唐育虹 王曉慶 扈龑喆 楊霖懷

摘? 要：當(dāng)前高校隨著國際化辦學(xué)的日益加大，國際交流已經(jīng)成為大學(xué)生人才培養(yǎng)中的重要環(huán)節(jié)之一。文章針對當(dāng)前對外交流的大學(xué)生思想政治教育和管理中出現(xiàn)的問題，提出了建立行前-行中-行后的教育管理長效機(jī)制，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對參加國際交流大學(xué)生的思想政治教育，為夯實(shí)高校思政工作提供保障。

關(guān)鍵詞：國際化;思想政治教育;機(jī)制研究

中圖分類號：G641? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ?文章編號：2096-000X（2019）18-0015-03

Abstract： With the increasing internationalization of colleges and universities， international exchange has become one of the important links in the cultivation of college students'talents. In view of the problems in the ideological and political education and management of university students in the current foreign exchange， this paper puts forward the establishment of a long-term mechanism of education and management before， during and after the implementation， giving play to the role of the fighting fortress of the Party branch， further strengthening the ideological and political education of university students participating in international exchanges， and ensuring the consolidation of ideological and political work in colleges and universities.

Keywords： internationalization; ideological and political education; mechanism research

近年來，隨著各高校在國際教育合作形式和內(nèi)容上的不斷拓展，每年出國留學(xué)或參加國際交流的學(xué)生數(shù)量逐年增加，以各種模式赴境外學(xué)習(xí)的學(xué)生人數(shù)也呈上升趨勢，其中不乏一定比例的學(xué)生黨員與入黨積極分子。增強(qiáng)對海外大學(xué)生思想政治教育，提高管理的科學(xué)化水平，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，有利于提高大學(xué)生思想政治的整體素質(zhì)，培養(yǎng)具有全球化視野的國際性高水平人才;有利于完善高校思想政治教育工作的科學(xué)化水平。因此，加強(qiáng)對海外大學(xué)生的教育管理工作的深入研究具有重要意義。

一、國際化辦學(xué)模式下大學(xué)生思想政治教育和管理中面臨問題

在國際化程度加速的背景下，由于學(xué)生赴外交流學(xué)習(xí)所在國不同、出國所處學(xué)習(xí)階段不同、交流項(xiàng)目類型不同使得開展黨建工作具有一定復(fù)雜性。尤其是研究生在校時(shí)間相對較短，一般學(xué)制為兩年半，這期間部分學(xué)生一年及以上的時(shí)間都在海外進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，對正常參加學(xué)校活動，對其思想政治教育缺乏延續(xù)性。

同時(shí)海外環(huán)境復(fù)雜，在對外交流期間，學(xué)生往往面臨接觸文化環(huán)境復(fù)雜、思想波動較大、教學(xué)環(huán)境變化、生活壓力增大、存在安全問題等方方面面的難題，在其中如何發(fā)揮黨員的帶頭作用，對于對外交流工作的順利開展有著重要的影響。對外交流工作的展開，尤其是半年及以上長期對外交流項(xiàng)目的開展，形成了交流平臺多、出國回國時(shí)間雜、教育管理難等境外交流學(xué)生管理教育的基本情況，在此情況下對于大學(xué)生思政工作的順利有效實(shí)施提出了新挑戰(zhàn)。

二、建立海外大學(xué)生思政教育管理長效機(jī)制

（一）建立海外大學(xué)生行前教育管理機(jī)制

行前教育機(jī)制主要是在學(xué)院層面開展行前教育大會，針對思想政治、安全、學(xué)術(shù)規(guī)范和學(xué)術(shù)道德、禮儀形象、職業(yè)生涯進(jìn)行五維教育，具體包括發(fā)揮黨員作用，凝聚出國團(tuán)隊(duì)力量;確定項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)人，應(yīng)對突發(fā)事件和日常管理;加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)，建立回國學(xué)術(shù)成果審查機(jī)制;規(guī)范日常行為規(guī)范，體現(xiàn)良好風(fēng)貌;結(jié)合職業(yè)定位，加強(qiáng)教育針對性。其中以思想政治教育為首位，在行前即明確學(xué)生黨員在出境交流中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定黨性、并有意識發(fā)揮模范帶頭作用。同時(shí)，按照“講政治、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、立原則”的要求對海外交流黨員進(jìn)行選拔，參加交流的學(xué)生皆須通過材料提交、材料審核、面試答辯、出國審批等程序，其中在對學(xué)生黨員材料進(jìn)行審核和面試答辯考核時(shí)，不僅僅考察其專業(yè)素質(zhì)，并對其的思想政治素質(zhì)進(jìn)行考察，從出國出境的第一步即嚴(yán)格選拔和管理。

