賈蓮霞　周亮　徐紀(jì)敏

[摘要]高校教學(xué)督導(dǎo)工作的根本任務(wù)是為了保證和提高教學(xué)質(zhì)量，促使高校按照人才培養(yǎng)方案為國(guó)家培養(yǎng)各級(jí)各類合格的人才?！耙惑w兩翼”是高校教學(xué)督導(dǎo)工作的具體任務(wù)。一體是指督教，兩翼是指督學(xué)和督管。高校教學(xué)督導(dǎo)工作具體任務(wù)的完成，要受到7個(gè)方面約束條件的制約?？梢詮牧亢唾|(zhì)兩個(gè)方面來(lái)衡量高校教學(xué)督導(dǎo)工作任務(wù)完成的程度。

[關(guān)鍵詞]高校；教學(xué)督導(dǎo)；任務(wù)

[中圖分類號(hào)]G640 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1671-5918（2015）20-0001-02

一、高校教學(xué)督導(dǎo)工作的根本任務(wù)

20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著我國(guó)大學(xué)擴(kuò)招，我國(guó)進(jìn)入大眾教育時(shí)代。高校大眾化教育產(chǎn)生的一個(gè)普遍性問(wèn)題是大學(xué)生教育質(zhì)量的大面積滑坡。高等教育教學(xué)質(zhì)量問(wèn)題成為我國(guó)社會(huì)普遍重視的熱點(diǎn)問(wèn)題。教學(xué)督導(dǎo)工作也作為提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的創(chuàng)新性教學(xué)制度應(yīng)運(yùn)而生，1991年5月，全國(guó)第一次教育督導(dǎo)工作會(huì)議發(fā)布了《教育督導(dǎo)暫行規(guī)定》，提出了“加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)工作的督導(dǎo)評(píng)估，促進(jìn)教師隊(duì)伍政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平的提高”的督導(dǎo)工作重點(diǎn)，標(biāo)志著我國(guó)教學(xué)督導(dǎo)工作的全面開(kāi)始；高校教學(xué)督導(dǎo)工作的根本任務(wù)就是為了保證和提高教學(xué)質(zhì)量，促使高校按照人才培養(yǎng)方案為國(guó)家培養(yǎng)各級(jí)各類合格的人才。

二、“一體兩翼”是高校教學(xué)督導(dǎo)工作的具體任務(wù)

（一）學(xué)術(shù)界對(duì)高校教學(xué)督導(dǎo)工作具體任務(wù)共識(shí)

學(xué)術(shù)界對(duì)高校教學(xué)督導(dǎo)工作具體任務(wù)的共識(shí)是：教學(xué)督導(dǎo)工作包括“督教”、“督學(xué)”、“督管”三個(gè)方面，也稱作“一體兩翼”，即一體是指督教，兩翼是指督學(xué)和督管，對(duì)高校教師的教學(xué)工作、學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)和教學(xué)管理人員的教學(xué)管理活動(dòng)三個(gè)方面都必須進(jìn)行督導(dǎo)。督教主要是對(duì)教師的課堂教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)。在課堂教學(xué)活動(dòng)中，教師起著主導(dǎo)的作用。只要教師能夠保證課堂教學(xué)活動(dòng)的質(zhì)量，就可以基本上完成課程教學(xué)大綱規(guī)定的知識(shí)和能力的傳授。督學(xué)是對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)。督管是教學(xué)督導(dǎo)對(duì)教學(xué)管理人員的教學(xué)管理活動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)。

（二）高校教學(xué)督導(dǎo)工作具體任務(wù)的約束性條件

1.教學(xué)督導(dǎo)時(shí)間約束性條件。因?yàn)槿魏胃咝＝虒W(xué)督導(dǎo)的人數(shù)是有限的，所以教學(xué)督導(dǎo)的總時(shí)間顯然是有限的。高校要完成相應(yīng)的教學(xué)督導(dǎo)任務(wù)，就必須要有時(shí)間上的保證。換句話說(shuō)，教學(xué)督導(dǎo)的具體任務(wù)應(yīng)該是在教學(xué)總督導(dǎo)時(shí)間約束條件下可以完成的。凡是超出這個(gè)教學(xué)總督導(dǎo)時(shí)間約束性條件的任務(wù)，都是不可能完成的。

2.教學(xué)督導(dǎo)總精力約束性條件。一般來(lái)說(shuō)，高校教學(xué)督導(dǎo)人員來(lái)源于退休資深教授的返聘和在職教授的兼任兩個(gè)方面。退休資深教授的返聘擔(dān)任教學(xué)督導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)是可以心無(wú)旁騖地全身心地投入教學(xué)督導(dǎo)工作，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富；其局限性是年齡較大，長(zhǎng)時(shí)間的聽(tīng)課可能會(huì)產(chǎn)生精力不濟(jì)的問(wèn)題。在職教授兼任教學(xué)督導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)是成員年富力強(qiáng)，身處教學(xué)第一線，對(duì)教學(xué)工作的現(xiàn)狀有切身的體會(huì)；其局限性是他們本身也有教學(xué)任務(wù)和其它很多事務(wù)，時(shí)間和精力較難集中。因此，任何高校教學(xué)督導(dǎo)的總精力，也是完成教學(xué)督導(dǎo)工作任務(wù)的約束性條件。高校教學(xué)督導(dǎo)的具體任務(wù)，必須是在教學(xué)督導(dǎo)總精力約束性條件允許的情況下才能完成。凡是超出教學(xué)督導(dǎo)總精力約束性條件的教學(xué)督導(dǎo)工作任務(wù)，都是不可能完成的。

