甘志勇?楊興江

摘 要 教學(xué)工作診斷與改進(jìn)是一項(xiàng)全員參與、持續(xù)開展的重大工程，需要建立一套工作機(jī)制和工具體系進(jìn)行支撐。教學(xué)工作診斷與改進(jìn)是一個(gè)持續(xù)的過程，需要不斷優(yōu)化，主要包括五大步驟：診斷問題；確定改進(jìn)點(diǎn)及優(yōu)先級(jí)；形成任務(wù)清單；查找原因定位問題，研討改進(jìn)措施；掌控改進(jìn)情況，調(diào)整改進(jìn)措施。教學(xué)診改的首要任務(wù)之一是構(gòu)建職業(yè)院校教學(xué)工作自主診斷、持續(xù)改進(jìn)的工作制度和運(yùn)行機(jī)制，完善的學(xué)校運(yùn)營管理制度體系和信息化支撐平臺(tái)是做好教學(xué)工作診斷與改進(jìn)的基本保障。

關(guān)鍵詞 教學(xué)診改；智慧校園；學(xué)校管理；職業(yè)院校；質(zhì)量管理

中圖分類號(hào) G717 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2018）32-0059-04

近年來，教育主管部門相繼頒布《教育部辦公廳關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度的通知》《關(guān)于印發(fā)〈高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案（試行）〉啟動(dòng)相關(guān)工作的通知》《關(guān)于做好中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)診斷與改進(jìn)工作的通知》等文件，2017年國務(wù)院印發(fā)的《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中也明確指出“完善職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度”。在逐步完善的改進(jìn)機(jī)制和信息化工具支撐下，經(jīng)過持續(xù)改進(jìn)，職業(yè)院校的教學(xué)和管理水平必將得到極大提升。

一、質(zhì)量管理方法的起源

早在1911年，美國管理學(xué)大師泰勒就提出了精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的思想。現(xiàn)代科學(xué)管理、精細(xì)化管理的基石——PDCA，最早由休哈特于1930年提出構(gòu)想，后來被美國質(zhì)量管理專家戴明博士在1950年再度挖掘，運(yùn)用于持續(xù)改善產(chǎn)品質(zhì)量的過程，亦稱為戴明環(huán)。目前，PDCA作為一種精細(xì)化管理和過程管理方法，已廣泛應(yīng)用于企業(yè)管理、行政管理等各種事務(wù)管理場(chǎng)合，成為現(xiàn)代管理學(xué)的基本原理。ISO 9001、CMMI、ISO 14001等各種管理水平和質(zhì)量認(rèn)證，以及TPS、6 sigma、amiba等管理技術(shù)的核心思想，均源于PDCA。

作為管理咨詢和能力認(rèn)證的重要環(huán)節(jié)，“診斷與改進(jìn)”的基本原理正是PDCA。發(fā)源于國外企業(yè)管理咨詢和能力認(rèn)證行業(yè)的這一通用方法已被許多行業(yè)所接受，我國高職教學(xué)診改工作推行的“八步循序改進(jìn)法”充分體現(xiàn)了這一思想，楊應(yīng)崧提出的“8字型質(zhì)量改進(jìn)螺旋”也與PDCA有關(guān)，是對(duì)PDCA的提煉與升華。

二、教學(xué)診改工作的實(shí)施

（一）建立機(jī)構(gòu)

教學(xué)診斷與改進(jìn)是“大教學(xué)”層面的工作，需要：①一把手牽頭負(fù)責(zé)；②全員、全過程、全方位共同參與；③協(xié)調(diào)內(nèi)外部各個(gè)部門的工作；④建立診改工作培訓(xùn)機(jī)制；⑤建立質(zhì)量監(jiān)控反饋機(jī)制；⑥建立數(shù)據(jù)采集和管理機(jī)制；⑦建立學(xué)校專家?guī)旒皩＜規(guī)熳稍儥C(jī)制；⑧建立診改工作共享交流機(jī)制；⑨建立診改工作考核機(jī)制。

這些工作職責(zé)中，部分內(nèi)容現(xiàn)有職能部門未涉及屬于新增加，部分內(nèi)容分散在現(xiàn)有職能部門中，不存在一個(gè)覆蓋所有這些職責(zé)的部門。為了讓診改工作推進(jìn)更順利、效果更好，建議成立專門的質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)外部各部門工作。質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)的主要成員為校長及各專業(yè)（課程）負(fù)責(zé)人，組織架構(gòu)見圖1。

（二）目標(biāo)設(shè)計(jì)

構(gòu)建愿景。從學(xué)校發(fā)展階段、資源情況、專業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀、課程建設(shè)現(xiàn)狀、教師發(fā)展?fàn)顩r、學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r、學(xué)校文化等方面，運(yùn)用SWOT分析法構(gòu)建愿景。