（二）建立海外學(xué)生聯(lián)絡(luò)人機(jī)制

通過建立海外學(xué)生聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，確立聯(lián)系人制度，從而起到聯(lián)系、溝通與監(jiān)督的作用。首先，根據(jù)出國交流項(xiàng)目所在地域的不同，在各個(gè)適當(dāng)?shù)膮^(qū)域內(nèi)分別建立一個(gè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，并指定好學(xué)生聯(lián)系人;其次，在出國前，讓將要出國的學(xué)生與對應(yīng)所在區(qū)域的聯(lián)系人事先取得聯(lián)系，建立溝通的渠道;其三，待出國后，聯(lián)系人可主動與他們溝通，幫助他們找到附近的其他學(xué)生;其四，每個(gè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的學(xué)生可根據(jù)實(shí)際情況，互幫互助，開展學(xué)習(xí)交流活動等;其五，每個(gè)學(xué)生聯(lián)系人定期將學(xué)生在國外的情況向?qū)W校進(jìn)行溝通匯報(bào)，學(xué)校也可通過這一機(jī)制，與身在國外的學(xué)生保持密切聯(lián)系，從而進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生黨組織建設(shè)。

（三）創(chuàng)建內(nèi)外互動、共同學(xué)習(xí)的學(xué)術(shù)交流機(jī)制

對于長期在外的學(xué)生而言，需要充分發(fā)揮在海外學(xué)生獲取學(xué)術(shù)信息方面的優(yōu)勢，建立互動的學(xué)術(shù)研究課題，校內(nèi)與海外共同研究，相互提供信息支持，共同完成課題研究與交流。通過學(xué)術(shù)交流搭建起的平臺，幫助海外學(xué)生與學(xué)校間不間斷地溝通，同時(shí)也有利于實(shí)現(xiàn)思想上的互動，國內(nèi)的學(xué)生不僅促進(jìn)了對國外的了解，同時(shí)身在國外的學(xué)生也可以通過內(nèi)外互動了解國內(nèi)的重大事件，學(xué)習(xí)理論的最新動態(tài)。

（四）實(shí)現(xiàn)海外交流過程展示平臺機(jī)制

確立海外交流學(xué)生周記制度，在海外學(xué)習(xí)的學(xué)生每周輪流撰寫周記，內(nèi)容主要包括其在海外的學(xué)習(xí)生活攻略、團(tuán)隊(duì)成績、科研成果等，均可發(fā)布于學(xué)院網(wǎng)站、學(xué)生微信公眾號等公共平臺上，讓更多學(xué)生了解其在海外的學(xué)習(xí)所得，同時(shí)也通過此手段，加強(qiáng)海外學(xué)生與學(xué)院的聯(lián)系和歸屬感。

（五）規(guī)范出國和回國管理流程機(jī)制

海外學(xué)生出國前須嚴(yán)格填寫出國申請表、出國行程表、承諾書等，經(jīng)過本人簽字確認(rèn)，導(dǎo)師、外事辦、黨總支簽字審批同意后方可至學(xué)校外事辦履行出國手續(xù)。在學(xué)生回國后須嚴(yán)格辦理回國報(bào)道手續(xù)，并總結(jié)海外學(xué)習(xí)成果與體驗(yàn)形成文字記錄，做海外學(xué)術(shù)學(xué)習(xí)匯報(bào)與支部黨員互動交流，既促進(jìn)學(xué)生間相互交流，又拓展學(xué)生國際視野。根據(jù)文字成果，制作海外交流相關(guān)文本并歸檔，供后續(xù)支部成員查閱之用。

