胡小靜

摘 要 當(dāng)前，受內(nèi)部外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，建設(shè)施工企業(yè)所面臨的市場競爭日益激烈，企業(yè)的生存環(huán)境越來越艱難，尤其建筑行業(yè)“營改增”政策的實(shí)施，對(duì)管理不規(guī)范的施工行業(yè)來講無疑造成較大的沖擊。建筑施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營存在很多風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)貫穿企業(yè)項(xiàng)目的整個(gè)施工周期，如果對(duì)那些不利的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不夠重視，不能提前有效的防治，可能就會(huì)影響施工企業(yè)的品牌形象和經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此建筑施工企業(yè)應(yīng)該業(yè)務(wù)部門財(cái)務(wù)部門集體分析項(xiàng)目整個(gè)過程活動(dòng)所會(huì)產(chǎn)生的不利的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提前采取有效的控制策略，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，防范和化解企業(yè)發(fā)展中的各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，降低企業(yè)不必要的財(cái)務(wù)損失的發(fā)生，為企業(yè)的正常穩(wěn)定經(jīng)營，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的終極目標(biāo)提供有效的保障。本文從資金管理、項(xiàng)目成本管理、投標(biāo)管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并針對(duì)性提出對(duì)策建議，以期加強(qiáng)建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，提高管理水平，提升企業(yè)競爭力，從而促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞 建筑施工企業(yè) 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 防控策略

一、建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)概述

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中由于各種不確定的因素導(dǎo)致企業(yè)實(shí)際的經(jīng)營成果與預(yù)期的經(jīng)營目標(biāo)發(fā)生偏差，造成企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失或者收益的可能性。企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)貫穿于企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營過程，企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，因此想要完全消除財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是不現(xiàn)實(shí)的。企業(yè)只能采取各種的措施將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的影響程度降低到企業(yè)可以容忍的范圍之內(nèi)。

二、建筑施工企業(yè)面臨的主要財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

（一）資金管理中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

1.工程項(xiàng)目施工墊資的資金風(fēng)險(xiǎn)是最大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。鑒于建筑施工企業(yè)的特點(diǎn)，使公司的經(jīng)營形成了周期長、環(huán)節(jié)多、流程復(fù)雜、范圍廣的格局。因此，造成工程施工計(jì)價(jià)結(jié)算滯后、撥款不及時(shí)等現(xiàn)象，客觀上形成先行占用大量現(xiàn)金流墊資施工。增值稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為提供應(yīng)稅服務(wù)并收訖銷售款項(xiàng)、取得索取銷售款項(xiàng)憑據(jù)、開具發(fā)票三者之中的較早發(fā)生者。建筑企業(yè)一般會(huì)簽訂合同，如果按照合同確定的付款日期確認(rèn)納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間，在這一時(shí)點(diǎn)上企業(yè)并不能收到工程款，就會(huì)造成工程款未收到先納稅，這種確認(rèn)收入時(shí)間的稅會(huì)差異導(dǎo)致納稅義務(wù)提前、增值稅稅負(fù)增加，增加企業(yè)現(xiàn)金壓力。 工程項(xiàng)目取得施工許可證，施工企業(yè)進(jìn)場施工，就會(huì)采購工程物資等，發(fā)包方?jīng)]有支付預(yù)付款，施工企業(yè)只能自己墊資施工，比如一些工程，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，這樣施工企業(yè)的流動(dòng)性資金被大量占用，其他方面成本費(fèi)用所需的流動(dòng)資金就會(huì)被限制，企業(yè)必須統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排資金的流入和流出，若安排不及時(shí)造成資金周轉(zhuǎn)壓力，施工企業(yè)為了不耽誤工程進(jìn)度不得不對(duì)外籌措資金，向銀行申請(qǐng)貸款額度，舉債經(jīng)營。建筑施工企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率的提高造成企業(yè)面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隨之增加。

