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中國特色高水平專業(yè)建設(shè)協(xié)同推進(jìn)探究

2019-10-21 11:53覃文松周旺
教育與職業(yè)(上) 2019年6期
關(guān)鍵詞:高等職業(yè)教育

覃文松 周旺

[摘要]建設(shè)中國特色高水平專業(yè)是新時代職業(yè)教育發(fā)展的必然要求。文章以中國特色高水平專業(yè)建設(shè)主體職責(zé)差異為邏輯起點,提出完善國家引導(dǎo)機(jī)制、健全省級推進(jìn)機(jī)制、加強(qiáng)高職院校專業(yè)建設(shè)實施機(jī)制、激發(fā)企業(yè)參與機(jī)制的四大主體協(xié)同推進(jìn)中國特色高水平專業(yè)建設(shè)策略。只有通過四大主體協(xié)同推進(jìn),才能建成當(dāng)?shù)仉x不開、業(yè)內(nèi)認(rèn)可、國際可交流的中國特色高水平專業(yè),真正提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

[關(guān)鍵詞]高等職業(yè)教育 ?中國特色高水平專業(yè)建設(shè) ?協(xié)同推進(jìn)

[作者簡介]覃文松(1973- ),男,廣西桂平人,南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院,碩士;周旺(1965- ),男,廣西博白人,南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院副校長,教授。(廣西 ?南寧 ?530008)

[課題項目]本文系2018年度廣西職業(yè)教育教學(xué)改革研究項目“民族地區(qū)高職院校中國特色高水平專業(yè)建設(shè)研究與實踐——以南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例”(項目編號:GXGZJG2018B020)、 2017年度廣西職業(yè)教育教學(xué)改革研究項目“高職院校教學(xué)診斷與改進(jìn)工作的運行機(jī)制研究——基于南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院的實踐研究”(項目編號:GXGZJG2017A026)和廣西教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2016年度廣西職業(yè)教育專項研究“廣西職業(yè)教育學(xué)生培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)研究”(項目編號:2016ZZC002)的階段性研究成果。

[中圖分類號]G710 ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A ? ?[文章編號]1004-3985(2019)11-0058-06

為深入貫徹落實全國教育大會精神,落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》,《教育部 財政部關(guān)于實施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》(以下簡稱《意見》)發(fā)布,要求集中力量建設(shè)一批引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國特色、世界水平的高職學(xué)校和專業(yè)群。文章擬從中國特色高水平專業(yè)建設(shè)的主體職責(zé)差異出發(fā),探討協(xié)同推進(jìn)中國特色高水平專業(yè)建設(shè)的策略,以期對“雙高計劃”的具體推進(jìn)落實有所啟示。

一、完善中國特色高水平專業(yè)建設(shè)國家引導(dǎo)機(jī)制

(一)建立項目動態(tài)競爭機(jī)制

1.建立動態(tài)激勵的高水平專業(yè)建設(shè)項目產(chǎn)生機(jī)制。建議基于專業(yè)建設(shè)數(shù)據(jù),采用認(rèn)定方式遴選產(chǎn)生中國特色高水平專業(yè)建設(shè)項目。首先,組建專家委員會,論證明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。其次,專家委員會對高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與管理系統(tǒng)、社會適應(yīng)能力評估、科研成果、人才市場反饋、畢業(yè)生薪酬、行業(yè)企業(yè)用人評價等專業(yè)建設(shè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)分析,提出項目建設(shè)候選建議,確定特色高水平專業(yè)建設(shè)范圍及數(shù)量等。最后,根據(jù)國家或區(qū)域戰(zhàn)略、質(zhì)量優(yōu)先、特殊需求等原則,依照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)遴選產(chǎn)生擬建設(shè)專業(yè)項目。