（六）開展愛國主義主題教育活動機(jī)制

學(xué)生在海外學(xué)習(xí)期間往往對于愛國主義的理解更為深刻，只有身在其他國度，才能更好地理解祖國強(qiáng)大給每位學(xué)子帶來的自豪感。參與各項(xiàng)長期交流項(xiàng)目的學(xué)生積極通過參加各項(xiàng)大使館組織的活動，以及主動宣傳中國的巨大發(fā)展，表達(dá)愛國主義情懷。同時(shí)，學(xué)生在海外學(xué)習(xí)期間，接觸的文化環(huán)境較為復(fù)雜，思想上受沖擊較大，例如北京奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f期間在少數(shù)國家受到干擾，達(dá)賴?yán)锔Z訪歐洲各國等。西方某些別有用心的媒體刻意歪曲這些事件，會使身處當(dāng)時(shí)環(huán)境的學(xué)生思想產(chǎn)生一定的波動?；诖耍h員要在強(qiáng)化海外學(xué)生的愛國主義思想、幫助其自覺抵制不良思想影響的過程中起到核心作用。通過團(tuán)隊(duì)中黨員的工作，積極利用學(xué)生海外學(xué)習(xí)期間的資源，尤其是利用歐洲與共產(chǎn)主義理念密切相關(guān)的資源開展活動，圍繞社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)開展工作，有效地對抗在海外期間對于學(xué)生思想產(chǎn)生波動的不良因素，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神。

三、構(gòu)建海外大學(xué)生思政教育管理制度保障體系

（一）健全黨支部海外定點(diǎn)聯(lián)系制度

海外學(xué)生黨建工作面臨的第一個(gè)難點(diǎn)是組織管理方式的選擇，黨支部的黨員分布特點(diǎn)決定黨支部的組織架構(gòu)模式。黨支部的組織設(shè)置應(yīng)充分考慮專業(yè)特點(diǎn)，以利于支部活動的開展，利于以黨建促學(xué)習(xí)風(fēng)氣、科研風(fēng)氣的良好形成。以下以某一研究生黨支部的組織架構(gòu)為例。

該組織架構(gòu)中，支部副書記則擔(dān)任海外黨員聯(lián)系人，以體現(xiàn)出對于海外黨員管理的重視及重要程度，明確支部副書記在擔(dān)任海外學(xué)生聯(lián)系人的具體職責(zé)，黨總支基于明確的指定人，對其工作進(jìn)行指導(dǎo)，并定期進(jìn)行考核，不斷完善海外學(xué)生的管理與教育;海外學(xué)生則通過支部副書記密切聯(lián)系學(xué)校，充分溝通交流。此外，黨支部其他支委分別由各個(gè)年級的研究生黨員組成，他們除了擔(dān)任支委工作的同時(shí)，還作為各個(gè)年級的黨小組長或聯(lián)絡(luò)人，從而實(shí)現(xiàn)了支部組織結(jié)構(gòu)縱橫交錯(cuò)的格局，方便黨組織各項(xiàng)工作的順利開展;支部書記一般由博士研究生擔(dān)任，一方面可以保證支部工作的穩(wěn)定性和持續(xù)性，另一方面又可通過高年級黨員為低年級黨員的思想教育、學(xué)業(yè)指導(dǎo)、人生規(guī)劃提供更有現(xiàn)實(shí)意義的參考和指導(dǎo)。

（二）完善海外學(xué)生出國報(bào)備制度

學(xué)生行前將本人的出國日期、期限、目的地向黨支部報(bào)備，黨支部則通過支委會或黨小組的形式對出國黨員進(jìn)行行前教育與談話，對出國黨員進(jìn)行思想政治、組織紀(jì)律、愛國主義、安全出行等方面的教育和指導(dǎo)，幫助其在境外期間能夠密切聯(lián)系組織，牢記黨員身份，發(fā)揮黨員作用。

