劉志雄　邸欣（廣西民族大學商學院，廣西南寧530006）

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借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗探索廣西高等教育國際合作之路*

劉志雄邸欣
（廣西民族大學商學院，廣西南寧530006）

摘要：廣西高等教育國際合作仍比較局限、規(guī)模較小，需要借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗探索廣西高等教育國際合作之路。廣西需要發(fā)揮政府的作用，積極開展面向東盟乃至面向世界的有特色的高等教育國際合作；轉變思想觀念，打造學校品牌，加快廣西高等教育國際合作進程；創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，進一步探索國際化人才培養(yǎng)的有效路徑和配套機制保障。

關鍵詞：廣西高等教育；國際合作；探索

Abstract:Due to the inadequate development of international cooperation of higher education in Guangxi, it is necessary to learn from the experience of developed countries to explore the road of international cooperation of higher education. This paper proposes playing the role of Guangxi government to actively carry out the international cooperation of higher education with its own characteristics in ASEAN and even in the world, changing ideas and build school brand to accelerate the higher education international cooperation in Guangxi, and innovating the mode of talent cultivation to further exploring the effective path and the supporting guarantee mechanism of international talents.

Keywords:Guangxi higher education; international cooperation; exploration

一、概述

在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指引下，近年來國內(nèi)眾多高校積極開展國際合作辦學。2014年9月我國經(jīng)審批機關依法批準設立和舉辦的中外合作辦學機構和項目共有2063個，在校生規(guī)模約為55萬人；中外合作辦學畢業(yè)生已經(jīng)超過150萬人。在廣西，長期以來廣西民族大學與東盟開展國際合作辦學，成為廣西高等教育開展國際合作的成功典范。那么，廣西高等教育開展國際合作的現(xiàn)狀如何？如何借鑒發(fā)達國家推動高等教育國際化發(fā)展？下面，本文在分析廣西高等教育開展國際合作現(xiàn)狀的基礎上，借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，結合自身特色探索開展國際合作之路。

二、廣西高等教育開展國際合作的現(xiàn)狀

（一）廣西高等教育的發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)高考院校庫的統(tǒng)計，目前廣西高等院校不同類型層次分布如下：本科層次為26所，獨立學院9所，高職高專為36所，其他為4所，共75所。在本科院校中，以廣西大學、廣西民族大學為代表；在獨立學院中，以廣西大學行健文理學院、廣西民族大學相思湖學院為代表。在本科院校的分布中，綜合類且屬于211院校僅有廣西大學1所，綜合類本科院校為6所；理工科類本科院校為4所；醫(yī)科類本科院校4所；師范類本科院校5所；民族、藝術和財經(jīng)類本科院校各1所。在2015年全國高校的綜合排名中，只有廣西大學這1所高校排在全國100之內(nèi)?？梢?，無論是在總量、規(guī)模還是在質(zhì)量、水平方面，廣西高等教育發(fā)展水平還比較低，仍處在落后和追趕狀態(tài)。

（二）廣西高等教育開展國際合作之路

目前，廣西本科院校如廣西民族大學、廣西大學、廣西師范大學、廣西財經(jīng)學院都在積極探索高等教育國際合作之路。其中，成功典范應屬廣西民族大學。廣西民族大學立足廣西，面向東盟，開拓世界。廣西民族大學探索出一條“民族性、區(qū)域性、國際性”三位一體的特色之路與優(yōu)勢之路，積極實施國際性大學發(fā)展戰(zhàn)略。廣西民族大學與世界上17個國家、地區(qū)的137所高校和機構建立了實質(zhì)性的交流與合作關系，與泰國瑪哈沙拉坎大學、老撾國立大學、印尼丹戎布拉大學合作建立了孔子學院。廣西民族大學積極與歐美等國家開展國際合作。2012年6月，廣西民族大學與英國斯泰福廈大學合作舉辦會計學專業(yè)本科教育項目（簡稱“中英合作項目”）獲中國教育部批準，2013年11月通過英國專家組評審驗收，是廣西第一個獲得經(jīng)教育部批準的本科教育中外合作項目。同時，廣西民族大學創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，體現(xiàn)鮮明的國際性特色。廣西民族大學是培養(yǎng)東盟國家小語種人才的搖籃，廣西民族大學商學院擁有的7個本科專業(yè)中的國內(nèi)學生全部實行“3+1”人才培養(yǎng)模式，為廣西培養(yǎng)懂一門東南亞語言的企業(yè)經(jīng)濟商務人才。此外，對留學生采取“2+2”人才培養(yǎng)，加上全日制留學生培養(yǎng)，商學院已經(jīng)構建比較齊全的人才培養(yǎng)模式，這種人才培養(yǎng)模式體現(xiàn)鮮明的國際性特色?？傊瑥V西高等教育開展國際合作已經(jīng)起步，效果較好。然而，廣西高等教育國際合作仍比較局限、規(guī)模較小，需要借鑒發(fā)達國家高等教育開展國際合作的成功經(jīng)驗。

