摘 要 公安院校法律基礎(chǔ)課程，理論和現(xiàn)實(shí)意義均較為深刻，可在實(shí)際教學(xué)環(huán)節(jié)中，存在諸多弊端與不足，主要分為課程結(jié)構(gòu)不科學(xué)、教學(xué)技術(shù)手段陳舊落后、學(xué)生法治意識(shí)不深刻內(nèi)容，以及師資條件匱乏等內(nèi)容，廣泛分布。因此，需要盡快開(kāi)展公安院校法律基礎(chǔ)課程重建活動(dòng)，具體就是教學(xué)引導(dǎo)模式創(chuàng)新、適當(dāng)增加實(shí)踐項(xiàng)目、強(qiáng)化師資團(tuán)隊(duì)健全力度，進(jìn)一步為日后優(yōu)質(zhì)警察人才培養(yǎng)，以及為社會(huì)、人民綜合化發(fā)展，提供可靠性服務(wù)。本文針對(duì)現(xiàn)如今我國(guó)公安院校既有法律課程教學(xué)中現(xiàn)存問(wèn)題，以及日后健全化課程體系構(gòu)建措施等內(nèi)容，加以系統(tǒng)化探討。

關(guān)鍵詞 公安院校 法律基礎(chǔ)課程 教學(xué)問(wèn)題 體系構(gòu)建

作者簡(jiǎn)介：王瑞山，河北公安警察職業(yè)學(xué)院基礎(chǔ)部。

中圖分類(lèi)號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.12.112

公安院校作為人民警察的培養(yǎng)中心，其教學(xué)教育方式，必然會(huì)對(duì)今后警察執(zhí)法能力和公眾形象等產(chǎn)生較為深刻的影響，特別是在我國(guó)大力推廣執(zhí)行依法治國(guó)政策環(huán)境下，涉及法治理念在公安院校中更加需要得到全方位貫徹落實(shí)。由此，法律基礎(chǔ)課程教學(xué)便成為重點(diǎn)，具體操作方案，便是透過(guò)創(chuàng)新化法治理念和多元化行政行為的交互式滲透控制，令學(xué)員的法治意識(shí)和職業(yè)道德技能素養(yǎng)等得到改善與提升，擔(dān)負(fù)起中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)中的各類(lèi)挑戰(zhàn)職責(zé)。所以說(shuō)，理清當(dāng)前我國(guó)公安院校法律課程教學(xué)體系弊端，挖掘出富有針對(duì)性的完善應(yīng)對(duì)方案，有助于加快既有教學(xué)模式的創(chuàng)新整改進(jìn)程，大幅度提升教學(xué)質(zhì)量，應(yīng)引起有關(guān)教學(xué)管理人員矚目。

一、目前我國(guó)公安院校法律課程教學(xué)環(huán)節(jié)中遺留的弊端現(xiàn)象

（一）過(guò)分關(guān)注應(yīng)試結(jié)果，教學(xué)流程過(guò)于簡(jiǎn)易

須知法律屬于一類(lèi)繁瑣的社會(huì)科學(xué)，單純透過(guò)內(nèi)容閱讀是無(wú)法全方位掌握的。可相互沖突的是，因?yàn)楫?dāng)前我國(guó)文理分科理念的交叉影響，使得許多人開(kāi)始將法學(xué)自然地定位到文科專業(yè)行列之中，因?yàn)閷?duì)文科專業(yè)傳統(tǒng)片面認(rèn)知的習(xí)慣影響，使得學(xué)生法律課程研究興趣下降。透過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多學(xué)生都傾向于在考試前進(jìn)行書(shū)本知識(shí)和法律規(guī)范突擊式背誦復(fù)習(xí)，涉及法律知識(shí)靈活化應(yīng)用技能未能得到系統(tǒng)化開(kāi)發(fā)；再就是許多教師持續(xù)沿用鴨架式灌輸教學(xué)方法，缺乏實(shí)踐問(wèn)題的聯(lián)系解析流程，不能令學(xué)生及時(shí)了解最新熱點(diǎn)并做出合理總結(jié)。整個(gè)過(guò)程中，學(xué)生始終處于被動(dòng)消極的境遇之中，師生在不能促成良性互動(dòng)結(jié)果基礎(chǔ)上，教學(xué)變得愈加索然無(wú)味，一旦說(shuō)今后學(xué)生遭遇到任何實(shí)踐應(yīng)用挑戰(zhàn)之后，都將束手無(wú)策，即產(chǎn)生學(xué)用分離和知識(shí)轉(zhuǎn)化困難的消極狀況。

