惠敏俠 余俊光

摘 要：高職院校的社會服務(wù)能力已經(jīng)成為評價高職院校的重要指標之一。分析制約高職院校社會服務(wù)能力提升的主要因素，提出提升其社會服務(wù)能力的策略，構(gòu)建完整的社會服務(wù)系統(tǒng)，在社會服務(wù)中不斷實踐創(chuàng)新，推動高職院校實現(xiàn)社會服務(wù)、人才培養(yǎng)和科研創(chuàng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高職院校；社會服務(wù)；策略；平臺

中圖分類號：G717 文獻標識碼：A

高職院校的社會服務(wù)能力已經(jīng)成為評價高職院校的重要指標之一。這不僅是社會經(jīng)濟發(fā)展賦予高職院校的責任，也是高職院校在自身發(fā)展和競爭中必須具備的能力，是凸顯其社會價值的重要方面。因此，高職院校應(yīng)依據(jù)當?shù)氐膶嶋H及其發(fā)展的需要，以地方經(jīng)濟資源和文化資源為根據(jù)，加強專業(yè)規(guī)劃、調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程設(shè)置，制定與其相適應(yīng)的人才培養(yǎng)方案和培養(yǎng)模式，將提升地方建設(shè)和滿足地方需求放在首位，突出自身辦學(xué)中的地方特色和優(yōu)勢，形成適宜地方發(fā)展的特色教育，從社會服務(wù)的定位、社會服務(wù)項目建設(shè)開發(fā)機制、服務(wù)渠道的拓展等方面著手，尋求發(fā)展的動力及自身所在的位置，從而提升社會服務(wù)能力，履行好服務(wù)社會的職責，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)求得自身發(fā)展。

一、制約高職院校社會服務(wù)能力提升的主要因素

（一）三大職能發(fā)展脫節(jié)錯位

高職院校具有三項主要職能：人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新和社會服務(wù)。人才要走向社會，科研成果要轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。人才培養(yǎng)和科研創(chuàng)新這兩項職能最終落腳點還是社會服務(wù)。所以，這三項職能應(yīng)該是同步發(fā)展，互相促進的。但就目前高職院校各項職能的履行情況看，要么重視人才培養(yǎng)和科研創(chuàng)新職能，淡化了社會服務(wù)職能，要么三種職能作用的發(fā)揮不同步或者處于分割狀態(tài)，社會服務(wù)職能和教學(xué)職能、科研創(chuàng)新職能脫節(jié)，科研成果教學(xué)和的開展沒有立足于社會服務(wù)。課程設(shè)置、科研立項與市場需求不相符，科研成果難以應(yīng)用到社會服務(wù)實踐中。

（二）社會服務(wù)渠道拓展不充分

很多高職院校把注意力放在“走出去”，而沒有著眼于“引進來”，使其服務(wù)方式受限，社會服務(wù)渠道減少。豐富的師資人才、設(shè)備場地、信息技術(shù)等資源處于不飽和的使用狀態(tài)，不能人盡其才，物盡其用。充分挖掘并發(fā)揮各方面的資源優(yōu)勢，因地制宜，為地方政治經(jīng)濟、文化教育、體育衛(wèi)生等領(lǐng)域注入活力。

（三）社會服務(wù)體系不健全

服務(wù)體系不完整主要表現(xiàn)在：服務(wù)平臺不健全，激勵機制和創(chuàng)新制度不完善，管理機制和管理團隊尚未形成，社會服務(wù)績效評價體系缺失，導(dǎo)致社會服務(wù)更多的屬于偶發(fā)性、臨時性活動，尤其是在和地方政府、企業(yè)的對接中，還存在信息不暢、或者信息不對等的情況，導(dǎo)致高職院校對地方政府規(guī)劃項目參與度不高，為企業(yè)專門定制的產(chǎn)品研發(fā)項目不多，外派專業(yè)教師為行業(yè)企業(yè)提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo)的舉措鳳毛麟角，從而導(dǎo)致社會服務(wù)項目精準性不強，質(zhì)量層次不高，效果不理想。

