溫霜威++郭海英

摘 要：體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要驅(qū)力量是政策支持。如今體育消費(fèi)已經(jīng)到達(dá)爆發(fā)的臨界點(diǎn)。擴(kuò)大內(nèi)需為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來難得機(jī)遇，體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的到來助推體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。體育產(chǎn)業(yè)面臨的五大挑戰(zhàn)：有效需求與供給不足，市場(chǎng)主體不成熟；群眾體育發(fā)展滯后；體育產(chǎn)業(yè)核心層薄弱；專業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才缺乏；具體實(shí)施任重道遠(yuǎn)。

關(guān)鍵詞：體育管理；體育產(chǎn)業(yè)；體育消費(fèi)

中圖分類號(hào)：G80 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2017）02-0062-02

一、針對(duì)體育產(chǎn)業(yè)國(guó)務(wù)院給出了新的文件

提升體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、增加體育消費(fèi)和全民健身的舉措于2014 年 9 月 2 日在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上由李克強(qiáng)總理提出，一個(gè)多月以后，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了相關(guān)的正式文件。該文件顯示，首先，體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)升級(jí)為國(guó)家的戰(zhàn)略。政府發(fā)展體育的兩個(gè)重要方面是強(qiáng)健國(guó)民體魄、助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化、商業(yè)化得到積極鼓勵(lì)和支持，體育賽事的完全商業(yè)化運(yùn)作表征著思路上的本質(zhì)轉(zhuǎn)變，也反映出政府的高度重視體育產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化和商業(yè)化。其次，政府希望更多的社會(huì)資本進(jìn)入市場(chǎng)商業(yè)性和群眾性體育賽事，不再有審批過程。審批和轉(zhuǎn)播權(quán)限制的解禁，是一次理念上的飛躍。版權(quán)在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中可以發(fā)揮重要作用，賽事版權(quán)成為吸引投資者的新型籌碼。最后，群眾對(duì)體育的需求日漸增長(zhǎng)，政府已將此升級(jí)為國(guó)家戰(zhàn)略。當(dāng)然市場(chǎng)上也存在不同的聲音，國(guó)家戰(zhàn)略不太被看好。但我們理性的來看待，國(guó)務(wù)院文件之所以一石激起千層浪，直擊阻礙體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是其根本原因所在，賽事審批、轉(zhuǎn)播權(quán)限、場(chǎng)館的利用、職業(yè)體育等都是涉及到大量商業(yè)利益的。體育產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和文化振興等層面有著積極的推動(dòng)作用，體育產(chǎn)業(yè)改革中，由于政策的改進(jìn)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益將呈現(xiàn)一個(gè)不斷上升的趨勢(shì)，體育行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化是一個(gè)不可阻擋的趨勢(shì)。

二、我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)迎來的發(fā)展機(jī)遇

1.政策導(dǎo)向?qū)w育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著不可替代的作用

體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)得到了國(guó)家的重視，有著明顯的信號(hào)。中長(zhǎng)期內(nèi)都有很好的發(fā)展前景，不光是體育產(chǎn)業(yè)本身的潛在市場(chǎng)，還有我國(guó)龐大的人口以及人均 GDP 帶來的價(jià)值需求，還有政策推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)改革不斷深化。2014 年 10月，國(guó)務(wù)院文件表明，體育消費(fèi)和體育業(yè)的發(fā)展有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，急需激活體育市場(chǎng)。政策的諸多限制導(dǎo)致我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展僵硬，和西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家相比，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)沒有一個(gè)很好的商業(yè)環(huán)境。但隨著我國(guó)人均收入的提高，體育產(chǎn)業(yè)將得到不斷的繁榮和發(fā)展，將吸收全社會(huì)的諸多資本，激活整個(gè)產(chǎn)業(yè)模塊。

2.迎來了體育消費(fèi)的爆發(fā)臨界點(diǎn)

當(dāng)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)資本大量積聚，公民對(duì)品質(zhì)生活的要求急需提高，體育越來越受大眾關(guān)注，經(jīng)濟(jì)總量的持續(xù)高增長(zhǎng)和居民收入水平的較快增長(zhǎng)進(jìn)一步刺激了體育消費(fèi)。居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)有了較大的變化，由簡(jiǎn)單的衣食住行向多元消費(fèi)轉(zhuǎn)化，體育消費(fèi)的占比不斷提高，這和我國(guó)人口素質(zhì)的提高有著莫大的關(guān)系，不分行業(yè)，不分老幼，運(yùn)動(dòng)和健身是生活的必需品，而且永不過時(shí)、經(jīng)久不衰。

