摘 要：高校思想政治教育評價機制是提高高校思想政治教育效果的重要保障。要科學(xué)解讀高校思想政治教育評價機制內(nèi)涵、原則和功能，以采取有效方法，改革創(chuàng)新，完善高校思想政治教育評價機制。

關(guān)鍵詞：高校； 思想政治教育；評價機制

中圖分類號：G640 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：2096-000X（2017）21-0067-03

Abstract： The evaluation mechanism of ideological and political education in colleges and universities is the important guarantee of the effect of ideological and political education. We should scientifically understand and analyze the connotation， principles and functions of the evaluation mechanism of ideological and political education in colleges and universities so as to take effective methods to conduct reform and innovation thus we can establish and improve the ideological and political education evaluation mechanism.

Keywords： colleges and universities； ideological and political education； evaluation mechanism

高校思想政治教育評價是有關(guān)評價主體按照一定要求對高校思想政治教育的內(nèi)容、方法、過程和實際效果進行衡量的過程。教育必須評價，評價必有機制。

一、高校思想政治教育評價機制建設(shè)意義

高等學(xué)校思想政治教育是高等教育的重要方面。當(dāng)前，高校思想政治教育（以下簡稱教育）發(fā)展不甚理想，與黨和國家的期望和要求還有一定距離，造成這一現(xiàn)象的主要原因之一是現(xiàn)有高校思想政治教育評價機制（以下簡稱評價機制）存在問題?，F(xiàn)有評價機制嚴重制約良好教育風(fēng)氣形成、學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)與教育效果提高，改革高校思想政治教育現(xiàn)有評價機制時不我待。

評價機制關(guān)系教育發(fā)展，探求與創(chuàng)立科學(xué)、合理的評價機制是教育發(fā)展的關(guān)鍵。不觸及高校思想政治教育評價機制改革談教育改革一無所用。教育方式、方法改革要以評價機制改革為牽引，改變評價制約教育、評價誤導(dǎo)教育局面，構(gòu)建評價促進教育、評價引導(dǎo)教育格局，全面實現(xiàn)教育功能?？茖W(xué)的教育評價機制，能夠激發(fā)教育者教育潛能與提升學(xué)生學(xué)習(xí)動力，清除高校思想政治教育“健康發(fā)展的制度阻力，營造創(chuàng)新環(huán)境，”[1]提升教育質(zhì)量。只有完善教育評價機制，提高評價的真實性、準(zhǔn)確性、公正性、合理性、全面性與可持續(xù)性，增強教育評價的說服力、可信力與引導(dǎo)力，才能有效實現(xiàn)教育評價功能，為提升高校思想政治教育效果與質(zhì)量提供動力支持與制度保障。

現(xiàn)階段，高校思想政治教育評價機制建設(shè)進展不大，評價衡量力、說服力、信效力、應(yīng)用力、指導(dǎo)力不大，不能改正評價形式主義、功利主義現(xiàn)狀，評價功能不能有效實現(xiàn)，評價作用難以真正發(fā)揮。既有評價觀念根深蒂固，科學(xué)評價思想遠沒有形成，科學(xué)、可持續(xù)的評價機制仍未生成。因而高校思想政治教育評價機制建設(shè)任重道遠。

教育評價機制建設(shè)決定著教育發(fā)展?；貞?yīng)時代訴求，探索形成科學(xué)、合理與規(guī)范的教育評價機制，改變評價機制不科學(xué)、不合理、不規(guī)范的局面，有利于提高思想政治教育評價效果，實現(xiàn)教育評價促進教育、指導(dǎo)教育與服務(wù)教育，進而提高高校思想政治教育水平，培養(yǎng)合格建設(shè)者。

二、高校思想政治教育評價機制主要內(nèi)涵

評價機制是關(guān)于教育的評價系統(tǒng)及運行體制，是評價主體按照既定指標(biāo)，對教育的一系列要素，包括內(nèi)容、手段、方法、載體、環(huán)境、組織、管理及過程和效果進行綜合評價的體系和運行機制。評價機制研究的是“誰評”、“評誰”、“評何”及“何評”的問題。

