姜小海

摘要：隨著國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來越多的施工企業(yè)開始關(guān)注成本、資金的控制與管理。施工企業(yè)全面預(yù)算管理應(yīng)用，極大的滿足了其在成本和資金控制方面的要求，其不但能夠有效提升了資金利用率，同時(shí)還對(duì)資源消耗情況進(jìn)行了監(jiān)督與管理。然而，目前我國大多數(shù)施工企業(yè)全面預(yù)算管理應(yīng)用仍然存在諸多問題和不足，阻礙了預(yù)算管理的有效實(shí)施。本文首先介紹了全面預(yù)算管理在施工企業(yè)應(yīng)用中的重要性，其次分析了施工企業(yè)全面預(yù)算存在的問題并進(jìn)行分析，最后就存在問題提出了相關(guān)了解決對(duì)策，為確保全面預(yù)算管理在施工企業(yè)的應(yīng)用提供了必要的參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算;管理;施工企業(yè);應(yīng)用

自我國全面預(yù)算管理在施工企業(yè)中進(jìn)行應(yīng)用以來，其通過全面預(yù)算管理，極大的提升了財(cái)務(wù)管理水平，規(guī)范了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)營管理目標(biāo)。全面預(yù)算管理的施工企業(yè)經(jīng)營過程中，充分發(fā)揮了自身的重要作用，不但提供了財(cái)務(wù)資金協(xié)調(diào)幫助，同時(shí)還提升了施工預(yù)算的重要價(jià)值，為確保施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)經(jīng)營與發(fā)展奠定了堅(jiān)定的基礎(chǔ)。

一、全面預(yù)算管理在施工企業(yè)應(yīng)用的重要性

全面預(yù)算管理指企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)其各項(xiàng)業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)信息等的全面預(yù)測(cè)和估算，即目標(biāo)明確、經(jīng)營預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算以及業(yè)務(wù)預(yù)算等。施工企業(yè)全面預(yù)算管理應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，加強(qiáng)事前管理與控制，增強(qiáng)施工企業(yè)整體規(guī)劃與管理。其一，明確企業(yè)成本管理目標(biāo)。施工企業(yè)全面預(yù)算管理，應(yīng)全面了解和掌握企業(yè)相關(guān)工作流程，結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有資源和條件，明確施工企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)，并通過利用全面預(yù)算管理來明確和實(shí)施企業(yè)成本管理目標(biāo)，確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營利潤最大化;其二，有效協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部管理。施工企業(yè)全面預(yù)算管理的應(yīng)用，不但涉及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面預(yù)算，同時(shí)還對(duì)企業(yè)非財(cái)務(wù)方面進(jìn)行統(tǒng)籌與規(guī)劃，并通過全面預(yù)算管理使得施工企業(yè)各部門之間加強(qiáng)合作，有效溝通與交流;其三，加大企業(yè)經(jīng)營控制與監(jiān)督力度。針對(duì)施工企業(yè)不同環(huán)節(jié)的相關(guān)工作進(jìn)行有效控制與監(jiān)督，對(duì)已發(fā)生的各項(xiàng)成本費(fèi)用同全面預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比和分析，實(shí)時(shí)掌握各工作環(huán)節(jié)的完成情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理過程中存在的不足和問題，并提出解決措施對(duì)其進(jìn)行更正和改善，提高施工企業(yè)資產(chǎn)利用率，確保全面預(yù)算管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、全面預(yù)算管理在施工企業(yè)應(yīng)用過程中存在的問題

（一）全面預(yù)算管理意識(shí)較為薄弱

全面預(yù)算管理在施工企業(yè)中的應(yīng)用可以發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)企業(yè)管理者和工作人員對(duì)全面預(yù)算管理的相關(guān)知識(shí)和應(yīng)用并不夠了解，其認(rèn)為預(yù)算編制工作歸屬于財(cái)務(wù)部門工作人員，而全面預(yù)算更是以財(cái)務(wù)收支預(yù)算為根本，因此，施工企業(yè)大部門人員認(rèn)為全面預(yù)算管理本就是財(cái)務(wù)部門工作，對(duì)全面預(yù)算的制定與實(shí)施等并不關(guān)注。與此同時(shí)，由于施工企業(yè)各部門全面預(yù)算管理意識(shí)薄弱，所以其在實(shí)際工作過程中各部門并未根據(jù)預(yù)算編制情況來進(jìn)行施工和監(jiān)管，使得全面預(yù)算編制形同虛設(shè)，企業(yè)經(jīng)營用資金難免滿足不了實(shí)際施工需求，經(jīng)營管理目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，嚴(yán)重影響了施工企業(yè)的工作進(jìn)度和經(jīng)營情況。