形成目標(biāo)。對(duì)學(xué)校情況進(jìn)行詳細(xì)分析后形成目標(biāo)，即學(xué)校的整體發(fā)展規(guī)劃，包括學(xué)生全面發(fā)展規(guī)劃、師資隊(duì)伍建設(shè)整體目標(biāo)、專業(yè)（課程）整體建設(shè)規(guī)劃。目標(biāo)應(yīng)成體系相互關(guān)聯(lián)，大目標(biāo)需分解到各類小目標(biāo)，如師資隊(duì)伍建設(shè)整體目標(biāo)應(yīng)落實(shí)到各專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展目標(biāo)甚至教師個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃等。

研制標(biāo)準(zhǔn)。確定目標(biāo)后，需制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)作為目標(biāo)是否達(dá)成的判斷依據(jù)?！吨械嚷殬I(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案（試行）》中明確提出了6大診斷項(xiàng)目，16個(gè)診斷要素，99個(gè)診斷點(diǎn)。對(duì)職業(yè)院校而言，在診改初期，可以使用國家《中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷項(xiàng)目》中的診斷點(diǎn)，以及省級(jí)針對(duì)診斷項(xiàng)目調(diào)整優(yōu)化后的診斷點(diǎn)；到了診改中后期，學(xué)?？筛鶕?jù)改進(jìn)情況與效果，在國家和省級(jí)診改點(diǎn)的基礎(chǔ)上研制符合本校的標(biāo)準(zhǔn)。

目標(biāo)任務(wù)。教學(xué)診改是一項(xiàng)全員參與的重大工程，需要每位教職工參與。學(xué)校應(yīng)將各個(gè)目標(biāo)分解成任務(wù)，形成目標(biāo)任務(wù)清單并責(zé)任到具體人員，事先明確完成期限、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核機(jī)制。執(zhí)行過程中，可將每個(gè)目標(biāo)任務(wù)當(dāng)成一個(gè)項(xiàng)目，借助項(xiàng)目管理平臺(tái)實(shí)施項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)信息共享和協(xié)同工作，及時(shí)知曉進(jìn)度、掌控風(fēng)險(xiǎn)。

（三）診斷改進(jìn)

教學(xué)工作診斷與改進(jìn)是一個(gè)持續(xù)的過程，需要不斷優(yōu)化改進(jìn)，主要包括五大步驟：①診斷問題；②確定改進(jìn)點(diǎn)及優(yōu)先級(jí)；③形成《任務(wù)清單》；④查找原因定位問題，研討改進(jìn)措施；⑤掌控改進(jìn)情況，即時(shí)調(diào)整改進(jìn)措施。

診斷問題。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（診斷點(diǎn)）分析現(xiàn)狀，找出目標(biāo)與現(xiàn)狀的差距。差距分析方法包括定量分析和定性分析。定量分析可基于學(xué)校智慧校園平臺(tái)及手工記錄產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，采用KPI分析、報(bào)表分析、大數(shù)據(jù)分析等。定性分析可采用問卷調(diào)查法、現(xiàn)場(chǎng)表決法、訪談法等。

確定改進(jìn)點(diǎn)及優(yōu)先級(jí)。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（診斷點(diǎn)）進(jìn)行差距分析后，可使用“五橫五縱”[1]對(duì)診斷出的問題進(jìn)行歸類，再將問題按照“嚴(yán)重程度”和“改進(jìn)條件”進(jìn)行分類，確定需要改進(jìn)的問題及其優(yōu)先級(jí)。五橫依次為決策指揮系統(tǒng)、質(zhì)量生成系統(tǒng)、資源建設(shè)系統(tǒng)、支持服務(wù)系統(tǒng)和監(jiān)督控制系統(tǒng)，五縱依次為學(xué)校、專業(yè)、課程、教師和學(xué)生。通常，無法創(chuàng)造條件的問題暫時(shí)不改進(jìn)，“很嚴(yán)重”且“可以創(chuàng)造條件”或“有條件”的重點(diǎn)優(yōu)先改進(jìn)，“嚴(yán)重”且“可以創(chuàng)造條件”或“有條件”的重點(diǎn)改進(jìn)，“不嚴(yán)重”但“可以創(chuàng)造條件”或“有條件”的建議改進(jìn)。

形成任務(wù)清單。梳理并確定改進(jìn)的問題及其優(yōu)先級(jí)后，形成《改進(jìn)任務(wù)清單》，任務(wù)清單應(yīng)注明問題編號(hào)、問題描述、負(fù)責(zé)人、計(jì)劃完成時(shí)間、改進(jìn)優(yōu)先級(jí)及其在五橫五縱中的所屬分類。