3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展中內(nèi)需的擴(kuò)大是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一個(gè)重要因素

2008年金融危機(jī)以來，西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)一直處于低迷狀態(tài)。消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一，其作用顯得尤為重要，而我國(guó)民間資本流通緩慢，體育產(chǎn)業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需的一個(gè)舉措，體育場(chǎng)館、健身器材、賽事舉辦都可以促進(jìn)消費(fèi)，同時(shí)可以進(jìn)一步加強(qiáng)我們的公民的身體素質(zhì)，也可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高速增長(zhǎng)。

4.體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)將助推體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展

西方學(xué)者曾提出，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)資本和資源已經(jīng)極大豐富，接下來體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)將迎來其發(fā)展的黃金時(shí)期。大眾對(duì)身體和精神的體驗(yàn)將進(jìn)一步升級(jí)，體育行業(yè)正是體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的寵兒，同時(shí)也倍受大眾的關(guān)注和喜愛，每個(gè)人都有想投入其中體驗(yàn)的身體和心理的訴求，這將是一個(gè)廣大的市場(chǎng)空間，有很大的市場(chǎng)容量。運(yùn)動(dòng)和體育是一項(xiàng)無論科技怎么發(fā)展都無法取代人自身的項(xiàng)目，高科技只能是輔助，只能親力親為、親身體驗(yàn)，而且大家樂于體驗(yàn)。

三、中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

1.有效需求與供給不足，市場(chǎng)主體不成熟

體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的盲目發(fā)展和不受重視，需求與供給存在失衡的特點(diǎn)，大眾需求和現(xiàn)有體育行業(yè)的供給不太符合市場(chǎng)規(guī)律，普通大眾對(duì)國(guó)內(nèi)體育品牌認(rèn)可度不高，且體育場(chǎng)館收費(fèi)居高不下，數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于大眾的需求，嚴(yán)重制約著我國(guó)體育業(yè)的發(fā)展，民間資本很難滲透進(jìn)去，民眾的運(yùn)動(dòng)需求得不到滿足，體育市場(chǎng)規(guī)模較小，跟西方國(guó)家相比，存在相當(dāng)大的差距，國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，吸收大量公民參與體育產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。

2.群眾體育發(fā)展滯后

財(cái)政部公布的《全國(guó)公共財(cái)政支出》這一文件若仔細(xì)閱讀可以發(fā)現(xiàn)：“體育”作為財(cái)政支出中單獨(dú)的一項(xiàng)列支是從 2008 年奧運(yùn)年開始，之前一直作為“文化體育與傳媒”的一個(gè)分支。此外，體育消費(fèi)在公民消費(fèi)中所占的比例過低，大眾對(duì)體育這一塊還相對(duì)比較陌生，沒有很好的一個(gè)宣傳教育渠道。CCTV5的覆蓋面較低，很多偏遠(yuǎn)地方接收不到。大眾參與度過低，民間大多體育運(yùn)動(dòng)比較奢侈，收費(fèi)較高，明顯限制了大眾的體育參與度，打擊了他們的體育熱情。從體育消費(fèi)和總消費(fèi)支出對(duì)比可以看出明顯無法對(duì)稱。除以人口基數(shù)的比例，人均支出只有2元，這在日常生活中的比例過低。

就群眾體育產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)來說，我國(guó)缺少具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，以至于迄今為止還沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，從軟件開發(fā)到市場(chǎng)推廣和應(yīng)用都存在嚴(yán)重的脫節(jié)，國(guó)外產(chǎn)品占了主導(dǎo)作用?，F(xiàn)在只變成有B2B，將來的 B2C，以及O2O的整個(gè)過程，商業(yè)價(jià)值空間會(huì)存在于每個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的每個(gè)環(huán)節(jié)。最后，體育產(chǎn)業(yè)行業(yè)的整體水較低。體育產(chǎn)業(yè)公司和西方國(guó)家相比差距明顯，嚴(yán)重缺乏運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，尚未形成具有行業(yè)特色的大型綜合平臺(tái)。

