顧紹梅

（中共河南省委黨校　科社教研部，河南鄭州450002）

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新媒體時代輿論的新變化新態(tài)勢探析

顧紹梅

（中共河南省委黨?？粕缃萄胁?，河南鄭州450002）

摘要：新媒體是一個多元復雜的輿論空間，而新媒體的快速發(fā)展以及裂變式的傳播，使原本復雜的輿論生態(tài)進一步惡化。新媒體的互動性和社會化屬性拓寬了輿論關注的議題。近年來，國家開始強力整治網(wǎng)絡，政府對輿論的引導和應對進入新常態(tài)，新媒體的輿論場屬性也愈來愈具有理性和建設性。雖然網(wǎng)絡輿論場上的思想意識形態(tài)領域復雜嚴峻，但官民輿論場在互動提速中的共識度在整體上升。

關鍵詞：新媒體時代；輿論；新變化；新態(tài)勢

新媒體是一個相對的概念，是新的技術支撐體系下出現(xiàn)的媒體形態(tài)，是信息傳播技術快速發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。聯(lián)合國教科文組織曾對新媒體做了一個較為科學的判斷，即新媒體就是以數(shù)字技術為基礎，把網(wǎng)絡作為載體進行信息傳播的技術形態(tài)。我國全功能接入國際互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)22年，2013年之后，新媒體發(fā)展開始呈現(xiàn)加速的態(tài)勢，出現(xiàn)了移動化、融合化和社會化的特點。新媒體藍皮書《中國新媒體發(fā)展報告》認為，我國新媒體出現(xiàn)了四個顯著變化：微傳播成為主流傳播方式，傳統(tǒng)媒體和新興媒體正在加速融合，新媒體的社會化屬性增強，新媒體安全成為最重要的國家戰(zhàn)略［1］。新媒體的這些變化在給人們帶來全新感覺的同時，也使一些新的信息傳播載體、終端和平臺應運而生，原有的信息和輿論形成機理及擴散機制改變了，打破了原有的輿論平衡，不斷重塑著輿論存儲、表達和引導的生態(tài)。

一、新媒體催生新的輿論生態(tài)

（一）新媒體是一個多元復雜的輿論場

新媒體為民眾提供了平等、公開、海量的信息發(fā)布平臺，使傳播空間和渠道多樣化、低成本化，參與主體平民化、草根化、業(yè)余化，傳播內(nèi)容多元化、碎片化、矩陣化，極大地體現(xiàn)了包容性、平等性和參與性，是傳播人類優(yōu)秀文化、弘揚正能量的重要載體。但是，新媒體每天產(chǎn)生的大量信息超過了大眾的承載能力，即大眾接受的信息過多或接受了許多不需要的信息。各種信息真假難辨，民粹主義遍布輿論場，科學理性喪失等，這些都不同程度地加劇了新媒體輿論生態(tài)的復雜化。

（二）新媒體裂變式傳播進一步惡化了輿論生態(tài)

近幾年來，媒介技術的飛速發(fā)展及互聯(lián)網(wǎng)的裂變式發(fā)展，大大降低了民眾參與媒體言論的門檻，民眾在輿論形成、傳播以及引導中的地位與作用也日益重要，一些敏感議題和突發(fā)事件往往在互聯(lián)網(wǎng)上激起情緒化的、不負責任的甚至反動的言論，使廣大網(wǎng)民不明真相、盲目跟從。網(wǎng)絡輿論往往演變?yōu)椤皞€人意見——領袖表態(tài)——整合分化——專家引導——分化衰落”五個階段，使原本復雜的網(wǎng)絡生態(tài)進一步惡化。

（三）新媒體的互動性和社會化屬性加速拓寬了輿論關注的議題

我國正處于急劇的社會變革時期和矛盾凸顯期，突發(fā)公共事件和熱點事件頻頻發(fā)生?；ヂ?lián)網(wǎng)作為一種強互動、強時效的工具，與社會中真實發(fā)生的各類突發(fā)事件和熱點問題緊密聯(lián)系在一起，成為世界上少有的輿論超強“磁場”。與此同時，新媒體的功能也在不斷拓展，正在加速向政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等各個領域延伸。微政務也在快速發(fā)展，成為創(chuàng)新社會治理的新路徑。微交往、微文化也正在推動著社會結構的變革和文化發(fā)展。新媒體輿論場政治化、社會化、現(xiàn)實化的趨勢日益明顯。

