于政泉

為貫徹落實黨的十九大精神，培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化教師隊伍，教育部決定開展普通高等學校師范類專業(yè)認證工作，并于2017年10月26日印發(fā)了《普通高等學校師范類專業(yè)認證實施辦法（暫行）》，在各級各類師范專業(yè)認證標準中明確規(guī)定教育實踐時間累計不少于18周。教育實習作為教育實踐環(huán)節(jié)的重要組成部分，是師范類專業(yè)學生一項必修的校外綜合性實踐課程。教育實習期間，實習生需要在指導教師的引領和幫助下，通過親身體驗、實踐與反思等活動，實現(xiàn)由學生到準教師的角色轉變和能力提升。在這一過程中，教育實習指導教師的綜合素質(zhì)和指導水平至關重要，由此可見，教育實習指導教師隊伍建設研究迫在眉睫。

一、教育實習指導教師隊伍建設的現(xiàn)實狀況

基于師范專業(yè)認證要求的“雙導師”制度，教育實習實行高校教師與中小學優(yōu)秀教師共同指導。本研究將高師院校教師稱為理論指導教師，將中小學優(yōu)秀教師稱為實踐指導教師。

（一）教育實習指導教師對實習生指導的積極性不高

教育實習指導教師指導實習生的積極性嚴重不足是目前普遍存在的現(xiàn)象。高師院校理論指導教師認為，實習生既然已經(jīng)到中小學進行教育實習，就應由實踐指導教師進行指導。有調(diào)查顯示，超過60%的高師院校指導教師不能及時了解實習生的實習情況，這種“放養(yǎng)”的指導態(tài)度，對師范生的成長極為不利[1]。較多的實習學校實踐指導教師對教育實習工作不夠重視，對實習生的指導頻次較少，很少指導實習生的教學。筆者2019年秋季對S大學實習基地實踐指導教師開展座談發(fā)現(xiàn)，多數(shù)實踐指導教師不重視對實習生的指導工作，認為自己讓實習生進教室聽課就是指導了，收獲多少全靠實習生的悟性；部分教師認為帶實習生是配合領導工作，自己日常教學工作已經(jīng)很繁重，指導實習生是增加額外工作負擔；個別實踐指導教師明確表態(tài)，沒人有權利要求他們按照什么標準如何指導實習生。

（二）教育實習指導教師對實習生的指導質(zhì)量偏低

教育實習期間，因實習學校分散、實習生較多、學科課程與教學論專業(yè)教師較少等因素影響，很多高師院校指導教師只能參與部分實習生的聽課、評課與答疑等，忽視備課、課堂教學、教學反思、班級管理以及與實習學校學生、教師相處等方面內(nèi)容的及時有效指導。有研究顯示，高師院校理論指導教師對實習生的指導缺少深度[2]。中小學實踐指導教師具有豐富的教學經(jīng)驗，但理論素養(yǎng)略顯不足，尤其有些陳舊甚至錯誤的教學觀念、職業(yè)倦怠等問題反而會給實習生帶來負面影響；另外，由于中小學實踐指導教師對教育實習指導任務不清晰，不了解實習生在校期間的理論學習內(nèi)容等情況，面對實習生教育實習期間遇到的實際困難，很難做到及時而有效的專業(yè)指導。

（三）教育實習指導教師隊伍管理存在問題

有研究顯示，由于教育實習指導缺乏系統(tǒng)的監(jiān)督、激勵和評價機制，導致教育實習指導教師隊伍管理存在很多問題[3]。主要體現(xiàn)在“雙導師”制度的各自指導、任務分工不明確；任職條件模糊、選拔程序不規(guī)范；過程監(jiān)控缺位、過程流于形式；激勵約束機制不完善，指導教師積極性不高等問題，這些都嚴重影響了師范類專業(yè)學生的教育實習質(zhì)量，極大制約了高師院校師范類專業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

二、教育實習指導教師隊伍建設的基本要求

基于師范專業(yè)認證需求，教育實習指導教師的隊伍建設面臨新的機遇與挑戰(zhàn)。為更好提升師范類專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，解決教育實習指導過程中存在的諸多問題，高師院校應加強教育實習指導教師隊伍建設，具體需滿足以下幾點要求。