高校思想政治教育評價機制是思想政治教育承上啟下的有機組成部分。評價機制既不特殊化，又具有獨特價值。它并不在思想政治教育之外獨立，格格不入，它是思想政治教育的一部分。如果將其外立甚至高高在上，那么它就成為無源之水、無本之木，并且毫無意義。評價是過程和結(jié)果、知和行、分和總的統(tǒng)一。評價機制運作能夠掌控并推動教育發(fā)展。

“教育評價機制將教育全過程和教育效果作為評價對象”[2]。評價機制既衡量教育效果，且關(guān)注教育過程，既重視教育目標(biāo)達成，又顧及教育活動狀態(tài)。過程決定結(jié)果，如果教育過程出現(xiàn)問題，那么教育效果就難以實現(xiàn)。過程主導(dǎo)效果，評過程即評效果。

評價機制專一性和目的性相當(dāng)明顯。專一性是指它只專注和評價高校思想政治教育而舍棄其他。目的性是指評價機制之追求完全符合思想政治教育的培養(yǎng)目的，并為目標(biāo)達成提供有力的保障。

高校思想政治教育評價機制主要內(nèi)涵：

1.目的任務(wù)。目的：發(fā)揮高校培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的功能，“提高教育的針對性、實效性和前瞻性，使教育更好地為社會主義建設(shè)服務(wù)。”[3]任務(wù)：立足培養(yǎng)合格的社會主義建設(shè)者和接班人，堅持用馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論“教育學(xué)生堅持社會主義方向，樹立科學(xué)的世界觀、人生觀；形成良好的思想道德品質(zhì)、堅定的政治信仰，”[4]培養(yǎng)正確的行為方式，成為“四有”新人。

2.具體要求。一是具有政治性。堅持“以馬克思主義為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針?！盵5]二是具有整體性?？茖W(xué)構(gòu)建內(nèi)容體系和指標(biāo)體系，重視評價整體效果，達成教育整體效力。三是具有層次性。既有教無類，又區(qū)別對待，根據(jù)不同層次、情況的學(xué)生進行符合實際的評價。四是具有針對性。聯(lián)系社會變遷和學(xué)生思想實際，一般性理論教育評價和針對性社會實踐教育評價兼顧并重。五是具有創(chuàng)新性。堅持傳統(tǒng)評價，同時，適應(yīng)時代發(fā)展，創(chuàng)新評價方式、方法。六是具有協(xié)同性。教育、管理與服務(wù)相結(jié)合，協(xié)同一致貫徹培養(yǎng)要求。七是具有民主性。調(diào)動教和學(xué)的兩個積極性，主客一體，建立一種平等、民主、互尊、互信的師生評價機制，提高自我教育的能力。

3.主體客體

主體包括政府教育行政部門、社會中介機構(gòu)（外部主體）、學(xué)校（內(nèi)部主體）?？腕w主要是學(xué)校、宣傳、組織、教務(wù)、學(xué)工、團委部門管理人員、思想政治理論課教師、輔導(dǎo)員和大學(xué)生。學(xué)校、黨政團工作者、思政課教師、輔導(dǎo)員既是評價客體又是評價主體，同時評價對象學(xué)生亦具有主體地位。

4.基本形式

評價機制有內(nèi)外部評價機制。內(nèi)部評價機制是學(xué)校獨立進行評價的機制，是高校有計劃、有組織地對下屬單位思想政治教育開展情況進行的定期檢查和評價。外部評價機制是政府教育部（廳）、社會中介組織評價的機制，是教育行政部門或?qū)＜医M對高校進行的定期、不定期檢查、評價。兩者關(guān)聯(lián)互動，內(nèi)主外輔，共同構(gòu)成一個系統(tǒng)評價機制。

5.主要內(nèi)容。主要包括領(lǐng)導(dǎo)體制、隊伍建設(shè)、課程建設(shè)、日常工作；“社會實踐開展、校園文化建設(shè)、規(guī)章制度建設(shè)、投入、效果。”[4]