2.應(yīng)收賬款金額較大容易引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。施工企業(yè)的應(yīng)收賬款是與發(fā)包單位工程承包中應(yīng)收未收的工程款質(zhì)保金等款項(xiàng)。施工企業(yè)按照合同約定的每月計(jì)量截止日期后，對(duì)已完成的工程量按照合同條款約定的計(jì)量方法進(jìn)行計(jì)量，向監(jiān)理人提交進(jìn)度付款申請(qǐng)單、已完成工程量報(bào)表和有關(guān)計(jì)量資料。監(jiān)理人對(duì)施工企業(yè)提交的工程量報(bào)表進(jìn)行復(fù)核，以確定實(shí)際完成的工程量。若對(duì)數(shù)量有異議也可要求施工企業(yè)進(jìn)行共同復(fù)核。施工企業(yè)應(yīng)該協(xié)助監(jiān)理人進(jìn)行復(fù)核并按監(jiān)理人要求提供補(bǔ)充計(jì)量資料。施工企業(yè)未按監(jiān)理人要求參加復(fù)核，那么監(jiān)理人復(fù)核或修正后工程量視為施工企業(yè)實(shí)際完成的工程量，據(jù)此計(jì)算工程價(jià)款。監(jiān)理人交給發(fā)包方確認(rèn)無誤后，簽字蓋章。財(cái)務(wù)上也就依據(jù)計(jì)量單確認(rèn)工程結(jié)算和應(yīng)收賬款，但距離發(fā)包方撥款可能還需要很長一段時(shí)間。有些發(fā)包方資金緊張無法按合同支付施工企業(yè)工程款，形成了應(yīng)收賬款長期存在。更有甚者發(fā)包方資金鏈斷裂，甲方跑路，找不到人，形成呆賬死賬。應(yīng)收賬款不能及時(shí)收回，勢(shì)必影響施工企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)現(xiàn)金流，增加了施工企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3.工程竣工結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。建筑施工企業(yè)在工程項(xiàng)目完工后，由于會(huì)有很多工程項(xiàng)目的結(jié)算資金不能及時(shí)到位，項(xiàng)目完工預(yù)留5%～10%質(zhì)量保證金發(fā)票一般已經(jīng)開具給發(fā)包方，稅金也就繳納給稅務(wù)局，現(xiàn)金流前置流出，增加企業(yè)的資金壓力，從而使施工企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)一定的困難，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隨之提高。如果項(xiàng)目工程存在變更洽商，沒有獲取有效批復(fù)，萬一發(fā)包方的資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題，即使項(xiàng)目完工，仍然存在資金無法有效收回的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，自然影響施工企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。

（二）項(xiàng)目管理成本的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

第一，項(xiàng)目建設(shè)施工中所發(fā)生的材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、人工費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)等成本都會(huì)面臨一些財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。材料成本主要受材料價(jià)格和消耗數(shù)量的影響，材料價(jià)格變動(dòng)受采購價(jià)格、運(yùn)輸費(fèi)用、供應(yīng)不足等因素的影響。消耗數(shù)量的變動(dòng)受管理損耗、操作損耗、返工損失等因素的影響。機(jī)械使用費(fèi)在租賃使用過程中，如果按照使用時(shí)間計(jì)算機(jī)械費(fèi)，如果使用不當(dāng)，影響機(jī)械利用率，延長了使用時(shí)間，就會(huì)增加使用費(fèi)用。專業(yè)分包單位需要得到業(yè)主認(rèn)可，有完善的施工安全措施，不能出現(xiàn)安全隱患，更不能出現(xiàn)安全事故，否則都會(huì)增加項(xiàng)目的成本。勞務(wù)分包單位未及時(shí)支付工資或者挪作他用，都會(huì)給企業(yè)帶來風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)實(shí)中，施工單位已經(jīng)支付了勞務(wù)公司分包款，但由于勞務(wù)公司未及時(shí)支付農(nóng)民工工資，造成民工上施工單位圍堵要錢，施工單位只能先行墊付民工工資，造成現(xiàn)金流出，占用企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金。尤其是首次合作的分包單位，要多方查詢咨詢對(duì)方單位的信用情況，經(jīng)營情況，資質(zhì)情況，避免造成再轉(zhuǎn)包出去，不支付工程款，給總承包方造成影響，引起法律糾紛，增加訴訟成本，影響總承包方的信用。

