王　穎

(重慶工商職業(yè)學(xué)院　對外合作處， 重慶　400052)

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高職院校校企合作路徑的實(shí)踐探索

王穎

(重慶工商職業(yè)學(xué)院對外合作處， 重慶400052)

摘要：我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，經(jīng)濟(jì)增長動力轉(zhuǎn)變，資源配置方式轉(zhuǎn)換，對職業(yè)教育辦學(xué)體制機(jī)制創(chuàng)新提出了新的要求。完善政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，深化產(chǎn)教融合、校企合作， 是加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，促進(jìn)高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展的必然選擇。重慶工商職業(yè)學(xué)院的實(shí)踐探索表明，只有在“利益者共同體”的框架下，協(xié)調(diào)好合作主體之間的關(guān)系，合理構(gòu)建校企合作組織框架，打造校企合作新載體，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源跨界整合，才能真正實(shí)現(xiàn)協(xié)同育人、協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；高職院校；體制機(jī)制；校企合作；“利益者共同體”

一、引言

我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，經(jīng)濟(jì)增長動力轉(zhuǎn)變，資源配置方式轉(zhuǎn)換，對職業(yè)教育辦學(xué)體制機(jī)制創(chuàng)新提出了新的要求。2014年《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出，“完善‘政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與’的辦學(xué)機(jī)制”，“深化體制機(jī)制改革，統(tǒng)籌發(fā)揮好政府和市場的作用，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作”。職業(yè)教育校企合作正在逐步向縱深推進(jìn)。

校企合作是學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)技能型、實(shí)用型人才的一種教育模式，它通過學(xué)校和企業(yè)兩個獨(dú)立主體的資源整合與共享，發(fā)揮合力效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)雙方互利共贏。但現(xiàn)實(shí)的狀況是，由于學(xué)校和企業(yè)對戰(zhàn)略目標(biāo)、合作基礎(chǔ)、預(yù)期效益等問題的認(rèn)識不一，加之國家對校企合作缺乏具體可供操作的政策及實(shí)施方案，校企合作很難實(shí)現(xiàn)深度融合，尤其是對沒有產(chǎn)業(yè)行業(yè)背景支撐的高職院校而言更是如此。校企合作是一種復(fù)雜的具有外部公共性且關(guān)聯(lián)多方利益的綜合教育活動，它通過相互聯(lián)系、相互作用、相互協(xié)同的利益共同體，共同參與人才培養(yǎng)活動，結(jié)成相互之間緊密的合作關(guān)系[1]，并在辦學(xué)實(shí)踐中呈現(xiàn)出職業(yè)性、協(xié)作性、互利性、多維性、系統(tǒng)性、開放性等特征[2]?；诖?，職業(yè)院校需要深刻把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下職業(yè)教育的發(fā)展趨勢，主動拓展辦學(xué)空間，通過創(chuàng)新校企合作體制機(jī)制，以“利益者共同體”的框架構(gòu)建多方共贏的合作載體，促進(jìn)校企合作互融互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，提升技能型、實(shí)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量和水平。

二、校企合作：“利益者共同體”框架下的推進(jìn)思路

校企合作需要共同使用資源、整合資源的組織載體?；亟ㄔO(shè)就是“校企合作，工學(xué)結(jié)合”的載體之一[3]。共建實(shí)踐、培訓(xùn)、科研為一體的合作基地，是實(shí)現(xiàn)校企雙方資源整合最為合理的途徑[4]。從目前校企合作基地建設(shè)和管理的現(xiàn)狀看，由于基地建設(shè)投入大，預(yù)期收益不確定，政策約束力和驅(qū)動力不強(qiáng)，合作缺乏協(xié)調(diào)服務(wù)的第三方等原因，企業(yè)對基地建設(shè)大多持觀望態(tài)度，積極性不高?；毓步ㄗ兂闪藢W(xué)校的一廂情愿，基地功能沒有得到很好地發(fā)揮。因此，如何搭建校企合作組織框架，重構(gòu)校企合作新載體，突破基地建設(shè)瓶頸，將成為激活校企合作辦學(xué)活力的關(guān)鍵問題。實(shí)際上，校企合作在某種意義上還可以是一種利益相關(guān)者聯(lián)盟[5]。聯(lián)盟的參與主體一般基于共同的目標(biāo)、價值創(chuàng)造、利益獲取結(jié)成合作關(guān)系，通過特定的資源整合機(jī)制獲得各自欠缺的發(fā)展性資源，并以制度安排規(guī)范參與行為，提高合作效能。同樣的，校企合作基地建設(shè)也需要以聯(lián)盟理念為指導(dǎo)，在“利益者共同體”的框架下進(jìn)行。

