吳媚霞 李包庚

[摘要]歷史唯物主義的人民主體觀強調(diào)，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動社會歷史發(fā)展的決定力量。新時代全面深化改革必須堅持人民主體地位，是對歷史唯物主義人民主體觀的科學把握和邏輯延伸。從邏輯層面看，新時代全面深化改革要明確人民是改革的價值主體、人民是改革的認識和實踐主體、人民是改革的評價主體;從實踐層面看，要以“五大發(fā)展理念”引領改革，要以“四個全面”保障改革，要以實現(xiàn)人民的核心利益作為改革的根本目的。

[關鍵詞]新時代;全面深化改革;人民主體

[中圖分類號]B038

[文獻標識碼]A

[文章編號]1008-4479（2019）02-0014-07

改革，是對上層建筑進行革新與完善的工作，是一項偉大的系統(tǒng)工程。歷史反復證明，任何國家，其上層建筑一旦陷入封閉僵化的局面，這個社會就會喪失前進的動力，最終就會被新的社會力量所取代。蘇聯(lián)解體的原因很多，其中之一就是蘇聯(lián)長期奉行封閉僵化的計劃經(jīng)濟體制導致經(jīng)濟社會缺乏活力，損害了廣大人民的根本利益，最終徹底喪失人民的擁護與支持。中國共產(chǎn)黨九十八年來的光輝歷程和新中國七十年來的實踐經(jīng)驗反復證明一個真理：無論是革命戰(zhàn)爭、和平建設還是改革開放，只有獲得廣大人民的支持和擁護才有可能取得勝利，否則都會遭到失敗。正如習近平總書記所強調(diào)，“只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國?！倍覈鐣髁x和改革開放事業(yè)的成功，主要歸功于黨堅持了人民主體地位，充分調(diào)動了廣大人民的積極性。中國共產(chǎn)黨自成立以來，一直堅持以人民為中心，全心全意為中華民族謀復興，為中國人民謀幸福。

當前，我國改革進入攻堅期、深水區(qū)，各種利益固化藩籬、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)落后等問題嚴重影響著改革事業(yè)的推進。新時代的改革要披荊斬棘戰(zhàn)勝各種困難與阻力才能取得勝利。這就需要我們拿出更大的魄力與勇氣，不斷全面深化改革。全面深化改革是新時代一切事業(yè)取得勝利的動力源泉，是我們需要堅定不移發(fā)展的事業(yè)。這需要發(fā)揮人民作為歷史主體的作用，得到廣大人民的支持和擁護。人民，是歷史的主體，是國家的基礎。歷史唯物主義“人民主體觀”強調(diào)，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會歷史發(fā)展的主體。新時代全面深化改革堅持人民主體地位，是對唯物史觀的運用和發(fā)展，是對歷史唯物主義“人民主體觀”的邏輯延伸，它體現(xiàn)了改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享的價值立場。中國共產(chǎn)黨是全心全意為人民服務的政黨，人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場。全面深化改革的主體是億萬人民群眾，改革的動力和目標都離不開人民群眾對美好生活的追求與向往。新時代如何準確科學地定位人民群眾？如何激發(fā)人民群眾的主體性力量來進行全面深化改革？對這兩個問題的回答，事關全面深化改革能否順利推進，能否取得成功。這是一個需要深入研究的重大歷史課題。

一、改革的人民主體地位是歷史唯物主義人民主體觀的邏輯延伸

“人民主體觀”是歷史唯物主義的核心內(nèi)容。在繼承與發(fā)展歷史唯物主義人民主體觀的基礎上，習近平總書記提出“人民是全面深化改革的主體”這個重要命題。在新時代，科學準確地把握歷史唯物主義人民主體觀，是全面深化改革堅持人民主體地位的理論前提。

（一）歷史唯物主義的“人民主體觀”