（一）組建數(shù)量充足、穩(wěn)定性強的教育實習指導教師隊伍

為提高教育實習指導質(zhì)量，達到師范專業(yè)認證標準要求，各高師院校需要組建數(shù)量充足、穩(wěn)定性強的教育實習指導教師隊伍。高師院校首先應加強“雙導師”教育實習指導教師隊伍的遴選與管理工作，通過轉變教師的教育實習觀念，制定相關政策和出臺具體措施，鼓勵教師參與教育實習指導，從而有標準可循地擴充指導教師隊伍的數(shù)量，有制度可依地提升教育實習指導教師隊伍的穩(wěn)定性。

（二）開展培訓工作提升教育實習指導教師隊伍整體水平

高師院校應通過開展專題講座、參觀學習等培訓活動，為教育實習指導教師熟悉中小學教師專業(yè)標準、教師教育課程標準、中小學教育教學工作和教育實習指導內(nèi)容與方法等開展有針對性的培訓，提升教育實習指導教師指導實習生分析、解決教育教學實際問題的能力，從而提升整個教育實習指導教師隊伍的專業(yè)化水平。

針對教育實習指導教師的培訓工作決定了高師院校理論教師、中小學實踐教師的角色轉換，也決定了實習指導教師能否成功肩負起個人職責出色完成實習指導工作。因此，培訓工作需要注意以下三點。一是，注意培訓專家的選取。開展培訓講座等活動應注意培訓專家的來源，優(yōu)秀的中小學指導教師和經(jīng)驗豐富的大學教師都可以納入到培訓專家?guī)熘衼?。二是，注意培訓對象的選取。除了中小學指導教師外，還應包括高師院校指導教師，高師院校的指導教師不僅是教學理論的專家，他們還應該是教學技能和教學實踐的專家。三是，注意培訓內(nèi)容的選取。針對教育實習指導教師的培訓內(nèi)容，不僅要設置包括學科專業(yè)知識、基礎教育改革理念與要求、教育實習目標與任務等內(nèi)容，更要設置教育實習指導方法、具體實習任務指導說明等內(nèi)容。

（三）提供交流機會促進教育實習指導教師隊伍有效履職

筆者基于多年的教育實習指導工作發(fā)現(xiàn)這樣一種現(xiàn)象：中小學實踐指導教師不知道實習生在大學已經(jīng)學到些什么、正在學什么，實踐指導教師的工作與實習生的理論學習不能有效地銜接起來，導致實習生的教育實習和大學學習內(nèi)容嚴重脫節(jié)。因此，若想保證教育實習質(zhì)量，高師院校與中小學應深度合作，為高師院校理論指導教師和中小學實踐指導教師創(chuàng)設民主平等的交流平臺。

通過有效交流，教育實習指導教師互相分享各自的觀點和意見，進而使高師院校理論指導教師和中小學實踐指導教師之間的潛在矛盾得到疏導和解決，明確責權，協(xié)同育人。通過形式多樣的對話交流，高師院校理論教師可以加強與中小學的聯(lián)系，了解中小學教師教學的實踐困惑與真實需求，掌握實習生的實習進展、實習需求及存在的現(xiàn)實問題。對于中小學實踐指導教師而言，可以在交流中了解實習生大學期間的學習內(nèi)容、實習任務與要求、實習生指導等相關情況；同時，高師院校指導教師的新思想、新理念、新思路等，也必然對中小學實踐指導教師的日常教學、專業(yè)發(fā)展等帶來正面影響。

三、教育實習指導教師隊伍建設的保障機制

（一）高師院校應高度重視教育實習工作

1.研制教育實習系列文件。為有效提升教育實習指導教師隊伍整體水平，保障教育實習質(zhì)量，高師院校必須在廣泛征求中小學管理部門及指導教師意見的基礎上，深入研究，不斷完善《教育實習指導規(guī)范》等系列指導性文件，應盡快研制出臺有關教育實習的相關文件，主要包括教育實習指導教師選拔標準、教育實習指導教師任務分工與職責要求、教育實習指導教師考評與管理辦法等。高師院校還應規(guī)范教育實習大綱內(nèi)容，嚴格按照教育實習相關制度要求開展教育實習工作，做好教育實習指導規(guī)劃，包括實習之前的指導教師選拔與培訓工作、實習期間的階段性任務安排與指導工作要求、實習后的總結反思與評價工作等。