對于以人才培養(yǎng)為核心要務(wù)的學(xué)校來說，推動合作基地建設(shè)，深化校企合作，是其適應(yīng)復(fù)合型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)要求的應(yīng)然選擇。職業(yè)教育必須融合行業(yè)、企業(yè)對崗位人才的能力和素質(zhì)要求，應(yīng)具備“職業(yè)性”“地方性”“行業(yè)性”等特征[6]。高職院校必須立足于自身的專業(yè)特點(diǎn)、優(yōu)勢和發(fā)展需要，尋找企業(yè)群或者產(chǎn)業(yè)群，尤其是在產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)域建設(shè)合作基地，實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與學(xué)校發(fā)展的共贏。

企業(yè)對職業(yè)教育的投入和參與是企業(yè)投資的重要組成部分?？梢哉f，只有能帶來回報的教育投資才能受企業(yè)歡迎和被接受。由于現(xiàn)代企業(yè)競爭異常激烈且關(guān)鍵是人才的競爭，企業(yè)對改善人力資源結(jié)構(gòu)、提升高素質(zhì)人才技術(shù)貢獻(xiàn)率等方面是有切實(shí)需要的[5]。學(xué)?？梢詾槠髽I(yè)提供人才和技術(shù)服務(wù)等外部資源，校企合作存在合作共贏的客觀基礎(chǔ)。但目前的職業(yè)教育校企合作大多停留在淺層次，主要表現(xiàn)為企業(yè)參與度不高。原因主要包括體制機(jī)制障礙、信息不對稱、交易成本太高等等，造成企業(yè)收益甚微或者預(yù)期收益不確定，企業(yè)對技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和人力資源儲備信心不足。所以，校企合作要以雙方的需求為基礎(chǔ)，通過重構(gòu)合作載體，實(shí)現(xiàn)持續(xù)創(chuàng)造價值的目標(biāo)。

政府的“政治性”和教育的“準(zhǔn)公共性”，決定了政府必然是影響職業(yè)教育發(fā)展的一個重要利益相關(guān)者。職業(yè)教育可以在促進(jìn)地方的政治、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用，政府作為社會公共利益的代表，應(yīng)責(zé)無旁貸地加大對職業(yè)教育的投入[7]。首先，政府應(yīng)通過頒布政策、法律法規(guī)支持職業(yè)教育校企合作，加快技能型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)。其次，政府應(yīng)對職業(yè)教育進(jìn)行資金和資源的直接投入，以彌補(bǔ)學(xué)校和企業(yè)的投入缺口。再次，政府應(yīng)協(xié)調(diào)解決校企雙方合作中的問題，提高校企合作效率和水平。只有在政府統(tǒng)籌下，政府、學(xué)校、企業(yè)才能成為緊密的利益者共同體，真正筑牢校企合作的基礎(chǔ)。

三、校企合作創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)踐探索

遵循“利益者共同體”的思路，重慶工商職業(yè)學(xué)院對校企合作模式進(jìn)行了有益探索 ，借助校企合作辦學(xué)新載體，創(chuàng)新校企合作體制機(jī)制，推動校企深度融合發(fā)展。