3.教學(xué)督導(dǎo)總財(cái)力約束性條件。很多高校教學(xué)督導(dǎo)的實(shí)踐證明，要想很好地完成教學(xué)督導(dǎo)工作任務(wù)，必須要有相應(yīng)的財(cái)力支持。一些高校在布置高校教學(xué)督導(dǎo)工作任務(wù)時(shí)，缺少必要的財(cái)力支持，教學(xué)督導(dǎo)工作不是難以堅(jiān)持，就是流于形式。實(shí)際上，要完成教學(xué)督導(dǎo)工作任務(wù)，需要教學(xué)督導(dǎo)付出很多的腦力勞動(dòng)。這種腦力勞動(dòng)，既需要有一定的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的積累，也需要不斷地學(xué)習(xí)新的教學(xué)理念、新的教學(xué)方法、新的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。根據(jù)按勞分配的社會(huì)主義分配原則，沒(méi)有相應(yīng)的腦力勞動(dòng)的報(bào)酬和其它物質(zhì)鼓勵(lì)，是不可能很好完成教學(xué)督導(dǎo)工作任務(wù)的。

4.對(duì)教學(xué)督導(dǎo)人格尊重的約束性條件。過(guò)去在教學(xué)督導(dǎo)工作任務(wù)中主要強(qiáng)調(diào)教學(xué)督導(dǎo)應(yīng)該尊重教師的人格，可是卻忽視了教學(xué)管理人員（尤其是高校主管教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)）對(duì)教學(xué)督導(dǎo)人員人格的尊重。在很多情況下，高校的教學(xué)督導(dǎo)可能更看重學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)他們?nèi)烁竦淖鹬?，?duì)他們勞動(dòng)成果的重視。如果教學(xué)管理人員，特別是有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)不能滿足教學(xué)督導(dǎo)人員人格尊重的約束性條件，那么就難以發(fā)揮教學(xué)督導(dǎo)人員的工作積極性，也就不可能出色地完成教學(xué)督導(dǎo)工作任務(wù)。

5.教學(xué)督導(dǎo)工作任務(wù)可操作性約束性條件。教學(xué)督導(dǎo)的工作的具體任務(wù)應(yīng)該明確、有簡(jiǎn)便易行的監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)；學(xué)校制定的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，既要符合高校人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求，又要符合高校師資隊(duì)伍的實(shí)際水平。要求過(guò)高或過(guò)低的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，都會(huì)直接影響教學(xué)督導(dǎo)工作任務(wù)的完成。有些教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)指標(biāo)，雖然在理論上可以量化，但是在實(shí)際上卻無(wú)法進(jìn)行定量評(píng)價(jià)，這就有可能使不同教學(xué)督導(dǎo)的教學(xué)督導(dǎo)工作產(chǎn)生比較大的誤差。如果這種誤差過(guò)大，就不能使被督導(dǎo)的教師心服口服，也就不能真正做到教學(xué)過(guò)程的整改、提高。有些教學(xué)質(zhì)量指標(biāo)可能并不是對(duì)所有的課程都適用，在教學(xué)督導(dǎo)的實(shí)際操作中，也應(yīng)該有比較明確的規(guī)定。教學(xué)質(zhì)量指標(biāo)項(xiàng)目的多少、繁簡(jiǎn)，都要適當(dāng)，既不能搞繁瑣哲學(xué)，也不能使教學(xué)督導(dǎo)失去可操作性的依據(jù)。實(shí)踐證明，凡是教學(xué)督導(dǎo)的工作的具體任務(wù)缺乏可操作性約束性條件高校，其教學(xué)督導(dǎo)工作具體任務(wù)的完成就不盡如人意。

6.被督導(dǎo)對(duì)象認(rèn)可的約束性條件。教學(xué)督導(dǎo)工作任務(wù)是否完成，完成的質(zhì)量如何，歸根到底應(yīng)該得到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和全體被督導(dǎo)對(duì)象的認(rèn)可。這樣，教學(xué)督導(dǎo)工作的過(guò)程，才能得到被督導(dǎo)對(duì)象的支持和配合，督導(dǎo)工作的結(jié)論，也才能被接受、消化和改進(jìn)。因此，高校教學(xué)督導(dǎo)工作任務(wù)只有在被督導(dǎo)對(duì)象認(rèn)可的約束性條件下，才能較好地完成。