高校思想政治教育評價機制主要由相互聯(lián)結(jié)、彼此互動的主體、過程及效果評價組成?！皺C制”比“體系”更動態(tài)。

三、高校思想政治教育評價機制基本原則

評價應(yīng)該是思想與實踐層面并重，理論聯(lián)系實際，“知、情、意、行”融合、內(nèi)化與外化過程循環(huán)往復(fù)的，從而讓學(xué)生“真懂”、“真用”、“真信”。

原則是基本要求。高校建立完善的思想政治教育評價機制，“應(yīng)以科學(xué)性、實效性、目標(biāo)性為評價導(dǎo)向，”[6]堅持以下原則：

第一，堅持以人為本的原則。

教育是人的教育，以人為本要求評價機制在運作時首先和重要的要的是考慮人的因素。以人為本就是在評價高校思想政治教育時，要站在教師和學(xué)生的立場上，特別是要尊重學(xué)生主體價值、維護學(xué)生根本利益、引導(dǎo)學(xué)生健康成長。要形成以學(xué)生為中心的培養(yǎng)理念，貫穿人文關(guān)懷精神。思想政治教育評價中，主體地位的大學(xué)生“有自覺能動的特點，這表現(xiàn)為接受評價的自覺性、自主性，即對評價的內(nèi)容、目的的自覺認識、自主選擇和積極創(chuàng)造?！盵6]以學(xué)生為本要求尊重人、關(guān)心人、信任人、理解人和幫助人，承認學(xué)生主體地位，發(fā)揮學(xué)生主動精神，給予學(xué)生情感關(guān)懷，按照社會變遷與大學(xué)生發(fā)展需要、思想活動特點及心理、行為特征、價值取向變化的理性分析進行評價?！皩W(xué)生的需要，是教育的最高標(biāo)準(zhǔn)?！盵7]高校以學(xué)生為本。“必須圍繞、關(guān)照、服務(wù)學(xué)生，不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)，讓學(xué)生全面發(fā)展。”[5]

第二，堅持實事求是的原則。

“建立科學(xué)、合理、有效的評價機制必須堅持實事求是原則。”[2]實事求是評價方客觀有效，對思想政治教育才能起到引領(lǐng)作用。堅持實事求是，即要真實反映思想政治教育過程和教育效果，反映存在的問題。評價如果弄虛作假、粉飾太平、不如實反映并解決問題，總結(jié)教訓(xùn)，那么評價機制就是虛置，教育即為形式。同時要及時了解思想政治教育中學(xué)生思想脈絡(luò)。掌控大學(xué)生的思想脈絡(luò)是思想政治教育評價機制健康發(fā)展的應(yīng)然要求。

第三，堅持全面系統(tǒng)的原則。

高校思想政治教育評價機制是思想政治教育活動體系的諸要素，包括主客體、內(nèi)容、方式、方法、組織等的評價系統(tǒng)和運行體制，具有全面的評價內(nèi)容、廣泛的評價領(lǐng)域、多元的評價主體、深刻的評價效果和導(dǎo)向的評價機制等特性。要建構(gòu)立體開放的全面系統(tǒng)評價體系，創(chuàng)新評價機制。

第四，堅持持之以恒的原則。

教育要義是培養(yǎng)大學(xué)生優(yōu)良的政治素養(yǎng)、思想品德和行為意識，比單純知識教育難度更大、時間更長，效果更不確定。它需要學(xué)生對教育的內(nèi)容、傳授的知識、告訴的道理進行逐步的認知、梳理、掌握、領(lǐng)會、內(nèi)化和提升，這是一個漫長、艱苦、煎熬、曲折、往復(fù)的過程。高校思想政治教育效果不是立竿見影而是逐步顯現(xiàn)，這決定了思想政治教育評價是動態(tài)的、發(fā)展的，必須堅持不懈。

第五，堅持靈活機動的原則。

高校思想政治教育評價機制建設(shè)不能亦步亦趨，高校要量體裁衣建立適宜的評價機制。評價方法、模式的選取要從實際出發(fā)，靈活機動，不能生搬硬套、千篇一律。同時，評價機制運作亦須靈活機動，墨守陳規(guī)不行，教育面臨各式各樣、千變?nèi)f化的問題，這就要求教育評價機制要適時而變，積極回應(yīng)學(xué)生需求。