2.建立國家級中國特色高水平專業(yè)大類總量調(diào)控機(jī)制。《意見》已經(jīng)明確提出建設(shè)150個左右支撐國家重點產(chǎn)業(yè)、區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高水平骨干專業(yè)群的總量目標(biāo),但是還需要進(jìn)一步明確建設(shè)周期及階段的建設(shè)總量及其在專業(yè)大類或?qū)I(yè)類的分布。當(dāng)前,高職專業(yè)19個大類,99個專業(yè)類,專業(yè)數(shù)共769個,全國專業(yè)布點56000多個。要科學(xué)確定國家層面的高水平專業(yè)在各類專業(yè)的布局總量及珠三角、長三角、京津冀等各區(qū)域?qū)I(yè)類布點,保持合理的全國及區(qū)域性的競爭格局。高水平專業(yè)大類或?qū)I(yè)類布點總量控制機(jī)制,可參考完全競爭行業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭格局進(jìn)行布局設(shè)點。例如,全球汽車主要由通用、福特、豐田、大眾、寶馬、奔馳、雪鐵龍等公司品牌構(gòu)成供給主體,其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)代表行業(yè)水平。國內(nèi)汽車則由上汽、一汽、東風(fēng)、長安、廣汽等提供70%以上產(chǎn)銷量。完全競爭產(chǎn)業(yè)均存在全球性競爭格局及區(qū)域性競爭格局分布,如美國汽車市場主要由通用及福特等供給,德國則以大眾、寶馬、奧迪等為主供給。因此,各類專業(yè)群布點要保持合理的競爭格局,以競爭促進(jìn)質(zhì)量提高。

3.完善項目動態(tài)調(diào)整機(jī)制。根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)任務(wù)書完成情況及專業(yè)評估結(jié)果,在建設(shè)周期內(nèi)對排名靠后的專業(yè)點,調(diào)整出中國特色高水平專業(yè)建設(shè)項目庫,對其他專業(yè)建設(shè)績效突出的專業(yè)點,遞增進(jìn)入中國特色高水平專業(yè)建設(shè)項目庫。中國特色高水平專業(yè)項目建設(shè),不再搞終身制或固定榮譽(yù)制,而是根據(jù)產(chǎn)業(yè)需要及各專業(yè)建設(shè)績效狀況適時調(diào)整,促進(jìn)專業(yè)建設(shè)主體的持續(xù)改進(jìn)。

(二)完善中央財政投入機(jī)制

1.提高中央財政對高職教育的投入水平。首先,提高中央財政對高職高專教育的投入。2016年、2017年全國高職高專教育投入分別為1828億元、2023億元,而中央財政2016年、2017年各安排176億元、177億元現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升專項資金,主要用于各地高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展計劃,支持各地在優(yōu)化中職學(xué)校布局的基礎(chǔ)上重點加強(qiáng)中職學(xué)校校舍等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持加強(qiáng)“雙師型”專任教師培養(yǎng)培訓(xùn)等項目。以上資金含中職和高職教育的投入,其中年均用于高職教育的投入不到100億元??梢?,中央財政對中職教育和高職高專教育的總投入低于10%。如果能把中央財政投入提高至10%,那么每年高職高專教育的中央財政投入將超過180億元。其次,設(shè)立高等職業(yè)教育“雙高計劃”建設(shè)專項經(jīng)費。有學(xué)者提出增設(shè)高水平職業(yè)院校建設(shè)專項經(jīng)費的辦法,對于國家級高水平院校及專業(yè)建設(shè)項目,建議采用央財引領(lǐng)、省級財政統(tǒng)籌、地方財政配套的方式建立合理分擔(dān)的經(jīng)費投入機(jī)制,確保高水平高職院校建設(shè)經(jīng)費來源。因此,建議明確年度中國特色高水平專業(yè)建設(shè)資金需求,確定中央財政投入、省級財政投入、學(xué)校投入的比例,以中央專項財政資金引導(dǎo)各省及各學(xué)校加大投入。

