馬宏斌

(新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 體育教研室，河南 新鄉(xiāng)453006)

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基于三螺旋理論的高等職業(yè)教育產(chǎn)教融合研究

馬宏斌

(新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 體育教研室，河南 新鄉(xiāng)453006)

摘要：河南省正處于區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)之間的產(chǎn)教融合對(duì)河南省經(jīng)濟(jì)的科學(xué)健康發(fā)展影響巨大。在此形勢(shì)下，建立政府、產(chǎn)業(yè)和高校的“三螺旋”模型，促進(jìn)高等職業(yè)教育與企業(yè)間的產(chǎn)教融合，從而為河南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供內(nèi)生動(dòng)力具有重要意義。

關(guān)鍵詞：三螺旋理論；高等職業(yè)教育；產(chǎn)教融合

改革開放以來(lái)，憑借優(yōu)越的地理位置和豐富的自然資源，河南省實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。為了進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展，2011年，河南省提出建立中原經(jīng)濟(jì)區(qū)。[1]隨后，國(guó)務(wù)院把中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。高等職業(yè)教育的主要職責(zé)在于為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)符合實(shí)際需要的高技能應(yīng)用型人才，履行為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的使命。相應(yīng)地，區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)是高職教育辦學(xué)方向和專業(yè)設(shè)置的主要依據(jù)。伴隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，河南省的高等職業(yè)教育隨之發(fā)展壯大，在此過(guò)程中，高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)之間實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的意義。

20世紀(jì)90 年代中期，以官、產(chǎn)、學(xué)為要素的三螺旋理論由社會(huì)學(xué)家亨利·埃茨科威茲和羅伊特·雷德斯多夫教授提出，用來(lái)分析在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代政府、產(chǎn)業(yè)和高校之間的新型關(guān)系，即政府、企業(yè)與高校是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代社會(huì)內(nèi)部創(chuàng)新制度環(huán)境的三個(gè)要素，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下形成了三種力量交叉影響的螺旋關(guān)系。[2]根據(jù)市場(chǎng)要求，它們通過(guò)各種形式聯(lián)結(jié)起來(lái)，互相作用，協(xié)同合作。有學(xué)者指出，區(qū)域創(chuàng)新能力的提升與可持續(xù)發(fā)展正是依靠這三者之間的互動(dòng)實(shí)現(xiàn)的。河南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)正處于發(fā)展和改革中，通過(guò)該理論，可以以企業(yè)、學(xué)校、政府為三個(gè)要素，分析企業(yè)、職業(yè)教育院校和河南省政府之間的良性互動(dòng)，找到三者之間的關(guān)聯(lián)機(jī)理，進(jìn)一步構(gòu)建有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)互動(dòng)與增強(qiáng)職業(yè)教育院校內(nèi)涵發(fā)展的體制機(jī)制，形成有利于三者利益的三螺旋模型，為河南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供內(nèi)生動(dòng)力。

一、河南省高等職業(yè)教育產(chǎn)教融合存在的問(wèn)題

1.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)速度與高等職業(yè)教育發(fā)展不協(xié)調(diào)

科技的發(fā)展是日新月異的，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型技術(shù)換代較快，這給職業(yè)教育提出更高的要求。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，目前河南省職業(yè)院校在應(yīng)對(duì)技術(shù)升級(jí)換代和人才培養(yǎng)方面存在不足。政府在謀劃產(chǎn)業(yè)政策、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，沒(méi)有把區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)納入產(chǎn)業(yè)政策統(tǒng)籌謀劃。另外，教育具有周期性，職業(yè)教育任務(wù)設(shè)計(jì)、教材編排等都是需要時(shí)間的，有一個(gè)過(guò)程，這是職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律所決定的。學(xué)校在主動(dòng)融入、有效對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面力度不夠，導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)與產(chǎn)業(yè)需要發(fā)生“信息不對(duì)稱”情形，這就使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與職業(yè)教育人才培養(yǎng)不能很好地進(jìn)行對(duì)接，學(xué)生專業(yè)技能優(yōu)勢(shì)不突出，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力與可持續(xù)發(fā)展力，不能為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供理想的所需要的人才，致使人才培養(yǎng)大打折扣。目前，河南省在技術(shù)、人才需求等方面面臨較大壓力，特別是圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)高技能型人才需求非常迫切，一些企業(yè)人才缺乏面很大，員工素質(zhì)不高，中高級(jí)技術(shù)人員、管理人員缺乏的現(xiàn)象尤為突出。尋找矛盾產(chǎn)生的根源，可以發(fā)現(xiàn)都與上述問(wèn)題有關(guān)。