“創(chuàng)新是評價機制得以延續(xù)和發(fā)揮最大功能的保障。教育評價中采用了‘教-學(xué)模式。必須拓展評價的空間，創(chuàng)造性地開拓‘學(xué)-行的教育空間?！盵8]

四、高校思想政治教育評價機制主要功能

高校思想政治教育評價功能是多方面、多層次的，主要有“檢查功能、制約功能、保障功能、激勵功能、創(chuàng)新功能?！盵1]思想政治教育評價機制的功能發(fā)揮旨在提高高校思想政治教育效果，表現(xiàn)在以下方面：

第一，檢查、考量功能。

思想政治教育評價機制的檢查和考量功能是指通過評價確認掌握教育發(fā)展?fàn)顩r，并對之給予合乎實際的價值衡量與運行建議。檢查，是對教育的考察、評析、度量，它緊扣教育過程，主動總結(jié)經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)并反饋問題?？剂浚褪峭ㄟ^評價在充分掌握、真實評定和準(zhǔn)確衡量教育發(fā)展的基礎(chǔ)上，有的放矢地提出進一步發(fā)展的合理建議。

第二，引導(dǎo)、規(guī)范功能。

思想政治教育評價機制的引導(dǎo)、規(guī)范功能即制約、保障功能是指在對教育活動進行認真考察、評定和衡量的基礎(chǔ)上，通過合理建議督促、提醒和指導(dǎo)評價對象全神貫注又正確無誤地實現(xiàn)教育目標(biāo)。引導(dǎo)主要是針對教育過程中出現(xiàn)的偏差問題。引導(dǎo)對象沒有重大方向性過失和根本性錯誤。規(guī)范對象的問題較為嚴重，如教育方式或者方法出現(xiàn)方向性偏離和目標(biāo)性越位。引導(dǎo)、規(guī)范功能指揮、調(diào)整評價按照教育目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)促進教育運行。

第三，激勵、驅(qū)動功能。

評價機制的激勵、驅(qū)動功能是指對教育進行評析、衡量，控約、保障后對教育主客體自主、能動意識的喚醒及積極性、創(chuàng)造性的調(diào)動。它激發(fā)教育者尋求更好教育方案，同時激勵學(xué)生積極接受良好教育。評價去偽存真，揚善棄惡。它一方面激發(fā)教育者教育熱情，積極主動地為達到教育目的而殫精竭慮；另一方面激勵學(xué)生的潛能，使學(xué)生更加心甘情愿地自覺接受培養(yǎng)。

第四，整合、協(xié)同功能。

高校思想政治教育評價主體多樣，評價內(nèi)容廣泛。評價主要有體制、隊伍、課程與制度建設(shè)，日常工作，教育投入等，方方面面，不一而足。要整合各方力量，兼顧各個方面，協(xié)調(diào)各個環(huán)節(jié)，創(chuàng)新評價主體，實現(xiàn)主體交叉，全面提高評價效果。

第五，創(chuàng)新、發(fā)展功能。

高校思想政治教育評價能夠把握思想政治教育效果，從而進一步完善決策，改進方法，促進思想政治教育活動發(fā)展。隨著環(huán)境變化，高校思想政治教育評價活動要與時俱進，不斷推進教育評價內(nèi)容和方法、教育評價環(huán)境和載體、教育評價體系和體制的創(chuàng)新和改革。

高校思想政治教育評價促進高校思想政治教育發(fā)展，高校必須創(chuàng)新精神、拓寬眼界、動態(tài)體察，探索形成一套行之有效的思想政治教育評價的科學(xué)運作方法和評價機制。改變評價不真實、不公正、不合理、不全面、不科學(xué)的現(xiàn)象，建立科學(xué)、合理與可持續(xù)的評價機制，使評價更加注重教育者教育態(tài)度、教育理念與教育質(zhì)量而不單純是教育形式與教育表象，以多元化、理性化的評價機制促進教育改革，提高教育效果。

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