第二，“營改增”后建筑業(yè)會(huì)計(jì)核算方式發(fā)生革命性變化，增值稅鏈條抵扣環(huán)節(jié)必須要求“四流一致”，對(duì)于擁有多個(gè)項(xiàng)目部、分公司的法人機(jī)構(gòu)而言，合同、發(fā)票均為法人名稱，進(jìn)項(xiàng)發(fā)票管理難度增加，對(duì)財(cái)務(wù)人員會(huì)計(jì)核算水平提出更高的要求。材料采購，機(jī)械租賃，專業(yè)分包等成本發(fā)票，合同，業(yè)務(wù)的真實(shí)性與否等給施工企業(yè)帶來了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。稅務(wù)局以票控稅，金稅三期大數(shù)據(jù)電子底賬比對(duì)之下，對(duì)失控發(fā)票的追蹤，可能造成企業(yè)的進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出，補(bǔ)繳增值稅滯納金及企業(yè)所得稅，造成大量的現(xiàn)金流出，增加企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。選擇合格的供應(yīng)商，選擇信用好的供應(yīng)商，也要綜合考慮成本費(fèi)用，對(duì)本來利潤就不高的建筑業(yè)而言想要生存下去必須加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理。

（三）投標(biāo)過程中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

隨著市場競爭的加劇和不規(guī)范現(xiàn)象的存在，建筑施工企業(yè)壓力也越來越大，有些工程項(xiàng)目招投標(biāo)采用最低價(jià)中標(biāo)的方式，部分投標(biāo)項(xiàng)目甚至沒有底標(biāo)，誰的報(bào)價(jià)最低誰中標(biāo)的概率就大，為了盡可能多的爭取業(yè)務(wù)，施工企業(yè)最大限度地壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)，很多中標(biāo)工程屬于低利、微利工程，導(dǎo)致企業(yè)利潤空間更小，資金占用壓力更大，帶來了更多的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、建筑施工企業(yè)防控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策建議

（一）資金管理財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范建議

第一，資金集中管理。資金集中管理是指企業(yè)集團(tuán)總部與銀行簽訂銀行企業(yè)直聯(lián)系統(tǒng)，將集團(tuán)內(nèi)的各個(gè)子公司的需要?dú)w集各個(gè)銀行賬戶的資金歸集到總部的資金池，集團(tuán)總部對(duì)資金池的資金通過上收下?lián)艿姆绞浇y(tǒng)一管理，監(jiān)控使用，實(shí)現(xiàn)資金有效整合的目標(biāo)。減少銀行貸款和降低貸款利息，盤活沉淀資金，有效提高資金的使用效率，從而降低整個(gè)集團(tuán)企業(yè)的財(cái)務(wù)成本和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。資金中心通過網(wǎng)上銀行對(duì)資金池進(jìn)行管理，采取收支兩條線的方式進(jìn)行上收下?lián)堋ＹY金中心對(duì)于上收資金的子公司一般按照銀行同期活期存款利率支付利息，對(duì)使用資金的子公司，一般按照銀行同期貸款利率收取利息。

另外建立工程項(xiàng)目收支情況臺(tái)賬，匯總顯示已開票金額、銷項(xiàng)稅額、收款金額、已開未收金額、資金支付金額、進(jìn)項(xiàng)稅額、資金余額等情況，時(shí)時(shí)關(guān)注工程資金，專人負(fù)責(zé)催收。每月月初按照工程項(xiàng)目分別制定資金支出計(jì)劃，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后按照資金計(jì)劃支出每一筆資金，沒有在資金計(jì)劃中的支出，需要領(lǐng)導(dǎo)特殊批示。月底統(tǒng)計(jì)資金計(jì)劃與實(shí)際發(fā)生情況，通過對(duì)比之后，可以更好地統(tǒng)籌使用資金，提高資金使用效率。

第二，制定提質(zhì)增效工作方案，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況制訂相應(yīng)的控制措施，專人負(fù)責(zé)工程結(jié)算及應(yīng)收賬款清理工作，針對(duì)應(yīng)收賬款金額重大項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)介入?yún)f(xié)調(diào)方式，與甲方簽訂還款意向書，定期回收應(yīng)收賬款;實(shí)施專人負(fù)責(zé)、針對(duì)應(yīng)收賬款情況所有開票未收款項(xiàng)進(jìn)行梳理作為重點(diǎn)催收對(duì)象，并派專人進(jìn)行催收，責(zé)任到人，對(duì)問題較大的項(xiàng)目由公司領(lǐng)導(dǎo)督辦，爭取將應(yīng)收賬款保持在較低水平，加快資金回收，保證施工企業(yè)正常經(jīng)營。