（四）主動性不夠，社會服務(wù)的綜合能力不強

長期以來，社會對高職院校認識上存在偏頗以及高職院校對自身的認同感不強，在對外交流中信心和底氣不足，表現(xiàn)在社會服務(wù)方面，主要是主動性不強，不是積極開拓服務(wù)項目，而是坐等政府和企業(yè)找上門來。社會服務(wù)項目大多是行政指派的。這樣，社會服務(wù)缺乏長遠的規(guī)劃和連續(xù)性，也沒有形成自身的優(yōu)勢和特色。單向的社會服務(wù)項目可能不少，但因缺乏實地調(diào)研，服務(wù)項目和服務(wù)產(chǎn)品缺乏針對性、差異性、精準性，與服務(wù)對象的實際需求不吻合，導(dǎo)致服務(wù)效果不佳，綜合服務(wù)能力不強。

二、高職院校提升社會服務(wù)能力的策略

（一）變考核壓力為動力，提高社會服務(wù)績效

地方政府和主管部門作為高職院校行政管理機構(gòu)，對高職院校有義務(wù)投入辦學(xué)經(jīng)費，也必然會要求學(xué)校為區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展提供人才支撐和智力支持。同時高職院校要接受上級部門對自身辦學(xué)績效的考核評估。其中，社會服務(wù)能力是考核評估的重要指標之一?？己嗽u估是高職院校借力建設(shè)內(nèi)涵，提升社會服務(wù)能力的良好契機。高職院校從根本上轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，增強社會服務(wù)的使命感，從長遠眼光，戰(zhàn)略高度，規(guī)劃社會服務(wù)目標，完善社會服務(wù)機制，制定社會服務(wù)計劃和方案，變被動順應(yīng)為主動倡導(dǎo)，從而提高社會服務(wù)績效。

（二）延伸社會服務(wù)內(nèi)涵，挖掘社會服務(wù)資源

履行好服務(wù)社會職能要求高職院校全面而深刻地顛覆其傳統(tǒng)辦學(xué)理念。高職院校要樹立全面服務(wù)的認知觀念，從全局出發(fā)，制定一套科學(xué)合理、行之有效的服務(wù)社會戰(zhàn)略規(guī)劃，在服務(wù)社會的各個階段各個層面發(fā)揮重要作用，提升高校服務(wù)社會的品質(zhì)與實效。從場地使用到師資調(diào)配，從活動組織到技術(shù)支持，從項目研究到項目推廣，從為服務(wù)對象輸血到幫助服務(wù)對象造血，深入挖掘服務(wù)資源，拓寬服務(wù)領(lǐng)域和渠道。

（三）融合三大職能，加大橫向科研項目開發(fā)力度

高職院校的社會服務(wù)職能需與其教學(xué)職能、科研創(chuàng)新職能深度融合，相互促進，這樣才能使社會服務(wù)項目有根基、有源頭。首先，專業(yè)和課程設(shè)置要面向社會，面向行業(yè)企業(yè)，依據(jù)其對人才的需求導(dǎo)向而設(shè)置，為當?shù)仄髽I(yè)進行訂單式人才培養(yǎng)，既為當?shù)仄髽I(yè)提供人力資源，又為自身發(fā)展提供了契機。其次，打破產(chǎn)學(xué)研分割的體制，將學(xué)校“單項、小型、分散、自發(fā)、重復(fù)”的科研項目整合，在創(chuàng)新教學(xué)科研體制上進行突破， 把人才、基地和項目捆綁起來， 凝煉重大創(chuàng)新目標，有組織地進行科研，形成能持續(xù)產(chǎn)生重大科研成果的科技創(chuàng)新平臺和基地。再次，高職院校應(yīng)提前做好教師專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺相關(guān)政策，支持教師深入行業(yè)企業(yè)一線調(diào)研，鼓勵教師加大橫向科研項目的申報，引導(dǎo)教師重視服務(wù)地方企業(yè)的科研選題和科技成果轉(zhuǎn)化，參與企業(yè)科研合作，保障研究內(nèi)容和研究成果與企業(yè)發(fā)展需求吻合，從而提高科研項目的實效性與轉(zhuǎn)化率。