二、新媒體輿論場的新變化新態(tài)勢

我國的互聯(lián)網(wǎng)擁有著全球人數(shù)最多的網(wǎng)民。網(wǎng)民群體結構之復雜、思想激辯之多元、意識形態(tài)斗爭之激烈，尤其在重大公共突發(fā)事件中表現(xiàn)出來的矛盾之突出，世界罕見。近些年來國家開始強力整治網(wǎng)絡，正義網(wǎng)民團結奮戰(zhàn)，迫使網(wǎng)絡輿論平臺權力開始收縮，輿論空間逐步呈現(xiàn)出一些新變化新態(tài)勢。

（一）政府對輿論的引導和應對進入新常態(tài)

2014年以來，政府積極整治輿論生態(tài)和主動回應熱點話題的能力日漸提升。近四成的網(wǎng)絡輿論事件得到了政府的積極回應或處理，無回應或沒有處理的情況明顯減少。政府的回應也更理性，不再完全追求速度，而是轉向兼顧回應的節(jié)奏上。一般情況下，相關的回應或處理大多能夠在一周內(nèi)完成。在回應方式方面，政府通過官方網(wǎng)站及微博直播等網(wǎng)絡形式進行回應的比例明顯上升。這些都顯現(xiàn)出政府逐步掌握了信息發(fā)布、輿論引導和應對的主動權，也表明政府對輿論的引導和應對已經(jīng)進入新常態(tài)。我國經(jīng)濟的新常態(tài)必然帶來政治、社會的新常態(tài)，進而反映到社會輿論上，也必然帶來輿論的新常態(tài)。因而，政府對輿論的引導和應對也呈現(xiàn)出階段性特征。

1.眾生喧嘩成為社會輿論的常見景觀，輿論的引導和應對難度加大。新常態(tài)這個階段的一個重要表現(xiàn)就是新矛盾多、新問題多。過去30多年我國經(jīng)濟雖然取得了輝煌的成就，但也隱藏和積累了不少的矛盾和風險。當經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)之后，這些矛盾和問題逐漸暴露出來，而且各種矛盾和沖突交織在一起，一個突發(fā)事件和熱點議題就會引發(fā)網(wǎng)絡輿論，甚至會引發(fā)線上和線下互動的群體性網(wǎng)絡事件，尤其是資本、平臺和營銷群體合流加速，對輿論場造成了破壞。

2.政府的現(xiàn)代媒體意識大大增強，逐步掌握了輿論引導和應對的主動權。在2015年7月20日召開的中央政治局會議上，習近平總書記針對我國“十三五”時期出現(xiàn)的一些條件、任務、要求和環(huán)境的變化，提出了我們要保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，必須用新理念、新思路、新舉措來認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)的要求。因此，通過對輿論的引導和應對來適應、引領新常態(tài)，政府也需有新理念、新思路、新舉措。當前政府的現(xiàn)代媒體意識大大增強，全媒體轉型加速，對網(wǎng)絡輿論的引導和應對也開始向?qū)I(yè)化、智能化、法制化方向提升，政府引導輿論和掌控輿論的能力大大增強，如網(wǎng)絡反腐由過去的網(wǎng)民舉報、紀委介入的被動狀態(tài)，轉變?yōu)榧o委公布、輿論熱議的主動模式。2015年政府對重大輿情危機的處置能力明顯提升。而且，隨著政務新媒體的不斷發(fā)展，前些年政府工作遭遇網(wǎng)民“圍觀”“吐槽”的被動局面已大為改觀。

（二）新媒體的輿論場屬性愈來愈具有理性和建設性

2014年以來，國家對互聯(lián)網(wǎng)的治理力度越來越大，公知核心力量在重大公共突發(fā)事件中的影響力明顯減弱，我國輿論生態(tài)明顯好轉，主旋律更加響亮，正能量更加充沛，網(wǎng)絡空間更加清朗。

1.公知大V影響力趨于式微。“掃黃打非·凈網(wǎng)2014”“劍網(wǎng)2014”“微信十條”“約談十條”等專項行動的相繼開展，使廣大群眾在網(wǎng)絡平臺上的發(fā)聲、對網(wǎng)絡信息的真假辨別也趨于理性，曾經(jīng)擁有大量粉絲的網(wǎng)絡大V不再風光無限，激進派此起彼伏的網(wǎng)上一邊倒式的爭論和情緒化的表達也漸漸失去了市場。

