孟瑜方 徐涵

摘要：有效的課程標準是提升高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。梳理高等職業(yè)教育課程標準的內(nèi)涵、建設(shè)主體、原則、路徑、存在的問題，分析研究現(xiàn)狀與特點，對未來高等職業(yè)教育課程標準的研究具有借鑒價值。

關(guān)鍵詞：高等職業(yè)教育;課程標準;研究綜述

中圖分類號：G710? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1672-5727（2021）02-0042-05

高等職業(yè)教育課程標準對課程具有規(guī)范、指導(dǎo)、管理、評價、組織功能，對構(gòu)建工學(xué)結(jié)合課程體系以及實施工學(xué)結(jié)合教學(xué)模式具有重要作用[1]。我國高等職業(yè)教育課程標準建設(shè)歷程大致可劃分為三個階段，即專業(yè)知識導(dǎo)向的教學(xué)大綱階段、職業(yè)技能導(dǎo)向的課程標準階段以及一體化導(dǎo)向的課程標準階段[2]。目前，除了一些基礎(chǔ)文化課和德育課外，專業(yè)課程沒有建立統(tǒng)一的國家課程標準，地方以及學(xué)校層面的課程標準建設(shè)也不完善，導(dǎo)致同一課程在不同地區(qū)、不同學(xué)校的實施差異較大，政府、社會無法有效監(jiān)管與評價[3]。因此，應(yīng)加強高等職業(yè)教育課程標準研究，推動課程標準建設(shè)，為提升人才培養(yǎng)質(zhì)量提供依據(jù)與準繩。

一、高等職業(yè)教育課程標準研究基本情況

在中國知網(wǎng)（CNKI）利用高級檢索的方式，分別以“課程標準”并含“高等職業(yè)教育”為關(guān)鍵詞，以“課程標準”并含“高職”為關(guān)鍵詞、“職業(yè)教育”為分組依據(jù)進行檢索，共檢索到有效文獻173篇（見圖1）。根據(jù)年度發(fā)文數(shù)量，可將研究劃分為兩個階段：2002—2009年為第一階段，此階段研究數(shù)量較少，且發(fā)文數(shù)量變化不大，處于研究的起步階段，高等職業(yè)教育課程標準問題開始被關(guān)注;2010年至今為第二階段，此階段研究數(shù)量激增，總體呈上升趨勢，高等職業(yè)教育課程標準問題得到深入研究，這與2010年出臺的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出“制定教育質(zhì)量國家標準，建立教育質(zhì)量保障體系”息息相關(guān)。

2014年，《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》提出“建立健全職業(yè)教育標準體系。加快制定符合職業(yè)教育特點、適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級要求的各類職業(yè)院校辦學(xué)標準。完善各項標準的實施和檢驗制度”。同年，高等職業(yè)教育課程標準的研究達到峰值，表明國家對職業(yè)教育課程標準體系的關(guān)注得到了學(xué)術(shù)界的積極響應(yīng)。

二、高等職業(yè)教育課程標準的內(nèi)涵

（一）概念

關(guān)于高等職業(yè)教育課程標準的概念，學(xué)者們的界定存在差異，關(guān)注點主要包括職業(yè)標準和行業(yè)企業(yè)標準、課程標準的功能作用、課程標準在教與學(xué)過程中的價值、學(xué)生培養(yǎng)重點及預(yù)期培養(yǎng)目標等等。對學(xué)者們的觀點進行綜合分析可知，高等職業(yè)教育課程標準的概念主要包含下列關(guān)鍵點：層次要求上是應(yīng)達到的基本指標;制定依據(jù)上，應(yīng)以課程教學(xué)目標、高職教育目標、培養(yǎng)計劃、職業(yè)標準以及行業(yè)企業(yè)標準等為依據(jù);包含內(nèi)容上，是對學(xué)生預(yù)期學(xué)習(xí)成果的規(guī)定，具體為學(xué)生應(yīng)掌握的知識、技能和態(tài)度等;關(guān)注點上，重點為學(xué)生職業(yè)能力、職業(yè)技能的形成，核心為學(xué)生綜合職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)與提高;地位上，是教學(xué)綱領(lǐng)性文件;功能上，既是管理、評價高職課程的基礎(chǔ)，也是教材編寫、教學(xué)評估、考試命題的依據(jù)。

（二）結(jié)構(gòu)

