摘要：社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷變化加快了企業(yè)管理創(chuàng)新的步伐，而財(cái)務(wù)預(yù)算管理的創(chuàng)新作為企業(yè)管理創(chuàng)新的重要組成部分卻得不到應(yīng)有重視，因此本文從論證了財(cái)務(wù)預(yù)算管理與企業(yè)創(chuàng)新管理的關(guān)系，以此為基礎(chǔ)指明財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問題，并提出針對(duì)性的解決措施

關(guān)鍵詞：企業(yè)管理;財(cái)務(wù)預(yù)算管理;創(chuàng)新

一、引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與變化，我國(guó)企業(yè)的規(guī)模和體量不斷擴(kuò)大，企業(yè)管理機(jī)制也成為企業(yè)壯大的關(guān)鍵，尤其是在如今的洶涌澎湃的全球化經(jīng)濟(jì)浪潮下，企業(yè)管理機(jī)制須實(shí)時(shí)進(jìn)行優(yōu)化和改革，才能緊跟日新月異的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，而企業(yè)管理的創(chuàng)新與財(cái)務(wù)預(yù)算管理是息息相關(guān)的。財(cái)務(wù)預(yù)算管理是提升企業(yè)管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性目標(biāo)的手段之一，是整個(gè)企業(yè)管理工作的重要組成部分。由于互聯(lián)網(wǎng)的深入發(fā)展，財(cái)務(wù)預(yù)算管理在技術(shù)上也越趨專業(yè)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化。對(duì)于工作量巨大的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，不僅需要規(guī)范化的管理流程，也需要更為科學(xué)的管理措施。但目前財(cái)務(wù)預(yù)算的管理卻面臨重視程度不足、編制系統(tǒng)性不足、缺乏財(cái)務(wù)反饋機(jī)制以及監(jiān)督體系不健全等問題。如何對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行更為科學(xué)化、精細(xì)化、正規(guī)化的管理，避免在今后的企業(yè)管理中出現(xiàn)紕漏，是當(dāng)下整個(gè)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面需要重視的問題。

二、財(cái)務(wù)預(yù)算管理和企業(yè)管理的關(guān)系

企業(yè)管理的核心是財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)管理的重中之重又是財(cái)務(wù)預(yù)算管理，財(cái)務(wù)預(yù)算管理是從多角度分析企業(yè)現(xiàn)狀和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化形勢(shì)，在結(jié)合以往各項(xiàng)費(fèi)用支出和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上，制定的企業(yè)未來一段時(shí)間的資金分配明細(xì)，是控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，保障企業(yè)資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源合理分配的途徑之一。此外，財(cái)務(wù)預(yù)算管理又能有效促進(jìn)企業(yè)管理層根據(jù)預(yù)算結(jié)果進(jìn)行高效合理的決策，降低企業(yè)投入的經(jīng)濟(jì)成本，實(shí)現(xiàn)資源利用最優(yōu)化，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更多的利益，也能提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理的可控性。

三、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的特征

目前我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度不斷完善，企業(yè)管理也越趨系統(tǒng)化、規(guī)范化。財(cái)務(wù)預(yù)算管理是利用預(yù)算對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)完成既定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。目前我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理主要有以下幾方面的特征：

一是分工明確。財(cái)務(wù)預(yù)算組織分工由企業(yè)法定代表人總負(fù)責(zé)，各企業(yè)設(shè)立財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)或指定企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)預(yù)算管理事宜，并對(duì)企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)。企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門具體負(fù)責(zé)組織編制、審查、匯總、上報(bào)、下達(dá);負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行和日常流程控制;負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行情況的分析和報(bào)告;負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行情況考核等。

二是執(zhí)行體系系統(tǒng)化。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算一經(jīng)批復(fù)下達(dá)，各預(yù)算執(zhí)行單位必須認(rèn)真組織實(shí)施，并將財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)層層分解，從橫向和縱向落實(shí)到內(nèi)部各部門、各單位、各環(huán)節(jié)和各崗位，形成全方位的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行責(zé)任體系。

三是預(yù)算編制切實(shí)可行。企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算要按照先業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算，后財(cái)務(wù)預(yù)算的流程進(jìn)行，并按照各預(yù)算執(zhí)行單位所承擔(dān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的類型及其責(zé)任權(quán)限，編制不同形式的財(cái)務(wù)預(yù)算，確?？偭科胶?、以收定支、切實(shí)可行。

四、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問題

1.重視程度不足

目前絕大多數(shù)企業(yè)在開展管理工作時(shí)，已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性，卻對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重視程度不足，使得財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作存在著敷衍應(yīng)付、交差了事的情況，導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算無法對(duì)企業(yè)發(fā)展發(fā)揮積極作用，嚴(yán)重者甚至影響企業(yè)的生存。例如個(gè)別企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算工作成為領(lǐng)導(dǎo)者的“表格制作”，僅僅是老總們碰頭開會(huì)定下來的數(shù)字，是中層干部難以理解的表格，是一線員工不能讀懂的文本。企業(yè)管理中，部分企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理不重視，管理人員對(duì)財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)不深刻，僅重視企業(yè)管理的進(jìn)度，忽視財(cái)務(wù)預(yù)算的質(zhì)量，出現(xiàn)“緊時(shí)抓一抓，松時(shí)放一邊”的情況，部分財(cái)務(wù)預(yù)算工作人員也自視甚輕，認(rèn)為財(cái)務(wù)預(yù)算的崗位不重要，工作中出現(xiàn)管控不嚴(yán)，敷衍應(yīng)付的情況，嚴(yán)重者甚至出現(xiàn)機(jī)密文件泄密。