2.正義網(wǎng)民支持和肯定輿論場治理。2015年，政府對網(wǎng)絡輿論場的治理，從對敏感詞的字符管理轉向網(wǎng)上行為的規(guī)則管理；從治理個體網(wǎng)民轉向治理網(wǎng)絡平臺，特別是對門戶網(wǎng)站和微信、微博等自媒體平臺的治理與規(guī)范，得到了絕大部分網(wǎng)民的支持和肯定。有研究數(shù)據(jù)顯示，從微博時代到微信時代，“相信主流價值觀的受眾比以前更多了”［2］。

3.網(wǎng)民心態(tài)趨于向上向好。近幾年，互聯(lián)網(wǎng)相關法律法規(guī)逐步完善，對網(wǎng)站平臺的管理也進一步加強。實行上網(wǎng)實名制后，網(wǎng)民行為的自律性明顯增強，網(wǎng)絡輿論的總體壓力有所減輕，網(wǎng)民心態(tài)也趨于向上向好。根據(jù)國家語言資源監(jiān)測與研究中心等主辦的網(wǎng)絡流行語投票顯示，中國夢、新常態(tài)、反腐、APEC藍、依法治國等當選為年度國內(nèi)熱門字詞。

（三）“三微一端”輿論場的主導作用日益凸顯

2014年以來，我國移動用戶的人數(shù)迅速增多，信息很快由傳統(tǒng)PC端流向移動端，輿論場進入了移動互聯(lián)網(wǎng)時代。2015年，我國的報紙、雜志、電視等傳統(tǒng)媒體在輿論發(fā)酵和消解過程中仍然發(fā)揮著重要作用，但有數(shù)據(jù)顯示，“三微一端”（微信、微博、微視頻，移動端）主導社會輿論的作用日益顯現(xiàn)。

1.“三微一端”主導議程設置的能力增強。2015年上半年傳統(tǒng)媒體發(fā)行量已明顯下滑，其議程設置能力也進一步下降?！叭⒁欢恕背蔀楹芏嗳肆私庑侣剷r事的第一信息源，特別是擁有月活躍用戶6.5億以上的微信成為了社會輿論的新引擎。

2.“三微一端”成為社會熱點事件的主要信息源。人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室自2015年1月1日至2015 年10月31日對500件社會熱點事件的統(tǒng)計表明，其中44.4%的事件由互聯(lián)網(wǎng)披露而引發(fā)公眾關注，可以明確源發(fā)于“三微一端”的有64件，占12.8%［3］。

3.“三微一端”尤其是微信輿論場顯現(xiàn)網(wǎng)民“部落化”及分層。2015年，我國互聯(lián)網(wǎng)輿論場暗流涌動，資本、媒體、智庫、平臺、大V以及輿論江湖中的各個利益群體都發(fā)生了重大變化?！叭⒁欢恕庇绕涫俏⑿泡浾搱龀蔀樾碌拿耖g輿論場，以私人化、平民化、普及化、自主化傳播的“自媒體人”開始在輿論場中發(fā)揮重要作用。“沙龍式”社群對話增多，立場觀點相近人群聯(lián)結，社會各群體真實利益博弈聚合成體，以“自媒體人”為核心的圈群文化開始形成，網(wǎng)民“部落化”及其分層也已顯現(xiàn)。隨著微信公眾賬號影響力的擴大，“意見領袖”的口舌之爭，輿論場的社群利益沖突，又進一步吸收和強化了輿論場的黏著性和深入性，使社群聚合功能增強。代表極端聲音的意見領袖雖然沒有了過去的意氣風發(fā)，但其文章仍有很高的閱讀量，涉及政治類敏感的議題、不實傳言及偏激言論的數(shù)量并不比前些年微博上的少，其蘊含的群體動員風險仍需關注。

（四）官民輿論場在互動提速中的共識度整體上升

2014年8月18日《關于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導意見》在中央全面深化改革領導小組第四次會議上審議通過，這就從國家高度和政策層面為媒體的融合發(fā)展指明了方向。各家傳統(tǒng)媒體不斷發(fā)力，角逐新聞移動端市場，開啟了移動終端、網(wǎng)絡平臺、社交媒體等多領域整合發(fā)展的“新媒體”時代，“官方輿論場”和“草根輿論場”開始加速互動。官方開始自我強化互聯(lián)網(wǎng)思維，擺脫嚴肅、刻板的形式形象，加入平民化元素，熟練運用網(wǎng)言網(wǎng)語，采取線上與線下相結合的方式，積極探討和回答互聯(lián)網(wǎng)上的一些熱點話題，例如社會矛盾、公共管理、公共安全、吏治反腐等議題，使網(wǎng)民熱議話題成為主流媒體議題，同時也將主流思想傳播到民間輿論場，兩大輿論場的關系逐漸趨于平等化、親密化，網(wǎng)絡輿論的共識度有了較大的提高。整體上看，過去兩大輿論場各唱各的“獨唱”格局已被打破，“合唱團”成為大勢所趨。但是，從官民輿論場討論的側重點來看，官民關系、貧富差距、仇富心態(tài)、權益糾紛等社會矛盾依然是輿情壓力的主要來源。如何進一步提升網(wǎng)絡輿論的共識度，認識并處理好輿論引導同輿論表達之間的辯證關系，在正能量建設與多種思想觀念的辯論、尊重民意表達與傾聽百姓訴求之間找到平衡點，仍需要政府與民眾共同努力，共同探索。

