王綠原
(廣西師范大學 教育學部,廣西 桂林 541004)
對應(yīng)用型高??蒲卸ㄎ缓驮u價的思考
王綠原
(廣西師范大學 教育學部,廣西 桂林 541004)
摘要:應(yīng)用型高校的科研定位應(yīng)以應(yīng)用研究為基礎(chǔ),以促進教學為目的,以服務(wù)地方發(fā)展為宗旨。目前我國應(yīng)用型高??蒲泄ぷ髦械目蒲性u價面臨著科研與高校定位相分離、科研與教師專業(yè)發(fā)展相背離、科研與成果轉(zhuǎn)化相脫節(jié)的問題。這與高校科研評價系統(tǒng)性缺失、評價質(zhì)性不足、評價目標偏離等因素有關(guān)。因此,完善應(yīng)用型高校科研評價體系、建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)科研評價機構(gòu)、確立科研成果轉(zhuǎn)化在科研評價中的地位,對應(yīng)用型高校科研工作的開展有重要的推動作用。
關(guān)鍵詞:應(yīng)用型高校;科研定位;科研評價
科研作為高校的四大職能(人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)和文化傳承與創(chuàng)新)之一,在一定程度上能夠反映高校的整體發(fā)展水平和潛力,是高校實現(xiàn)快速發(fā)展的重要途徑。而科研評價則是保障高??蒲泄ぷ鞲咝ч_展的重要方式,但我國應(yīng)用型高??蒲械亩ㄎ慌c實際科研評價取向相偏離,這是在當前轉(zhuǎn)型背景下應(yīng)用型高校發(fā)展不得不關(guān)注的議題。本文就應(yīng)用型高??蒲卸ㄎ缓驮u價問題進行具體論述。
一、應(yīng)用型高??蒲卸ㄎ?/p>
應(yīng)用型高校科研工作應(yīng)從研究自身的應(yīng)用性、科研與教學的關(guān)系、科研與服務(wù)社會的關(guān)系開展,以突出應(yīng)用型高??蒲刑厣?/p>
(一)以應(yīng)用研究為基礎(chǔ)
應(yīng)用研究主要是將基礎(chǔ)研究所掌握的自然和社會客觀規(guī)律或現(xiàn)象進行分析,思考和開發(fā)其被運用至實際生產(chǎn)和生活中,用于解決自然和社會問題的可能性。其科研取向與高校的辦學職能、辦學類型以及辦學層次之間有著直接的關(guān)聯(lián)。我國應(yīng)用型高校以地方普通本科高校為主,具有以下特征:首先,在辦學職能方面,地方普通本科高校的主要任務(wù)是為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,為地方經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型技術(shù)技能型人才;其辦學立足于地方,對地方的區(qū)位優(yōu)勢、應(yīng)用特色以及區(qū)域需求更為了解;以應(yīng)用性研究為基礎(chǔ),更能夠合理利用應(yīng)用型高校的區(qū)位優(yōu)勢。其次,在辦學模式方面,應(yīng)用型高校強調(diào)以產(chǎn)教融合、協(xié)同育人的人才培養(yǎng)模式來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈和專業(yè)鏈的對接,而這種辦學模式的發(fā)展,離不開科研院所、行業(yè)企業(yè)、社會團體等的支持和參與。教育部等在《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》中明確指出,提升高校以應(yīng)用為驅(qū)動的創(chuàng)新能力,積極融入以企業(yè)為主體的區(qū)域、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系,以解決生產(chǎn)生活的實際問題為導(dǎo)向,廣泛開展科技服務(wù)和應(yīng)用性創(chuàng)新活動,努力成為區(qū)域和行業(yè)的科技服務(wù)基地、技術(shù)創(chuàng)新基地。[1]最后,在辦學層次上,應(yīng)用型高校集中于本科層次,以本科層次應(yīng)用型技術(shù)技能型人才培養(yǎng)為辦學方向,其直接主管單位多為省教育廳,在應(yīng)用性資源的分配、設(shè)計以及開發(fā)等方面,上級主管部門能快速地進行指導(dǎo)和監(jiān)督??傊瑧?yīng)用型高校在科研取向方面,以“應(yīng)用性”為學術(shù)取向更容易凸顯地方普通本科高校的發(fā)展特色。
