蔣建強(qiáng)

【摘 要】目前，建筑行業(yè)在我國崛起，建筑企業(yè)數(shù)量也越來越多，企業(yè)之間競爭愈演愈烈。當(dāng)今社會(huì)形勢下，企業(yè)只有使自身壯大，才能在較為嚴(yán)酷競爭中立于不敗之地。建筑企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)自身壯大，應(yīng)從內(nèi)部控制方面做起，使內(nèi)部管理得到充分保障。本文針對(duì)建筑企業(yè)如何加強(qiáng)自身內(nèi)部控制展開探討，并淺談筆者的個(gè)人看法。

【關(guān)鍵詞】新形勢；建筑企業(yè)；內(nèi)部控制；探討

目前，建筑行業(yè)內(nèi)部競爭日益激烈，建筑企業(yè)為實(shí)現(xiàn)自身的利益，應(yīng)迅速占據(jù)市場，應(yīng)不斷加強(qiáng)自身內(nèi)部控制。然而，對(duì)于諸多建筑企業(yè)而言，在內(nèi)部控制實(shí)施階段，明顯存在一系列較為嚴(yán)重問題。只有通過采取一系列相關(guān)措施，將內(nèi)部控制面臨問題得以解決，才能實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)發(fā)展。本文針對(duì)內(nèi)部控制方面展開探討，并就企業(yè)當(dāng)前問題，提出相應(yīng)建設(shè)性意見。

一、新形勢下建筑企業(yè)內(nèi)部控制存在不足

1.內(nèi)部控制體系不完善

建筑企業(yè)實(shí)施內(nèi)部管理過程中，缺乏內(nèi)部控制的意識(shí)，沒有建立健全內(nèi)部控制體系。建筑企業(yè)管理人員著重考慮工程質(zhì)量及施工安全控制，而對(duì)內(nèi)部控制重視不足?，F(xiàn)階段建筑企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)存在一定問題，沒有科學(xué)有效設(shè)置崗位，出現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)職責(zé)不清的現(xiàn)象，同時(shí)崗位間缺乏相互監(jiān)督、相互牽制的機(jī)制，不能對(duì)業(yè)務(wù)辦理等過程實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)督。基于此，內(nèi)部控制實(shí)際工作難以順利開展，不能充分發(fā)揮內(nèi)部控制應(yīng)有實(shí)效。

2.責(zé)任制度不健全

建筑工程施工業(yè)務(wù)本身較為復(fù)雜，在工程建設(shè)過程中需將責(zé)任充分落實(shí)。然而，現(xiàn)階段建筑企業(yè)普遍存在責(zé)任制度方面問題，相關(guān)人員不能落實(shí)自身責(zé)任。尤其是對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理而言，肩負(fù)較為重要責(zé)任，應(yīng)使企業(yè)經(jīng)營管理得到充分落實(shí)，保障施工現(xiàn)場各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，并有助于企業(yè)發(fā)展。但由于責(zé)任制度缺失，項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)利過于龐大，而施工人員責(zé)任尚不明確，致使責(zé)任不能有效分配，不利于項(xiàng)目順利開展。與此同時(shí)，崗位責(zé)任不明，難以對(duì)員工形成約束，從而造成施工不規(guī)范化操作等現(xiàn)象。此外，責(zé)任落實(shí)不明，項(xiàng)目經(jīng)理與其他企業(yè)職工相比，擁有大量自主權(quán)，容易造成項(xiàng)目經(jīng)理弄虛作假等不良現(xiàn)象發(fā)生。

3.控制程序不夠科學(xué)

建筑企業(yè)內(nèi)部控制實(shí)施過程中，控制程序設(shè)計(jì)容易存在不合理現(xiàn)象。部分建筑企業(yè)在長期發(fā)展過程中，缺乏對(duì)內(nèi)部控制的重視，在內(nèi)部控制設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)也存在較多不足。部分建筑企業(yè)盡管意識(shí)到這方面問題，并積極制定相應(yīng)戰(zhàn)略方針，加強(qiáng)內(nèi)部控制改革，但控制程序不能與實(shí)際相符，難以做到科學(xué)合理。尤其是程序設(shè)計(jì)過程中，沒有注重與建筑企業(yè)管理實(shí)際聯(lián)系，沒有從實(shí)際加以考慮，這就會(huì)使建筑企業(yè)出現(xiàn)一系列問題，工程項(xiàng)目實(shí)際施工階段也難以體現(xiàn)出內(nèi)部控制應(yīng)有優(yōu)勢。

4.監(jiān)督機(jī)制難以實(shí)現(xiàn)完善

目前建筑企業(yè)監(jiān)督機(jī)制方面，仍然存在不夠完善的問題。對(duì)于建筑企業(yè)來說，只有力求監(jiān)督機(jī)制科學(xué)合理，并能配套相應(yīng)約束機(jī)制，才能使制度得以有效執(zhí)行。然而，建筑企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制難以完善，監(jiān)督管理人才十分匱乏，在專業(yè)技能方面較為欠缺，強(qiáng)化監(jiān)督的意識(shí)也不強(qiáng)，因而使監(jiān)督工作難以開展。部分建筑企業(yè)實(shí)行監(jiān)督過程中，僅僅注重表面主義，難以真正對(duì)施工形成有效約束，也不利于對(duì)施工開展有效評(píng)估。