1.發(fā)揮“兩基地、一中心”功能，優(yōu)化專業(yè)及校企合作布局

根據(jù)政府對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體部署，學(xué)校以社會對人才的需求和企業(yè)需求為導(dǎo)向，選取“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”作為校企合作的突破口，確定“專業(yè)群+產(chǎn)業(yè)群”的推進(jìn)方式，即專業(yè)群服務(wù)產(chǎn)業(yè)群，專業(yè)建設(shè)融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)筑“兩基地、一中心”的合作辦學(xué)新載體。

(1)構(gòu)建“兩基地、一中心”平臺

2012年，學(xué)校與重慶市九龍坡區(qū)人民政府、相關(guān)企業(yè)合作，共建了“九龍創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地”。該基地以藝術(shù)原創(chuàng)設(shè)計為目標(biāo)，以動漫影視制作為核心，建設(shè)相關(guān)專業(yè)群；以項目為引導(dǎo)，“教學(xué)做”一體化，開展技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)、文化傳承推廣等，致力于推動市、區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2013年，學(xué)校與合川區(qū)人民政府、相關(guān)企業(yè)合作，共建了“嘉陵江創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”。該基地建設(shè)軟件技術(shù)、旅游管理、市場營銷等專業(yè)群，力求實(shí)現(xiàn)“服務(wù)、創(chuàng)業(yè)、孵化”一體化，推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，培育中小企業(yè)成長，致力于培養(yǎng)技術(shù)技能型人才?！皟苫亍毕群笕腭v企業(yè)37家，構(gòu)建了集實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化、社會培訓(xùn)等四大功能為一體的合作平臺。2013年，學(xué)校成立“嘉陵江發(fā)展研究中心”，并在中心內(nèi)組建了11個研究所(技術(shù)研發(fā)與推廣中心)，成立了14個科技創(chuàng)新團(tuán)隊，覆蓋了學(xué)校所有骨干專業(yè)，涉及工、管、經(jīng)、藝術(shù)等領(lǐng)域。該中心為實(shí)施產(chǎn)教融合和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，開展社會服務(wù)搭建了平臺。

(2)打破傳統(tǒng)辦學(xué)體制桎梏，激活辦學(xué)活力

學(xué)?！皟苫?、一中心”在“利益者共同體”的框架下共生共存?！耙恢行摹毕略O(shè)的研究所(技術(shù)研發(fā)與推廣中心)全部集中在“兩基地”。各研究所(技術(shù)研發(fā)與推廣中心)對應(yīng)相應(yīng)的專業(yè)群，利用自身的人才、技術(shù)和科研優(yōu)勢，為行業(yè)企業(yè)提供人力資源、技術(shù)服務(wù)和研發(fā)。在學(xué)校充分授權(quán)和基地管理委員會的協(xié)調(diào)下，行業(yè)企業(yè)與專業(yè)對接，行業(yè)企業(yè)的負(fù)責(zé)人與專業(yè)負(fù)責(zé)人合作，根據(jù)不同專業(yè)的特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)的需求，開展“訂單式培養(yǎng)”“專業(yè)+工作室”“專業(yè)+創(chuàng)客+企業(yè)”等形式多樣的合作，努力實(shí)現(xiàn)對傳統(tǒng)單一辦學(xué)體制的突破。

(3)建設(shè)新型校企合作實(shí)體，優(yōu)化專業(yè)及校企合作布局

學(xué)校努力促進(jìn)電子信息、市場營銷等特色專業(yè)建設(shè)，延展基于“兩基地、一中心”的校企合作功能，對接重慶市主城核心區(qū)、都市發(fā)展區(qū)和城市拓展新區(qū)內(nèi)的現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在重慶水土工業(yè)園與重慶云計算投資運(yùn)營公司共建了云計算技術(shù)服務(wù)與推廣中心，與浪潮集團(tuán)重慶分公司共建了“云計算技術(shù)與應(yīng)用專業(yè)”，并將與北部新區(qū)管委會共建國際服務(wù)外包學(xué)院，與京東方科技集團(tuán)股份有限公司重慶分公司共建京東方學(xué)院，不斷優(yōu)化專業(yè)及校企合作布局。