(二)以促進教學為目的
教學和科研是高校辦學的主要任務(wù),更是高校教師的重要使命。應(yīng)用型高校更加注重對學生所學知識的應(yīng)用性、技術(shù)的先進性進行指導(dǎo);應(yīng)用型高校教師科研工作亦更加注重其研究成果的實用性。教師在開展科研工作的過程中,既需要掌握該專業(yè)領(lǐng)域前沿和熱點問題,以確立選題,也需要深入社會實踐活動或者行業(yè)企業(yè)中進行調(diào)研和合作。除此之外,應(yīng)用性科研成果的科技性和實用性要求科研要立足于區(qū)域行業(yè)產(chǎn)業(yè),解決社會或行業(yè)企業(yè)急需的技術(shù)難題、社會難題。這些工作的開展,既能夠豐富教師的課堂教學資料,體現(xiàn)課堂教學內(nèi)容的前沿性,又能夠增加教師對前沿技術(shù)了解和熟悉的機會,豐富教師的實踐經(jīng)驗;教師將其所看、所聽、所研究的新知識、新理論、新技術(shù)運用到教學過程中,有助于教學內(nèi)容的及時更新、教學理念的發(fā)展、教學方法的改進以及學生創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)。[2]教學和科研的有效結(jié)合,對于教師教學水平的提升和學生知識運用能力的發(fā)展有極大的促進作用。應(yīng)用性科研水平愈高,應(yīng)用型教師的理論水平和專業(yè)水平就愈高。[3]以科研促進教學,有助于應(yīng)用型高校辦學質(zhì)量的提升。
(三)以服務(wù)地區(qū)發(fā)展為宗旨
社會服務(wù)主要是指高校從滿足社會的現(xiàn)實需要出發(fā),利用自己的智力與能力優(yōu)勢,直接為社會、經(jīng)濟和科技發(fā)展提供的一系列活動。[4]這些活動包括給地方或企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)、成果推廣和轉(zhuǎn)化、政策與技術(shù)咨詢、人員培訓(xùn)以及給政府部門提供合理化意見和建議等。[5]應(yīng)用型高校科研工作的開展主要以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向,強調(diào)科學研究和開發(fā)的應(yīng)用性,注重與社會行業(yè)企業(yè)合作,開展應(yīng)用研究和技術(shù)轉(zhuǎn)讓工作。而科研成果的轉(zhuǎn)化是實現(xiàn)科研價值最直接的方式,也是高校服務(wù)于社會的主要體現(xiàn)之一。以科研服務(wù)社會為宗旨,對科研工作人員開展科研工作提出要求和明確方向;要求高校的發(fā)展能夠突出科研的實用性;科研成果本身能夠凸顯該科研活動的價值與意義,為今后知識和技術(shù)進一步創(chuàng)新奠定基石,為社會發(fā)展帶來更多的經(jīng)濟利益。
二、應(yīng)用型高??蒲性u價存在的問題
科研評價是根據(jù)一定的標準,運用某種方法對被評價者的學術(shù)研究成果進行測定。但是,目前我國高校在科研評價方面,存在一定的問題,阻礙了高校科研工作的發(fā)展。
(一)科研評價與高??蒲卸ㄎ幌喾蛛x
科研評價直接關(guān)系到科研的價值導(dǎo)向。德國應(yīng)用技術(shù)大學的科研兼顧科學與經(jīng)濟領(lǐng)域之間的平衡,注重大學與校外伙伴聯(lián)合從事科學研究的能力,通過知識與科技的有效轉(zhuǎn)化,促進地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。[6]目前我國應(yīng)用型高校的科研定位也逐漸轉(zhuǎn)向以應(yīng)用性研究為主,注重與區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)合開展科技服務(wù)和應(yīng)用性創(chuàng)新活動,注重科研的“實用主義”??蒲性u價作為高??蒲械闹笓]棒,雖然分類評價已成為科技評價改革的共識,但是大部分高校在科研評價過程中,依然存在科研本身價值和科研本身的實用性的缺失??蒲性u價并沒有與高校科研定位相聯(lián)系,應(yīng)用型高??蒲性u價與研究型高??蒲性u價,均以發(fā)表成果的數(shù)量和成果所在期刊的地位來衡量科研成果的價值,缺乏對科研工作者的評價、學科評價、科研機構(gòu)(大學)評價以及國家和地區(qū)競爭力的評價。而這些評價指標的缺乏,致使科研評價的區(qū)分度不明,越來越多的高校以所取得國家科研課題數(shù)量來凸顯其辦學水平、辦學實力以及教師的科研水平,科研評價不能準確體現(xiàn)高校的辦學定位和科研特色。