第三，建筑施工企業(yè)要積極辦理竣工結(jié)算，加快資金的回籠。對(duì)于發(fā)包人要求施工單位完成的合同之外的零星項(xiàng)目，一定要如實(shí)記錄履行書面手續(xù)。工程完工，施工單位要在約定的期限內(nèi)提交竣工結(jié)算文件，需要竣工結(jié)算審計(jì)的就找中介機(jī)構(gòu)審計(jì)，只有發(fā)包方和施工單位都簽字確認(rèn)了，才可以作為工程結(jié)算的依據(jù)。如果發(fā)包方未按照雙方簽字確認(rèn)的工程結(jié)算支付竣工結(jié)算工程款，施工單位要積極采取措施追回工程款，必要時(shí)采取法律途徑，企業(yè)還要留存好所有的現(xiàn)場簽認(rèn)資料，尤其發(fā)包方簽字的工程量的證據(jù)。當(dāng)然合同中最好約定欠付工程款的利息支付，以及墊資施工發(fā)包方需要支付的墊資利息費(fèi)用，增加勝訴的概率性。

（二）項(xiàng)目管理成本的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范建議

第一，施工單位的各相關(guān)部門應(yīng)該分別建立材料合格供應(yīng)商清單，機(jī)械費(fèi)合格供應(yīng)商清單，人工費(fèi)合格供應(yīng)商清單。每月及時(shí)整理變更這些臺(tái)賬，不合格的及時(shí)清除，并且分等級(jí)的分類的排序整合，各方面綜合評(píng)價(jià)之后建立若干級(jí)次的供應(yīng)商臺(tái)賬。企業(yè)進(jìn)行材料采購時(shí)，綜合考慮成本效益質(zhì)量之后，選擇適合自己的供應(yīng)商。對(duì)于人工費(fèi)，施工單位要核實(shí)勞務(wù)公司是否實(shí)名制管理并派出專職勞務(wù)用工管理人員監(jiān)督勞務(wù)公司，確保工資支付到位，留存相關(guān)資料。同時(shí)也得加強(qiáng)企業(yè)自身的內(nèi)部成本管理，減少不必要的資金支出。

施工企業(yè)需要具備很強(qiáng)的合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，認(rèn)真仔細(xì)審查項(xiàng)目施工中的各種合同中與企業(yè)財(cái)務(wù)有關(guān)的條款，最大限度地降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。合同中明確甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)，明確稅目及稅率，細(xì)化合同條款，明確工程糾紛采取的法律解決途徑，為企業(yè)爭取最大的利益。禁止簽訂敞口合同，所有合同量價(jià)分離，量價(jià)的確定都需要有現(xiàn)實(shí)依據(jù)，且不同部門分管量價(jià)，雙層管控。公司法律顧問最后嚴(yán)把審核關(guān)，盡量規(guī)避合同法律風(fēng)險(xiǎn)。即使出現(xiàn)訴訟案件，留好相關(guān)付款憑證，大大增加勝訴的可能性。