2.完善競爭性資金分配支持機(jī)制。國家相關(guān)部門負(fù)責(zé)框算中國特色高水平專業(yè)的專業(yè)建設(shè)項目資金需求,要根據(jù)中國特色高水平專業(yè)在各省的布局及各省人均可用財力、生均撥款水平、基本辦學(xué)條件相關(guān)指標(biāo)、辦學(xué)質(zhì)量、投入努力程度等,合理確定中央財政資金對各省中國特色高水平專業(yè)建設(shè)投入的分擔(dān)比例。例如,可考慮東部、中部、西部地區(qū)分別按20%、40%、60%的比例進(jìn)行中央財政投入。同時,可探索建立按照多因素指標(biāo)評價排名給予經(jīng)費支持的競爭性資金支持模式,多因素指標(biāo)評價主要考慮學(xué)生選擇、用人單位評價、第三方評價等因素。

(三)建立科學(xué)的專業(yè)評估機(jī)制

1.科學(xué)設(shè)計評估指標(biāo)。評估指標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括人才培養(yǎng)目標(biāo)與社會需求的適應(yīng)度、專業(yè)人才貢獻(xiàn)度、學(xué)生與用人單位的滿意度、國際化發(fā)展、教師和教學(xué)資源條件的保障度、質(zhì)量保障體系運行的有效度、標(biāo)志性成果等至少7個一級指標(biāo),每個一級指標(biāo)可適當(dāng)設(shè)3~5個二級指標(biāo)。

2.科學(xué)采集數(shù)據(jù)及激發(fā)利益相關(guān)者有效參與。通過建立具有較強(qiáng)公信力的政府、企業(yè)、學(xué)校和社會多方共同參加的評估機(jī)制,改變目前職業(yè)教育評價監(jiān)督機(jī)制依然停留在行政行為層面的現(xiàn)象。首先,通過人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與管理平臺,實時采集專業(yè)建設(shè)過程數(shù)據(jù)。其次,收集并整理人才市場反饋數(shù)據(jù),尤其是合作企業(yè)、用人企業(yè)的信息數(shù)據(jù)。最后,科學(xué)確定專業(yè)評估主體。一是引入外部評估,外部評估需要有企業(yè)專家、教育專家、第三方機(jī)構(gòu)等多主體參與,并且參與評估的各主體數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足客觀公正獲得信息的需要。二是加強(qiáng)利益相關(guān)者參與,如畢業(yè)生可以校友身份參與對專業(yè)課程、學(xué)校管理等因素的評估,家長以訪客身份參與對子女職業(yè)能力、職業(yè)態(tài)度、精神狀態(tài)等因素的評估。三是完善教育行政及高職院校內(nèi)部評估等多主體參與的模式,體現(xiàn)質(zhì)量影響的全員性及全程性,確保不同主體都能以適當(dāng)?shù)姆绞絽⑴c評估。

二、健全中國特色高水平專業(yè)建設(shè)省級統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制

(一)健全省級統(tǒng)籌推進(jìn)組織機(jī)制

1.完善省級推進(jìn)高水平專業(yè)建設(shè)組織機(jī)制。近年來,國家層面出臺了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》及《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2015—2018年)》等,提出建成一批世界一流職業(yè)院校和骨干專業(yè)的任務(wù),但是缺乏各建設(shè)主體責(zé)任必須采取的相對清晰的實施措施,出現(xiàn)省區(qū)及院校觀望現(xiàn)象。例如,在教育部通報中,2016年,黑龍江、海南、貴州、西藏、甘肅5個省份項目啟動率低于60%,北京、黑龍江、浙江、山東、海南、西藏、甘肅、新疆8個省份項目布點啟動率低于60%;2017年,新疆任務(wù)啟動率低于70%;黑龍江、海南、西藏、寧夏4個省份項目啟動率低于70%,黑龍江、海南、西藏3個省份啟動項目實際布點率低于70%。從這些數(shù)據(jù)中可以看出,部分省份對創(chuàng)新發(fā)展行動計劃任務(wù)(項目)推進(jìn)的組織機(jī)制不完善。