(二)科研評價與教師專業(yè)發(fā)展相偏離
教師專業(yè)發(fā)展是指教師作為教學專業(yè)人員,在專業(yè)思想、專業(yè)知識、專業(yè)能力等方面的不斷發(fā)展。大學教師的首要任務(wù)是完成一定課時的教學,他們所享有的制度內(nèi)薪酬結(jié)構(gòu)中并無來自科學研究的勞動報酬。因此,大學教師的身份應(yīng)當是全日制的專職教師和兼職研究者。[7]而在當前的高校中,教學能力作為教師專業(yè)發(fā)展的一部分,教師的授課能力并沒有因為其科研水平的提升,而出現(xiàn)成正比例的改觀。在目前我國高校教師的評價中,更多的是以其拿到科研項目的多少,發(fā)表學術(shù)成果的多少,來評價其在該專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)展的情況,科研水平的高低已然成為教師能力發(fā)展的重要方面。李寶斌在教學與科研關(guān)系實證研究中發(fā)現(xiàn):“教師的科研能力和教學效果之間并不成正比例關(guān)系,甚至無正相關(guān);科研能力強的教師并不一定承擔重要的教學任務(wù)。”[8]由于科研評價中并沒有對教師教學方面有硬性的規(guī)定,也并不注重教學成果在其中運用的成效,而單純以一定時期內(nèi)發(fā)表成果為評價指標,導(dǎo)致越來越多的大學教師為了科研而科研,逃避其作為全日制專職教師的應(yīng)有責任。教師在科研中所獲得的資料和成果,未能有效地被運用到教學中;教師的專業(yè)能力也沒有因為科研數(shù)量的增多而大幅度提升。
(三)科研評價與成果轉(zhuǎn)化相脫節(jié)
目前,高校教師科研評價更多關(guān)注教師的獎勵表彰,將科研成果作為教師晉升和獎勵的重要指標,而在獎勵表彰中主要以科研課題的級別來確定科研成果的價值。高校之間的比較,也以科研項目為主要的評價依據(jù),缺少對教師科研成果的實用價值和可推廣性的評價。比如,成果的創(chuàng)新性、成果的可靠程度、成果的效益情況、成果的適應(yīng)效果和實用難易程度。而科研成果的實用價值和可推廣性直接關(guān)系到科研成果的轉(zhuǎn)化??蒲谐晒麅r值的實用性與其在開發(fā)過程中和市場的緊密聯(lián)系程度有著直接的關(guān)系。但是,我國應(yīng)用型高校在科研創(chuàng)新中普遍缺乏對市場問題的清晰把控,應(yīng)用性研究更多的是高校個體的活動,科研開展與行業(yè)企業(yè)橫向聯(lián)系不緊密。在科研開發(fā)中存在產(chǎn)品開發(fā)目標不清晰,不能及時清楚了解行業(yè)企業(yè)的發(fā)展需求,從而導(dǎo)致科研成果無法滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需求。
三、應(yīng)用型高??蒲性u價問題的成因
(一)評價系統(tǒng)性缺失
高校的科研工作涉及高校發(fā)展的諸多方面,同時需要滿足高校發(fā)展的諸多需求,如教師的需求、學生的需求、社會的需求。科研評價是一個系統(tǒng)性的評價范疇,需要考慮科研成果所處的領(lǐng)域、科研成果開展的方式、科研成果轉(zhuǎn)化的可能性、科研成果與社會發(fā)展關(guān)系等來確定不同評價指標之間的權(quán)重。由于各高校的人才培養(yǎng)類型、所處區(qū)域經(jīng)濟的特點,以及與市場產(chǎn)業(yè)的緊密度等的不同,社會對不同類型高校有不同的期待。單一的評價標準,雖然在評價工作的具體操作上簡單易行,但是評價系統(tǒng)性的缺失容易導(dǎo)致不同高校之間科研追求的同質(zhì)化,忽視其作為地方高校的區(qū)域特色、產(chǎn)業(yè)特色、人文特色,致使科研成果邊緣化。目前我國高校出現(xiàn)的科研評價與辦學定位的分離,很大程度上與當前科研評價體系中的評價標準過于單一相關(guān)。如基礎(chǔ)研究側(cè)重于學科的探索性,應(yīng)用型研究強調(diào)科研成果的應(yīng)用性、科研與市場產(chǎn)業(yè)的貼合度以及科研成果所帶來的社會效益、經(jīng)濟效益。兩種不同的學術(shù)成果需要不同的評價規(guī)范和指標體系來凸顯其科研的價值。但是,由于評價系統(tǒng)性缺失,單一的評價標準不能將各評價主體之間的不同做本質(zhì)性的區(qū)分,致使高校為了爭取項目而開展科研。在這種科研大環(huán)境下,高校往往會忽視其辦學定位,導(dǎo)致科研工作與高校發(fā)展需求及社會需求脫節(jié)。