關(guān)于高等職業(yè)教育課程標準的結(jié)構(gòu)，學(xué)者們的看法并不完全一致，但有些方面的內(nèi)容為學(xué)者們普遍關(guān)注，如課程定位、目標、內(nèi)容、考核評價、實施建議以及課程資源的開發(fā)利用等方面的說明。可以認為這幾個方面是高等職業(yè)教育課程標準的基本結(jié)構(gòu)構(gòu)成，高等職業(yè)教育課程標準主要對課程的地位、性質(zhì)，課程要實現(xiàn)的總目標以及階段性目標，課程的具體內(nèi)容，課程的評價標準、考核方式，以及課程的具體實施建議等基本問題進行說明。

三、高等職業(yè)教育課程標準的建設(shè)

（一）建設(shè)主體

高等職業(yè)教育課程標準建設(shè)的主體包括教育部、人力資源和社會保障部、行業(yè)部門等涉及職業(yè)教育的國家機構(gòu)，高職院校、地方政府及相關(guān)企業(yè)[4]、高職課程研究專家[5]。在國家層面，人力資源和社會保障部負責(zé)管理職業(yè)崗位名稱與標準、技能標準，教育部負責(zé)管理高職教育，行業(yè)部門負責(zé)使用與管理職業(yè)人才，因此，為保證各方密切配合，應(yīng)成立一個專門負責(zé)協(xié)調(diào)部門之間關(guān)系的組織，推動高等職業(yè)教育課程標準的建設(shè)。在地方層面，課程標準建設(shè)的主體包括來自高職院校的教師、來自企業(yè)的具有實踐經(jīng)驗的專家以及高等職業(yè)教育課程研究專家和地方政府。各方之間通過交流與協(xié)商，逐步達成一致意見，完成課程標準的建設(shè)?；诖嬖趦煞N層次主體的現(xiàn)實情況，高等職業(yè)教育課程標準的建設(shè)就是一種“自上而下”的整體推進與“自下而上”的自發(fā)適應(yīng)與調(diào)整同步進行的雙向互動活動。

（二）建設(shè)原則

關(guān)于原則問題的研究，學(xué)者們表述不同，使用的詞語包括“建設(shè)”“開發(fā)”“編制”等，但就其本質(zhì)而言具有一致性，即高等職業(yè)教育課程標準從無到有的過程，因此將其統(tǒng)歸為“建設(shè)”原則。高等職業(yè)教育課程標準建設(shè)原則包括人本性、協(xié)調(diào)性、時代性與前瞻性、發(fā)展性與開放性[6]、規(guī)范性、系統(tǒng)性、明確性、職業(yè)性[7]以及權(quán)威性、實用性、先進性[8]等等，對其具體內(nèi)涵進行分析解讀、歸納概括可知，學(xué)者們著重強調(diào)以下幾點原則：制定主體上，體現(xiàn)權(quán)威性。由校企雙方權(quán)威人士共同參與課程標準的建設(shè)，保證科學(xué)合理。實施對象上，體現(xiàn)人本性。遵循學(xué)生認知發(fā)展規(guī)律，關(guān)注學(xué)生職業(yè)生涯，促進學(xué)生的全面發(fā)展。利益主體關(guān)系上，體現(xiàn)協(xié)調(diào)性。課程標準的建設(shè)涉及企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生等多方利益主體，各方訴求難免出現(xiàn)矛盾沖突，需要協(xié)調(diào)各方利益。制定依據(jù)上，體現(xiàn)時代性與前瞻性。課程標準的制定要以社會對人才的需求為依據(jù)，并體現(xiàn)人才需求的未來發(fā)展趨向，緊跟時代變化，順時調(diào)整，與時俱進。培養(yǎng)目標上，體現(xiàn)職業(yè)性。要與行業(yè)對接，以就業(yè)為導(dǎo)向，體現(xiàn)工學(xué)結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生的綜合職業(yè)能力。邏輯思維上，體現(xiàn)系統(tǒng)性。遵循課程目標、內(nèi)容、評價、情境等要素之間的邏輯關(guān)系，優(yōu)化、整合課程體系。語言表達上，體現(xiàn)明確性和規(guī)范性。內(nèi)容的描述既要具體明確，也要為教師的教和學(xué)生的學(xué)留有較大空間，同時，還要注意語言表述的規(guī)范性。