2.出臺省級推進(jìn)中國特色高水平專業(yè)建設(shè)實施方案。目前,國家層面出臺了《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》,各省層面也出臺了關(guān)于一流大學(xué)建設(shè)及一流學(xué)科建設(shè)的實施方案,明確了各相關(guān)主體的責(zé)任、措施及步驟安排等。在此基礎(chǔ)上,省級層面需要出臺關(guān)于推進(jìn)中國特色高水平專業(yè)建設(shè)的實施方案,明確中國特色高水平專業(yè)建設(shè)的目標(biāo)、建設(shè)機(jī)制、主體責(zé)任、資金安排、驗收評估標(biāo)準(zhǔn)等,明確各高職院校的建設(shè)預(yù)期,以加強(qiáng)過程管理,提供更多的建設(shè)指導(dǎo)。

(二)完善省級資金投入機(jī)制

1.加強(qiáng)省級專項資金統(tǒng)籌。各省份需要根據(jù)各地中國特色高水平專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)狀況做出資金需求測算,制定資金需求基本標(biāo)準(zhǔn),明確專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),使人才培養(yǎng)質(zhì)量能夠滿足當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的基本需求。部分省區(qū)安排十多萬元支持一個高水平專業(yè)或安排200萬元給予每個高職院校建設(shè)若干個高水平專業(yè)(群)的資金支持,這屬于有多少資金就安排多少的現(xiàn)象,缺乏統(tǒng)籌安排。因此,各省份需要研究示范專業(yè)或骨干專業(yè)升級為中國特色高水平建設(shè)的資金投入標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)資金能力確定各年度建設(shè)中國特色高水平專業(yè)的數(shù)量。

2.實施差異化的生均撥款政策。一是實施差異化的高職院校生均撥款。在省域?qū)崿F(xiàn)對高職生均撥款達(dá)到1.2萬元/年的基礎(chǔ)上,根據(jù)高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的差異實施有差異的高職院校生均撥款。二是確保中國特色高水平專業(yè)的生均撥款平均水平高于非特色高水平專業(yè)的生均撥款。有學(xué)者提出,采用增加生均撥款的辦法,即工科類每專業(yè)每人2500元/年均,經(jīng)管類專業(yè)每人2000元/年均。相應(yīng)地,還要明確同一專業(yè)全省一般不超過 2 個分布點,個別人才需求特別緊缺的可以達(dá)到 3 個??傊魇》菀鶕?jù)中國特色高水平專業(yè)的核心評價指標(biāo),制定科學(xué)的生均撥款參數(shù)指標(biāo)。

(三)加強(qiáng)服務(wù)支持與過程管理

1.完善中國特色高水平專業(yè)建設(shè)過程支持。首先,省級政府需要加強(qiáng)對高職院校舉辦者、各地政府及部門、大型企業(yè)等深化產(chǎn)教融合、促進(jìn)校企合作情況的督促與檢查。其次,省級教育行政部門、各地行業(yè)協(xié)會、各職業(yè)教育教學(xué)行業(yè)指導(dǎo)委員會要針對當(dāng)?shù)刂袊厣咚綄I(yè)建設(shè)過程中的師資培養(yǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定等問題組織開展研究,解決專業(yè)建設(shè)中遇到的共性問題。最后,省級人力資源管理部門及人才市場要加強(qiáng)各區(qū)域技術(shù)技能人才需求與供給的信息服務(wù),尤其是各技術(shù)技能人才需求的專業(yè)及專業(yè)大類、人才需求層次的統(tǒng)計口徑能夠?qū)勇殬I(yè)教育專業(yè)目錄,使人才端與人才培養(yǎng)供給端相一致,增強(qiáng)人才需求與供給信息對求職者以及職業(yè)院校的針對性服務(wù)。