歷史唯物主義確立了人民群眾在社會歷史發(fā)展中的主體地位，強調(diào)了人民群眾對社會歷史的推動作用。然而在唯物史觀產(chǎn)生之前，唯心主義在歷史觀方面一直占據(jù)著統(tǒng)治地位。唯心史觀無視人民群眾的歷史作用，認為歷史由個別英雄人物及其意志、品格所決定，人民群眾只是英雄人物消極、被動的盲目追隨者。唯心史觀的代表人物黑格爾認為，歷史是由絕對精神所決定的，而英雄人物則是絕對精神的“代理人”。唯物史觀打破了唯心主義英雄史觀在社會歷史領域的統(tǒng)治地位，認為人民群眾才是“真正的英雄”，是歷史的創(chuàng)造者和根本推動力量?！叭耸侨咳祟惢顒雍腿咳祟愱P系的本質(zhì)、基礎”，既是“勞動的主體”，也是“社會聯(lián)系的主體”。在馬克思看來，人之所以是社會歷史發(fā)展的主體，是因為人是處于一定社會關系中的、從事實踐活動的人，并且人在實踐活動中表現(xiàn)出了區(qū)別于動物活動的能動性、創(chuàng)造性和自主性。人民群眾從事的物質(zhì)生產(chǎn)活動提供了人們基本的物質(zhì)生活資料，滿足了人們吃、穿、住、行等基本生活需求，為社會歷史發(fā)展提供了根本動力。社會存在以人的存在為前提，社會的發(fā)展更是離不開人的實踐活動。因為人能夠根據(jù)自己的需要來改造環(huán)境，滿足自己的生活、生產(chǎn)需要，開展有目的有意識的社會實踐活動。在這一基礎上，人們不斷積累經(jīng)驗、改進技術，創(chuàng)造了更多的物質(zhì)財富、精神財富，形成了對社會的推動作用。誠如馬克思、恩格斯所言：“歷史什么事情也沒有做，它‘不擁有任何驚人的豐富性，它‘沒有進行任何戰(zhàn)斗！其實，正是人，現(xiàn)實的、活生生的人在創(chuàng)造這一切，擁有這一切并且進行戰(zhàn)斗。并不是‘歷史把人當做手段來達到自己——仿佛歷史是一個獨具魅力的人——的目的。歷史不過是追求著自己目的的人的活動而已。”

（二）“人民是全面深化改革的主體”是對“人民主體觀”的堅持和發(fā)展

十八大以來，以習近平為核心的黨中央為了實現(xiàn)中華民族偉大復興的遠大理想，在把握世情國情的基礎上，提出要堅持改革開放不動搖。改革作為決定我國前途命運的關鍵一招，不是想怎么改就怎么改，也不是想改什么就改什么，而是要立足人民群眾的美好生活期盼，通過政治、經(jīng)濟、文化、社會等各方面改革，使人民生活更加美好。為此，習近平深刻強調(diào)了在改革中堅持人民主體地位的重要性。尤其是黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，集中回答了全面深化改革堅持人民主體地位的必要性、價值追求、動力所在、實現(xiàn)路徑等基本問題，充分體現(xiàn)了對人民群眾主體地位的尊重?！稕Q定》強調(diào)全面深化改革必須“堅持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動改革，促進人的全面發(fā)展。”“人民是改革的主體”是中國共產(chǎn)黨在繼承歷史唯物主義“人民主體觀”基礎上，結(jié)合我國改革開放40年的實踐經(jīng)驗所形成的科學判斷和自覺認識。作為中國共產(chǎn)黨的改革理念，“人民是改革的主體”不僅體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨在推進改革的過程中始終站在人民立場、“以百姓心為心”的內(nèi)在邏輯，還體現(xiàn)了改革成果由全體人民享有的價值目標。真正理解和把握改革的人民主體地位，是突破改革各項工作的關隘口和推進改革各項事業(yè)發(fā)展的根本要求，也是我們不斷克服艱難險阻、乘風破浪，將中國特色社會主義推向更加光明美好未來的重要保證。因此，新時代全面深化改革要在始終堅持歷史唯物主義“人民主體觀”的基礎上，堅持以人民為中心，尊重人民，依靠人民;把人民當作主體，堅持人民主體地位，同人民群眾一道推進改革;把人民當作目的，全心全意為人民服務，讓人民共享改革發(fā)展成果。

