孫強(qiáng)

摘要：進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)觀實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。其內(nèi)容可以概括為六個(gè)方面：從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的人權(quán)實(shí)現(xiàn)觀，著力解決新的社會(huì)主要矛盾的人權(quán)動(dòng)力觀，以人民為中心的人權(quán)主體觀，以生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、追求幸福權(quán)為主的核心人權(quán)觀，“五位一體”的人權(quán)保障觀，以人類命運(yùn)共同體理念引領(lǐng)世界人權(quán)發(fā)展的人權(quán)世界觀。這些理論凝練成為馬克思主義人權(quán)觀中國(guó)化的最新發(fā)展成果。

關(guān)鍵詞：人權(quán);新時(shí)代;中國(guó)特色社會(huì)主義

中圖分類號(hào)：D6? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ?文章編號(hào)：1009-3605（2020）05-0100-10

十八大以來(lái)，以習(xí)近平為核心的黨中央立足中國(guó)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，在人權(quán)建設(shè)領(lǐng)域形成了許多新思想、新論斷，極大地豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)觀，增強(qiáng)了中國(guó)意識(shí)形態(tài)建設(shè)的成效。尤其是十九大報(bào)告對(duì)新時(shí)代人民對(duì)人權(quán)的新需求進(jìn)行了全面回應(yīng)，系統(tǒng)地回答了在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)事業(yè)、如何堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)事業(yè)等問(wèn)題，為中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展指明了方向。習(xí)近平關(guān)于人權(quán)的重要論述成為了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)觀是馬克思主義人權(quán)觀在中國(guó)新時(shí)代的新呈現(xiàn)，本文將從六個(gè)方面對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行探究與凝練。

一、人權(quán)實(shí)現(xiàn)觀：從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)

十九大報(bào)告作出了“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代”的偉大判斷，標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的歷史方位。列寧指出：“只有首先分析從一個(gè)時(shí)代轉(zhuǎn)變到另一個(gè)時(shí)代的客觀條件，才能理解我們面前發(fā)生的各種重大的歷史事件?！盵1]新時(shí)代的到來(lái)也意味著人權(quán)觀的新突破，本文將其總結(jié)為從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的人權(quán)實(shí)現(xiàn)觀。

近代以來(lái)，中華民族積貧積弱、久經(jīng)磨難，是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民推翻了三座大山，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家與民族的獨(dú)立，也將中國(guó)從幾千年的封建專制帶入了人民民主，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家統(tǒng)一、民族獨(dú)立、人民解放。中國(guó)人民站了起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了人民當(dāng)家作主，中國(guó)人民的人權(quán)實(shí)現(xiàn)才有了可靠保障。人民民主專政、社會(huì)主義公有制等制度的確立，保障了人民能平等享有各種基本人權(quán)，人權(quán)不再是少數(shù)專制者的專有權(quán)，而是被廣大人民普惠享有。改革開(kāi)放以來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，中國(guó)人民不僅逐步解決了溫飽問(wèn)題，而且步入了全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大歷史階段。中國(guó)人民富了起來(lái)，可以更好、更充分地享有人權(quán)，人權(quán)實(shí)現(xiàn)具備了更充分的根基。十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)中國(guó)人民全面深化改革，讓中國(guó)從富起來(lái)走向全面強(qiáng)大。經(jīng)濟(jì)上保持中高速增長(zhǎng)，在世界各國(guó)中名列前茅。十九大報(bào)告指出，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從2012年的54萬(wàn)億發(fā)展到2017年的80萬(wàn)億，雄踞世界第二;對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率超過(guò)30%，這一數(shù)據(jù)超越了美國(guó)、歐元區(qū)、日本貢獻(xiàn)率的總和。政治上推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升，黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的制度建設(shè)全面加強(qiáng)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善。文化上大力推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中國(guó)夢(mèng)、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等建設(shè)工程，文化自信得到彰顯。與此同時(shí)，生態(tài)文明建設(shè)、全方位外交布局、全面從嚴(yán)治黨等都取得明顯進(jìn)展。這些成就的取得，使人民群眾獲得感顯著增強(qiáng)，人民群眾能享受到全方位的人權(quán)保障，人權(quán)實(shí)現(xiàn)具備了強(qiáng)大的基礎(chǔ)。這些成就也使中國(guó)人權(quán)水平達(dá)到了從未有過(guò)的高度，人權(quán)實(shí)現(xiàn)不再滿足于過(guò)去單一的某方面或某幾個(gè)方面的改進(jìn)，而是實(shí)現(xiàn)了全方位提升。從站起來(lái)、富起來(lái)再到強(qiáng)起來(lái)的人權(quán)實(shí)現(xiàn)觀，既是中國(guó)人權(quán)理念的一種不斷拓展、深化，更是對(duì)中國(guó)人權(quán)所取得的偉大成就的一種反映。這種人權(quán)實(shí)現(xiàn)觀以人民為中心，始終以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的利益為根本，是中國(guó)共產(chǎn)黨的本質(zhì)及中國(guó)特色社會(huì)主義制度在人權(quán)思想上的必然呈現(xiàn)，是一脈相承的人權(quán)發(fā)展理念的深刻總結(jié)。