（五）網(wǎng)絡輿論場上思想意識形態(tài)領域的斗爭形勢嚴峻復雜

當前，思想意識形態(tài)領域的斗爭形勢嚴峻復雜，既有國外敵對勢力以推銷西方價值觀為核心的思想文化滲透，也有國內(nèi)經(jīng)濟社會深刻轉型和改革開放帶來的思想觀念的交鋒和碰撞。隨著我國網(wǎng)絡覆蓋率快速增長，微信、微圖、微視頻等網(wǎng)絡社交媒體的發(fā)展空間增大，不同意識形態(tài)之間的交流交鋒更加復雜多樣。從整體形勢看，2015年網(wǎng)絡輿論場上思想意識形態(tài)領域向上向好，但也存在著多種環(huán)境、多種心態(tài)并存的復雜局面。

1.思想意識形態(tài)類話題爭論此起彼伏。隨著新媒體之間日益形成信息傳播的無縫銜接，網(wǎng)絡思想熱點生成、擴散及衍生的速度明顯加快，對民眾的思想意識也產(chǎn)生了很大影響。一些具有鮮明政治意識形態(tài)屬性的網(wǎng)絡熱點事件爭論再起，不斷沖擊著民眾對黨和政府的信心，尤其是涉警、涉軍的網(wǎng)絡思想論爭明顯增多，產(chǎn)生了一定的消極影響。

2.社會議題仍出現(xiàn)泛政治化的解讀。由于經(jīng)濟增速放緩，不同社會階層之間的矛盾凸顯。一部分迎合農(nóng)民工、城市失業(yè)以及無業(yè)群體等社會底層的聲音更為突出。有人借機對此類議題進行泛政治化解讀，肆意夸大和歪曲事實，煽動對黨和政府的不滿情緒，攻擊社會主義制度，挑動民族分裂等等。此類行為具有很強的隱蔽性，很容易誤導民眾，動搖人們的理想信念。

3.歷史虛無主義利用新媒體滲透意識形態(tài)領域。歷史虛無主義是一種社會思潮，是通過重新解讀歷史來否定馬克思列寧主義的指導地位以及我們走中國特色社會主義道路的歷史必然性，從而來否定我們黨執(zhí)政的合法性。2015年，我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)生的多起重大輿情負面事件都同歷史虛無主義有關，例如“文登事件”和“納吧事件”。雖然輿情事件不同、內(nèi)容不同、對象不同，但其目的都是搞亂國人的傳統(tǒng)價值觀、文化歷史觀、革命實踐觀，尤其是殘害青少年的世界觀、價值觀和人生觀，誘導青少年產(chǎn)生錯誤認識，使得青少年的思想意識形態(tài)領域呈現(xiàn)出巨大的危機。

參考文獻

［1］中國社會科學院新聞與傳播研究所.中國新媒體發(fā)展報告（2014）［EB/OL］.http://www.qstheory. cn/qsgdzx/2014-06/26/c_1111326820.htm，2014-06-26/2015-11-30.

［2］黨報黨刊新媒體時代華麗逆襲輿論格局正在被改變［EB/OL］.http://media.people.com.cn/n/2015/ 0116/c40606-26395407.html，2015-01-16/2015 -12-30.

［3］2015年互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報告：網(wǎng)絡輿論版圖的變化［EB/OL］.http://www.yuqing.people.com.cn/ n1/2015/1224/c401685-27972437.html，2015-12 -26/2015-12-30.

［責任編輯張彥華］

作者簡介：顧紹梅（1971—），女，河南羅山人，碩士，中共河南省委黨校科社教研部副教授。

基金項目：2011年度國家社會科學基金項目（編號：11BKS039）、2015年度河南省社科規(guī)劃項目（編號：2015JCWT05）階段性成果

收稿日期：2015-12-31

中圖分類號：D630

文獻標識碼：A

文章編號：1671-6701（2016）01-0091-04