（三）建設(shè)過程

高等職業(yè)教育課程標準的建設(shè)應(yīng)以職業(yè)能力為主線，關(guān)注基本規(guī)格的合理設(shè)定、學(xué)生的未來發(fā)展以及教學(xué)的有效性[9]?？v向上，高等職業(yè)教育課程設(shè)置的參照依據(jù)包括社會經(jīng)濟的發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟的需要以及職業(yè)崗位的變化，因此，由國家統(tǒng)一制定、由學(xué)校負責(zé)實施課程標準是不切實際的[10]，可以采取分層逐級落實的方式，國家層面先制定統(tǒng)一的標準框架，地方層面標準的制定以國家標準框架為依據(jù)，并參照地方發(fā)展的實際情況，各職業(yè)學(xué)校將國家和省級標準以及學(xué)?，F(xiàn)實相結(jié)合，進行課程標準的開發(fā)[11]。橫向上，要建立不同地區(qū)、不同院校之間的溝通機制，促進地區(qū)、院校、行業(yè)之間的交流學(xué)習(xí)，發(fā)揮領(lǐng)先地區(qū)成功經(jīng)驗的榜樣示范作用，帶動相對落后地區(qū)的課程標準建設(shè)[12]。

高等職業(yè)教育課程標準的具體建設(shè)路徑主要包括三個方面：第一個方面，“一般”高等職業(yè)教育課程標準的建設(shè)，以職業(yè)崗位需求為出發(fā)點，其建設(shè)過程為以職業(yè)崗位需求定課程培養(yǎng)目標，以崗位任務(wù)定知識模塊，以課程教學(xué)內(nèi)容改革教學(xué)模式和方法，強化學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)[13]。以社會用人需求為出發(fā)點，其建設(shè)過程為通過社會調(diào)研確定工作崗位和職業(yè)資格，根據(jù)工作任務(wù)與職業(yè)能力分析進行課程體系優(yōu)化，堅持就業(yè)導(dǎo)向構(gòu)建專業(yè)教學(xué)標準、設(shè)置項目教學(xué)標準，以學(xué)習(xí)導(dǎo)航形式體現(xiàn)課程標準[14]。第二個方面，“特殊”高等職業(yè)教育課程標準的建設(shè)，具體包括兩類研究：第一，某一視角下的高等職業(yè)教育課程標準建設(shè)，如基于校企合作和大賽引領(lǐng)的高等職業(yè)教育課程標準建設(shè)，其建設(shè)過程包括調(diào)研分析確定人才培養(yǎng)的方案、規(guī)格，由專業(yè)帶頭人、課程負責(zé)人制定課程標準初步方案，再由專家審核提出整改意見，最后由課程教學(xué)團隊進行課程標準的組織實施[15]。第二，某一類型的高等職業(yè)教育課程標準建設(shè)，主要是對實踐課程標準和項目課程標準建設(shè)的研究。以實踐課程標準的建設(shè)為例，以訪談法作為研究方法，實踐課程標準建設(shè)的過程包括圍繞實踐過程設(shè)計訪談題目，對行業(yè)專家進行訪談，對訪談資料進行整理分析，并從中提煉出實踐課程標準[16]。以高職物業(yè)管理專業(yè)為例，實踐課程標準的建設(shè)過程包括確定物業(yè)服務(wù)供求雙方互動流程，將業(yè)主期望融入物業(yè)服務(wù)過程中，選擇標準化操作行為、確立標準化操作行為的質(zhì)量水平，確定軟、硬指標需要，確定考核方式以及考核所需要的資源，建立課程標準的觀測與反饋機制，從而定期修改課程標準[17]。第三個方面，高等職業(yè)教育課程標準建設(shè)的實例，主要表現(xiàn)為高職院校課程標準建設(shè)的個案研究。蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院制冷空調(diào)專業(yè)利用校企合作平臺，明確學(xué)生的技能和素質(zhì)培養(yǎng)目標，構(gòu)建職業(yè)能力標準，再從職業(yè)崗位入手，通過對工作內(nèi)容的分析提煉出學(xué)生應(yīng)具備的能力目標，并對能力目標進行分解、整理，最后落實到專業(yè)課程教學(xué)之中，建設(shè)專業(yè)課程標準[18]。番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院提出了課程標準建設(shè)的校本策略，以課題形式推動課程標準的研發(fā)[19]，將教師作為課程標準開發(fā)的中堅力量，使教師深刻理解課程標準相關(guān)內(nèi)容，在實踐中內(nèi)化為自己的課程觀念，從而在課程教學(xué)過程中貫徹落實。