二、人權(quán)動(dòng)力觀：解決新的社會(huì)主要矛盾

以中國(guó)共產(chǎn)黨的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及《矛盾論》等經(jīng)典著作為指引，根據(jù)社會(huì)主要矛盾及其變動(dòng)來(lái)劃分社會(huì)發(fā)展階段并確立各階段的中心工作，是中國(guó)共產(chǎn)黨的重要經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于人權(quán)發(fā)展，我們也是從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)來(lái)確定不同發(fā)展階段人權(quán)的中心工作。比如，在半殖民地半封建社會(huì)，中國(guó)人權(quán)事業(yè)要解決的是如何獲得民族獨(dú)立和人民解放的集體人權(quán);在社會(huì)主義初級(jí)階段尤其是改革開(kāi)放后，中國(guó)人權(quán)重心在于如何解決人民基本生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的問(wèn)題。十九大報(bào)告明確指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。從人權(quán)建設(shè)指導(dǎo)思想看，這一論斷揭示了人權(quán)不斷發(fā)展、完善的動(dòng)力機(jī)制。新時(shí)代社會(huì)主要矛盾發(fā)生了轉(zhuǎn)變，這就要求我們?cè)诒Ｕ仙鏅?quán)、發(fā)展權(quán)的同時(shí)，人權(quán)事業(yè)重在解決不平衡不充分發(fā)展的問(wèn)題，讓人民獲得幸福。

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，十幾億中國(guó)人已總體上實(shí)現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會(huì)。人民群眾在滿足了人權(quán)實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)后，也會(huì)對(duì)其他層面的人權(quán)提出更高的要求。根據(jù)馬斯洛所提出的人的需求理論，人的需求分為生理、安全、社交、尊重、自我實(shí)現(xiàn)五個(gè)層次，僅靠解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，所實(shí)現(xiàn)的主要是生理、安全層面的人權(quán)需求。在現(xiàn)代社會(huì)，生存權(quán)實(shí)現(xiàn)對(duì)大多數(shù)人來(lái)說(shuō)不再是主要問(wèn)題，人權(quán)的實(shí)現(xiàn)主要是由人在社會(huì)交往之中所能獲得的尊重、滿足、人格及價(jià)值實(shí)現(xiàn)來(lái)決定的。這就要求國(guó)家、社會(huì)能為人權(quán)實(shí)現(xiàn)提供更多、更全面的保障。顯然，由于在有些方面我們做得還不夠，我國(guó)社會(huì)主要矛盾變成了不平衡不充分的發(fā)展對(duì)人民美好生活向往的制約。人民美好生活需要體現(xiàn)在期望有更好的社會(huì)保障、更優(yōu)美的環(huán)境、更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更豐富的精神文化生活、獲得更公平的對(duì)待等，這些需求轉(zhuǎn)化為人權(quán)問(wèn)題，指的就是諸多人權(quán)的實(shí)現(xiàn)問(wèn)題。同時(shí)，我國(guó)地域遼闊，發(fā)展差距大，導(dǎo)致了不同地區(qū)的人群在人權(quán)實(shí)現(xiàn)上的差異。這些問(wèn)題的存在為新時(shí)代人權(quán)發(fā)展提供了動(dòng)力、指明了方向，即要求我們不僅要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上穩(wěn)步提升，而且要在民主、法治、文化、安全、環(huán)境等方面做到協(xié)調(diào)推進(jìn)，更好地推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)的全面進(jìn)步。當(dāng)然，十九大報(bào)告也明確指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化并未改變我國(guó)社會(huì)主義所處歷史階段的判斷，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，我國(guó)仍是世界最大的發(fā)展中國(guó)家。中國(guó)的人權(quán)發(fā)展不能脫離社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，因?yàn)椤皺?quán)利決不能超出社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)制約的社會(huì)的文化發(fā)展”[2]。中國(guó)的人權(quán)建設(shè)仍應(yīng)當(dāng)以解決好、實(shí)現(xiàn)好人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)為重心，各項(xiàng)工作要圍繞這個(gè)重心與我國(guó)的基本國(guó)情來(lái)展開(kāi)，切實(shí)解決好中國(guó)的人權(quán)現(xiàn)實(shí)矛盾與問(wèn)題，不要盲目照搬別國(guó)人權(quán)發(fā)展道路。

三、人權(quán)主體觀：以人民為中心

毛澤東曾提出：“為什么人的問(wèn)題，是一個(gè)根本的問(wèn)題、原則的問(wèn)題?！盵3]中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，就把以人民為中心作為自己的根本政治立場(chǎng)，將實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為自己一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在十九大報(bào)告中，習(xí)近平進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了以人民為中心的發(fā)展思想，指出“不忘初心，方得始終。中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”。以人民為中心的思想落實(shí)到人權(quán)建設(shè)上，就體現(xiàn)為圍繞人民人權(quán)的實(shí)現(xiàn)所作出的諸多努力。中國(guó)共產(chǎn)黨近百年的奮斗史就是一部為人民爭(zhēng)人權(quán)、謀福祉的奮斗史。黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨以及無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)的性質(zhì)，決定了無(wú)論是在革命年代還是在建設(shè)、改革時(shí)期，為人民謀人權(quán)永遠(yuǎn)不改變。早在中共二大就通過(guò)了中國(guó)民主革命的最低和最高綱領(lǐng)，最低綱領(lǐng)在于為人民爭(zhēng)取翻身解放，最高綱領(lǐng)在于帶領(lǐng)廣大人民漸次實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。這也可以理解為是人權(quán)的最低存在和最高存在，前者涉及人民生存，后者涉及人的自由全面發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨把最高和最低綱領(lǐng)有機(jī)統(tǒng)一，帶領(lǐng)中國(guó)人民從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)，印證了中國(guó)共產(chǎn)黨從一開(kāi)始就把人民利益、人權(quán)實(shí)現(xiàn)作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

