張瑞娟

內(nèi)容摘要：公共管理實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建在公共管理人才培養(yǎng)中具有重要的意義。本文對(duì)高校公共管理課程教學(xué)模式的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，對(duì)存在的問題進(jìn)行分析，并探尋問題發(fā)生的原因。

關(guān)鍵詞：公共管理課程;實(shí)踐教學(xué);現(xiàn)狀分析

1.公共管理課程實(shí)踐教學(xué)現(xiàn)狀分析

1.1?建立了初步的實(shí)踐教學(xué)運(yùn)行機(jī)制

各高校在本專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，制定了詳細(xì)的教學(xué)計(jì)劃，其中在學(xué)分與學(xué)時(shí)分配中加入了實(shí)踐教學(xué)的部分，并鼓勵(lì)教師積極開拓實(shí)踐教學(xué)模式和方法。初步建立了實(shí)踐教學(xué)實(shí)施、管理、保障機(jī)制，保證了實(shí)踐教學(xué)的正常運(yùn)行。

1.2實(shí)踐教學(xué)形式多樣

各高校積極探索創(chuàng)新的實(shí)踐教學(xué)模式，并運(yùn)用到教學(xué)過程中形成了多樣的教學(xué)方法。課堂實(shí)踐教學(xué)包括案例教學(xué)、專題講座、情境模擬、小組討論等。課外

的實(shí)踐教學(xué)有社會(huì)調(diào)查、志愿者活動(dòng)、公益勞動(dòng)、走訪社區(qū)等。這些實(shí)踐教學(xué)形式極大地調(diào)動(dòng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，提高了大學(xué)生的實(shí)踐能力，增加了理論教學(xué)的實(shí)效。

2.實(shí)踐教學(xué)存在的問題

高校公共管理課程實(shí)踐教學(xué)雖取得了一定的成果，但還存在一定的問題，實(shí)施的廣度和深度還有待于進(jìn)一步提高和完善。

2.1實(shí)踐教學(xué)流于形式，過程不嚴(yán)謹(jǐn)

雖然在教學(xué)方案中各高?；蚨嗷蛏俣荚O(shè)定了實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃，但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，課堂教學(xué)中并未完全按照教學(xué)計(jì)劃實(shí)施，流于形式，缺乏有效的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，學(xué)生對(duì)實(shí)踐教學(xué)沒有什么概念。在調(diào)查過程中，當(dāng)問到學(xué)生“對(duì)于公共管理課程實(shí)踐教學(xué)的了解情況”時(shí)，只有1.5%的學(xué)生很了解，僅僅聽說過的占31.2%。這驗(yàn)證了有些高校公共管理類課程實(shí)踐教學(xué)形同虛設(shè)。同時(shí)，部分課堂為迎合教學(xué)計(jì)劃，引入了案例分析、小組討論等模式，但都沒有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜蝿?wù)書，案例選擇沒有結(jié)合能力的需求，對(duì)學(xué)生的吸引力不大，而學(xué)生在課前課中課后都沒有進(jìn)行詳細(xì)而具體的準(zhǔn)備，在小組合作過程中，搭便車現(xiàn)象嚴(yán)重。再者，公共管理實(shí)踐基地的難以獲得，即使有簽訂的實(shí)踐基地合作協(xié)議，也很少去真正的實(shí)踐，只是作為備查的資料存檔，致使課外實(shí)踐機(jī)會(huì)較少。

2.2學(xué)生參與度不高，效果不理想

公共管理專業(yè)的課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)分別是在每一個(gè)自然班進(jìn)行的，因此，人數(shù)一般不會(huì)超過50人，實(shí)施實(shí)踐教學(xué)比較容易，因此，在課上進(jìn)行案例分析、小組合作或情境模擬教學(xué)，參與的廣泛度較高，但參與質(zhì)量不高。從調(diào)查結(jié)果來看，53.6%的同學(xué)認(rèn)為，雖然參與了所謂的實(shí)踐教學(xué)，但對(duì)專業(yè)理論知識(shí)的掌握度沒有提高，對(duì)實(shí)踐能力也沒有太大的影響。36.7%的同學(xué)認(rèn)為很想?yún)⑴c到活動(dòng)中來，但是不知道如何參與進(jìn)去，教學(xué)的方式讓我們感覺很有壓力。