3.體育產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)額度較低

我國(guó)同西方國(guó)家相比，沒有像NBA，以及歐洲各國(guó)的甲級(jí)聯(lián)賽這種大型體育賽事，這和國(guó)家的政治體制有關(guān)，也和體育行業(yè)的監(jiān)管有關(guān)。但我國(guó)作為一個(gè)人口大國(guó)，有必要也必須成為一個(gè)體育強(qiáng)國(guó)，要從國(guó)家層面重視體育發(fā)展，弘揚(yáng)體育精神，要讓民眾看到希望，也要積極引導(dǎo)民眾參與我國(guó)體育建設(shè)之中。我國(guó)CBA和國(guó)足的營(yíng)業(yè)額以及轉(zhuǎn)播率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐美賽事，這嚴(yán)重影響了我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。CBA和國(guó)足的表現(xiàn)也很不盡人意，甚至國(guó)足的表現(xiàn)引起了公憤。然而和國(guó)足相比，恒大讓人眼前一亮。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的很多龍頭企業(yè)也開始涉足體育行業(yè)，這是一個(gè)很好的勢(shì)頭，對(duì)繁榮我國(guó)體育市場(chǎng)有著積極的作用，國(guó)家應(yīng)該給予政策的優(yōu)惠和支持。此外，我國(guó)人口雖多，但大多數(shù)人尚未參與到體育建設(shè)當(dāng)中來。體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)該作為國(guó)家和城市基礎(chǔ)建設(shè)的一部分，納入規(guī)劃，專項(xiàng)撥款，尤其在二線、三線城市，以及縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)體育場(chǎng)館，免費(fèi)和降費(fèi)，降低參與體育產(chǎn)業(yè)的門檻，釋放我國(guó)人口紅利，這對(duì)繁榮體育市場(chǎng)和保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)有著非常的意義，體育產(chǎn)業(yè)必將是下一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

4.專業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才缺乏

我過體育市場(chǎng)發(fā)展快，但起步晚，很多方面缺乏周密的考慮。民眾大多追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽略體育行業(yè)，以至于我國(guó)體育行業(yè)在國(guó)際上也處于明顯的弱勢(shì)。長(zhǎng)期以來，體育產(chǎn)業(yè)變成一種貴族運(yùn)動(dòng)，民眾參與度很低，缺乏專業(yè)的指導(dǎo)和訓(xùn)練以及管理人才。我國(guó)人才培養(yǎng)體系過于細(xì)化，有些具有明顯特長(zhǎng)的人才缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，有些具有管理經(jīng)驗(yàn)的人才卻又不具備體育產(chǎn)業(yè)的特長(zhǎng)，和NBA，歐美各大足球俱樂部相比，人才劣勢(shì)明顯。這需要政府支持，同時(shí)企業(yè)也應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)一定的責(zé)任，高校也應(yīng)該積極應(yīng)對(duì)這種人才缺乏的困境，可以考慮培養(yǎng)復(fù)合型的全面型人才以支持我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5.具體實(shí)施任重道遠(yuǎn)

國(guó)務(wù)院出臺(tái)的政策給很多業(yè)內(nèi)和業(yè)外人士都指明了我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)在新常態(tài)下的發(fā)展方向和方針，然而有識(shí)之士也不免表現(xiàn)出擔(dān)心，由于我國(guó)政治和經(jīng)濟(jì)體制同西方國(guó)家相比具有一定的特殊性，同時(shí)體育產(chǎn)業(yè)涉及面很廣，涉及到多方面的利益，改革和實(shí)施起來都有很大的阻力。首先，體育賽事的審批環(huán)節(jié)取消對(duì)繁榮體育市場(chǎng)有著非凡的意義。但這里仍然存在權(quán)利和利益腐敗的空間，監(jiān)管環(huán)節(jié)比較模糊，不能做到公開透明，腐敗不能根除，“簡(jiǎn)政放權(quán)”的改革只能徒具其型。體育賽事和政府部門的交涉過多，在舉辦大型賽事范圍內(nèi)對(duì)交通和治安都具有較高的要求，這種協(xié)商層面過多，難以快速、靈活地舉辦。其次，體育產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)投資較大，需要大量的社會(huì)資本，在資本甄選過程中也容易滋生腐敗，需要出臺(tái)嚴(yán)厲、健全的監(jiān)管環(huán)節(jié)。綜上，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)是一個(gè)正在成長(zhǎng)的新型行業(yè)，需要國(guó)家層面的大力支持，激活體育市場(chǎng)，釋放其強(qiáng)大的創(chuàng)新活力，多方面融合，降低體育產(chǎn)業(yè)參與門檻，吸引大量的社會(huì)資本和民間投資，體育市場(chǎng)必將繁榮，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的另一個(gè)新的增長(zhǎng)極，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)將助推我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)創(chuàng)造奇跡。

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[責(zé)任編輯 杜 娟]