對(duì)此，我們還可以從歷史、當(dāng)下兩個(gè)層面進(jìn)行具體闡述。

從歷史看，新中國(guó)的成立實(shí)現(xiàn)了從封建專制向人民民主的飛躍，在中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)下，全國(guó)人民以飽滿的革命熱情投入社會(huì)主義建設(shè)大潮，通過(guò)改革開(kāi)放這一在世界范圍內(nèi)都具有創(chuàng)新意義的偉大變革，從根本上扭轉(zhuǎn)了“一窮二白”的面貌，人民生存權(quán)、發(fā)展權(quán)得到了前所未有的實(shí)現(xiàn)。在這一進(jìn)程中，人民利益、人民權(quán)利始終是黨工作的重心。改革開(kāi)放之初，鄧小平就提出要把“人民擁護(hù)不擁護(hù)、人民贊成不贊成、人民高興不高興”作為一切改革舉措的試金石和檢驗(yàn)一切工作成敗的標(biāo)準(zhǔn);之后，江澤民提出中國(guó)共產(chǎn)黨要“始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益”;胡錦濤提出要“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”;新時(shí)代，習(xí)近平提出中國(guó)共產(chǎn)黨人要“永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”。這些都體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨人始終將人民利益作為自己工作的中心，保障和實(shí)現(xiàn)人民利益的初心從未改變。

從當(dāng)下看，十九大報(bào)告明確指出：“為什么人的問(wèn)題，是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石?！闭缑绹?guó)學(xué)者亨廷頓所言：“如果政府制度只代表利益集團(tuán)的利益，只代表社會(huì)組織的利益，那么政府行為就只有局部的合法性，而不可能有普遍的合法性?！盵4]中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心的人權(quán)主體觀在當(dāng)下并不是只停留在口頭上，而是體現(xiàn)在人權(quán)建設(shè)的方方面面。以人民為中心的人權(quán)主體觀的第一個(gè)鮮明體現(xiàn)，是落實(shí)共享發(fā)展理念以滿足人權(quán)需求。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，社會(huì)發(fā)展離不開(kāi)人民，那么發(fā)展成果也要由人民共享，只有這樣才能為人權(quán)實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨的十八大以來(lái)，共享發(fā)展的理念不斷被強(qiáng)化，繼十八屆三中全會(huì)提出“讓發(fā)展成果更多惠及全體人民”后，十八屆五中全會(huì)更明確提出“共享是社會(huì)主義的本質(zhì)要求”。更重要的是，共享理念通過(guò)各種有效舉措得以落地踐行。一是作出了有效合理的制度安排?！氨仨毎讶嗣瘛畱?yīng)得的利益在制度設(shè)計(jì)和安排中規(guī)定出來(lái)?！盵5]制度安排為社會(huì)成員應(yīng)享有的利益提供制度保障，確保改革成果全民共享而非少數(shù)人享有，讓人民群眾在共建共治共享中有更多獲得感。利益共享有了保障，人民人權(quán)才有實(shí)現(xiàn)的可能。二是通過(guò)解決基本的民生問(wèn)題推進(jìn)共享實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，住房、環(huán)境、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等都是群眾關(guān)心的重大民生問(wèn)題，也關(guān)系到人民人權(quán)的實(shí)際享有狀況。十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)全面深化教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)境等領(lǐng)域的改革，推動(dòng)健康中國(guó)、美麗中國(guó)建設(shè)，使民生領(lǐng)域突出問(wèn)題得以有效解決。以人民為中心的人權(quán)主體觀的第二個(gè)鮮明體現(xiàn)，是推動(dòng)全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略布局的落實(shí)，讓人民有更好的滿足感。早在上世紀(jì)80年代，鄧小平就指出，貧窮、落后、兩級(jí)分化都不是社會(huì)主義，社會(huì)主義要實(shí)現(xiàn)共同富裕，全面建成小康社會(huì)。小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)既是黨對(duì)人民作出的莊嚴(yán)承諾，也是人民人權(quán)實(shí)現(xiàn)的重要標(biāo)志。圍繞這一目標(biāo)，中央積極推出一系列戰(zhàn)略舉措，如實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略、完善就業(yè)服務(wù)體系、推進(jìn)五位一體工作布局等，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，充分體現(xiàn)了以人民為中心的人權(quán)發(fā)展指向，用系列組合拳推進(jìn)人民人權(quán)的實(shí)現(xiàn)。

面向未來(lái)，十九大報(bào)告明確指出，人民對(duì)美好生活的向往就是黨的奮斗目標(biāo)。在中國(guó)共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，我國(guó)人民已基本實(shí)現(xiàn)小康生活，正在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念指引下邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新征程。為實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，中國(guó)共產(chǎn)黨更加自覺(jué)維護(hù)人民利益，牢牢把握并深刻踐行以人民為中心的發(fā)展思想，凝聚和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安與中華民族偉大復(fù)興而奮斗。

四、核心人權(quán)觀：生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、追求幸福權(quán)

