結果進行分析與反饋，使相關部門能夠事先依據分析結果進行調整和控制。因此，預警系統(tǒng)不僅要能夠監(jiān)測并對危急情況發(fā)出警報，也要能夠依據警情的判定情況進行分析與判斷，以供決策者采用來制定相關的政策措施。

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