（二）法律課程設(shè)置不夠科學(xué)妥善

透過(guò)客觀視角觀察，公安法律課程對(duì)于其余專業(yè)課程保留一定程度的普遍適用性以及相關(guān)基本特性，經(jīng)過(guò)法律基礎(chǔ)課程內(nèi)容吸納消化之后，有助于更加深入地了解并應(yīng)用公安專業(yè)知識(shí)。所以說(shuō)，法律課程具有一點(diǎn)特點(diǎn)和內(nèi)涵，需要有關(guān)教學(xué)主體和領(lǐng)導(dǎo)的重視。但我國(guó)許多公安院校在法律基礎(chǔ)課程設(shè)置期間，不能引入豐富類(lèi)型的法律知識(shí)點(diǎn)，課時(shí)設(shè)置的亦十分有限。畢竟法律屬于一類(lèi)涉獵領(lǐng)域廣泛且分支學(xué)科眾多的課程。通常狀況下，我國(guó)公安院校只會(huì)設(shè)置刑法、刑事訴訟法、行政法等幾門(mén)課程，并且不同課程之間聯(lián)系相對(duì)較少，嚴(yán)重情況下包括法理、法哲、法邏輯學(xué)等課程都不能在既有課程體系之中予以貫穿。須知法律并非獨(dú)立并且憑空衍生的，法律基礎(chǔ)教育便是公安院校法學(xué)教育工作順利延展的保障，但我國(guó)許多公安院校甚至未曾設(shè)置這部分課程，并且課時(shí)亦極為有限，在上述條件交互式作用之后，教師會(huì)選擇壓縮講課內(nèi)容，造成一系列關(guān)鍵性知識(shí)點(diǎn)的忽略問(wèn)題。長(zhǎng)此以往，公安院校專業(yè)學(xué)生的法學(xué)知識(shí)面將愈加狹隘，不免嚴(yán)重影響日后諸多行為有效性。而依法執(zhí)政方針主張作為專業(yè)化人民警察，務(wù)必要懂法知法，法律教育存在意義極為深刻，所以要求相關(guān)工作人員在日后教學(xué)改革中，投入更多精力來(lái)關(guān)注法律課程結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理的狀況。

（三）教育經(jīng)費(fèi)投入數(shù)量不足，師資條件過(guò)于陳舊落后

如上述內(nèi)容所述，法律課程教學(xué)在當(dāng)前我國(guó)公安院校教學(xué)管理體系中，的確發(fā)揮著不可輕視的影響效用?？涩F(xiàn)實(shí)中，許多地方公安院校領(lǐng)導(dǎo)無(wú)法提供可靠的人力、物力和財(cái)力支持，教師因?yàn)殚L(zhǎng)期得不到全方位培訓(xùn)指導(dǎo)，教學(xué)水平呈持續(xù)下滑趨勢(shì)。再就是因?yàn)楣苍盒Ｎ茨苓_(dá)到預(yù)期級(jí)別，不能很好地吸納到標(biāo)準(zhǔn)技能和素質(zhì)兼?zhèn)湫腿瞬?，隨后法律基礎(chǔ)課程研究方向變得不斷狹窄，特別是資金落實(shí)的艱難現(xiàn)狀，非常容易令原本素質(zhì)不高的教師缺乏工作積極性。需要注意的是，教師工作的態(tài)度，將直覺(jué)決定法律基礎(chǔ)課程整體教學(xué)質(zhì)量，一旦說(shuō)師資團(tuán)隊(duì)工作主動(dòng)和積極性遭受打擊，學(xué)生則更加無(wú)法順利提起對(duì)法律課程的深度研習(xí)感知興趣。長(zhǎng)此以往，公安院校中的法律課程將瀕臨邊緣化態(tài)勢(shì)。

二、新時(shí)代下構(gòu)建起健全化公安院校法律基礎(chǔ)課程體系的措施

（一）透過(guò)多類(lèi)層面入手改善法律課程教學(xué)質(zhì)量

1.強(qiáng)化基礎(chǔ)教學(xué)力度：

針對(duì)公安院校既有法律課程體系加以健全化修繕的核心動(dòng)機(jī)，便是大幅度提升教學(xué)質(zhì)量，為我國(guó)法治社會(huì)環(huán)境創(chuàng)建，培養(yǎng)出更多支持服務(wù)型人才。想要落實(shí)該類(lèi)指標(biāo)，就必須做出以下準(zhǔn)備工作：