2.政府資金投入不能滿足高職教育發(fā)展需要

資金投入是教育發(fā)展的基本保障，也是職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)形成良性互動(dòng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。職業(yè)教育比其他類型的教育所需費(fèi)用更高是因?yàn)樾枰鎏韺W(xué)生實(shí)訓(xùn)所需的大量器材和設(shè)備，這些都需要資金購(gòu)買。伴隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，職業(yè)教育在軟件和硬件上也需要升級(jí)換代，職業(yè)教育的辦學(xué)成本就更加昂貴。目前，政府財(cái)政撥款是河南省職業(yè)教育的主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源，但是，這同當(dāng)前河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，與轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的實(shí)際目標(biāo)需要還有一定的差距。一些職業(yè)院校條件簡(jiǎn)陋，設(shè)備陳舊，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施不完善，難以滿足教學(xué)需要，難以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的用人要求。尤其是民辦職業(yè)學(xué)校，由于辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要靠自籌，其辦學(xué)條件更差，辦學(xué)規(guī)模更小，辦學(xué)越來(lái)越困難，嚴(yán)重限制了職業(yè)教育的規(guī)模發(fā)展與質(zhì)量的提高。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然近幾年我省創(chuàng)新建立的一系列保障職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展的機(jī)制也得到貫徹落實(shí)，但是政策規(guī)定要下發(fā)的辦學(xué)資金落實(shí)不到位，一些學(xué)校由于教師數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理，加之教學(xué)資金投入不足，職業(yè)教育發(fā)展基礎(chǔ)依然薄弱，亟待改善對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)所需要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

3.高等職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的適應(yīng)性不強(qiáng)

首先，一些高等職業(yè)院校缺乏對(duì)行業(yè)與市場(chǎng)的深入調(diào)研，盲目跟風(fēng)開設(shè)專業(yè)，專業(yè)重復(fù)設(shè)置的現(xiàn)象較普遍，重疊設(shè)置率較高。據(jù)調(diào)查分析，目前河南省高等職業(yè)院校中，多數(shù)都開設(shè)了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、商務(wù)英語(yǔ)、電子商務(wù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、旅游管理等專業(yè)，近年來(lái)河南省教育廳所發(fā)布的大學(xué)生就業(yè)報(bào)告中顯示，這些專業(yè)的就業(yè)率相比其他專業(yè)的就業(yè)率正在不斷下降。在開辦這些專業(yè)的過(guò)程中，許多都是資源的重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)很大。其次，一些院校開設(shè)的對(duì)于我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)所需要的專業(yè)并不多，特別是新能源、先進(jìn)裝備制造、文化創(chuàng)意、生物和節(jié)能環(huán)保等方面開設(shè)的專業(yè)并不多，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與職業(yè)教育的專業(yè)匹配度不高，導(dǎo)致職業(yè)院校對(duì)人才培養(yǎng)的短缺，不能滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。

二、河南省高等職業(yè)教育產(chǎn)教融合的三螺旋模型

河南省的經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，必須高度重視高職教育對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的促進(jìn)作用，探求治本之策，建立起兩者之間良性互動(dòng)的體制機(jī)制。這項(xiàng)工作不是政府、企業(yè)、高職院校單方面就可以完成的，三方共同努力才能收到良好效果。

1.政府政策推動(dòng)高等職業(yè)教育產(chǎn)教融合

近年來(lái)，河南省高度重視職業(yè)教育工作，把大力發(fā)展職業(yè)教育作為實(shí)現(xiàn)中原崛起宏偉目標(biāo)的一項(xiàng)重要舉措。[3]為更好地促進(jìn)產(chǎn)教融合，自2010年起，省政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)職業(yè)教育攻堅(jiān)工作的若干意見(jiàn)》《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制進(jìn)一步加快職業(yè)教育發(fā)展的若干意見(jiàn)》及《河南省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法(試行)》等文件，明確了“三改一抓一構(gòu)建”的職業(yè)教育發(fā)展思路，為河南省高等職業(yè)教育發(fā)展指明了方向，并為校企合作建立了制度保障。通過(guò)成立河南省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)委員會(huì)，將政府、企業(yè)、職業(yè)院校緊密聯(lián)系在一起；通過(guò)成立職業(yè)教育化集團(tuán)，為校企合作、產(chǎn)教融合提供了平臺(tái)。[4]

2.高等職業(yè)教育主動(dòng)融入市場(chǎng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)

政府政策導(dǎo)向，加之高職院校的發(fā)展，以及產(chǎn)業(yè)對(duì)高職教育的呼喚，讓高職院校辦學(xué)更為開放。高職院校應(yīng)主動(dòng)走出校門，積極對(duì)接市場(chǎng)，加強(qiáng)與市場(chǎng)之間的交流互動(dòng)。

一是辦學(xué)理念更新。目前職業(yè)教育院校的辦學(xué)理念不管如何表述，都有同樣的精神內(nèi)核，就是與企業(yè)對(duì)接，產(chǎn)教融合，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。高等職業(yè)教育的辦學(xué)理念不再是以往封閉式的教育理念，視野更為開闊。在辦學(xué)的具體實(shí)踐中，許多職業(yè)院校深入調(diào)研，根據(jù)行業(yè)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，明確自身辦學(xué)定位，不斷加強(qiáng)技能緊缺型和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)建設(shè)，在增強(qiáng)專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的吻合度方面狠下功夫，校準(zhǔn)人才培養(yǎng)規(guī)格，形成了錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的專業(yè)布局。