三、高職院校社會服務(wù)的實踐探索

（一）社會服務(wù)支持體系

支持體系是社會服務(wù)實施的保障。社會服務(wù)支持體系分為政府、行業(yè)企業(yè)、學(xué)校三個層面。就高職學(xué)校自身而言，社會服務(wù)支持體系應(yīng)該包括學(xué)校社會服務(wù)的管理機構(gòu)和機制、出臺管理政策和文件、社會服務(wù)管理人員及其理念、社會服務(wù)隊伍和能力等。

1.合作開放的管理機構(gòu)

學(xué)院牽頭當?shù)芈殬I(yè)院校和來自航空、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、旅游、金融、商業(yè)、建筑等領(lǐng)域的120多家企事業(yè)單位，組建了“漢中職業(yè)教育集團理事會”，以漢中職業(yè)技術(shù)學(xué)院為理事長單位，聯(lián)合市內(nèi)外具有獨立法人資格的職業(yè)教育機構(gòu)、企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、科研院所和政府有關(guān)職能部門共同組成非營利性職業(yè)教育聯(lián)合體。學(xué)院還成立了“校企合作工作委員會”和學(xué)院“校企合作辦公室”，“校企合作工作委員會”對本院的校企合作工作形成決策，各系設(shè)立了“專業(yè)建設(shè)委員會”。

2.行之有效的管理機制

漢中職業(yè)教育集團理事會按照“平等、合作、誠信、創(chuàng)新、共贏”的原則，加強職業(yè)院校、企事業(yè)單位、科研院所、行業(yè)協(xié)會之間的多元化合作，對接職業(yè)人才培養(yǎng)與企業(yè)需求，推進校企深度融合發(fā)展。 “校企合作工作委員會”和“學(xué)院校企合作辦公室”的主要任務(wù)是密切人才培養(yǎng)、教學(xué)科研、實踐培訓(xùn)、技能鑒定、項目研發(fā)、信息咨詢、技術(shù)服務(wù)等方面合作關(guān)系，延伸生源、產(chǎn)業(yè)、師資、信息、成果轉(zhuǎn)化、就業(yè)等合作鏈條?！奥殬I(yè)教育集團理事會”搭建平臺，提供信息；學(xué)院“校企合作工作委員會”對本院的校企合作工作形成決策；各專業(yè)成立的“專業(yè)建設(shè)委員會”具體實施；學(xué)院校企合作辦公室負責在“三會”之間進行聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)的管理運行機制?！叭龝f進，一辦協(xié)調(diào)”管理機制初步建立。為了保障學(xué)校與企業(yè)、專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、課程與崗位、教師與技師、教科研與社會服務(wù)的對接，學(xué)院制定出臺了《校企合作辦學(xué)指導(dǎo)意見》《校企合作項目管理辦法》《校企合作考核、評價與獎勵辦法》等十多個管理制度，為校企合作規(guī)范化運行提供了制度保障。