第一，快速調(diào)試當(dāng)前存在的不科學(xué)課程結(jié)構(gòu)，同時(shí)增加法律基礎(chǔ)課程，包括法理學(xué)和法學(xué)概論等，借此修繕?lè)烧n程體系。須知法律基礎(chǔ)知識(shí)存在一定的特殊性，唯獨(dú)確保學(xué)生全面掌握法律基礎(chǔ)知識(shí)之后，才能促使他們今后更加快速地掌握法律精髓。

第二，公安院校領(lǐng)導(dǎo)干部要確保法律課程時(shí)間設(shè)置的充足性，避免出現(xiàn)以往嚴(yán)重的縮水跡象，進(jìn)一步確保教師獲得充沛的時(shí)間，并進(jìn)行各類(lèi)重點(diǎn)知識(shí)解析，授課范疇擴(kuò)充的基礎(chǔ)上，更有助于輔助學(xué)生形成一套完善化的法律知識(shí)體系，為后續(xù)警察工作必備的法律法規(guī)了解和警察行政行為合法性的維持，奠定基礎(chǔ)。

2.在法律教學(xué)中凸顯公安特色，培養(yǎng)學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)的法治理念：

公安院校課程設(shè)置務(wù)必要彰顯出公安特色。即在進(jìn)行法律課程系統(tǒng)化教學(xué)環(huán)節(jié)中，要求教師結(jié)合公安專業(yè)特殊性和具體方向，進(jìn)行刑法、刑事訴訟法、行政法等部門(mén)法內(nèi)容重點(diǎn)講解，與此同時(shí)，將道路交通安全法、安全技術(shù)防范法等和警察職務(wù)緊密關(guān)聯(lián)的法律法規(guī)，設(shè)定為公安院校法律基礎(chǔ)課程體系的關(guān)鍵性結(jié)構(gòu)單元。就是說(shuō)督促公安院校及時(shí)增加必修課和選修課，包括侵權(quán)責(zé)任、勞動(dòng)合同、律師和公正制度法等必須課程，對(duì)于今后學(xué)生獨(dú)立生活和工作能力舒展，有著可靠的指導(dǎo)功效；而其余選修課程，則可以更好的拓寬學(xué)生知識(shí)范疇并且豐富法律知識(shí)內(nèi)涵，為今后學(xué)生法律意識(shí)強(qiáng)化，提供有效保障。

3.關(guān)注不同類(lèi)型學(xué)科的交互式融合效：

法律這類(lèi)學(xué)科并非獨(dú)立存在，因此公安院校法律課程教學(xué)過(guò)程中，不能盲目地將其和其余學(xué)科隔離開(kāi)來(lái)。以行政法為例，其可以說(shuō)在一切公安院校內(nèi)部都有開(kāi)設(shè)，但是其作為部門(mén)法內(nèi)容卻顯得相對(duì)有限。而警察行政行為內(nèi)容又十分寬泛，行政法涉及的只是其中的片面，剩余的還包括道路交通、信息安全等學(xué)科領(lǐng)域知識(shí)，再就是大規(guī)模的行政管理內(nèi)容。公安院校在進(jìn)行對(duì)應(yīng)的法律課程體系設(shè)置過(guò)程中，不能將教學(xué)內(nèi)容鎖定在法律學(xué)科層面上，相應(yīng)地要注意運(yùn)用多元化技術(shù)方式，使得不同學(xué)科交叉關(guān)系得以協(xié)調(diào)并促成彼此的融會(huì)貫通結(jié)果。再就是法律教學(xué)要求緊密聯(lián)系實(shí)際問(wèn)題，不可承受固定形式和教材內(nèi)容的過(guò)分約束，就是要求教師透過(guò)多方視角觀察透析相關(guān)知識(shí)點(diǎn)，爭(zhēng)取在關(guān)聯(lián)和融合其余學(xué)科知識(shí)的同時(shí)，令學(xué)生掌握更多警察必備的技能和素養(yǎng)。

（二） 科學(xué)化創(chuàng)新改革既有教學(xué)引導(dǎo)方式

公安院校若想獲得長(zhǎng)效發(fā)展，為社會(huì)培養(yǎng)出更多專業(yè)化警察人才，第一要?jiǎng)?wù)就是整改既有鴨架式灌輸教學(xué)模式，應(yīng)用計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)和相關(guān)實(shí)踐活動(dòng)組織，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)法律課程的主觀能動(dòng)性；再就是適當(dāng)增加課堂內(nèi)部互動(dòng)時(shí)間，同時(shí)尊重并迎合學(xué)生的相關(guān)適應(yīng)需求，令他們激發(fā)出法律問(wèn)題思索的無(wú)限潛能。