（二）全面預(yù)算管理編制方法不當(dāng)

目前，我國大多數(shù)施工企業(yè)在能夠確保施工品質(zhì)的基礎(chǔ)上提高經(jīng)濟(jì)收益，其開始采用全面預(yù)算管理方法。然而，一些施工企業(yè)在全面預(yù)算編制方面仍然存在編制方法不科學(xué)、流程不合理等現(xiàn)象，使得施工企業(yè)全面預(yù)算管理難以有效實(shí)施，且缺乏針對(duì)性和全面性。這些問題的產(chǎn)生主要由于施工企業(yè)所整理、分析的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)的針對(duì)性較低，一旦建筑行業(yè)和市場需求發(fā)生較為明顯的變化，或是施工企業(yè)自身內(nèi)部資源發(fā)生變化等，都會(huì)對(duì)實(shí)際經(jīng)營和預(yù)算指標(biāo)生產(chǎn)影響，因此，使其難以滿足全面預(yù)算管理編制的需求，造成全面預(yù)算管理在施工企業(yè)管理中無法充分發(fā)揮出其重要的作用。

（三）全面預(yù)算管理指標(biāo)設(shè)置不明確

施工企業(yè)全面預(yù)算管理主要利用各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)來對(duì)整個(gè)經(jīng)營過程進(jìn)行控制與管理，并通過相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)來判斷企業(yè)的經(jīng)營成果和盈利情況。然而，當(dāng)前施工企業(yè)全面預(yù)算管理指標(biāo)設(shè)置并不明確和不全面，且未能同企業(yè)經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)相關(guān)聯(lián)，缺乏必要的針對(duì)性。除此之外，反映施工企業(yè)不同經(jīng)營情況應(yīng)依據(jù)不同預(yù)算指標(biāo)，不能對(duì)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)置與管理，否則使得其難以如實(shí)反映出施工企業(yè)經(jīng)營情況和財(cái)務(wù)狀況。

（四）全面預(yù)算管理考核機(jī)制不健全

確保施工企業(yè)全面預(yù)算管理應(yīng)用，應(yīng)制定相應(yīng)的預(yù)算管理制度和構(gòu)建全面預(yù)算管理考核機(jī)制。但目前，我國絕大多數(shù)施工企業(yè)全面預(yù)算管理考核機(jī)制并不健全，監(jiān)管與考核獎(jiǎng)懲制度并不明確，并且由于全面預(yù)算考核受到諸多主觀因素的影響，因此，使得大多數(shù)施工企業(yè)全面預(yù)算管理監(jiān)控趨于形式化，并未能夠充分發(fā)揮出其具備的監(jiān)督和管理施工企業(yè)預(yù)算流程作用。長此以往，難免阻礙施工企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展，給施工企業(yè)持續(xù)經(jīng)營帶來諸多隱患和困擾。

三、加強(qiáng)全面預(yù)算管理在施工企業(yè)應(yīng)用的相關(guān)對(duì)策

（一）增強(qiáng)全面預(yù)算管理工作意識(shí)