3.績效凸顯的科研團隊

除了教師自發(fā)組建的科研團隊申報的科研項目外，學(xué)院結(jié)合漢中產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，依據(jù)社會服務(wù)目標和項目，依托社會服務(wù)的優(yōu)勢專業(yè)和優(yōu)秀教學(xué)團隊，組建了多個院級科研團隊，將部分社會服務(wù)項目列入院級課題，組建攻關(guān)團隊，以課題研究成果推動社會服務(wù)項目建設(shè)。以“秦巴鄉(xiāng)村服務(wù)計劃”中的子項目“農(nóng)林技術(shù)服務(wù)”項目為例，項目組瞄準漢中“圍繞綠色產(chǎn)業(yè)尋求突破，抓住循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，依托秦巴地域特色，突出區(qū)域特色，準確把握漢中“豬、藥、茶、菜”等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，建立了畜牧、茶葉、果樹、油用牡丹、馬鈴薯、食用菌、中藥材等10余個產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺?？蒲袌F隊先后完成了對漢中茶葉技術(shù)改良研究、新品茶葉開發(fā)研究與應(yīng)用；櫻花冠癭病綜合防治；漢中市城郊農(nóng)作物秸桿資源化利用配套技術(shù)與激勵機制研究等3項農(nóng)業(yè)科研項目攻關(guān)工作。

4.經(jīng)驗豐富的梯級管理隊伍

管理人員的素質(zhì)決定管理工作的質(zhì)量和效益。為了提升社會服務(wù)的管理水平，從學(xué)院到各系部，再到各教研室，都分別挑選了一批組織協(xié)調(diào)管理能力強、有責任心、業(yè)務(wù)精湛、工作扎實、具有開拓精神教師干部從事社會服務(wù)管理工作，并形成梯級管理團隊。管理人員各司其職，責任分工明確。按照社會服務(wù)管理人員工作要求，定期到行業(yè)企業(yè)考察調(diào)研、碰頭交流，提高其社會服務(wù)管理能力。此外，不定期選派管理人員到各地進修學(xué)習(xí)，更新理念，提高并強化社會服務(wù)意識，不斷提高社會服務(wù)管理人員的整體素質(zhì)。

（二）社會服務(wù)平臺體系

服務(wù)平臺是高職院校是開展社會服務(wù)的載體。學(xué)院依托專業(yè)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和技術(shù)設(shè)備條件，結(jié)合社會需求和漢中區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃及其特色、以專業(yè)為基礎(chǔ)、以系部為依托，發(fā)揮全院師資、設(shè)備和專業(yè)優(yōu)勢，大力實施以“秦巴鄉(xiāng)村服務(wù)計劃”和“專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育”為引領(lǐng)的社會服務(wù)工程，與政府和行業(yè)企業(yè)合作共建或獨立創(chuàng)辦多個開放式服務(wù)社會平臺。

1.技術(shù)服務(wù)中心

按照“秦巴鄉(xiāng)村服務(wù)計劃”，學(xué)院整合專業(yè)資源，從生產(chǎn)一線的實際中找項目、找課題，以科技成果轉(zhuǎn)化為內(nèi)容，與企業(yè)以“技術(shù)開發(fā)中心、經(jīng)營實體”等方式共建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，謀求科技鏈與產(chǎn)業(yè)鏈銜接，教學(xué)科研與企業(yè)融合，著力推進科技創(chuàng)新、試驗示范、項目實施及人才建設(shè)等各方面工作有序發(fā)展。先后成立了農(nóng)林類技術(shù)服務(wù)中心、土建類技術(shù)服務(wù)中心、醫(yī)療衛(wèi)生類服務(wù)中心、電子商務(wù)與會計培訓(xùn)服務(wù)中心、文體專項服務(wù)中心。各服務(wù)中心既是科研開發(fā)與技術(shù)服務(wù)的平臺又是學(xué)生的生產(chǎn)、實習(xí)、實訓(xùn)的基地。

2.教育、技能培訓(xùn)服務(wù)

依托省市相關(guān)部門附設(shè)在漢中職業(yè)技術(shù)學(xué)院的社會服務(wù)機構(gòu)，大力開展行業(yè)崗位培訓(xùn)、職業(yè)資格培訓(xùn)、技能創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和高等繼續(xù)教育工作。設(shè)有社會服務(wù)機構(gòu)有省市兩級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地、市級退役士兵教育培訓(xùn)基地、中學(xué)教師培訓(xùn)中心、職工教育培訓(xùn)中心、社區(qū)教育培訓(xùn)中心、新型農(nóng)民培訓(xùn)服務(wù)中心、基層教育扶貧中心等。在構(gòu)建終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會中發(fā)揮作用，開放教育資源，面向社會開展高技能和新技術(shù)培訓(xùn)，為社會各類人員技能培訓(xùn)提供方便，搭建社會成員多樣化學(xué)習(xí)平臺，成為當?shù)乩^續(xù)教育、文化傳播的中心。