二、新時代全面深化改革堅持人民主體地位的三重邏輯

新時代全面深化改革要明確堅持人民主體地位的三重邏輯，即：明確人民是改革的價值主體，改革為了人民群眾，改革成果由人民共享;明確人民是改革的認識和實踐主體，改革的進行必須緊緊依靠人民群眾;明確人民是改革的評價主體，改革的成效要由人民來檢閱，人民是改革的“閱卷人”。

（一）人民是新時代全面深化改革的價值主體

“‘價值，這個普遍的概念是從人們對待滿足他們需要的外界物的關系中產(chǎn)生的?！睆恼軐W層面來看，價值是一種關系范疇，即客體對主體的積極意義或有用性。其中，客體是能夠滿足主體需要的外界物及其屬性，主體是在一定社會關系中、從事實踐活動和認識活動的“人”。新時代全面深化改革的根本目的就是要以解放、發(fā)展社會生產(chǎn)力為手段，實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。改革的成效越顯著、成果越多，人民群眾的生活水平就越高、幸福感也就越強。十八大以來，中國共產(chǎn)黨以解決群眾反映強烈的突出問題為導向，各領域改革不斷提速，取得了改革事業(yè)的突破性進展，人民群眾的獲得感不斷增強。在經(jīng)濟領域，堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，以經(jīng)濟體制改革為重點，推進供給側(cè)改革，更好地滿足人民群眾的物質(zhì)需求;在政治領域，以保證人民當家作主為根本，不斷推進政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主;在文化領域，強調(diào)文化體制改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，突出文化創(chuàng)新與發(fā)展，進一步滿足人民群眾日益增長的文化需求;在社會領域，聚焦民生熱點、難點問題，圍繞保障和改善民生、促進社會公平正義，實施數(shù)量眾多的改革舉措，給人民群眾帶來了實實在在的利益;在生態(tài)領域，牢記“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”，重點解決環(huán)境突出問題，注重生態(tài)治理與保護，致力于為人民群眾創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)樂園，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展?？傊聲r代推進任何一項重大改革，都要站在人民的立場上謀劃改革思路、制定改革方案，不斷實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。只有滿足好、維護好人民群眾的需要和利益，才能激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造活力，使人民群眾在改革事業(yè)中奉獻自我、貢獻力量。

（二）人民是新時代全面深化改革的認識與實踐主體

改革不只是國家政黨和政府的事業(yè)，也不只是領導人、干部官員的事業(yè)，它是與人民群眾息息相關的事業(yè)。改革之所以能得到廣大人民群眾的擁護，正是因為中國共產(chǎn)黨在一開始就將改革事業(yè)深深扎根于人民群眾之中。一方面，人民是全面深化改革的認識主體。馬克思認為，“批判的武器”不能代替“武器的批判”，但是“批判的武器”一旦為群眾所接受，轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的思想認識，就會產(chǎn)生巨大的力量。作為實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要“批判的武器”，“全面深化改革”一經(jīng)群眾掌握也會創(chuàng)造出巨大的推動力量。全面深化改革是符合并代表人民群眾根本利益的，要將改革的思想內(nèi)化為人民群眾的思想認識和價值認同。唯有人民群眾對改革有了全面、正確的認識，才能凝聚改革共識、形成改革智慧，在全社會形成理解改革、支持改革、參與改革的合力。另一方面，人民是全面深化改革的實踐主體。實踐是以人為主體，為人所特有的對象性活動，是人們能動地改造世界的社會物質(zhì)性活動。馬克思指出：“歷史活動是群眾的事業(yè)，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴大”，人民群眾的實踐活動不僅創(chuàng)造了物質(zhì)財富、精神財富，而且推動了社會變革。回顧歷史，從新中國建立到改革開放再到中國特色社會主義邁入新時代，正是中國億萬人民共同探索、齊心奮斗的結(jié)果。新中國建立初期，百廢待興，在人民群眾的熱情參與下，我國完成了“三大改造”、“一五計劃”，夯實了新生中國的物質(zhì)基礎。黨的十一屆三中全會的召開，開啟了改革開放的新征程。作為一項全新的事業(yè)，改革這條路我們毫無經(jīng)驗可言，只能依靠人民群眾在探索、發(fā)現(xiàn)的實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗。正如鄧小平所言：“改革開放中許許多多的東西，都是由群眾在實踐中提出來的?！弊鳛樾碌臍v史條件下的偉大革命，全面深化改革也要以人民群眾為實踐主體。當前，我國的改革事業(yè)進入了關鍵時期，要突破利益固化的藩籬、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，必然觸及社會的各個層面，其復雜性、敏感性為改革的推進帶來了很大的挑戰(zhàn)。偉大的變革能否順利推行不僅在黨，更在人民。我們要堅持黨的群眾路線，建立社會參與機制，充分發(fā)揮人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，匯聚起全面深化改革的磅礴之力。