施工企業(yè)全面預(yù)算管理應(yīng)貫穿于整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的資金活動(dòng)，且這些環(huán)節(jié)需施工企業(yè)內(nèi)部不同部門共同負(fù)責(zé)，因此，施工企業(yè)各部門工作人員都應(yīng)積極主動(dòng)的，直接或間接的參與到全面預(yù)算管理工作之中，從而確保施工企業(yè)全面預(yù)算管理工作的順利進(jìn)行和實(shí)施。與此同時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身項(xiàng)目的實(shí)際經(jīng)營情況和資金需用情況，開展具有針對(duì)性的預(yù)算管理相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)工作人員的全面預(yù)算管理水平和應(yīng)用能力，增強(qiáng)全面預(yù)算管理工作意識(shí)，使得施工企業(yè)各部門崗位工作人員能夠?qū)︻A(yù)算管理實(shí)施給予足夠的重視，配合企業(yè)預(yù)算管理實(shí)施，確保其經(jīng)營管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）優(yōu)化企業(yè)全面預(yù)算編制方法

為確保施工企業(yè)全面預(yù)算管理的實(shí)施，需以明確預(yù)算編制工作為前提。其一，施工企業(yè)預(yù)算編制應(yīng)確保內(nèi)部各部門之間實(shí)現(xiàn)配合與協(xié)調(diào)，且實(shí)現(xiàn)共享財(cái)務(wù)信息與數(shù)據(jù)資源，進(jìn)而保證預(yù)算編制所需用數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性;其二，施工企業(yè)預(yù)算編制過程中應(yīng)認(rèn)真聽取和采用各部門崗位工作人員給予的建議，結(jié)合不同部門崗位工作人員職責(zé)，對(duì)預(yù)算編制工作進(jìn)行完善和加強(qiáng)，為全面預(yù)算實(shí)施提供保障;其三，施工企業(yè)預(yù)算編制應(yīng)根據(jù)其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不同而有所區(qū)別，并且采用不同的預(yù)算編制方法來進(jìn)行，從而提高全面預(yù)算編制質(zhì)量，優(yōu)化企業(yè)全面預(yù)算編制方法。

（三）完善施工企業(yè)內(nèi)部控制制度

編制合理的企業(yè)全面預(yù)算是提高其管理水平的根本，同時(shí)也是確保全面預(yù)算實(shí)施和完成預(yù)算目標(biāo)的基礎(chǔ)。為保證施工企業(yè)全面預(yù)算管理的應(yīng)用，其應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況和項(xiàng)目狀況建立相應(yīng)的內(nèi)部控制管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部各部門之間交流與溝通，調(diào)動(dòng)各部門工作積極參與到預(yù)算管理工作之中。與此同時(shí)，通過內(nèi)部控制制度完善，增強(qiáng)施工企業(yè)數(shù)據(jù)信息質(zhì)量，并根據(jù)數(shù)據(jù)信息反映情況的不同，明確企業(yè)預(yù)算管理指標(biāo)設(shè)置，使得企業(yè)管理者、信息使用者等，通過相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)能夠及時(shí)了解和掌握施工企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營情況和財(cái)務(wù)狀況。

（四）構(gòu)建合理的全面預(yù)算監(jiān)管機(jī)制

全面預(yù)算在施工企業(yè)中的編制與實(shí)施，只依靠企業(yè)預(yù)算工作人員難以完成，其應(yīng)通過企業(yè)各部門崗位工作人員共同配合來實(shí)現(xiàn)運(yùn)作，同時(shí)，為確保全面預(yù)算的施工企業(yè)中的應(yīng)用，還應(yīng)當(dāng)構(gòu)建合理、有效的全面預(yù)算監(jiān)管機(jī)制。一方面，加大預(yù)算實(shí)施過程的監(jiān)督管理力度，對(duì)施工企業(yè)各部門崗位預(yù)算實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)管，使其實(shí)際完成情況同預(yù)算編制相對(duì)比，有效控制資金的不必要浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益;另一方面，制定全面預(yù)算管理制度和預(yù)算考核制度，使得施工企業(yè)全面預(yù)算實(shí)施能夠有章可循，確保全面預(yù)算順利實(shí)施，充分發(fā)揮預(yù)算制度重要作用。同時(shí)，通過預(yù)算考核制度對(duì)資金應(yīng)用涉及崗位進(jìn)行預(yù)算考核，及時(shí)了解資金的使用運(yùn)用情況，掌握實(shí)際應(yīng)用同全面預(yù)算之間存在的差別，并對(duì)可能存在的問題和不足進(jìn)行更正，提高企業(yè)資金利用率。

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