2.編制系統(tǒng)性不足

前期的信息收集整理直接影響著財(cái)務(wù)預(yù)算編制的可執(zhí)行性，只有系統(tǒng)性的收集匯總有關(guān)企業(yè)發(fā)展的各類信息，并篩選梳理出有用信息，整合明確出關(guān)鍵信息，才能編制出科學(xué)合理、執(zhí)行性強(qiáng)的財(cái)務(wù)預(yù)算，若財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作沒有征集執(zhí)行層意見，不了解一線的生產(chǎn)需求，信息收集不全，僅以個(gè)人主觀意愿行事，則導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算編制脫離實(shí)際，缺乏具體操作性;而在信息時(shí)代，若信息收集后不進(jìn)行歸類梳理，信息使用錯(cuò)誤，則導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算編制與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)南轅北轍，全不相干。此外，財(cái)務(wù)預(yù)算編制過于套路化和模式化，一味套用以前的模板和公式，缺乏創(chuàng)新，一旦市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)生變化，財(cái)務(wù)預(yù)算的漏洞將會(huì)十分明顯。財(cái)務(wù)預(yù)算編制是一個(gè)龐大的系統(tǒng)，制作周期長(zhǎng)，專業(yè)性強(qiáng)，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作人員的要求也較高，但部分單位在企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理過程中缺乏系統(tǒng)的收集、編制、整理、預(yù)算程序，導(dǎo)致編制資料混亂，缺乏分類管理，造成編制工作無序又使用不便的惡性循環(huán)。甚至個(gè)別企業(yè)出于節(jié)約成本的考慮，對(duì)日常預(yù)算編制的歸口管理不重視，僅組織臨時(shí)調(diào)配人員開展企業(yè)預(yù)算編制工作，經(jīng)辦人員的不專業(yè)也進(jìn)一步導(dǎo)致了財(cái)務(wù)預(yù)算編制的不完整。

3.缺乏財(cái)務(wù)反饋機(jī)制

財(cái)務(wù)預(yù)算編制完成后，在執(zhí)行落地過程中出現(xiàn)的問題和積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，沒有及時(shí)反饋。遇財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)達(dá)標(biāo)或超額完成時(shí)，各級(jí)人員皆大歡喜，無人追究執(zhí)行過程中出現(xiàn)的紕漏和積累經(jīng)驗(yàn)，而一旦財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)無法完成，也會(huì)以財(cái)務(wù)預(yù)算不合理、外部環(huán)境變化、調(diào)整手段單一等理由推脫。長(zhǎng)此以往，財(cái)務(wù)管理部門不知道生產(chǎn)一線的實(shí)際需求，一線生產(chǎn)部門為了指標(biāo)而疲于奔命，財(cái)務(wù)預(yù)算明細(xì)也如空中樓閣一般缺乏實(shí)際。在企業(yè)管理中，需要從下往上、自后而前的反饋機(jī)制。決策是否科學(xué)合理，政策落地效果如何，編制程序是切實(shí)可行，預(yù)算管理是否有效都是需要反饋機(jī)制來得到驗(yàn)證。從決策到財(cái)務(wù)預(yù)算編制再到執(zhí)行，反饋可以提供依據(jù)、傳遞信息和進(jìn)行監(jiān)督。

4.監(jiān)督體系不健全

財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)是否全面落地實(shí)施，執(zhí)行效果如何，暴露問題的根源在哪一環(huán)節(jié)，都需要健全的監(jiān)督體系來把控，而目前的部門企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制完成后束之高閣，不聞不問。部分企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作缺乏有力支持，不能建立完善的財(cái)務(wù)預(yù)算編制流程和規(guī)章制度，相應(yīng)的監(jiān)督體系也無法實(shí)施。主要包括搭建與維護(hù)預(yù)算管理模型困難重重、非財(cái)務(wù)人員缺乏財(cái)務(wù)理念、財(cái)務(wù)指標(biāo)反映不透徹、預(yù)算與實(shí)際數(shù)據(jù)對(duì)比、預(yù)測(cè)不方便、難以掌握項(xiàng)目預(yù)算的全貌、收集和匯總預(yù)算數(shù)據(jù)繁瑣、預(yù)算數(shù)據(jù)查詢對(duì)比不匹配、數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)不及時(shí)等，這些問題都會(huì)造成財(cái)務(wù)預(yù)算后又在運(yùn)用、查詢過程中遇到系統(tǒng)漏洞，從而導(dǎo)致企業(yè)管理中，出現(xiàn)預(yù)算信息情況缺少記錄，無從查起，也為后期的企業(yè)管理、資金結(jié)算和運(yùn)營(yíng)使用帶來重重阻礙。