（三）人民是新時代全面深化改革的評價主體

人民高于一切，責任重于泰山。人民，只有人民才是全面深化改革的檢驗者和閱卷人。改革成效如何，歸根結(jié)底要看人民生活是否改善。改革之所以讓人民來評判和打分，是由人民的主體地位決定的，也是由黨全心全意為人民服務的根本宗旨決定的。習近平總書記強調(diào)：“人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者”，這一論述，充分肯定了人民的評價主體地位，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人強烈的責任擔當和深厚的人民情懷。十八大以來，黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷推進改革全面深入發(fā)展，大批惠民舉措落地實施，人民生活不斷改善，獲得感和幸福感不斷增強。但也必須清醒看到，全面深化改革工作特別是在涉及人民群眾切身利益方面的改革舉措中還存在不少問題，主要體現(xiàn)在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面，必須著力加以解決。中國邁入新時代，“不平衡、不充分的發(fā)展”已經(jīng)成為制約人民追求“美好生活”的主要因素，解決好發(fā)展的不充分和不平衡問題，是全面深化改革的當務之急。2018年10月，習近平總書記在廣東考察時談到：“要堅持以人民為中心，把為人民謀幸福作為檢驗改革成效的標準，讓改革開放成果更好惠及廣大人民群眾?！币龅饺嗣袷切聲r代全面深化改革的評價主體，就要堅持將人民“擁護不擁護”“贊成不贊成”“高興不高興”“答應不答應”作為檢驗改革事業(yè)成效好壞的標準。我們要不忘“讓百姓過上好日子”的改革初心，堅守人民立場，始終向著“滿足人民日益增長的美好生活需要”這一目標邁進。新時代全面深化改革已將“考卷”發(fā)放到中國共產(chǎn)黨人手中，中國共產(chǎn)黨人就要有良好的“考試”心態(tài)，埋頭“審題”，爭分奪秒地“答題”，爭取以優(yōu)異的成績接受人民群眾的“批閱”。

三、新時代全面深化改革堅持人民主體地位的實踐路向

全面深化改革，是我們黨在新時代背景下帶領各族人民進行的新的偉大革命。新時代全面深化改革必須始終堅持人民主體地位，維護人民主體利益，以“五大發(fā)展理念”引領改革，以“四個全面”保障改革，堅決捍衛(wèi)人民的核心利益。

（一）堅持以“五大發(fā)展理念”引領改革

理念是行動的先導。黨的十八屆五中全會明確提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念。在馬克思看來，發(fā)展是關于超越人實踐性生存方式的哲學范疇，是對人的本質(zhì)的實現(xiàn)，它凸顯了人在實踐過程中的超越性，彰顯了人的主體性。