新時(shí)代的人權(quán)在以生存權(quán)、發(fā)展權(quán)為核心的基礎(chǔ)上加入了追求幸福權(quán)。根據(jù)馬克思主義人權(quán)觀，人權(quán)不是抽象的，而是具體的、歷史的、社會(huì)的，處在不斷發(fā)展變化之中。每個(gè)國(guó)家、每個(gè)社會(huì)都有自己的特定發(fā)展階段與國(guó)情、社情，由此決定不同國(guó)家或同一國(guó)家的不同時(shí)期其人權(quán)的具體狀況也是不相同的。西方國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)試圖通過(guò)推動(dòng)天賦的、抽象的人權(quán)，要求其他國(guó)家采納與其相同的人權(quán)發(fā)展道路和模式、進(jìn)而構(gòu)建起西方主導(dǎo)下的國(guó)際人權(quán)秩序的做法，存在巨大的不合理性，受到了廣大發(fā)展中國(guó)家的強(qiáng)烈抵制。中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)觀結(jié)合中國(guó)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，并從發(fā)展中國(guó)家的立場(chǎng)、視角出發(fā)，對(duì)人類社會(huì)未來(lái)發(fā)展提供了方案。這種方案強(qiáng)調(diào)保障生存權(quán)、發(fā)展權(quán)是人類社會(huì)得以存續(xù)的基礎(chǔ)。生存權(quán)是首要人權(quán)，是人類得以存在的前提。早在1991年中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)布的人權(quán)白皮書(shū)就清楚地表明“生存權(quán)是中國(guó)人民長(zhǎng)期爭(zhēng)取的首要人權(quán)”，多年來(lái)中國(guó)政府一直把保障公民生存權(quán)放在人權(quán)建設(shè)首位。發(fā)展權(quán)則是個(gè)人、民族、國(guó)家積極參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展，同時(shí)公平享有發(fā)展所帶來(lái)的利益的權(quán)利。發(fā)展權(quán)與生存權(quán)密切相關(guān)，生存權(quán)保護(hù)范圍的擴(kuò)展、保護(hù)水平的提高，從根本上看還是要靠發(fā)展。

在基本解決十幾億人生存問(wèn)題、總體上實(shí)現(xiàn)小康這一經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就基礎(chǔ)上，十九大報(bào)告明確指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。中國(guó)共產(chǎn)黨人的使命就是為中國(guó)人民謀幸福，從人權(quán)層面看，人民對(duì)美好生活的需要與中國(guó)共產(chǎn)黨為中國(guó)人民謀幸福的使命都提出了幸福權(quán)的實(shí)現(xiàn)問(wèn)題。幸福權(quán)對(duì)生存權(quán)、發(fā)展權(quán)實(shí)現(xiàn)了有效提升。首先，提高了生存權(quán)的保障范圍與水平。人們不再僅僅滿足于基本層面的生存條件的實(shí)現(xiàn)，而是要生存得更好、更幸福。其次，對(duì)發(fā)展權(quán)也提出了更高要求。要為幸福權(quán)的實(shí)現(xiàn)提供更多的發(fā)展條件與可能，要解決不平衡不充分發(fā)展與人民群眾美好生活需要之間的矛盾，這就要求發(fā)展權(quán)不能再僅僅追求數(shù)量、速度，更需要關(guān)注質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)等一系列深層發(fā)展問(wèn)題，需要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、保障人民“平等發(fā)展權(quán)利”、不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕等等?！拔ㄓ邪l(fā)展，才能消除全球性挑戰(zhàn)的根源;唯有發(fā)展，才能保障人民的基本權(quán)利;唯有發(fā)展，才能推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步?！盵6]由此可見(jiàn)，生存權(quán)、發(fā)展權(quán)基礎(chǔ)上提出的追求幸福權(quán)是出于理性、良知的判斷，是對(duì)全體人民利益的審慎考量，反映了在新時(shí)代人權(quán)內(nèi)涵的不斷豐富和發(fā)展，是中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)事業(yè)的重要指引。

五、人權(quán)保障觀：五位一體保障人權(quán)

中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，是為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。為人民謀幸福就是要保障人民人權(quán)的充分實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)也必然會(huì)把人權(quán)問(wèn)題作為一個(gè)中心議題。面對(duì)中國(guó)人權(quán)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況，十八大以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨確立了“五位一體”的人權(quán)保障觀。

第一，人權(quán)的經(jīng)濟(jì)保障。貫徹新發(fā)展理念，通過(guò)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建，為人權(quán)實(shí)現(xiàn)提供充分的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。為了人權(quán)實(shí)現(xiàn)能夠有一個(gè)堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，必須堅(jiān)持發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。經(jīng)過(guò)幾十年的改革，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力是當(dāng)前面臨的突出問(wèn)題，這就意味著人權(quán)的經(jīng)濟(jì)保障面臨由量到質(zhì)的轉(zhuǎn)型。改革開(kāi)放前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，改革開(kāi)放以來(lái)我們把改革的重心主要放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，從薄弱的基礎(chǔ)起步，我們很容易感受到人權(quán)經(jīng)濟(jì)保障的顯著提升。截至2019年底，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由1978年的3645.2億元增長(zhǎng)到2019年的990865億元，增長(zhǎng)了近272倍;城鎮(zhèn)居民可支配收入從343元增加到42359元，農(nóng)村居民可支配收入由134元增加到16021元，約分別增長(zhǎng)了123倍和120倍。[7]但經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后，單純的數(shù)字增長(zhǎng)對(duì)人民人權(quán)獲得感的影響將是有限的，人民對(duì)人權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的要求不會(huì)僅僅滿足于數(shù)量的提升，對(duì)質(zhì)量也提出了越來(lái)越高的要求，如要求更好的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施、更高質(zhì)量的商品、更寬松的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境等。這些要求對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更多質(zhì)的要求，所以十八大以來(lái)，新發(fā)展理念聚焦到了深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家等方面，推動(dòng)形成全面開(kāi)放格局，著力為人權(quán)實(shí)現(xiàn)提供更好的經(jīng)濟(jì)保障。