7.教學(xué)督導(dǎo)整體素質(zhì)約束性條件。教學(xué)督導(dǎo)本身的素質(zhì)高低，將會(huì)對(duì)教學(xué)督導(dǎo)工作任務(wù)的完成產(chǎn)生重要的影響。教學(xué)督導(dǎo)必須要以教學(xué)過(guò)程的客觀事實(shí)為依據(jù)，以教學(xué)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，教學(xué)督導(dǎo)的結(jié)論既要實(shí)事求是、恰如其分，又要注意教學(xué)督導(dǎo)工作的方式、方法，尤其要防止教學(xué)督導(dǎo)個(gè)人主觀因素的干擾和影響。這就需要教學(xué)督導(dǎo)人員對(duì)授課內(nèi)容比較熟悉，甚至是該專業(yè)領(lǐng)域的專家，也需要教學(xué)督導(dǎo)有相應(yīng)的處理人際關(guān)系的能力。這就與教學(xué)督導(dǎo)本人的素質(zhì)有關(guān)。高校的教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍只有不斷加強(qiáng)整體素質(zhì)的提高，才有可能比較出色地完成教學(xué)督導(dǎo)任務(wù)。

四、對(duì)高校教學(xué)督導(dǎo)完成具體工作任務(wù)評(píng)價(jià)

1.對(duì)高校教學(xué)督導(dǎo)工作任務(wù)量的評(píng)價(jià)

每個(gè)教學(xué)督導(dǎo)都必須完成相應(yīng)的督導(dǎo)工作量，這是對(duì)高校教學(xué)督導(dǎo)工作任務(wù)量的基本評(píng)價(jià)。對(duì)高校教學(xué)督導(dǎo)工作任務(wù)量評(píng)價(jià)的關(guān)鍵是對(duì)教學(xué)督導(dǎo)工作任務(wù)量確定的科學(xué)性。工作任務(wù)量既不能過(guò)多，從而影響其它工作；也不能過(guò)少，從而減少教學(xué)過(guò)程數(shù)據(jù)量的收集，影響教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)對(duì)高校教學(xué)質(zhì)量的總體評(píng)估。

2.對(duì)高校教學(xué)督導(dǎo)工作任務(wù)質(zhì)的評(píng)價(jià)

（1）通過(guò)教學(xué)督導(dǎo)填寫(xiě)的督導(dǎo)聽(tīng)課記錄表進(jìn)行評(píng)價(jià)。教學(xué)督導(dǎo)聽(tīng)課記錄表雖然是對(duì)授課教師課堂教學(xué)過(guò)程的評(píng)價(jià)，但是通過(guò)教學(xué)督導(dǎo)的這種評(píng)價(jià)，完全可以看出某個(gè)教學(xué)督導(dǎo)的業(yè)務(wù)水平和完成教學(xué)督導(dǎo)工作任務(wù)的認(rèn)真程度。凡是能夠認(rèn)真填寫(xiě)教學(xué)督導(dǎo)聽(tīng)課記錄表的那些教學(xué)督導(dǎo)，其工作任務(wù)應(yīng)該說(shuō)是完成得比較好的，他們可以發(fā)現(xiàn)授課教師教學(xué)過(guò)程中存在的問(wèn)題，或者對(duì)他們的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)。

（2）通過(guò)授課教師的反饋信息進(jìn)行評(píng)價(jià)。任何活動(dòng)，都會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的信息。教學(xué)督導(dǎo)工作任務(wù)完成的情況，也會(huì)在授課教師中產(chǎn)生相應(yīng)的反饋信息，從而使教學(xué)督導(dǎo)的工作情況得到相應(yīng)的評(píng)價(jià)。授課教師可以通過(guò)教學(xué)督導(dǎo)對(duì)教學(xué)過(guò)程的意見(jiàn)是否中肯，是否有水平，體會(huì)最深。他們對(duì)教學(xué)督導(dǎo)的工作情況的評(píng)價(jià)也比較正確。

（3）通過(guò)教學(xué)督導(dǎo)管理部門(mén)的實(shí)際考察進(jìn)行評(píng)價(jià)。例如督導(dǎo)對(duì)督教、督學(xué)、督管提出過(guò)什么有價(jià)值的建議或者咨詢的意見(jiàn)，是否能夠有效地幫助學(xué)校提高教學(xué)質(zhì)量。

（4）通過(guò)督導(dǎo)簡(jiǎn)報(bào)進(jìn)行評(píng)價(jià)。很多高校都有督導(dǎo)簡(jiǎn)報(bào)或者督導(dǎo)工作的電子平臺(tái)。既方便教學(xué)督導(dǎo)把個(gè)別的、碎片狀的聽(tīng)課經(jīng)驗(yàn)、建議，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)向全院教師傳遞相關(guān)信息，又方便學(xué)校教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)進(jìn)行系統(tǒng)的整理，掌握比較全面的信息。

（責(zé)任編輯：章樊）