“五大發(fā)展理念”蘊含著鮮明的人民主體性的價值取向。第一，創(chuàng)新發(fā)展以人民為中心。創(chuàng)新是破解改革難題、推動經(jīng)濟發(fā)展的關鍵，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置?？v觀人類歷史，創(chuàng)新離不開廣大人民群眾，人民群眾是創(chuàng)新發(fā)展的源泉和動力。一方面，創(chuàng)新的主體是人民群眾。人民群眾不僅是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的主體，也是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的主力軍。另一方面，創(chuàng)新的目的是為了實現(xiàn)人民群眾對美好生活的追求。創(chuàng)新發(fā)展是否成功，最終評判標準在于創(chuàng)新發(fā)展成果是否惠及到廣大人民群眾，是否使人民生活更加美好。第二，協(xié)調(diào)發(fā)展的目的在于維護全民利益。改革開放四十年來，我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，從溫飽到小康、從短缺到充裕，人民的生活發(fā)生了翻天覆地的變化，人民群眾的幸福感和獲得感不斷增強。但也要看到，我國發(fā)展不平衡、不充分的狀況依然突出，協(xié)調(diào)發(fā)展的難度加大，任務也更加艱巨。只有增強發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性，加強薄弱環(huán)節(jié)建設，著力解決發(fā)展過程中的短板問題，才能更好地保障人民群眾的整體利益和長遠利益，使發(fā)展成果更好地惠及人民。第三，綠色發(fā)展是為了構(gòu)筑人民的美麗家園夢。綠色既是人類永續(xù)發(fā)展的必要條件，也是滿足人民美好生活追求的重要體現(xiàn)。“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福”。當前，我國環(huán)境問題依然十分嚴峻，生態(tài)治理的任務依然艱巨。加強綠色發(fā)展，樹立正確的可持續(xù)發(fā)展理念，弘揚生態(tài)文化，才能更好地為人民構(gòu)筑美好家園。第四，開放發(fā)展是為了使人民有更好的發(fā)展空間。今年是我國改革開放40周年。40年的艱苦奮斗，中國特色社會主義建設取得了卓越成就，社會生產(chǎn)力有了質(zhì)的飛躍，人們物質(zhì)精神財富得到了極大豐富，人們的發(fā)展空間得到了極大的拓展。第五，共享發(fā)展旨在讓全民共享改革發(fā)展成果。習近平總書記說：“生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會?！惫蚕戆l(fā)展堅持以人民為中心，以社會公平、人民共享為價值導向，聚焦突出問題，回應人民訴求，不斷改善人民生活。

（二）堅持以“四個全面”保障改革

“四個全面”是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略布局，在“四個全面”中，無論是戰(zhàn)略目標，還是戰(zhàn)略舉措，都以人民主體為主線。以“四個全面”保障改革，不僅有利于在深化改革中更好地堅持人民的主體地位，而且對于在新時代協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局具有重要意義。