3.校內(nèi)外工廠和企業(yè)

學(xué)院有自辦的校內(nèi)工廠，還邀請陜西唐龍汽車集團來學(xué)院開辦“校中廠”，建成了“漢中職業(yè)技術(shù)學(xué)院唐龍汽車服務(wù)公司”。教師可以采用“以問題為中心”的教學(xué)模式，學(xué)生邊上課邊見習(xí)，實現(xiàn)課堂的產(chǎn)學(xué)一體化教學(xué)。有一所三級綜合附屬醫(yī)院、一所二級甲等附屬醫(yī)院、一個汽車駕駛培訓(xùn)學(xué)校。這些經(jīng)濟實體，有助于實現(xiàn)教學(xué)中“校內(nèi)實訓(xùn)和一線實踐、實訓(xùn)內(nèi)容與一線需要、實訓(xùn)場地與一線環(huán)境、校內(nèi)成績考核與實踐考核相結(jié)合”的“四個結(jié)合”目標，也是學(xué)校對外社會服務(wù)的重要載體。

4.實習(xí)實訓(xùn)基地

校內(nèi)實訓(xùn)基地有校園苗圃和園林設(shè)計實訓(xùn)場地、汽車檢測實訓(xùn)室、心肺復(fù)蘇實訓(xùn)室、外科模擬手術(shù)室、心肺聽診室、ICU實訓(xùn)室、藥物制劑實訓(xùn)室、檢驗專業(yè)實訓(xùn)室、臨床分子生物學(xué)重點實驗室等10個綜合實訓(xùn)中心，校外有兩個中央財政支持的實訓(xùn)基地、四個省級重點綜合實訓(xùn)基地、一個省級示范性實訓(xùn)基地。還與企業(yè)、行業(yè)合作共建了200多家穩(wěn)定的校外實訓(xùn)基地。這些實訓(xùn)基地支持學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)、企業(yè)員工培訓(xùn)、師資培訓(xùn)，是師生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基地，也是學(xué)院推廣師生科技成果、轉(zhuǎn)化科技成果和技術(shù)的窗口和平臺。

5.職業(yè)技能鑒定平臺

附設(shè)在學(xué)院的農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定、語言文字培訓(xùn)測試中心和教師資格國考面試與認定中心，幫助相關(guān)政府部門和機構(gòu)每年接收3000左右人次的報名考試和資格認定以及證書發(fā)放。

6.脫貧幫扶項目

學(xué)院在師資培養(yǎng)、人才培養(yǎng)模式改革、專業(yè)建設(shè)等方面進行對口支援，扶持區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校的建設(shè)與發(fā)展；做好脫貧幫扶、移民搬遷子女免費學(xué)歷教育、“1+1+1愛心援助”“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”包抓等4項幫扶任務(wù)。這些社會服務(wù)項目，對宣傳學(xué)院、擴大了學(xué)院的社會影響、提高了學(xué)院社會知名度。

四、結(jié)語

漢中職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過以上社會服務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)建，積極搭建產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)推廣服務(wù)平臺、面向企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)，推進科技成果轉(zhuǎn)化。面向新農(nóng)村建設(shè)提供農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)村新型合作組織建設(shè)等服務(wù)。建立專業(yè)教師密切聯(lián)系企業(yè)的制度，引導(dǎo)和激勵教師主動為企業(yè)和社會服務(wù)。學(xué)院各項設(shè)施、制度日益完善，人才培養(yǎng)質(zhì)量大幅提高，服務(wù)社會的能力全面開花，取得了顯著的社會效益。

參考文獻

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