三、發(fā)達國家高等教育國際合作

（一）美國高等教育國際合作

美國是世界上最發(fā)達的國家，其高等教育發(fā)展也最先進。近年來，每年中國學生到美國學習的人數(shù)均數(shù)十萬以上，巨大市場推動美國高等院校積極開展國際合作辦學。美國雄厚的經(jīng)濟實力和優(yōu)質(zhì)的教育資源、寬松的人文環(huán)境和高度發(fā)達的市場經(jīng)濟體制是高等教育國際化的強大支撐力量（聶名華，黃云婷，2011）[1]。在政策和法律支持下，美國規(guī)劃和實施了一系列國際教育交流項目，如“教育與文化教育交流項目”、“福布萊特項目”、“本杰明·吉爾曼國際獎學金項目”等。美國不斷加強高等院校教師之間的國際交流，加強與世界各國企業(yè)之間的聯(lián)系，積極開展跨國高等教育國際化競爭。

（二）英國高等教育國際合作

英國政府通過積極制定政策，積極推動高等教育國際合作。2003年英國高等教育白皮書《高等教育的未來》指出，高等教育是國家的財富，對英國社會和經(jīng)濟發(fā)展的作用是不可替代的。2009年，英國政府發(fā)布《綠皮書》，提出要使英國大學保持世界一流水平，需要加強與世界其他大學的聯(lián)系。2011 年6月，英國公布了新的高等教育白皮書，展示了英國高等教育從“象牙塔”到“市場化”的全然不同的新圖景，以建立開放、充滿活力和可支撐的高等教育系統(tǒng)。英國采取靈活多樣的合作模式，和國外同行共建新的大學以開展教學與科研，通過直接在境外與外國大學聯(lián)合培養(yǎng)大學生。

（三）德國高等教育國際合作

德國是世界高等教育發(fā)達國家，在高等教育國際合作方面具有非常豐富的經(jīng)驗。一方面，德國通過參與ERASMUS計劃、LINGUA計劃、COMETT計劃等，推動德國高等教育國際合作發(fā)展。另一方面，德國積極制定措施推動高等教育國際合作。2004年，德國聯(lián)邦政府推出了“卓越計劃”，通過對特定頂尖高校和機構的資助來改善德國整體科研環(huán)境，增強德國大學的國際競爭力。總之，以聯(lián)邦政府為主導的多元化資助方式，重科研、重世界一流大學的建設，財政資助政策具有連續(xù)性、穩(wěn)定性并因時而動，充分發(fā)揮非政府組織的力量等，這為德國高等教育國際化順利發(fā)展提供了堅實保障（袁琳，王建梁，2012） [2]。

（四）亞洲國家（地區(qū)）高等教育國際合作

1983年，日本21世紀留學生政策委員會（COSP）提出了《關于21世紀留學生政策的建議》，確定了2000年接受10萬外國留學生的設想[9]。1995年，日本發(fā)布《教育白皮書》，提出到21世紀初至少每年接受5000名短期留學生。2013年6月，日本出臺了“安倍教育學”計劃，旨在促進日本高等教育國際化，日本教育要“在世界舞臺上占上風”。進入20世紀90年代，新加坡政府制訂了《新的起點》的跨世紀戰(zhàn)略，明確了高等教育的國際化戰(zhàn)略，通過開展國際合作辦學，成功引進國外優(yōu)質(zhì)資源，提升本國高等教育辦學水平。同時，新加坡大力支持和推動本國高等教育機構積極走出國門，實現(xiàn)以教育輸入促進教育輸出的目標（向亞雯，2013）[3]。馬來西亞則從以前單純以英國和澳大利亞學歷文憑教育吸引國際學生的階段，發(fā)展到成功地使本地大學的學歷文憑為廣大留學生接受并普遍認可（安胐胐，2011）[4]。如今，馬來西亞非常重視高等教育的國際化，并加大對高等教育國際合作辦學的投入，使得馬來西亞開始由教育輸入國向教育輸出國的行列進發(fā)（劉佳龍，2013）[5]。