綜上所述，高等職業(yè)教育課程標準的建設(shè)過程具有普遍性與特殊性相結(jié)合的特點，先由國家開發(fā)統(tǒng)一的課程標準框架，再由地方開發(fā)符合自身現(xiàn)實情況的地方性課程標準，高職院校以國家、地方課程標準為依據(jù)開發(fā)具體的課程標準，既體現(xiàn)不同層次上具有統(tǒng)一標準的普遍性，又突出從實際出發(fā)的特殊性。高等職業(yè)教育課程標準的建設(shè)思路具有溝通與銜接的特點，根據(jù)社會實際需求確定人才培養(yǎng)的質(zhì)量和規(guī)模，將人才所需知識、技能等轉(zhuǎn)化為課程標準的具體內(nèi)容，打通學(xué)習(xí)世界與工作世界之間的關(guān)系，實現(xiàn)二者間的銜接。

（四）建設(shè)的基本模式

目前，我國高等職業(yè)教育課程標準建設(shè)形成了三種比較有代表性的模式，即資格、工作以及認證模式[20]。

資格模式的特點是以職業(yè)資格標準為依據(jù)，實現(xiàn)資格標準與課程標準之間的對接，使學(xué)生具備職業(yè)資格。資格模式的課程標準建設(shè)主要包括課程標準與國家職業(yè)標準的對接，以六西格瑪工具對精細化學(xué)品生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)相關(guān)國家職業(yè)標準進行分析，得出“技能”和“知識”兩大維度作為一級指標，再對一級指標進行分解和細化，并請企業(yè)專家審核其合理性，在此基礎(chǔ)上找出原課程標準與國家職業(yè)標準之間的偏差，篩選偏差較為嚴重的指標并進行原因分析，進而提出改進措施，完善課程標準[21];課程標準與職業(yè)資格標準的對接，要建立課程設(shè)置與職業(yè)崗位、課程內(nèi)容與工作任務(wù)、課程教學(xué)與生產(chǎn)過程、課程評價與社會評價之間的對接[22];課程標準與職業(yè)崗位技能標準的對接，要實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標與職業(yè)崗位、課程標準與職業(yè)技能標準以及課程內(nèi)容與工作過程的對接，構(gòu)建“課證融通”的課程標準[23]。

工作模式的特點是以工作過程為依據(jù)，參考工作流程制定課程標準，建立學(xué)習(xí)過程和工作過程之間的對接。工學(xué)結(jié)合模式是其中的代表性模式，工學(xué)結(jié)合模式課程標準的制定，既要準確把握工學(xué)結(jié)合的內(nèi)涵、特征，遵循高職教育教學(xué)規(guī)律，同時還要堅持實現(xiàn)高職教育培養(yǎng)目標、符合高職教育特征以及服從教學(xué)計劃的要求?；诼殬I(yè)分析結(jié)果，構(gòu)建課程標準模塊，設(shè)計具體課程標準，論證課程標準，通過實踐檢驗課程標準，并在此基礎(chǔ)上進行再論證和再修訂[24]，不斷完善課程標準。

認證模式的特點是以認證標準為依據(jù)，建立課程標準與認證標準之間的對接。目前主要有三種認證的代表模式，即行業(yè)認證模式、廠商認證模式以及國際認證模式。深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院軟件技術(shù)專業(yè)基于權(quán)威廠商認證標準的課程標準建設(shè)，包括對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場需求進行調(diào)研確定人才培養(yǎng)目標和職業(yè)崗位需求;對行業(yè)企業(yè)、畢業(yè)生跟蹤調(diào)查初步確定典型工作任務(wù)，通過專家訪談會確定典型工作任務(wù)的職業(yè)崗位要求;對典型工作任務(wù)進行提升總結(jié)，并參照行業(yè)權(quán)威認證標準，確定專業(yè)課程體系，構(gòu)建課程標準模塊;學(xué)校教師和認證專家一起，分析認證標準，設(shè)計課程標準細節(jié)，最終得到課程標準[25]。以市場需求為起點，以行業(yè)權(quán)威認證標準為依據(jù)，教師、專家等共同參與，逐步推進課程標準的建設(shè)，使人才培養(yǎng)能夠最大程度滿足用人需求。

高等職業(yè)教育課程標準建設(shè)的三種模式關(guān)注點不同，資格模式主要關(guān)注職業(yè)資格標準，工作模式主要關(guān)注工作過程，認證模式主要關(guān)注認證標準，但從本質(zhì)上而言，它們之間又有共同之處：目的均在于建立學(xué)生職業(yè)能力與職業(yè)崗位要求之間的對接，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量;建設(shè)依據(jù)均為社會人才需求，具體包括人才質(zhì)量和人才規(guī)格兩方面;關(guān)注的重點均在于學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)，使學(xué)生具備崗位勝任能力;建設(shè)過程均以預(yù)期學(xué)習(xí)結(jié)果為出發(fā)點，通過層層“反推”的形式建設(shè)具有可操作性的課程標準。