(二)評價質(zhì)性不足
評價中的質(zhì)性問題主要是針對當前科研評價中所出現(xiàn)的評價方法定量過度,而導(dǎo)致評價過程中質(zhì)性的不足。應(yīng)用型高校的科研既應(yīng)強化服務(wù)社會的理念,結(jié)合地方經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況,增強科研成果開展的科技性,又要堅持以企業(yè)需求為導(dǎo)向和內(nèi)在驅(qū)動力量,增強科技成果需求的有效性。除此之外,由于應(yīng)用型高校教師需同時具備專業(yè)理論知識、人文科學知識以及專業(yè)實踐技能,因此,與校外行業(yè)企業(yè)共同開展科學研究,能夠增加教師與企業(yè)接觸的機會,在開發(fā)過程中也能夠加強其專業(yè)理論知識和對市場信息技術(shù)的把控力??蒲信c教學有效結(jié)合,對于教學質(zhì)量的提升有著極大的促進作用。但是,過度量化的評價容易引導(dǎo)教師一味追求成果產(chǎn)出的數(shù)量和產(chǎn)出成果發(fā)表期刊的級別,而忽視了科研開發(fā)的創(chuàng)新性和市場的需求性。教師通過科研課題既能取得教學之外的報酬,又可以獲得比教學評價更多的榮譽和地位。正是在科研評價中定量評價的過度,對科研人員的行為產(chǎn)生誤導(dǎo),使高校教師忽視了科學研究的本質(zhì)和目標追求,忽視了應(yīng)用研究不同于其他研究的特色,淡化了學術(shù)研究中的內(nèi)在精神求索,片面追求數(shù)量和速度,最終導(dǎo)致科技創(chuàng)新思維低水平的重復(fù)。教學與科研的分離是當今科研評價制度的必然結(jié)果,教師并沒有因為其科研上的成績,在專業(yè)發(fā)展上有明顯的提升。
(三)評價目標偏離
“科研評價雖然以科研成果或科研的表現(xiàn)為基礎(chǔ),但是評價的結(jié)果必須與科學的本質(zhì)規(guī)定性相一致”,任何時候都必須清晰明了,“科學的直接目的是獲取新知識,只有取得非傳統(tǒng)的、前所未知成果的活動形式,才能稱得上是科研工作?!盵9]而目前我國科研工作的開展,被賦予了太多延伸性的“價值”,只關(guān)注研究成果的展現(xiàn),忽視了研究成果的創(chuàng)新性??蒲性u價本是對科研成果和科研表現(xiàn)進行測定,以認知其科研成果的實際效用或需要改進提升的地方。但目前科研評價對高校來講,成為其獲取排名的重要指標;對于高校教師來講,科研評價已成為其獲取表彰和晉升的重要途徑。科研延伸性價值的附加,使科研工作者容易忽視科研的本質(zhì)、科研評價的目的,導(dǎo)致科研成果的創(chuàng)新性不足、科技需求性降低。應(yīng)用型高校的科研成果更加關(guān)注科技性和實用性,目標偏離的直接后果是科研內(nèi)在價值追求降低,從而引起科技成果的轉(zhuǎn)化問題。而科研作為高校服務(wù)地方的主要途徑之一,其科研內(nèi)在價值的缺失,必然導(dǎo)致科研工作服務(wù)地方職能的弱化。
四、改善應(yīng)用型高??蒲性u價的對策
(一)拓展應(yīng)用型高校科研評價體系
在我國高等教育系統(tǒng)中,應(yīng)用型高校和研究型高校有著不同的辦學定位。二者都擁有教學、科研、服務(wù)社會、創(chuàng)新傳承的職能。但是相較而言,應(yīng)用型高校教學方面?zhèn)戎赜趹?yīng)用性教學,強調(diào)知識的應(yīng)用性和技術(shù)技能性;科研注重與產(chǎn)業(yè)企業(yè)的合作,以市場產(chǎn)業(yè)企業(yè)的技術(shù)需求為導(dǎo)向;社會服務(wù)范圍包括服務(wù)行業(yè)企業(yè)、服務(wù)社區(qū)。開展應(yīng)用型高??蒲性u價體系的建設(shè),一方面能夠避免應(yīng)用型高校模仿和追尋研究型高??蒲械穆窂剑涣硪环矫?,應(yīng)用型高校科研評價體系能夠使應(yīng)用性科研評價指標進一步細化,根據(jù)高校的定位特色,靈活設(shè)置各評價指標的權(quán)重。應(yīng)用型高校科研評價體系在具體的建設(shè)中,既要注重對科研工作者本身的評價,包括其社會實踐、教學能力、職業(yè)素養(yǎng)等,又要注重科研成果的評價,包括科研成果開發(fā)的方式、科研成果的實用價值、科研成果的可推廣性,以及科研成果的科技性和創(chuàng)新性。由于教師是專職的教學者和兼職的研究者,因此提高教學能力,深入社會實踐是應(yīng)用型高校教師的基本職責,教師開展科研工作的同時要保證教學的有效進行。2014年教育部辦公廳頒布的《關(guān)于開展高等學??萍荚u價改革試點的通知》中提出了踐行科教結(jié)合、分類評價、開放評價為重點的指導(dǎo)思想。除此之外,應(yīng)用型高??蒲性u價指標應(yīng)注重研究者之間跨學科、跨專業(yè)、跨機構(gòu)的合作,保證科研工作開展的科技性、創(chuàng)新性、實用性。