二是改革人才培養(yǎng)模式。多數(shù)職業(yè)教育院校都認(rèn)識(shí)到，課程體系設(shè)置滿足行業(yè)和企業(yè)的需求，是人才培養(yǎng)的目標(biāo)所在。面對(duì)河南省產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展趨勢(shì)，河南省職業(yè)教育院校加大人才培養(yǎng)模式的改革，以就業(yè)為導(dǎo)向，重視職業(yè)能力的培養(yǎng)；以工作過(guò)程為主線，將理論與實(shí)踐系統(tǒng)化；以行業(yè)和企業(yè)的需求為目標(biāo)，從課程設(shè)置、師資配備、實(shí)訓(xùn)條件等方面進(jìn)行了規(guī)范，提高了人才培養(yǎng)對(duì)河南省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的針對(duì)性和適用性。[5]

三是積極履行社會(huì)服務(wù)職能，提高新技術(shù)應(yīng)用普及率。傳播技術(shù)、培訓(xùn)技能是新形勢(shì)下職業(yè)教育服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求。[6]省級(jí)教育部門鼓勵(lì)職業(yè)教育院校堅(jiān)持建設(shè)好1-2個(gè)重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)大類，以此對(duì)接河南省的產(chǎn)業(yè)。目前，河南省職業(yè)教育院校開設(shè)的專業(yè)基本上都能在服務(wù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展上起到一定作用。

3.企業(yè)主動(dòng)與高職院校合作融合

目前，河南省多家企業(yè)主動(dòng)與職業(yè)院校簽訂了合作協(xié)議，共建校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，捐資或捐贈(zèng)企業(yè)內(nèi)最新儀器設(shè)備配備到實(shí)訓(xùn)基地，并提供技術(shù)支持，改善了職業(yè)學(xué)校的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件。企業(yè)主動(dòng)接納職業(yè)院校教師到企業(yè)來(lái)，與職工一起工作，讓他們了解、適應(yīng)、熟悉生產(chǎn)一線的情況，促進(jìn)雙師素質(zhì)教師更快更好地成長(zhǎng)。此外，企業(yè)派遣行業(yè)高技能人才、企業(yè)專家參與學(xué)校建設(shè)、教學(xué)和管理以及社會(huì)組織參與教育教學(xué)評(píng)價(jià)等，加強(qiáng)了雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)，提高了職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作的針對(duì)性。企業(yè)為職業(yè)院校的學(xué)生提供實(shí)訓(xùn)崗位，給學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，讓學(xué)生在大學(xué)期間就對(duì)未來(lái)職業(yè)環(huán)境和職業(yè)技能要求有直觀的感受。

三、 結(jié)語(yǔ)

河南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)升級(jí)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)有利于增加河南經(jīng)濟(jì)規(guī)模，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，而產(chǎn)業(yè)的升級(jí)需要大量技能型人才的支撐。高等職業(yè)教育與企業(yè)緊密聯(lián)系，產(chǎn)教融合不但可以為企業(yè)培養(yǎng)大量的合格人才，還可以為產(chǎn)業(yè)的升級(jí)出謀劃策、科技創(chuàng)新。當(dāng)前，河南省高等職業(yè)教育與企業(yè)間的產(chǎn)教融合主要面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)速度與高等職業(yè)教育發(fā)展不協(xié)調(diào)，政府資金投入不能滿足高職教育發(fā)展需要以及高等職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的適應(yīng)性不強(qiáng)等問(wèn)題。通過(guò)政府、高職院校、企業(yè)三方構(gòu)建三螺旋模型，政府政策推動(dòng)、高職院校對(duì)接產(chǎn)業(yè)以及企業(yè)主動(dòng)融合，可以促進(jìn)高等職業(yè)教育與企業(yè)間的產(chǎn)教融合，為河南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供內(nèi)生動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：

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(責(zé)任編輯姚虹)

Research on the Integration of Production and Education of Higher Vocational Education Based on the Three Spiral Theory

MA Hong-bin

(Teaching Unit of Physical Education, Xinxiang Technical College, Xinxiang Henan 453005, China)

Abstract：Henan province is at a critical stage of regional economic transformation and upgrading.The integration of production and education between higher occupation education and regional economy will have great influence on the scientific and healthy economic development in Henan province.In this situation, the establishment of the three spiral model of government, industry and universities and the promotion of the integration of production and education of higher vocational education and enterprises will be of great significance in providing the driving power for the regional economic development in Henan Province.

Key words：three spiral theory; higher vocational education; the integration of production and education

中圖分類號(hào)：G642.0

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1008-3715(2016)01-0115-03

DOI：10.13783/j.cnki.cn41-1275/g4.2016.01.023

作者簡(jiǎn)介：馬宏斌(1967—)，男，河南新鄉(xiāng)人，新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院體育教研室副教授，主要從事體育人文社會(huì)學(xué)研究。

基金項(xiàng)目：河南省政府招標(biāo)課題“職業(yè)教育促進(jìn)河南省產(chǎn)業(yè)升級(jí)機(jī)制研究”(2015B144)

收稿日期：2016-01-11