2.3

公共部門的封閉性和保密性較強(qiáng)，因此為高校公共管理專業(yè)學(xué)生主動(dòng)提供實(shí)習(xí)基地的可能性并不大，各部門只是各司其職，并沒有了解人才的培養(yǎng)不僅僅是高校的義務(wù)，同時(shí)也是社會(huì)各界應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，而學(xué)校又缺乏對(duì)社會(huì)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的重視，因此，很多老師在教學(xué)設(shè)計(jì)中想要實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)，但“巧婦難為無米之炊”，只能更多的采取傳統(tǒng)的教學(xué)模式或者通過案例的講解讓學(xué)生理解知識(shí)內(nèi)容，但往往學(xué)生被動(dòng)接受的知識(shí)，很難去分析實(shí)際問題，即使部分教師采用了實(shí)踐教學(xué)，也無法達(dá)到預(yù)期的教學(xué)效果。即使有部分課程如社會(huì)學(xué)、社區(qū)管理與一些社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立了一定的聯(lián)系，但合作的層次和深度不夠，大部分的行業(yè)企業(yè)沒有完全參與到高校的人才培養(yǎng)中，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，91.6%的高?；緵]有協(xié)同單位，更別說和我們專業(yè)所對(duì)口的政府及其他行政事業(yè)單位，而且，目前還沒有制定出校企聯(lián)合培養(yǎng)和合作辦學(xué)的法律法規(guī)以及相關(guān)的配套細(xì)則，使得校企合作無法達(dá)到“互利共贏”甚至是“三方共贏”的局面。

2.4實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)體系不健全

科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系是有效實(shí)施實(shí)踐教學(xué)的重要環(huán)節(jié)，能夠強(qiáng)化教學(xué)效果，提高教學(xué)質(zhì)量。但調(diào)查情況來看，許多高校公共管理課程的實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)體系尚未建立或健全，沒有規(guī)范的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，主觀隨意性大，缺乏對(duì)實(shí)踐教學(xué)效果的評(píng)價(jià)。因此無法保證教師真正地落實(shí)實(shí)踐教學(xué)，也不能真正激勵(lì)大學(xué)生積極地參與到實(shí)踐活動(dòng)中來。

2.5實(shí)踐教學(xué)保障機(jī)制欠缺

公共管理專業(yè)在內(nèi)蒙古各高校來說都不是主流專業(yè)，雖然是為政府部門、公共組織提供應(yīng)用型管理人才，但畢竟社會(huì)需求量少，學(xué)生人數(shù)也較少，因此，得不到更大的重視。同時(shí)，認(rèn)為在公共管理教學(xué)中主要應(yīng)以理論為主，實(shí)踐教學(xué)只是作為輔助，而且由于公共部門的封閉性和保密性，實(shí)施真正意義上的實(shí)踐教學(xué)難度很大，需要花費(fèi)很大的資金和成本，因此并未樹立實(shí)踐教學(xué)是公共管理課程教學(xué)的一個(gè)重要組成部分的觀念，認(rèn)為短時(shí)間內(nèi)也很難考核出它對(duì)學(xué)生產(chǎn)生了多大程度的積極影響。認(rèn)識(shí)的不足和資金投入的不夠，這些都嚴(yán)重地影響了公共管理課程實(shí)踐教學(xué)的開展。

3.總結(jié)

內(nèi)蒙古高校在公共管理課程的實(shí)踐教學(xué)過程中，沒有形成一套完整的體系，從教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)過程到教學(xué)效果的評(píng)價(jià)都沒有進(jìn)行全面的合理的規(guī)劃，因此，實(shí)踐教學(xué)基本流于形式，對(duì)學(xué)生的實(shí)踐能力的提高有限。

參考文獻(xiàn)：

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