2.做好教育實習后勤保障工作。首先，為理論指導教師深入中小學指導教育實習提供便利條件。高師院校選派的理論指導教師在指導教育實習期間，不應安排其他年級本科課程，不應安排或少安排研究生課程；指導教師指導教育實習期間，應以中小學教育實習指導工作為主，在實習進展到不同階段時，高校指導教師有時間和精力跟進指導實習生教育實習工作。其實，這一安排也有助于高師院校理論教師深入中小學開展教育實踐研究，從而架起理論與實踐貫通的橋梁，有助于高師院校更好地開展教師教育課程與教學工作。同時，高師院校為中小學做好服務工作，有助于中小學教師解決教學實踐中的困惑與問題，提升實習學校接納實習生的積極主動性。根據(jù)師范專業(yè)認證標準，對學科課程與教學論教師應有定期到中小學掛職鍛煉的時間要求，高師院?？梢运伎歼@些教師的掛職鍛煉如何與教育實習指導工作相銜接。高師院校各學科課程與教學論教師通過實習指導，增加“浸入”中小學的時間和程度，發(fā)現(xiàn)教育實習中存在的真實問題，并通過研究為教育實習的科學發(fā)展提供依據(jù)，從而促使教育實習的指導從經(jīng)驗性走向科學性。其次，為實習生全身心投入教育實習做好前期準備。為緩解第七學期教育實習與實習生考研、找工作等之間的矛盾，可以適當提前教育實習學期安排，如第六學期開展教育實習工作。當然，這需要高師院校調(diào)整各類師范專業(yè)的培養(yǎng)方案，修訂教師教育課程模塊的設置，勢必會影響其他模塊課程的安排，這就需要從學校層面做統(tǒng)籌安排，做好整體規(guī)劃，方能保障實習生教育實習工作的順利開展。最后，為調(diào)動指導教師參與教育實習積極性出臺激勵措施。理論研究表明，不是所有的實習指導都是合法的教師教育形式，不是所有教師都是好的教師教育者[4]。作為指導教師必須從教育為治國之本的高度來認識教育實習的重要性，提高指導教育實習的自覺性和積極性。高師院校和實習學校應挑選具有良好專業(yè)素質(zhì)和理想信念的教師承擔教育實習指導教師工作，同時，還要加強教育實習指導教師培訓與考評等工作。以上安排都會增加教育實習指導教師的工作負擔，為了更好調(diào)動教師指導教育實習工作的積極性，可以從福利待遇、評優(yōu)選先、職務晉升等方面給予適度傾斜，以利益為導向實現(xiàn)教育實習指導教師資源的優(yōu)化配置，真正體現(xiàn)多勞多得、少勞少得、不勞不得的績效評價機制，努力營造出一種身為教育實習指導教師在精神上深感榮光、在物質(zhì)上收益頗豐的氛圍，這是對教育實習工作的重視，也是高師院校對自身前途和命運的深切關注。

（二）教育行政部門應充分發(fā)揮職能

1.頒布國家層面的教育實習相關政策。丁煒認為：“國家支持性政策處于缺位狀態(tài)”，應“制定具有前瞻性的國家教育實習政策”[5]。教育部應制定國家層面的《教育實習指導標準》，對實習指導教師選拔標準、工作職責要求、實習評價標準及程序等作出具體要求，使之成為高師院校和中小學開展教育實習指導工作的基本參照。實習生是教育實習的主體，是聯(lián)系高校理論指導教師和中小學實踐指導教師的重要協(xié)調(diào)者，其樞紐作用的發(fā)揮，有助于教育實習指導教師隊伍整體功能的發(fā)揮。我國已開始教師資格證全國統(tǒng)考，可以在各科目考試合格基礎上，以參與教育實習情況作為申請教師資格證的必要條件之一。這一教師資格證申請條件的規(guī)定，有助于實習生全力以赴投入教育實習，從而確保教育實習的實施效果。

2.發(fā)揮協(xié)調(diào)管控功能。相關教育行政部門應組織協(xié)調(diào)高師院校和中小學校合作，構建教育實習共同體，有效合作、共同發(fā)展，有效履責、協(xié)同育人。另外，相關教育行政部門還應在薪酬制度、職稱晉升和組織管理方面進行必要的調(diào)整，發(fā)揮良好的管控功能，從而激發(fā)高師院校教師和中小學教師參加教育實習指導工作的積極性和主動性。

3.保障教育實習經(jīng)費投入。經(jīng)費不足是目前制約教育實習工作開展的瓶頸，相關教育行政部門應加大財力投入，為師范教育做好后勤保障工作，應協(xié)助高師院校建立教育實習指導專項經(jīng)費，確?！半p導師制”的教育實習指導教師相應待遇的實現(xiàn)，從而使教育實習指導工作能順利且高質(zhì)量完成。