五、財(cái)務(wù)預(yù)算管理和企業(yè)管理創(chuàng)新的策略

1.提高對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重視程度

思想是行動(dòng)的先驅(qū)動(dòng)力，只有企業(yè)管理者充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算管理與企業(yè)管理創(chuàng)新之間的關(guān)系，明白財(cái)務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)發(fā)展方面的推動(dòng)作用，才能優(yōu)化企業(yè)管理模式。在思想轉(zhuǎn)變的過程中，企業(yè)的管理層首先要確立創(chuàng)新思想，將創(chuàng)新創(chuàng)效作為企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理理論編制、具體執(zhí)行和效果評(píng)估過程中的重要研判標(biāo)準(zhǔn);其次是要讓財(cái)務(wù)管理部門充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)管理和發(fā)展的重要性，并為財(cái)務(wù)管理部門提供優(yōu)良專業(yè)的培訓(xùn)，促進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作從編制到執(zhí)行的精細(xì)化。只有領(lǐng)導(dǎo)層將財(cái)務(wù)預(yù)算管理重視起來，企業(yè)才會(huì)按規(guī)章有效科學(xué)地進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)管理的科學(xué)化、規(guī)范化和系統(tǒng)化。

2.完善財(cái)務(wù)預(yù)算編制制度

企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理的過程中，不僅僅是要遵守國(guó)家及地區(qū)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的指導(dǎo)意見，還要完善企業(yè)內(nèi)部的管理制度，嚴(yán)格遵循“制度先行、按章辦事”的原則，確保預(yù)算資料的收集、整理、編制、實(shí)施、移交、調(diào)閱都有明確的標(biāo)準(zhǔn)和清晰的流程。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，財(cái)務(wù)預(yù)算的編制要結(jié)合外部市場(chǎng)的變化趨勢(shì)，企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展目標(biāo)和上一階段取得的發(fā)展成果，因此就需要企業(yè)完善財(cái)務(wù)預(yù)算編制制度，從基本信息的收集整理，到財(cái)務(wù)預(yù)算編制，都要有完備的編制制度支撐。制定財(cái)務(wù)預(yù)算編制制度的要求，首先是可行性，即對(duì)各個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)有著充分了解，要與一線生產(chǎn)部門有著深入探討，方能保證財(cái)務(wù)預(yù)算編制在后期執(zhí)行過程中不會(huì)無從下手;其次是全面性，即生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所有信息都要掌握，才能確保財(cái)務(wù)預(yù)算編制的依據(jù)充足;三是真實(shí)性，數(shù)據(jù)來源、反饋信息必須真實(shí)有效。

3.健全有效的財(cái)務(wù)反饋機(jī)制和監(jiān)督體系

企業(yè)管理的各個(gè)單位要提高認(rèn)知，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的過程在企業(yè)管理中具有非常重要的地位，因此專門的財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門，應(yīng)該實(shí)行專人專事，調(diào)配人力、物資、場(chǎng)地等資源支持財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，落實(shí)主體責(zé)任，財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門還要向各級(jí)人員預(yù)算管理的重要性，理解預(yù)算管理的新要求，并督導(dǎo)相關(guān)部門按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)完成財(cái)務(wù)預(yù)算相關(guān)數(shù)據(jù)資料的收集工作，定期檢查預(yù)算管理制度的執(zhí)行情況，抓好做細(xì)預(yù)算管理的執(zhí)行反饋工作。當(dāng)前，財(cái)務(wù)預(yù)算方式日趨多樣和成熟，預(yù)算檔案管理部門更要依托于數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)盤等現(xiàn)代科技手段，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)效用，結(jié)合企業(yè)管理的實(shí)際情況，采供智能化財(cái)務(wù)預(yù)算管理理平臺(tái)，不斷提高財(cái)務(wù)預(yù)算編制存儲(chǔ)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制管理規(guī)范化流程、便捷查詢和快速更新，同時(shí)也能節(jié)省人力物力，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理高效低耗的監(jiān)督體系。

六、結(jié)語

綜上所述，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理正規(guī)化是整個(gè)企業(yè)管理現(xiàn)代化的關(guān)鍵關(guān)節(jié)，也是提高企業(yè)管理質(zhì)量的重要保障。因此企業(yè)單位要高度重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理，成立專業(yè)部門進(jìn)行管理，執(zhí)行細(xì)致具體的預(yù)算制度，利用信息化的手段，抓好做細(xì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，實(shí)現(xiàn)預(yù)算真正的價(jià)值。如今在互聯(lián)網(wǎng)深入發(fā)展的時(shí)代背景下，“互聯(lián)網(wǎng)+財(cái)務(wù)預(yù)算”的新型管理模式正在蓬勃發(fā)展，企業(yè)管理應(yīng)抓住機(jī)遇，積極完善現(xiàn)有的財(cái)務(wù)預(yù)算制度，利用智能信息服務(wù)系統(tǒng)，使得財(cái)務(wù)預(yù)算管理更為科學(xué)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化。

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作者簡(jiǎn)介：

劉穎璇，供職于呼和浩特科林熱電有限責(zé)任公司。