第二，鑒于“營改增”之后失控發(fā)票層出不窮，為了有效控制風(fēng)險(xiǎn)，降低損失，對(duì)人工材料機(jī)械租賃等成本支出的報(bào)銷流程要嚴(yán)格審批，做到事前控制，避免給企業(yè)帶來損失，影響企業(yè)納稅信用等級(jí)，影響企業(yè)的品牌形象。做到網(wǎng)上銀行付款（資金流）、規(guī)范的合同或協(xié)議（合同流）、合法合規(guī)發(fā)票（發(fā)票流）、貨物運(yùn)輸憑據(jù)（物流）四流一致。比如材料采購報(bào)銷時(shí)財(cái)務(wù)要仔細(xì)審核附件是否齊全，附件包含增值稅發(fā)票、材料購銷合同、材料驗(yàn)收入庫單、材料出庫單、材料報(bào)耗單、發(fā)票真?zhèn)尾樵儭l(fā)票月份的完稅證明及納稅申報(bào)表等。 材料購銷合同：合同中應(yīng)載明工程名稱、工程地點(diǎn)、產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號(hào)、計(jì)量單位、數(shù)量、單價(jià)、總價(jià)，稅率，運(yùn)輸及運(yùn)費(fèi)的承擔(dān)責(zé)任、價(jià)款的結(jié)算方式、簽訂日期，聯(lián)系電話、負(fù)責(zé)人簽字并雙方蓋章后生效，根據(jù)稅法要求應(yīng)按合同金額貼印花稅;增值稅發(fā)票內(nèi)容與采購合同、材料驗(yàn)收入庫單、材料出庫單、材料報(bào)耗單等中載明的相關(guān)內(nèi)容必須全部保持一致，如：工程名稱、工程地點(diǎn)、產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號(hào)、單價(jià)、數(shù)量等（需關(guān)注供貨商營業(yè)時(shí)間及與公司簽訂合同日期時(shí)間、開具發(fā)票時(shí)間是否符合邏輯）。發(fā)票稅率必須與經(jīng)濟(jì)內(nèi)容所涉及的稅率相符，如發(fā)生免稅（0%稅率），請(qǐng)出票單位提供營改增后，稅務(wù)出具的減免稅證明，款項(xiàng)支付方式必須為網(wǎng)上銀行劃款，沒有特殊情況一律不得使用支票結(jié)算，發(fā)票金額與支付金額應(yīng)保持一致，一般情況不得掛賬留有余額。關(guān)注銷售合同上的材料的付款方式（如有合同上注明*月*日支付60%貨款）、支付方式、供貨時(shí)間及期限等細(xì)節(jié)、須與實(shí)際情況保持一致。增值稅專用發(fā)票認(rèn)證期限為360天，項(xiàng)目部收到“增值稅專用發(fā)票”后及時(shí)到財(cái)務(wù)部進(jìn)行報(bào)銷認(rèn)證，如遇特殊情況，需至少提前1個(gè)月進(jìn)行報(bào)銷并認(rèn)證，逾期將不能進(jìn)行認(rèn)證抵扣稅款。機(jī)械租賃費(fèi)用報(bào)銷和材料基本一樣，但不同之處要有臺(tái)班記錄，機(jī)械費(fèi)用確認(rèn)單，結(jié)算單等。對(duì)于機(jī)械費(fèi)租賃要關(guān)注合同內(nèi)容，如果只租賃設(shè)備就是經(jīng)營租賃服務(wù)，如果還配備司機(jī)那就出建筑服務(wù)?？傊杀举M(fèi)用報(bào)銷要嚴(yán)格審核，只有這樣才能保證施工企業(yè)成本能稅前扣除，盡量避免失控發(fā)票所帶來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）投標(biāo)過程中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范建議

強(qiáng)化投標(biāo)報(bào)價(jià)管理，在項(xiàng)目實(shí)施前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。拿到招標(biāo)文件，項(xiàng)目部應(yīng)配合市場經(jīng)營部門認(rèn)真研讀招標(biāo)文件，做到充分的前期調(diào)研，在報(bào)價(jià)之前還要結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)及企業(yè)自身的施工技術(shù)管理水平情況，在企業(yè)力所能及的范圍內(nèi)進(jìn)行權(quán)衡，對(duì)內(nèi)部、外部，市場的、非市場的因素都加以考慮，堅(jiān)決貫徹謹(jǐn)慎性的原則合理編制項(xiàng)目概算，以此為基礎(chǔ)指導(dǎo)投標(biāo)，完成投標(biāo)，避免盲目投標(biāo)給施工企業(yè)帶來更大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)語

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是施工企業(yè)面對(duì)市場競爭的必然產(chǎn)物，它的客觀存在勢(shì)必會(huì)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生重大影響。因此，建立健全的與業(yè)務(wù)制度相互融合的風(fēng)險(xiǎn)管理體系是非常必要的。施工企業(yè)要能夠識(shí)別出業(yè)務(wù)流程中的各種對(duì)企業(yè)不利的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，然后采取各種控制措施和轉(zhuǎn)移對(duì)企業(yè)不利的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，降低企業(yè)的損失，將風(fēng)險(xiǎn)控制在企業(yè)承受度之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。

（作者單位為北京易成市政工程有限責(zé)任公司）

參考文獻(xiàn)

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