第二，人權(quán)的政治保障。我國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，我國(guó)的國(guó)體決定國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，這為人權(quán)實(shí)現(xiàn)提供了堅(jiān)實(shí)的政治制度保障。人權(quán)的政治宣示與現(xiàn)實(shí)的制度建構(gòu)是高度一致的，決定了我國(guó)的人權(quán)最廣泛、最真實(shí)地被廣大人民所享有。新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人權(quán)實(shí)現(xiàn)的政治保障采取的是用制度體系來(lái)鞏固人權(quán)政治根基，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，著力健全人民當(dāng)家作主的制度體系。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，是人權(quán)政治保障落實(shí)的根本;人民代表大會(huì)制度作為三者有機(jī)統(tǒng)一的制度落實(shí)，是人權(quán)政治保障最重要的制度體現(xiàn)。與此同時(shí)，發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主的重要作用，保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權(quán)利;全面深化依法治國(guó)實(shí)踐，用制度的力量為人權(quán)實(shí)現(xiàn)提供最堅(jiān)實(shí)的保護(hù);通過(guò)“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”，推動(dòng)人權(quán)法治保障建設(shè)。奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，一個(gè)奉行法治、推動(dòng)良法善治的國(guó)家，會(huì)使人權(quán)得到最有效保障。

第三，人權(quán)的文化保障。文化對(duì)于人權(quán)的實(shí)現(xiàn)提供的是一種思想引領(lǐng)保障。伴隨兩次世界大戰(zhàn)對(duì)人權(quán)的嚴(yán)重侵害，國(guó)際社會(huì)對(duì)人權(quán)問(wèn)題逐步關(guān)注，各國(guó)都將保障人權(quán)作為自己的執(zhí)政目標(biāo)之一。然而，人權(quán)問(wèn)題承載了太多意識(shí)形態(tài)上的分歧，至今在世界范圍內(nèi)無(wú)法達(dá)成一致，所以盡管大家都在倡導(dǎo)人權(quán)，但此“人權(quán)”可能非彼“人權(quán)”，人權(quán)問(wèn)題上所堅(jiān)持的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、態(tài)度相差甚大，這就需要我們?cè)谖幕ㄔO(shè)上為人權(quán)“定性”。從文化層面看，我國(guó)秉持馬克思主義人權(quán)觀，同時(shí)吸收中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及世界先進(jìn)文化中有利于人權(quán)發(fā)展的精華，形成了民族的、科學(xué)的、大眾的社會(huì)主義人權(quán)文化。十八大以來(lái)，在對(duì)人權(quán)的文化保障中，我國(guó)始終堅(jiān)持馬克思主義人權(quán)觀在人權(quán)意識(shí)形態(tài)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為人權(quán)文化發(fā)展提供價(jià)值觀層面的引領(lǐng)，從思想上教育引導(dǎo)人們形成對(duì)人權(quán)的尊重和信仰。

第四，人權(quán)的民生保障。民生是體現(xiàn)最為直接的人權(quán)，關(guān)系人們的切身利益，落實(shí)到執(zhí)政黨的人權(quán)目標(biāo)上，就是帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，在人權(quán)的民生保障上，不斷提升人民的獲得感、幸福感、安全感。民生問(wèn)題是個(gè)系統(tǒng)工程，涉及人民生存、發(fā)展權(quán)實(shí)現(xiàn)的諸多方面。經(jīng)過(guò)40多年的改革開(kāi)放，中國(guó)人民的生活狀況發(fā)生了極大變化，富裕起來(lái)的中國(guó)人更加關(guān)注與自己利益密切相關(guān)的民生問(wèn)題，要求享有更優(yōu)質(zhì)的教育資源、更完善的社會(huì)保障、更健康的醫(yī)療衛(wèi)生養(yǎng)老環(huán)境、國(guó)家和社會(huì)的安全穩(wěn)定等。民生問(wèn)題涉及的問(wèn)題多、領(lǐng)域廣，在現(xiàn)實(shí)條件下只能盡力而為、量力而行，抓住人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期。十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨采取一系列國(guó)家戰(zhàn)略，如優(yōu)先發(fā)展教育、提高就業(yè)質(zhì)量、增強(qiáng)人民收入水平、加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略、有效維護(hù)國(guó)家安全、打造共建共治共享的社會(huì)治理格局等等，為人權(quán)的民生改善提供保障。