（三）建立定期聯(lián)系和通報(bào)信息制度

完善網(wǎng)絡(luò)會議制度，保持班級和支部等工作程序的正規(guī)與高效。在同一時(shí)段海外學(xué)習(xí)學(xué)生較為集中的，探索網(wǎng)絡(luò)支部會議的開展，結(jié)合學(xué)生學(xué)習(xí)情況，在實(shí)踐中總結(jié)完善網(wǎng)絡(luò)會議流程細(xì)節(jié)，保證班級和支部日常工作的正常開展。因此，利用網(wǎng)絡(luò)信息的交互性、快捷性、創(chuàng)新性等特點(diǎn)，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)交流工作平臺，不僅增強(qiáng)了班級活動或黨建活動的吸引力、感染力，有效提高大學(xué)生思想政治教育管理的成效，而且能夠即時(shí)與便捷地了解學(xué)生思想動態(tài)，有效降低學(xué)生教育管理的成本，使學(xué)生思想政治教育、學(xué)習(xí)生活、日常管理、科研創(chuàng)新等方面的工作走上一條快速發(fā)展的道路。

（四）構(gòu)建海內(nèi)外信息實(shí)時(shí)交流制度

充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，保持海外學(xué)生和國內(nèi)學(xué)生的交流。充分利用QQ群、微信群、朋友圈等不受地域與時(shí)間限制的工作載體，保持支部成員的實(shí)時(shí)交流與共享信息渠道，提高支部黨員的集體歸屬感。利用網(wǎng)絡(luò)平臺建立交流實(shí)用信息的實(shí)時(shí)匯總收集途徑，針對“生活指導(dǎo)”、“語言學(xué)習(xí)”、“履行信息”、“建筑參觀信息”等實(shí)用性信息進(jìn)行收集整理，為后續(xù)參與海外交流學(xué)生提供了完善的信息查詢，提高了針對首次赴海外學(xué)習(xí)學(xué)生的學(xué)習(xí)利用效率，形成了 “傳、幫、帶”氛圍。

（五）形成回國交流匯報(bào)制度

學(xué)生會、班會及黨支部針對學(xué)生回國，及時(shí)舉辦回國交流匯報(bào)會，通過匯報(bào)會，即加強(qiáng)了對海外黨員的回國教育管理，第一時(shí)間幫助其總結(jié)其的海外學(xué)習(xí)生活，并通過此形式加強(qiáng)了其與其他同學(xué)的交流，幫助其他同學(xué)開拓視野。交流匯報(bào)會同時(shí)可作為主題黨日活動或主題班會活動，作為黨建帶學(xué)科交流發(fā)展的一種有效形式和載體。

當(dāng)前，高校大學(xué)生所處的環(huán)境和學(xué)習(xí)生活方式都發(fā)生了重大變化。新環(huán)境沖擊下的一系列的新情況、新問題，對高校大學(xué)生思想政治教育工作也提出了更高要求。對于海外學(xué)生思想政治教育的重要環(huán)節(jié)是加強(qiáng)其在校內(nèi)期間的教育和在海外期間的聯(lián)系。出境前，由總支牽頭，對于團(tuán)隊(duì)開展思想、安全教育，并在團(tuán)隊(duì)學(xué)生中形成核心及聯(lián)絡(luò)人機(jī)制;海外學(xué)習(xí)期間通過周記、郵件、視頻等方式加強(qiáng)溝通，及時(shí)引導(dǎo);回國后，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，對于在海外期間表現(xiàn)突出的學(xué)生予以表彰，預(yù)備黨員、積極分子在相關(guān)環(huán)節(jié)中予以肯定。通過多種形式的交流與信息收集，形成海外學(xué)習(xí)交流信息共享平臺，為大學(xué)生對外交流提供完善的信息支持;通過國內(nèi)外的緊密聯(lián)系與交流的開展，進(jìn)一步鞏固海外交流學(xué)習(xí)學(xué)生的社會主義核心價(jià)值觀;通過保持支部成員的實(shí)時(shí)交流與互動，增強(qiáng)支部成員間的了解，保持黨組織的凝聚力;充分利用海外學(xué)生交流優(yōu)勢，打造學(xué)習(xí)和創(chuàng)新平臺，增強(qiáng)校企合作，加強(qiáng)科研紐帶作用，幫助在海外學(xué)生中形成學(xué)習(xí)、創(chuàng)新的良好學(xué)術(shù)氛圍。

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