2.加強(qiáng)中國特色高水平專業(yè)建設(shè)過程管理。各省份要建設(shè)中國特色高水平專業(yè)建設(shè)管理信息平臺,要求各專業(yè)建設(shè)項目承擔(dān)單位定期或隨時將項目建設(shè)過程信息及結(jié)果及時上傳管理平臺,加強(qiáng)過程管理。省級教育行政部門要成立中國特色高水平專業(yè)建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組,組織開展項目啟動及過程隨機(jī)性檢查等項目建設(shè)過程檢查,及時針對檢查中出現(xiàn)的共同問題研究解決的對策。

三、強(qiáng)化中國特色高水平專業(yè)建設(shè)高職院校實施機(jī)制

(一)契合需求與聚焦服務(wù)能力建設(shè)

1.契合產(chǎn)業(yè)與職業(yè)教育發(fā)展,科學(xué)確定專業(yè)建設(shè)點。高職院校根據(jù)專業(yè)建設(shè)基礎(chǔ),契合區(qū)域重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)需求,對接區(qū)域職業(yè)教育引領(lǐng)的需要,布局完善的中國特色高水平專業(yè)體系。中國特色高水平專業(yè)的選擇必須對接重點支柱產(chǎn)業(yè)鏈的需求,對接區(qū)域職業(yè)教育整體質(zhì)量提升的需要,具有緊密的校企合作、深度的產(chǎn)教融合,確保成為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)離不開、教育行業(yè)發(fā)展離不開的專業(yè)。要建立梯級遞進(jìn)的校級、省級、國家級專業(yè)布點機(jī)制,如可分別實施6~7個、3~4個、1~2個校級、省級、國家級的專業(yè)建設(shè)點,競爭性投入建設(shè)。

2.聚焦服務(wù)能力提升建設(shè)。要強(qiáng)化服務(wù)意識,地方高校服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要主動性,以解決地方發(fā)展中遇到的實際問題為出發(fā)點,在服務(wù)上多下功夫。高職院校必須找準(zhǔn)專業(yè)建設(shè)的特色點及核心競爭力,集中資源開展服務(wù)區(qū)域行業(yè)企業(yè)發(fā)展及職業(yè)教育發(fā)展能力建設(shè),尤其是集中資源開展教師專業(yè)技術(shù)能力、教育研究能力、人才培養(yǎng)能力、課程開發(fā)能力、國際交流能力建設(shè),真正提高教師服務(wù)能力及學(xué)生技術(shù)技能水平。否則,專業(yè)無法有效服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展,也不能促進(jìn)引領(lǐng)區(qū)域職業(yè)教育改革,企業(yè)就會尋找有更強(qiáng)服務(wù)能力的專業(yè)教育或?qū)I(yè)人才,專業(yè)的可替代性增強(qiáng),就容易成為當(dāng)?shù)乜呻x開的專業(yè)。

(二)多渠道籌措項目建設(shè)資金

1.加大投入設(shè)立校級專項資金。首先,提高教育事業(yè)收入經(jīng)費投入教學(xué)的比例,建設(shè)期內(nèi)在原有基礎(chǔ)上提高5~10個百分點,嚴(yán)格按項目實施配套資金。其次,將原質(zhì)量工程、實訓(xùn)基地建設(shè)、實訓(xùn)教學(xué)設(shè)備采購、師資培訓(xùn)、科技研發(fā)、國際化發(fā)展等資金進(jìn)行整合,設(shè)立中國特色高水平專業(yè)項目專項資金。