四、借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗推動廣西高等教育國際合作

首先，需要積極制定政策，發(fā)揮政府促進廣西高等教育國際合作的作用。廣西高等教育國際合作離不開政府的主導作用，政府可以借鑒德國聯(lián)邦政府的成功經(jīng)驗。一方面，通過投資施加影響，在投資方向和重點上體現(xiàn)政府的意志；另一方面，政府需要在各個高校之間進行協(xié)調(diào)，以便保證高校高等教育間的“平等”，并重視研究型和應用技術型兩類高等教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。

其次，結合廣西區(qū)情，積極開展面向世界的有特色的高等教育國際合作。2014年廣西地區(qū)生產(chǎn)總值為15672.97億元，排在全國31個省區(qū)的第19位。與經(jīng)濟發(fā)展水平相伴隨的是，廣西高等教育比較落后，進入全國高校100強的僅有1所。廣西高校需要進一步挖掘自身的優(yōu)勢，把國際性和跨文化交流整合進本地高等院校的教學、科研和社會服務中發(fā)展高等教育事業(yè)。通過充分挖掘面向東盟以及面向世界的具有特色的高等教育國際合作，推動廣西高等教育發(fā)展。

再次，轉變思想觀念，打造學校品牌。目前，廣西高校大學面向東盟、面向世界的國際化已經(jīng)取得了突破，并積累了不少成功經(jīng)驗。2013年廣西財經(jīng)學院與澳大利亞精英高等教育學院合作舉辦會計學專業(yè)本科教育項目，也跨進了國際合作的行列。然而，廣西高等教育國際合作進程明顯偏慢，廣西高校思想觀念落后，高校品牌缺乏對國外學生的吸引力，直接導致留學生輸出和輸入存在嚴重的“逆差”。廣西需要轉變高等教育思想觀念，借鑒歐美等發(fā)達國家高等教育國際化辦學思想，走出國門，以先進的教育思想觀念武裝高等教育發(fā)展，推動和加快廣西高教育國際合作進程。

最后，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，進一步探索國際化人才培養(yǎng)的有效路徑和配套機制保障。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，離不開國際化人才培養(yǎng)的有效路徑和配套機制保障。培養(yǎng)和保障國際化人才質(zhì)量，應從學術交流機制、師生互訪機制、項目合作機制、語言培訓機制、人才使用機制等方面構建相應的配套機制（黎春燕，李偉銘，2012）[6]。廣西高等教育需要結合自身優(yōu)勢，就如何開展人才培養(yǎng)的國際化進行深入探討，采用國際化的教學方法，引進國際合作辦學模式。同時，制定鼓勵制度，加強國際學術交流經(jīng)費的規(guī)范管理，提高并優(yōu)化國際合作的專項資金的使用效率，提升具有高層次人才、重點學科、重大研究計劃的國際合作與交流服務水平。

參考文獻

[1]聶名華，黃云婷.美國高等教育國際化發(fā)展戰(zhàn)略分析[J].學術論壇，2011（6）：199-202.

[2]袁琳，王建梁.德國高等教育國際化財政資助探略[J].教育與經(jīng)濟，2012（2）：62-65.

[3]向亞雯.經(jīng)驗與啟示：新加坡國際合作辦學的發(fā)展[J].廈門城市職業(yè)學院學報，2013（2）：67-72.

[4]安胐胐.馬來西亞高等教育國際化的新階段[Z].馬來西亞DHB留學培訓服務中心，2011-06-16.

[5]劉佳龍.馬來西亞國際合作辦學發(fā)展探析[J].閩西職業(yè)技術學院學報，2013（2）：67-72.

[6]黎春燕，李偉銘.我國高校國際化人才培養(yǎng)路徑與配套機制研究[J].科教導刊（上旬），2012（7）：83-85.

作者簡介：劉志雄（1982-），男，漢族，廣西柳州人，廣西民族大學副教授，經(jīng)濟學博士，碩士生導師，單位：廣西民族大學商學院，研究方向：經(jīng)濟增長。邸欣（1993-），女，漢族，山西人，廣西民族大學2015級碩士研究生，單位：廣西民族大學商學院，研究方向：企業(yè)投融資。

中圖分類號：G649

文獻標志碼：A

文章編號：2096-000X（2016）08-0024-02

*項目資助：2013年廣西教育廳廣西教育科學“十二五”規(guī)劃課題《新時期廣西高校開展國際合作辦學的實踐與探索研究》（項目編號：2013C013）。