2.建立合作辦學(xué)制度框架及信息平臺，激活辦學(xué)機(jī)制

(1)構(gòu)建合作辦學(xué)管理新體制

2014年，學(xué)校與地方政府、行業(yè)、企業(yè)等25家單位攜手成立了合作發(fā)展理事會，制定了《重慶工商職業(yè)學(xué)院“政行企校”合作發(fā)展理事會章程》，共同探索“政行企?！眳f(xié)同互動的職業(yè)教育發(fā)展新路徑。截至2016年初，該合作發(fā)展理事會成員單位已增至37家。通過“政行企校”合作發(fā)展理事會的運(yùn)作，學(xué)校加強(qiáng)了與政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)、企業(yè)及科研院所的溝通與交流，促進(jìn)了人才培養(yǎng)與市場需求、專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融通對接。為更好地促進(jìn)“九龍創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地”和“嘉陵江創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”合作辦學(xué)的功能，學(xué)校還與企業(yè)共同成立了基地管理委員會，對兩個基地實(shí)施具體管理。

(2)健全完善“五共同”合作辦學(xué)運(yùn)行機(jī)制

學(xué)校與合作行業(yè)、企業(yè)確定了“目標(biāo)共同定、資源共同建、人才共同育、成果共同享、責(zé)任共同擔(dān)”的“五共同”基本原則和要求。各二級學(xué)院分別組建了校企合作工作委員會，成立了專業(yè)建設(shè)委員會。二級學(xué)院校企合作工作委員會作為合作項目實(shí)施的管理者，主要從專業(yè)(群)建設(shè)的層面進(jìn)行議事及合作，延伸了學(xué)校合作發(fā)展理事會的職能，健全完善了校企合作的組織體系。與此同時，行業(yè)企業(yè)和科研院所人員加入了專業(yè)建設(shè)委員會，使二級學(xué)院的專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、師資隊伍建設(shè)等得到進(jìn)一步增強(qiáng)，使全方位、深層次的合作進(jìn)一步深化。

(3)加強(qiáng)合作辦學(xué)制度及信息平臺建設(shè)

為保障校企合作長效運(yùn)行，在合作發(fā)展理事會的指導(dǎo)下，學(xué)校出臺了《校企合作管理辦法》《產(chǎn)業(yè)基地管理辦法》等16個制度性文件，形成了校企合作的制度新框架。二級學(xué)院校企合作工作委員會協(xié)同基地管理委員會，為進(jìn)入基地的合作企業(yè)開展咨詢與服務(wù)。為加強(qiáng)學(xué)校與理事會成員單位及入駐基地的企業(yè)之間的互聯(lián)互通、信息共享，設(shè)立了集校企合作門戶網(wǎng)站、合作項目管理、學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)管理、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)實(shí)施等功能于一體的信息共享管理平臺，使信息交流與資源共享得以順利進(jìn)行，提高了管理運(yùn)行效率。

3.校企深度融合，探索校企協(xié)同育人、協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展新路徑

學(xué)校以“兩基地、一中心”為載體，開展“筑巢引鳳”行動，積極引進(jìn)企業(yè)、企業(yè)家進(jìn)校參與人才培養(yǎng)和教學(xué)改革，將先進(jìn)的企業(yè)文化融入校園文化的建設(shè)中，使學(xué)校增強(qiáng)了辦學(xué)活力，提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量。實(shí)施“借船出?！辈呗?，走進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，進(jìn)入企業(yè)中，共建“企業(yè)學(xué)院”，既開展學(xué)歷教育及各種技能培訓(xùn)，也開展技術(shù)研發(fā)、新技術(shù)推廣。