1.案例教學(xué)方式：

其可以說(shuō)是公安院校法律基礎(chǔ)知識(shí)教育的有效方案。經(jīng)過(guò)案例和理論自然融合消化之后，學(xué)生可以鍛煉出更多實(shí)踐應(yīng)用技能，養(yǎng)成在生活中利用法律知識(shí)觀察、分析和解決相關(guān)問(wèn)題的良好習(xí)慣。在整個(gè)工序流程中，案例可以說(shuō)是理論知識(shí)和能力應(yīng)用的銜接紐帶，唯獨(dú)經(jīng)過(guò)案例教學(xué)和理論灌輸交互式配合之后，紙上的文字才會(huì)過(guò)渡轉(zhuǎn)化為靈活且可操作的器具。須知法律并非紙上談兵，而是具備顯著的實(shí)踐應(yīng)用特性。經(jīng)過(guò)一系列經(jīng)典案例解讀之后，可以引導(dǎo)學(xué)生更加深入地掌握法律知識(shí)精髓與難點(diǎn)；而時(shí)代熱點(diǎn)課題的分析則有助于維持學(xué)生長(zhǎng)期學(xué)習(xí)法律知識(shí)的激情，使得他們迸發(fā)出深刻的洞察力。

2. 參考診所式教學(xué)方法：

此類(lèi)教學(xué)方式注重鍛煉學(xué)生靈活性應(yīng)用法律知識(shí)的技能，其主流思想就是將公安院校法律課堂視為異類(lèi)診所，其間教師長(zhǎng)期扮演醫(yī)生角色，學(xué)生則是助理，他們的職責(zé)就是在教師的引導(dǎo)作用下，診斷不同類(lèi)型常見(jiàn)的法律問(wèn)題，結(jié)合豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論知識(shí)，制定出妥善地應(yīng)對(duì)方案。這類(lèi)具體的法律實(shí)務(wù)活動(dòng)，能夠令學(xué)生主動(dòng)介入到相關(guān)法律關(guān)系之中進(jìn)行特定問(wèn)題深入性思索，有助于令學(xué)生更加自然地接受法律知識(shí)并鍛煉科學(xué)化應(yīng)用法律知識(shí)的技能實(shí)力。

（三） 適當(dāng)?shù)卦黾咏虒W(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)

需知，新時(shí)代下的公安院校法律教學(xué)，并非單純地限定在課堂之中，同時(shí)還要借助一定數(shù)量的課外實(shí)踐環(huán)節(jié)，令學(xué)生快速領(lǐng)悟到法律知識(shí)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性生存技能，并且愿意自主地參與到特定實(shí)踐項(xiàng)目之中，改善自身法律應(yīng)用技能和綜合素養(yǎng)，如學(xué)會(huì)調(diào)查取證、調(diào)解民眾矛盾、記錄警察活動(dòng)等。以上一系列內(nèi)容并非課本所能全面教授的，務(wù)必透過(guò)實(shí)踐鍛煉方可習(xí)得。而能夠增加的實(shí)踐環(huán)節(jié)又十分多樣，包括法庭模擬等，即安排學(xué)生扮演不同角色，包括控訴方、審判方和犯罪嫌疑人等，并且要求學(xué)生預(yù)先做好證據(jù)清單列出、辯護(hù)詞書(shū)寫(xiě)等前期準(zhǔn)備工作；之后，在教師精確化引導(dǎo)作用下，降法庭審理判決的整個(gè)工序流程完整化演繹，令學(xué)生在參與模擬練習(xí)期間，熟悉法律基礎(chǔ)性規(guī)范程序并且理解法律的適用特性。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，關(guān)于公安院校法律基礎(chǔ)課程教學(xué)體系的科學(xué)化改良搭建工程，可以說(shuō)是迎合當(dāng)前法治社會(huì)建設(shè)發(fā)展潮流的必然結(jié)果，有助于令社會(huì)專業(yè)化法治人才的需求得到全方位滿足。長(zhǎng)此以往，培養(yǎng)出更多數(shù)量的靈活熟練應(yīng)用法律知識(shí)、具備完善化法律理念的警察人才。

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