四、高等職業(yè)教育課程標準存在的問題

（一）制定中的問題

高等職業(yè)教育的課程標準建設(shè)主觀性強、時效性差[26]，存在與職業(yè)實際市場現(xiàn)狀脫離，與工學(xué)結(jié)合、就業(yè)為導(dǎo)向的原則相悖，先定教材后定課程標準，二者關(guān)系錯位[27]等方面的問題。

（二）實施中的問題

高等職業(yè)教育課程標準實施過程中的問題主要表現(xiàn)為將課程標準當(dāng)做擺設(shè)，沒有將其真正應(yīng)用到教學(xué)過程之中。體現(xiàn)在兩個方面：一是學(xué)校制定的課程標準不印發(fā)給教師，課程標準只被作為人才培養(yǎng)工作水平評估的材料;二是教師不按照課程標準的要求授課[28]。

（三）內(nèi)容上的問題

課程標準內(nèi)容上的問題主要是通過實證研究得出的，有學(xué)者以課程標準中的“課程考核評價”部分為研究對象，對23門專業(yè)核心課程的課程標準進行分析，發(fā)現(xiàn)存在形式上有考核方案但質(zhì)量不高、重視專業(yè)知識與技能或能力的考核而忽視育人目標、重視教學(xué)過程而忽視考核體系的設(shè)計、考核評價未能適應(yīng)課程目標以及考核方案設(shè)計不夠細化等問題[29]。

可見，高等職業(yè)教育課程標準存在兩個方面的問題：一方面，建設(shè)過程和內(nèi)容不科學(xué)。課程標準的建設(shè)沒有以就業(yè)為導(dǎo)向，學(xué)校人才培養(yǎng)與社會需求相割裂，背離了課程標準建設(shè)的原則和路徑，同時，課程標準的具體內(nèi)容也不科學(xué)、不合理，有待于進一步完善;另一方面，實施過程形式化。無論是學(xué)校還是教師，都未能正確認識課程標準的作用和價值，對課程標準的重視程度不夠，導(dǎo)致課程標準沒有得到有效利用，指導(dǎo)功能難以發(fā)揮，流于形式。

五、對高等職業(yè)教育課程標準建設(shè)的建議

高等職業(yè)教育課程標準的建設(shè)要點在于課程定位要準確、課程設(shè)計思路要清晰、課程目標要明確、課程內(nèi)容要適用、學(xué)習(xí)情境要系統(tǒng)、評價方式要多樣[30]，應(yīng)注意以崗位需求確定課程標準，堅持以人為本、能力本位，教師要正確認識課程標準的重要意義，并積極參與企業(yè)實踐活動，以親身實踐經(jīng)驗為基礎(chǔ)建設(shè)課程標準[31]，同時要通過加強職業(yè)教育的國家質(zhì)量標準建設(shè)、完善國家職業(yè)標準和職業(yè)資格證書制度、強化職業(yè)教育產(chǎn)學(xué)合作制度建設(shè)、建立職業(yè)教育課程標準動態(tài)發(fā)展的長效機制等措施，加強保障制度建設(shè)[32]，進而推動課程標準建設(shè)。高等職業(yè)教育課程標準的實施要點在于教師要更新教學(xué)觀念、關(guān)注課改，教學(xué)目標要細化到每個項目的知識點和能力要求，制定便于操作的考核要求和考核標準，教師整體把握課程標準，利用課程優(yōu)勢促進學(xué)生發(fā)展[33]，為促進課程標準落實，在實施過程中要采取有效的措施、方法，并不斷改進、完善課程標準，使其緊跟社會發(fā)展的新動態(tài)。

綜上所述，課程標準作為教育教學(xué)活動的綱領(lǐng)性文件，作用的發(fā)揮依賴于以下方面：第一，正確的建設(shè)理念。課程標準的建設(shè)要堅持以人為本，突出能力本位。第二，科學(xué)的建設(shè)過程。要合理、準確設(shè)定課程定位、目標、內(nèi)容以及評價方式，多樣、系統(tǒng)進行課程思路的設(shè)計以及學(xué)習(xí)情境的創(chuàng)設(shè)。第三，有效的實施方式。教師要正確認識、整體把握、恰當(dāng)使用課程標準，發(fā)揮課程標準的積極作用，促進學(xué)生的發(fā)展。第四，完善的保障制度。通過國家質(zhì)量標準、職業(yè)標準以及資格證書等外部保障制度的建設(shè)，為高等職業(yè)教育課程標準的建設(shè)提供良好的外部環(huán)境，促進其發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：劉東菊）