第五，人權(quán)的生態(tài)文明保障。人的存在無(wú)法離開(kāi)自然環(huán)境，人與自然是生命的共同體，人類只有遵循自然規(guī)律，尊重、順應(yīng)、保護(hù)自然，才能有效防止在開(kāi)發(fā)利用自然上出現(xiàn)失誤。伴隨工業(yè)文明的發(fā)展，我國(guó)曾經(jīng)為了換取經(jīng)濟(jì)利益、短期效益，采取了對(duì)自然的掠奪式開(kāi)發(fā)。違背自然規(guī)律的結(jié)果最終受傷害的是人本身，干凈的空氣、水、農(nóng)作物等一度成為一些地區(qū)難以獲得的資源。我們所要實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)代化內(nèi)在包含著人與自然的和諧共生，不能以犧牲子孫后代利益換取當(dāng)下的繁榮，我們既要實(shí)現(xiàn)物質(zhì)財(cái)富與精神財(cái)富的快速增長(zhǎng)以滿足人民日益增長(zhǎng)的需求，也要建設(shè)良好的生態(tài)文明以確保人民生存、發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境上的保障。沒(méi)有良好的生態(tài)環(huán)境，其他人權(quán)的存在再完備也都是空談。對(duì)人權(quán)實(shí)現(xiàn)的生態(tài)保障，中國(guó)共產(chǎn)黨在新時(shí)代確立了“節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針”[8]。在這一方針指引下，我國(guó)正著力形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，還自然以寧?kù)o、和諧、美麗;正從解決突出的環(huán)境問(wèn)題入手，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制，推進(jìn)綠色發(fā)展，為人權(quán)實(shí)現(xiàn)奠定良好的生態(tài)基礎(chǔ)。

六、人權(quán)世界觀：以人類命運(yùn)共同體理念引領(lǐng)世界人權(quán)發(fā)展

進(jìn)入21世紀(jì)，國(guó)際形勢(shì)正在發(fā)生深刻復(fù)雜的變化，世界多極化趨勢(shì)更加明顯，廣大發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家快速崛起，日益改變了國(guó)際力量對(duì)比。同時(shí)，地區(qū)沖突、恐怖主義、發(fā)展鴻溝等問(wèn)題也困擾著世界發(fā)展。“西方中心論”的意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀對(duì)國(guó)際上這些難題的解決乏力難為。當(dāng)今，整個(gè)世界都在尋求有效的治理之道，其目的在于推動(dòng)世界更好發(fā)展，更在于通過(guò)發(fā)展推動(dòng)全人類人權(quán)更好實(shí)現(xiàn)。十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從人類歷史發(fā)展進(jìn)程的視野出發(fā)，提出國(guó)際社會(huì)日益成為一個(gè)“你中有我、我中有你”的人類命運(yùn)共同體。在十八大報(bào)告中，人類命運(yùn)共同體思想正式被表述為“合作共贏”，并指出“合作共贏，就是要倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識(shí)，在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧他國(guó)合理關(guān)切，在謀求本國(guó)發(fā)展中促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，同舟共濟(jì)，權(quán)責(zé)共擔(dān)，增進(jìn)人類共同利益”。十八大以后，中國(guó)開(kāi)始在國(guó)際舞臺(tái)上多次明確闡釋構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和新型國(guó)際關(guān)系的理念及內(nèi)涵。2013年3月，習(xí)近平在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院發(fā)表演講時(shí)提出：“這個(gè)世界，各國(guó)相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，人類生活在同一個(gè)地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的同一個(gè)時(shí)空里，越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。”[9]在2015年第七十屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論中、在2016年B20峰會(huì)開(kāi)幕式主旨演講中、在2017年日內(nèi)瓦萬(wàn)國(guó)宮“共商共筑人類命運(yùn)共同體”高級(jí)別會(huì)議上，習(xí)近平都對(duì)人類命運(yùn)共同體理念作了系統(tǒng)闡釋，在國(guó)際上引起強(qiáng)烈反響及高度評(píng)價(jià)。2017年2月，“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”首次被寫(xiě)入聯(lián)合國(guó)決議。2017年3月23日，聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第34次會(huì)議通過(guò)的關(guān)于“糧食權(quán)”和“經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利”兩個(gè)決議中，明確表示要構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。這是人類命運(yùn)共同體理念首次被載入聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)決議，意味著人類命運(yùn)共同體理念正式成為國(guó)際人權(quán)話語(yǔ)體系的組成部分。2018年3月23日，中國(guó)在聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第37次會(huì)議上提出了“在人權(quán)領(lǐng)域促進(jìn)合作共贏”的議案，呼吁構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，加強(qiáng)人權(quán)領(lǐng)域?qū)υ捙c合作。會(huì)議以壓倒性多數(shù)通過(guò)了該議案，人類命運(yùn)共同體理念再次被載入人權(quán)理事會(huì)決議。在國(guó)內(nèi)層面，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一，不僅被寫(xiě)入黨的十九大報(bào)告和新修改的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，在2018年3月十三屆全國(guó)人大審議通過(guò)憲法修正案時(shí)還被寫(xiě)入了憲法序言，將其作為國(guó)家外交戰(zhàn)略，在國(guó)家根本大法中對(duì)世界作出宣示。