其一，全面建成小康社會體現(xiàn)著以人民為中心的目標指向。全面建成小康社會是黨向人民作出的莊嚴承諾，它承載著人民對美好生活的期待和向往。全面建成小康核心在于“全面”兩字，從量的方面來看，“全面”是惠及中國全部人口的小康，不是少數(shù)人、一部分人的小康，也不是少數(shù)地區(qū)、一部分地區(qū)的小康;從質(zhì)的方面來看，“全面”不是低水平的小康，是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小的小康，是人民更加富足、幸福感極大提升、國家各方面建設統(tǒng)籌推進的小康。但同時全面建成小康社會也存在著短板，主要是“貧困人口”。習近平總書記指出：“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。”因此，補齊民生短板是全面建成小康社會的關鍵，要實施精準扶貧、精準脫貧，以更大的決心、更精準的思路、更有力的措施打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。其二，以人民為主體倒逼全面深化改革。人民對社會公平、民主法治的呼聲越來越高，對美好生活的期待越來越強。人民有所求，改革就要有所為。全面深化改革要以人民群眾的獲得感為出發(fā)點和落腳點，要以能不能給老百姓帶來實實在在的利益、能不能促進社會公平正義作為衡量改革成功與否的一項標準。哪里不利于民生福祉，哪里就需要改革;哪個領域、哪個環(huán)節(jié)不符合人民群眾的根本利益，哪個領域、哪個環(huán)節(jié)就是改革的重點。此外，要破除不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，以釘釘子的精神緊抓改革、準抓關鍵，啃硬骨頭、挑重擔子，打好這場攻堅戰(zhàn)。其三，全面依法治國是人民主體地位的重要保障。在我國，法律不僅是治國之重器，也是保障人民主體地位的重要一環(huán)。在中國特色社會主義法治建設的征程中，黨中央始終把法治建設與人民主體地位緊密結(jié)合起來，基于人民，依靠人民，為了人民。黨的十八屆四中全會就強調(diào)，我國法律一定要恪守以民為本的理念不動搖。進入新時代，以法律保障人民權益要堅持廣泛聽取民意，為人民立法;嚴格執(zhí)法，樹立法律權威;公正司法，對待任何人一視同仁，不偏不倚。其四，全面從嚴治黨是夯實人民主體地位的政治根基。中國共產(chǎn)黨作為我國的執(zhí)政黨是歷史和人民的選擇?！案母镩_放是我們黨的一次偉大覺醒，正是這個偉大覺醒孕育了我們黨從理論到實踐的偉大創(chuàng)造”。雖然如今中國共產(chǎn)黨取得了良好的成就，但仍要戒驕戒躁，不斷自省，始終與人民群眾保持血肉聯(lián)系。所謂“樂民之樂者，民亦樂其樂;憂民之憂者，民亦憂其憂”，黨的先進性和純潔性不是一勞永逸的，而人民則是管黨不力、治黨不嚴的直接受害者。只有從嚴管黨、治黨才能增強黨的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力，提高為人民服務的本領，贏得人民的支持和擁護，帶領人民實現(xiàn)偉大復興的歷史使命。

（三）堅決捍衛(wèi)人民的核心利益

馬克思十分重視利益的重要作用，他把利益看作人類實踐活動的邏輯起點。他認為，“人們奮斗所爭取的一切都同他們的利益有關?！笨梢哉f，人類社會的歷史就是以利益追求為動力的價值實現(xiàn)的歷史。中國共產(chǎn)黨作為一心一意為人民謀幸福的馬克思主義政黨，它“沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益”，始終以滿足人民群眾的根本利益為一切工作的出發(fā)點和落腳點。歷史實踐證明，只有當黨代表了最廣大人民的根本利益，黨自身才能不斷壯大、受到人民的擁護和愛戴，國家各項事業(yè)才能取得成功。建黨之初，國破家亡，百姓流離失所，中國共產(chǎn)黨立足于全民族的利益，認識到一定要擺脫民族壓迫和封建束縛，并提出了革命的最低綱領和最高綱領。在這些綱領的指導下，黨帶領人民進行了多年艱苦的革命斗爭，最終取得了革命的勝利、解放了人民。新中國建立之后，中國共產(chǎn)黨想人民之所想、急人民之所急，提出要將國家工作的重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上來，才使得我國經(jīng)濟發(fā)展狀況有所好轉(zhuǎn)、人民生活條件有所改善。而后中共八大指出了我國落后的農(nóng)業(yè)國的慘淡現(xiàn)實及當前經(jīng)濟、文化不能滿足人民需要的窘困狀況，提出了要集中力量發(fā)展社會生產(chǎn)力，逐步滿足人民日益增長的物質(zhì)和文化需要的主要任務，為當時社會主義建設指明了方向。后來由于十年“浩劫”，國家經(jīng)濟與文化都遭受了嚴重破壞，人民生活又一度陷入了窘迫。黨的十一屆三中全會作出了實行改革開放的偉大決策，重新把國家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上來，使國家經(jīng)濟社會迅速發(fā)生了歷史性的轉(zhuǎn)變。十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央始終把“人民利益高于一切”作為治國理政的行動指南，把“以人民為中心”作為推進改革工作的基本價值取向，帶領全體人民不斷謀發(fā)展、促革新、辦實事，各項惠民、便民、利民措施不斷落實，人民生活狀況發(fā)生了巨大的變化。概言之，要使新時代全面深化改革工作繼續(xù)沿著正確方向推進并且成效顯著，就必須緊緊圍繞“人民利益至上”這一原則來全面深化改革，尊重人民的主體地位，發(fā)揮人民的主體作用，抓住人民群眾的熱切期盼，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民最廣大人民的根本利益，實現(xiàn)改革成果共建共享，人民生活美滿幸福。