(二)建立領(lǐng)域內(nèi)科研評價機構(gòu)
鑒于高??蒲性u價定量評價過度,質(zhì)性評價不足的現(xiàn)狀,定量研究與定性研究各有所長,應(yīng)該緊密結(jié)合,已成為學術(shù)界的共識。除此之外,“同行評價”、“第三方評價”和“國際評價”等評價方法已在我國部分地區(qū)開展試點工作。但是不管何種科研評價方式,評價主體都需對本研究領(lǐng)域有一定的話語權(quán)。目前在我國應(yīng)用型高校中,科研工作的開展應(yīng)與高校的定位相結(jié)合、與教學相結(jié)合、與產(chǎn)業(yè)企業(yè)和區(qū)域科技相結(jié)合。對于應(yīng)用型高校來講,領(lǐng)域內(nèi)科研評價機構(gòu)的建設(shè)很有必要。領(lǐng)域內(nèi)科研評價主體要包括高校該領(lǐng)域內(nèi)的前沿專家學者、行業(yè)企業(yè)中的科技人員、民間組織人員等,這些評價主體要與該研究領(lǐng)域有直接的聯(lián)系。領(lǐng)域內(nèi)的科研評價機構(gòu)以區(qū)域建設(shè)為主,不同區(qū)域內(nèi)的科研機構(gòu)之間要保持信息的暢通。評價機構(gòu)工作的開展要以創(chuàng)新質(zhì)量和實踐科研貢獻導(dǎo)向為核心,遵循公平、公正、公開的原則。領(lǐng)域內(nèi)科研評價機構(gòu)的建設(shè),一方面能夠避免同一學科不同領(lǐng)域?qū)<以u價之間質(zhì)性分析不足;另一方面,引入行業(yè)企業(yè)科技人員參與科研成果的評價,對教師科研工作進行跨機構(gòu)的合作有一定的激勵作用。
(三)明確評價中成果轉(zhuǎn)化的地位
由于應(yīng)用研究本身強調(diào)知識的實際運用,要加強成果轉(zhuǎn)化在科研評價中的地位。目前我國高校對專利知識產(chǎn)權(quán)以及將科研成果轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力的重視程度不夠,對專利等知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)重設(shè)置較少,科研成果轉(zhuǎn)化在科研評價中的主體地位缺失嚴重。由于成果轉(zhuǎn)化在科研評價中權(quán)重分量缺失的緣故,“我國高校科研投入產(chǎn)出的智力成果大部分以科研成果的形式呈現(xiàn),而非以專利形式保持其技術(shù)形態(tài),導(dǎo)致我國高校的科研成果多數(shù)停留在知識資產(chǎn)的形態(tài)上,沒有轉(zhuǎn)化為國家知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)權(quán)形態(tài)?!盵10]應(yīng)用型高校科研評價要注重科研成果在該研究領(lǐng)域的影響力,從成果所產(chǎn)生的社會影響和社會效益來衡量其價值。確立成果轉(zhuǎn)化在應(yīng)用研究科研評價中的地位,一方面有助于科研工作者明確研究目標,注重科研工作的原創(chuàng)性和實用性;另一方面有助于科研工作者將研究的重點回歸到知識和技術(shù)的創(chuàng)新上來,回歸到社會需求和行業(yè)企業(yè)技術(shù)需求上來,從而實現(xiàn)科研服務(wù)區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的目標。
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[責任編輯石悅]
收稿日期:2016-03-15
基金項目:廣西研究生教育創(chuàng)新計劃項目“企業(yè)參與廣西師范大學漓江學院轉(zhuǎn)型研究”(YCSW2015072)
作者簡介:王綠原 (1990-),女,河南漯河人,碩士研究生,研究方向:職業(yè)教育。
中圖分類號:G644
文獻標識碼:A
文章編號:1008-6390(2016)03-0107-04