人類命運(yùn)共同體理念在國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)層面的深入闡發(fā)及廣泛接受，對(duì)推動(dòng)國(guó)際關(guān)系和世界人權(quán)治理將發(fā)揮重要作用。人類命運(yùn)共同體理念包含豐富的人權(quán)治理思想。學(xué)者們對(duì)此有過(guò)積極探討，如：錢(qián)錦宇教授認(rèn)為，人類在全球化過(guò)程中面臨前所未有的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)與危機(jī)，關(guān)系人類生存發(fā)展，而以本國(guó)利益優(yōu)先、單邊主義、倡導(dǎo)排他性競(jìng)爭(zhēng)的傳統(tǒng)危機(jī)應(yīng)對(duì)模式難以解決人類面臨的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題;黎爾平教授認(rèn)為，人類命運(yùn)共同體不同于普世價(jià)值或西方的人權(quán)普適觀，相對(duì)于西方的人權(quán)普適觀強(qiáng)調(diào)個(gè)體權(quán)利而言，它強(qiáng)調(diào)的是權(quán)利的整體性，并遵循和而不同;孫世彥教授提出，人類命運(yùn)共同體理念回到了初創(chuàng)聯(lián)合國(guó)時(shí)的初衷，世界主人是各國(guó)人民而非各國(guó)政府，人類命運(yùn)共同體最核心的理念在于把人作為整體，在人類命運(yùn)共同體中，人權(quán)是世界和平、正義的基礎(chǔ)，用人類命運(yùn)共同體來(lái)影響、改造現(xiàn)有國(guó)際人權(quán)話語(yǔ)，讓人類命運(yùn)共同體理念為更多人接受。[10]

人類命運(yùn)共同體理念的基礎(chǔ)是中國(guó)一直倡導(dǎo)并踐行的和平共處五項(xiàng)原則;核心理念是堅(jiān)持和平、發(fā)展、合作、共贏;構(gòu)建方式是平等互信的新型權(quán)力觀、包容互鑒的新型文明觀、義利相兼的新型義利觀、結(jié)伴不結(jié)盟的新型交往觀;目的是改變不公正的國(guó)際秩序，在現(xiàn)有聯(lián)合國(guó)框架下推動(dòng)人類命運(yùn)共同體建設(shè)。從意識(shí)形態(tài)視角看，中國(guó)向世界傳達(dá)的理念是中國(guó)不與其他國(guó)家搞意識(shí)形態(tài)上的對(duì)抗，不管各國(guó)秉持何種理念，都要在尊重各國(guó)主權(quán)意志的基礎(chǔ)上構(gòu)建合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系。人類命運(yùn)共同體涵蓋政治、安全、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等多個(gè)方面，自然也包含人權(quán)。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的宗旨之一，就是要保障人權(quán)在人類社會(huì)更為充分地實(shí)現(xiàn)。這是因?yàn)槿祟惷\(yùn)共同體與人密切相關(guān)，必然要建立在相對(duì)穩(wěn)定的人類社會(huì)秩序基礎(chǔ)之上，而這種穩(wěn)定秩序的形成是以保障基本人權(quán)為前提的。從歷史層面看，正因?yàn)閮纱问澜绱髴?zhàn)對(duì)人權(quán)造成了極大侵害，為避免這樣的悲劇重演，才使國(guó)際社會(huì)不斷加強(qiáng)相互合作，推動(dòng)人權(quán)理念的傳播及人權(quán)保障制度的構(gòu)建。在這種趨勢(shì)下，《聯(lián)合國(guó)憲章》中明確表達(dá)了對(duì)基本人權(quán)的關(guān)注，并明確指出了聯(lián)合國(guó)和各會(huì)員國(guó)在促進(jìn)和保障人權(quán)方面的具體責(zé)任。三年后的《世界人權(quán)宣言》作為第一個(gè)人權(quán)方面的國(guó)際文件，為第二次世界大戰(zhàn)后國(guó)際人權(quán)保護(hù)秩序提供了一個(gè)可供遵循的共同標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)“作為所有公民和所有國(guó)家努力實(shí)現(xiàn)的共同標(biāo)準(zhǔn)”，其內(nèi)容涉及人類共同利益和共同命運(yùn)，構(gòu)成了人類命運(yùn)共同體的價(jià)值根基。正是從《世界人權(quán)宣言》開(kāi)始，國(guó)際社會(huì)更加關(guān)注所有國(guó)家和人民的整體利益與人類共同命運(yùn)。同時(shí)，《世界人權(quán)宣言》將經(jīng)濟(jì)與社會(huì)權(quán)利、公民權(quán)利和政治權(quán)利以及平等、非歧視原則等整合起來(lái)，形成了完整的人權(quán)思想，并強(qiáng)調(diào)所有權(quán)利的相互依存與不可分割。在《世界人權(quán)宣言》的基礎(chǔ)上，聯(lián)合國(guó)先后制定了《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利國(guó)際公約》等人權(quán)公約，以及與公約相配套的多個(gè)任擇議定書(shū)，形成了聯(lián)合國(guó)人權(quán)保護(hù)體系。通過(guò)各種人權(quán)保護(hù)文件及機(jī)構(gòu)的推動(dòng)，國(guó)際社會(huì)逐漸達(dá)成共識(shí)，即人權(quán)保護(hù)與人類社會(huì)整體命運(yùn)密不可分，從而使得關(guān)注個(gè)人人權(quán)與關(guān)注人類社會(huì)整體命運(yùn)實(shí)現(xiàn)了有機(jī)結(jié)合。從此，人權(quán)保障成為構(gòu)建國(guó)際關(guān)系和國(guó)際秩序的重要價(jià)值基礎(chǔ)，人權(quán)成為國(guó)際社會(huì)建設(shè)的一個(gè)重要部分。由此可見(jiàn)，中國(guó)提出的人類命運(yùn)共同體理念契合了世界人權(quán)保護(hù)及構(gòu)建全球社會(huì)秩序的歷史發(fā)展趨勢(shì)，為國(guó)際人權(quán)治理貢獻(xiàn)了中國(guó)方案。從現(xiàn)實(shí)看，當(dāng)今世界人權(quán)的實(shí)現(xiàn)要擺脫冷戰(zhàn)思維、霸權(quán)理念，在平等基礎(chǔ)上才能共商共建人類人權(quán)發(fā)展事業(yè)。人類命運(yùn)共同體恰好滿足人權(quán)發(fā)展的時(shí)代要求，它所要建立的是一個(gè)持久和平、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界，這就為具體人權(quán)中的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、和平權(quán)、安全權(quán)、健康權(quán)、環(huán)境權(quán)的實(shí)現(xiàn)提供了更多可能，有利于引導(dǎo)世界人權(quán)事業(yè)向更加全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)、開(kāi)放、包容的方向發(fā)展。