結(jié)語

1945年在延安的窯洞里，毛澤東同志曾經(jīng)和他老師徐特立先生的老師黃炎培先生有過一個著名的“窯洞對”。當時68歲的黃炎培先生向毛主席同志直言相問：“我生六十余年，耳聞的不說，所親眼見到的，真所謂‘其興也勃焉，其亡也忽焉。一人，一家，一團體，一地方，乃至一國，不少單位都沒有能跳出這‘周期率，的支配力。大凡初時聚精會神，沒有一事不用心，沒有一人不賣力，也許那時艱難困苦，只有從萬死中覓取一生。既而環(huán)境漸漸好轉(zhuǎn)了，精神也就漸漸放下了。有的因為歷時長久，自然地惰性發(fā)作，由少數(shù)演為多數(shù)，到風氣養(yǎng)成，雖有大力，無法扭轉(zhuǎn)，并且無法補救。也有為了區(qū)域一步步擴大了，它的擴大，有的出于自然發(fā)展，有的為功業(yè)欲所驅(qū)使，強于發(fā)展，到干部人才漸見竭蹶，艱于應付的時候，環(huán)境倒越加復雜起來了，控制力不免趨于薄弱了。一部歷史，‘政怠宦成，的也有，‘人亡政息，的也有，‘求榮取辱的也有，總之沒有能跳出這‘周期率”當時53歲的毛澤東同志自信地回答：“我們已經(jīng)找到了新路，我們能跳出這‘周期率這條新路，就是民主。只有讓人民起來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息。”毛澤東同志所說的這條讓人民當家做主的新路，其實也就是堅持人民主體地位的道路。新中國成立以來所取得的巨大成就，以及改革開放以來的經(jīng)濟和社會事業(yè)的騰飛，都是堅持人民主體地位的結(jié)果，也驗證了毛主席當時預言的正確性。

當前我國進入新時代，“黨要團結(jié)帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想?！倍_展偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)和實現(xiàn)偉大夢想，關鍵還在于人民的支持與擁護！和毛澤東、鄧小平等中國共產(chǎn)黨領導人一樣，習近平總書記也十分重視人民的作用，他在多個重要場合反復重申“人民是歷史的創(chuàng)造者，是真正的英雄。”為此，我們就“必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，”那么自然也要貫徹到改革活動中去。在慶祝改革開放40周年大會的講話中，習近平總書記強調(diào)：“40年來取得的成就不是天上掉下來的，更不是別人恩賜施舍的，而是全黨全國各族人民用勤勞、智慧、勇氣干出來的！”當前，中國特色社會主義進入了新時代，全面深化改革有了更大的舞臺和更強的動力，我們必須全面推進改革事業(yè)向前發(fā)展，不斷深化。全面深化改革是實現(xiàn)全面建成小康目標的關鍵舉措，是對人民群眾美好生活需要的積極回應，是一場關乎人民群眾根本利益的偉大事業(yè)。馬克思主義科學理論和中國特色社會主義多年偉大實踐得出的寶貴經(jīng)驗告訴我們，改革要始終堅持人民立場，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民主體作用，維護人民根本利益。在全面深化改革事業(yè)中，人民群眾應當是積極的參與者，更應當是真實廣泛的受益者。一方面，全面深化改革要不斷發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵人民群眾“摸著石頭過河”，大膽探索、大步向前;另一方面，要讓人民群眾真真切切地享受到改革事業(yè)帶來的諸多實惠，通過各項改革政策的實施，不斷維護好人民群眾的根本利益，不斷提升人民群眾的生活水平，增強人民群眾的獲得感、幸福感。

責任編輯：錢亞仙