2.適當(dāng)利用社會資金。建議優(yōu)先選擇國外貸款,從貸款成本角度分析,與國內(nèi)商業(yè)銀行貸款相比有優(yōu)勢。以德國復(fù)興銀行為例,德國復(fù)興銀行貸款還款期較長、利率低,能減輕承貸方的經(jīng)濟(jì)壓力和還貸壓力。按照2019年4月10日歐洲銀行12個月EURIBOR為0. 20214%,考慮轉(zhuǎn)貸手續(xù)費后,計算得年利率約2.1%,而同期國內(nèi)商業(yè)銀行的貸款利率約為4.8%。因此,采用德國復(fù)興銀行貸款成本較低。與他國家銀行貸款利率比,德國復(fù)興銀行貸款的利率也相對較低。另外,德國復(fù)興銀行貸款設(shè)備購置通過國際招標(biāo),不受本國或指定第三國設(shè)備采購比例限制,既能保證采購到教學(xué)所需實驗實訓(xùn)先進(jìn)設(shè)備,又能有效降低采購成本。

(三)健全專業(yè)建設(shè)質(zhì)量保證機(jī)制

1.健全中國特色高水平專業(yè)建設(shè)決策指揮系統(tǒng),完善目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)鏈。首先,根據(jù)學(xué)校專業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)及區(qū)域其他院校專業(yè)建設(shè)特點,選擇標(biāo)桿院校參照系,編制高職院校中國特色高水平專業(yè)建設(shè)實施方案,明確建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)成效等。其次,根據(jù)學(xué)校中國特色高水平專業(yè)建設(shè)方案,編制各專業(yè)建設(shè)方案,各專業(yè)建設(shè)目標(biāo)、預(yù)期成果等要能夠?qū)悠ヅ鋵W(xué)校中國特色高水平專業(yè)建設(shè)方案的目標(biāo)、預(yù)期成果的要求,落實任務(wù)分解。最后,中國特色高水平專業(yè)建設(shè)方案需要圍繞影響專業(yè)建設(shè)質(zhì)量的課程建設(shè)、教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)、資源環(huán)境建設(shè)、校企合作、學(xué)生發(fā)展、國際化發(fā)展、社會服務(wù)等核心要素設(shè)計目標(biāo)、成果、投入與措施等,形成專業(yè)建設(shè)目標(biāo)對接學(xué)校專業(yè)發(fā)展目標(biāo)的完整鏈條。

2.加強(qiáng)中國特色高水平專業(yè)建設(shè)診改。加強(qiáng)前臺管理,實施包括專業(yè)調(diào)研、專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)研制、方案編制、資源建設(shè)、支持服務(wù)保證、專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量生成、專業(yè)自診、診斷性考核、專業(yè)建設(shè)改進(jìn)在內(nèi)的專業(yè)建設(shè)質(zhì)量循環(huán)診斷與改進(jìn)過程管理;強(qiáng)化后臺分析,以中國特色高水平專業(yè)建設(shè)方案為起點,組織資源建設(shè),提高支持服務(wù)能力,專業(yè)建設(shè)數(shù)據(jù)監(jiān)測分析,發(fā)布建設(shè)成效及分析存在的問題,組織各主體實施改進(jìn)的全面質(zhì)量提高循環(huán),保證專業(yè)建設(shè)質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)與提高(具體過程見下圖)。

四、促進(jìn)企業(yè)參與中國特色高水平專業(yè)建設(shè)

(一)落實政策,激勵企業(yè)參與中國特色高水平專業(yè)人才培養(yǎng)

1.落實稅收減免及學(xué)生實習(xí)保險政策,激勵企業(yè)接收學(xué)生實習(xí)。相關(guān)部門必須落實企業(yè)因接收學(xué)生實習(xí)所實際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的合理支出,以及企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出,依法在計算應(yīng)納稅所得額時扣除等政策要求,切實減輕因接收學(xué)生實習(xí)或加大職工教育培訓(xùn)投入而產(chǎn)生的費用負(fù)擔(dān)。職業(yè)院校要落實學(xué)生實習(xí)強(qiáng)制保險政策,為學(xué)生購買實習(xí)保險,這也是為接收實習(xí)學(xué)生企業(yè)提供權(quán)益保障的激勵措施。