人類命運(yùn)共同體理念也為各國(guó)政府與國(guó)際組織加強(qiáng)人權(quán)保障提出了責(zé)任要求。人類命運(yùn)共同體的根本任務(wù)之一是保障人權(quán)，充分實(shí)現(xiàn)全人類人權(quán)是人類社會(huì)共同的價(jià)值追求，這就要求各國(guó)政府和國(guó)際組織必須切實(shí)履行保障人權(quán)的國(guó)際、國(guó)內(nèi)責(zé)任。這種責(zé)任首先應(yīng)立足于人民基本生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)，不論是發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家、國(guó)際性組織還是地區(qū)性組織，都面臨同樣義務(wù)。只有在解決生存權(quán)基礎(chǔ)上，各國(guó)及國(guó)際組織才能談如何更好地發(fā)展的問(wèn)題。否則，空喊關(guān)于人權(quán)實(shí)現(xiàn)的不切實(shí)際的口號(hào)，而不關(guān)注人民人權(quán)需要的現(xiàn)實(shí)，將是對(duì)人權(quán)實(shí)現(xiàn)的極大嘲諷。就像美國(guó)在中東輸出所謂的人權(quán)、民主口號(hào)，不是幫助中東人權(quán)實(shí)現(xiàn)，反而讓數(shù)百萬(wàn)人流離失所，大量平民傷亡。不從各國(guó)實(shí)際出發(fā)，不關(guān)注人民的基本生存權(quán)、發(fā)展權(quán)問(wèn)題，僅僅把人權(quán)當(dāng)作意識(shí)形態(tài)滲透、干預(yù)的工具，終究帶不來(lái)人權(quán)的真正實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，影響人權(quán)實(shí)現(xiàn)的全球性問(wèn)題十分明顯，包括恐怖主義、全球環(huán)境變化、糧食安全、核問(wèn)題等等，極大地影響了全人類基本人權(quán)的實(shí)現(xiàn)。這些問(wèn)題單靠某個(gè)國(guó)家或國(guó)際組織的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要國(guó)際社會(huì)共同參與，所以說(shuō)全人類是一個(gè)命運(yùn)共同體，不齊心協(xié)力連基本的人權(quán)問(wèn)題都可能無(wú)法解決。同時(shí)，人類命運(yùn)共同體方案也為那些解決了國(guó)內(nèi)公民基本生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的國(guó)家如何更好地為世界人權(quán)發(fā)展作出貢獻(xiàn)提供了有益方案，即在和平、發(fā)展、合作、共贏的基礎(chǔ)上建立新型國(guó)際關(guān)系和國(guó)際秩序，構(gòu)建全新的人權(quán)實(shí)現(xiàn)格局。中國(guó)傳統(tǒng)文化歷來(lái)強(qiáng)調(diào)“窮則獨(dú)善其身，達(dá)則兼善天下”。改革開(kāi)放后發(fā)展起來(lái)的中國(guó)，正更多地承擔(dān)起對(duì)世界人權(quán)發(fā)展的大國(guó)擔(dān)當(dāng)，通過(guò)推進(jìn)“一帶一路”合作倡議、金磚國(guó)家發(fā)展銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、中國(guó)—聯(lián)合國(guó)和平發(fā)展基金、南南合作援助基金等，為世界人權(quán)發(fā)展貢獻(xiàn)了許多“中國(guó)方案”“中國(guó)制造”，也為世界人權(quán)發(fā)展提供了更多幫助和可能，展現(xiàn)了中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。

習(xí)近平多次指出，在人權(quán)問(wèn)題上沒(méi)有最好，只有更好;保障人權(quán)沒(méi)有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)。中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)觀秉持以人民為中心的發(fā)展思路，從人權(quán)的實(shí)現(xiàn)、動(dòng)力機(jī)制、主體、人權(quán)內(nèi)核、人權(quán)保障、世界人權(quán)發(fā)展等方面作出了整體規(guī)劃，為中國(guó)人權(quán)建設(shè)提供了清晰的理論指引，也是對(duì)馬克思主義人權(quán)理論與中國(guó)人權(quán)實(shí)際有效結(jié)合的理論凝練。新時(shí)代，堅(jiān)持與發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)觀是中國(guó)人權(quán)發(fā)展的必然選擇。

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責(zé)任編輯：曹桂芝