二、新形勢下加強(qiáng)建筑企業(yè)內(nèi)部控制的對(duì)策

1.建立完善的內(nèi)部控制體系

為實(shí)現(xiàn)自身長期發(fā)展，建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層需增強(qiáng)內(nèi)部控制意識(shí)，并積極致力于內(nèi)部控制體系建設(shè)，力求實(shí)現(xiàn)控制體系的完善。建筑企業(yè)還需加大控制力度，從而使內(nèi)部控制得以充分發(fā)揮實(shí)效，使企業(yè)效益得到增進(jìn)，并創(chuàng)造更多社會(huì)價(jià)值，使企業(yè)得以可持續(xù)發(fā)展。為促進(jìn)內(nèi)部控制體系進(jìn)一步發(fā)展和完善，建筑企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)崗位控制，明確不同崗位職責(zé)，形成崗位之間的相互監(jiān)督、相互制約的機(jī)制。內(nèi)部控制體系應(yīng)致力于監(jiān)督體制建設(shè)，力求實(shí)現(xiàn)職工之間相互監(jiān)督，避免違法亂紀(jì)等現(xiàn)象發(fā)生。此外，建筑企業(yè)需開展內(nèi)部宣傳工作，這樣才能真正使員工具備良好價(jià)值觀念。

2.加強(qiáng)責(zé)任制度建設(shè)

為促進(jìn)內(nèi)部控制制度的實(shí)施，建筑企業(yè)應(yīng)完善責(zé)任制度，根據(jù)現(xiàn)階段情況，對(duì)制度予以不斷完善，力求制度方面的科學(xué)合理。建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的有效管理，增強(qiáng)經(jīng)理意識(shí)，并能貫徹落實(shí)內(nèi)部控制，實(shí)行科學(xué)有效控制管理。與此同時(shí)，還應(yīng)建立相應(yīng)激勵(lì)制度，并注重加強(qiáng)項(xiàng)目人員考核，針對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理自身過多職權(quán)問題，應(yīng)對(duì)其形成一定約束，使其自主性得到大大降低，這樣才能使其肩負(fù)自身職責(zé)，使項(xiàng)目工程真正實(shí)現(xiàn)順利竣工。

3.提高審計(jì)人員素質(zhì)水平

企業(yè)內(nèi)部控制實(shí)施階段，資金管理具有十分重要作用。審計(jì)人員在此過程中，應(yīng)履行自身的職責(zé)，將審計(jì)工作落實(shí)到位。同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)完善自己，促進(jìn)自身業(yè)務(wù)水平提高，綜合素質(zhì)全面發(fā)展。此外，建筑企業(yè)還應(yīng)提升自身監(jiān)督能力，這樣才能給領(lǐng)導(dǎo)提供幫助，使資金管理充分落實(shí)，并保障建筑企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

4.加強(qiáng)控制程序的科學(xué)設(shè)計(jì)

針對(duì)控制程序不完善問題，應(yīng)從設(shè)計(jì)方面著手，使控制程序更加科學(xué)。程序設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)充分考慮企業(yè)實(shí)際，并按照項(xiàng)目具體要求，積極采納相應(yīng)職工建議，這樣才能使程序設(shè)計(jì)更加科學(xué)，并使控制效果得以有效保障。為促進(jìn)控制程序發(fā)揮實(shí)效，使建筑企業(yè)各項(xiàng)事務(wù)得以有效開展，還應(yīng)從事前事中事后有效把控，事前應(yīng)采取相應(yīng)防范措施，將防范落實(shí)到位。事中應(yīng)不斷加強(qiáng)控制，使內(nèi)部控制貫徹落實(shí)，事后也要不斷加強(qiáng)分析。

5.建立完善監(jiān)督機(jī)制

建筑企業(yè)為實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制，還應(yīng)從監(jiān)督機(jī)制方面著手。建筑企業(yè)職工數(shù)目眾多，人員結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，非常難以管理。為此，建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層需加強(qiáng)人員監(jiān)督，將職工責(zé)任明確到人，這樣才能使內(nèi)部控制得到充分保障。監(jiān)督管理部門也應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)，使自身權(quán)威性得到大大提高。除此之外，建筑企業(yè)應(yīng)對(duì)員工有效激勵(lì)，并認(rèn)真聽取職工建設(shè)性意見，這樣才能避免違法亂紀(jì)等現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效控制。

三、結(jié)語

隨著建筑行業(yè)競爭的日益激烈，建筑企業(yè)需注重內(nèi)部控制體系建設(shè)，嚴(yán)抓控制力度，并力求實(shí)現(xiàn)制度方面的不斷完善。只有這樣，才能有助于建筑企業(yè)效益增進(jìn)，并能使企業(yè)充分發(fā)揮其應(yīng)有的社會(huì)價(jià)值，使企業(yè)自身競爭力也得以不斷增強(qiáng)。

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