(1)探索“雙主體”辦學(xué)新路

以軟件技術(shù)專業(yè)為例，學(xué)校與重慶德克特信息技術(shù)有限公司于2014年在嘉陵江創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)合作共建德克特信息學(xué)院， 并于當(dāng)年招生，實(shí)施校企“雙主體”合作辦學(xué)，在真實(shí)的職場崗位環(huán)境中培養(yǎng)人才。校企雙方人財物資源共享，該學(xué)院的組建由學(xué)校出場地，企業(yè)出資金，理論課在學(xué)校學(xué)習(xí)，實(shí)踐課在企業(yè)學(xué)習(xí)，師資隊伍由學(xué)校專業(yè)教師和企業(yè)工程師共同組成。教學(xué)過程中取得的成果雙方共同享有。在管理體制上，打破了學(xué)校作為獨(dú)立主體的辦學(xué)模式，試行校企雙方共建共管。學(xué)校方派出院長和書記，企業(yè)方派出執(zhí)行副院長，并組建專、兼職教師團(tuán)隊，輔導(dǎo)員和企業(yè)班主任共同對學(xué)生進(jìn)行管理。這樣的“企業(yè)學(xué)院”把企業(yè)文化、企業(yè)管理理念引入教學(xué)過程中，旨在使學(xué)生在就讀期間完成從“社會人”到“企業(yè)人”的轉(zhuǎn)變，為畢業(yè)后就業(yè)打好基礎(chǔ)。

(2)開展“現(xiàn)代師徒制”試點(diǎn)

學(xué)校根據(jù)某些專業(yè)及行業(yè)企業(yè)的特點(diǎn)，開展“招生即招工，入校即入廠，校企聯(lián)合培養(yǎng)”的“現(xiàn)代師徒制”試點(diǎn)。學(xué)校將十余家重慶動漫、藝術(shù)設(shè)計領(lǐng)域的龍頭企業(yè)引入九龍創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，采取“合伙制”的方式開展深度合作。聘請中國動漫大師、中國建筑裝飾協(xié)會設(shè)計委員會專家等為兼職專業(yè)帶頭人，建立4個大師工作室、9個教師工作室，聘請20余名企業(yè)高管和能工巧匠擔(dān)任兼職導(dǎo)師。設(shè)立“巨磊班”“貝思班”“海酷班”等創(chuàng)新實(shí)驗班，融傳統(tǒng)師徒相授與現(xiàn)代學(xué)歷教育于一體，探索“教室與車間合一，教師與師傅合一，學(xué)生與學(xué)徒合一，理論與實(shí)踐合一，作業(yè)與作品合一”的校企一體化育人新路徑。

(3)搭建大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)平臺

學(xué)校通過校企合作培養(yǎng)的方式大力提高大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，依托“兩基地、一中心”建成了大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)中心。該中心具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目實(shí)施跟蹤、成果孵化等功能，為學(xué)生搭建起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐以及與企業(yè)家交流的平臺。

(4)建立多功能校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地

在學(xué)校骨干建設(shè)項目五個特色專業(yè)群的帶動下， 學(xué)校其他各專業(yè)也根據(jù)職業(yè)崗位能力需要，發(fā)揮“兩基地、一中心”功能，與企業(yè)共建融“教學(xué)—生產(chǎn)—研發(fā)—培訓(xùn)—鑒定”于一體的多功能校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，成為學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)、工學(xué)交替的有效載體。

四、結(jié)語

總之，發(fā)展職業(yè)教育，需要著力推進(jìn)校企合作，突破學(xué)校辦學(xué)的體制機(jī)制障礙。只有在“利益者共同體”框架下，協(xié)調(diào)好合作主體之間的關(guān)系，合理構(gòu)建校企合作組織框架，打造校企合作新載體，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源跨界整合，才能真正實(shí)現(xiàn)協(xié)同育人、協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展。

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(責(zé)任編輯曉白)

doi：10.3969/j.issn.1008-6382.2016.03.008

收稿日期：2016-03-14

基金項目：重慶工商職業(yè)學(xué)院“事業(yè)改革與發(fā)展規(guī)劃研究項目”(FG2015A02)。

作者簡介：王穎(1986—)，女，四川樂山人，重慶工商職業(yè)學(xué)院助教，主要從事高等教育管理研究。

中圖分類號：G717

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1008-6382(2016)03-0040-04