2.健全校企共建共享實訓(xùn)基地機(jī)制??梢酝ㄟ^混合所有制等形式,探索推進(jìn)高職院校與企業(yè)合作,共建共享位于校內(nèi)或合作企業(yè)的技術(shù)技能實訓(xùn)設(shè)施;也可以通過購買服務(wù)等形式,充分利用雙方的實訓(xùn)設(shè)施培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

3.企業(yè)積極鼓勵技術(shù)骨干參與職業(yè)院校人才培養(yǎng)。企業(yè)遴選崗位骨干到學(xué)校擔(dān)任兼職教師,參與專業(yè)培養(yǎng)方案編制、課程建設(shè),開展行業(yè)技術(shù)講座等。尤其是校企要共同進(jìn)行企業(yè)內(nèi)訓(xùn)資料開發(fā)等,將企業(yè)的最新技術(shù)技能需求反映到職業(yè)院校人才培養(yǎng)過程中,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

4.積極參與現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)。具備條件的各項目主體應(yīng)主動對接有技術(shù)技能人才培養(yǎng)能力和需求的企業(yè),與相關(guān)企業(yè)合作設(shè)立學(xué)徒崗位,校企聯(lián)合招收學(xué)員,校企共同確定培養(yǎng)方案,以工學(xué)結(jié)合方式開展學(xué)徒培養(yǎng)。通過學(xué)徒制人才培養(yǎng)合作,學(xué)校充分利用合作企業(yè)的優(yōu)質(zhì)技術(shù)師資及職業(yè)崗位實訓(xùn)的優(yōu)勢,企業(yè)充分利用中國特色高水平專業(yè)院校的理論教學(xué)等優(yōu)勢,為行業(yè)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展培養(yǎng)新生力量,減少企業(yè)的用工成本。

(二)激勵企業(yè)參與教師企業(yè)實踐基地建設(shè)

具備條件的企業(yè)應(yīng)積極參與國家級、省級教師企業(yè)實踐基地建設(shè)。國家級和省級教師企業(yè)實踐基地分別承擔(dān)職業(yè)院校教師國家級、省級培訓(xùn)任務(wù),接受教師定期到企業(yè)開展工程技術(shù)實踐、專業(yè)技能實訓(xùn)等提升教師企業(yè)實踐能力的培訓(xùn)。企業(yè)建立職業(yè)院校教師企業(yè)實踐基地,可通過企業(yè)單獨建設(shè)或行業(yè)企業(yè)聯(lián)合建設(shè)等,為教師到企業(yè)實踐提供企業(yè)訓(xùn)練師資、實踐項目、職業(yè)崗位、企業(yè)員工培訓(xùn)任務(wù)等多種方式。

(三)建立省級產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺

省級人力資源和社會保障部門、教育行政部門應(yīng)該會同其他部門,建立省級產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺。通過產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺,企業(yè)提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)、用人需求變化等信息,利于職業(yè)院校及時利用信息開展教育教學(xué)改革,或提供人力資源需求信息服務(wù)。運用產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺,職業(yè)院校提供學(xué)校辦學(xué)資源、學(xué)生資源及技術(shù)服務(wù)資源等,為企業(yè)尋找技術(shù)技能人才、技術(shù)服務(wù)或研發(fā)支持提供準(zhǔn)確有效的信息,節(jié)約校企雙方合作成本并提高效率,為校企雙方提供更精準(zhǔn)的服務(wù)。

綜上所述,中國特色高水平專業(yè)建設(shè),只有通過國家引導(dǎo)、省級組織、院校主體實施、企業(yè)積極參與實現(xiàn)四方的協(xié)同推進(jìn),才能真正建成當(dāng)?shù)仉x不開、內(nèi)業(yè)認(rèn)同、國際可交流的高水平專業(yè)。

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