葛娟

[摘 要]隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，混合所有制企業(yè)的不斷發(fā)展壯大已成為我國現(xiàn)行經(jīng)濟體制中非常關鍵的組成部分。混合所有制公司的發(fā)展，正在影響我國的整體發(fā)展，因此，要高度重視混合所有制公司的發(fā)展。在混合所有制公司的正常經(jīng)營和發(fā)展的整個過程中，公司領導是至關重要的，直接影響了混合所有制公司的整體發(fā)展水平。文章分析了新時期混合所有制企業(yè)干部管理提升的合理對策，致力于不斷提高混合所有制企業(yè)干部的管理能力，弘揚混合所有制企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展理念。

[關鍵詞] 混合所有制;干部管理;有效措施;

中圖分類號： C913? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ?文章編號：1674-1722（2021）18-0052-03

分析混合所有制的定義可以從兩個層面進行：理論的混合所有制關鍵是指多種所有制結構的并存，例如在公有制是行動主體的前提下多種所有制結構的并存和發(fā)展;小規(guī)模的混合所有制是指不同所有制屬性的協(xié)同。

一、混合所有制的定義及形式分析

混合所有制的意義在于多種形式，只需要有不同的所有制形式，就可以成為混合所有制形式。文章研究的是一種小規(guī)模的混合所有制形式，它是一種以混合所有制資產(chǎn)為主導的多種資產(chǎn)混合和所有制公司混合所有制形式。其主要模式包括：一是混合資產(chǎn)是混合所有制資產(chǎn)和集團資產(chǎn)的形式;二是混合資產(chǎn)是混合所有制資產(chǎn)和私有資產(chǎn)的形式;三是混合資產(chǎn)是混合所有制資產(chǎn)和外商投資企業(yè)資產(chǎn)的形式;四是混合資產(chǎn)是將混合所有制資產(chǎn)與其他各種資產(chǎn)混合的形式;五是混合資產(chǎn)是混合所有制資產(chǎn)和混合所有制企業(yè)內部職工持股的形式[1]。

二、新時代混合所有制企業(yè)干部工作特點

（一）混合所有制企業(yè)干部工作具有復雜性

混合所有制企業(yè)干部工作具有復雜性的特點，這主要是因為在實際的管理工作中，混合所有制企業(yè)職能部門所涉及的工作內容較多。另外，通常在開展某一項具體的工作時會同時涉及很多個職能部門。這就需要各個部門相互配合與協(xié)調，在一定程度上加大了干部工作的難度。另外，隨著混合所有制企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大，企業(yè)面臨著越來越大的市場競爭，內部管理工作必須進行調整。

（二）混合所有制企業(yè)干部工作具有嚴謹性

混合所有制企業(yè)與其他企業(yè)性質不同，具有一定的特殊性。所以混合所有制企業(yè)干部選拔任命方面十分嚴格，需要經(jīng)過嚴格的篩選與考核。因為混合所有制企業(yè)涉及國家資產(chǎn)，所以選拔的干部必須要經(jīng)過任職談話與廉政談話。在實際的工作過程中，混合所有制企業(yè)干部也必須保持嚴謹，嚴格按照相關規(guī)章制度開展工作，不能受外界因素的干擾做出有損企業(yè)利益的行為。

（三）混合所有制企業(yè)干部工作缺乏創(chuàng)新性

隨著時代的不斷發(fā)展，混合所有制企業(yè)干部管理工作也要不斷創(chuàng)新。但就目前情況而言，混合所有制企業(yè)干部還是遵循以往傳統(tǒng)的工作方式，企業(yè)管理理念以及具體的管理工作缺乏創(chuàng)新。這就會導致混合所有制企業(yè)發(fā)展處于被動狀態(tài)，無法跟上時代發(fā)展的腳步。

（四）多樣性

在新時代的環(huán)境背景下，混合所有制的類型越來越多，而且發(fā)展規(guī)模比較龐大，對于干部來說，管理空間就更廣泛。每個企業(yè)的各個階層的領導干部都要編制到管理范圍內，需要對所有部門有一個統(tǒng)一具體的了解，了解部門工作的職責和領導人所需要負責的內容，在此過程中要橫跨多個行業(yè)的多個類別，因此，對于不同類型的干部要采取不同形式的管理和考核模式，這都是需要相關工作人員去收集整理的。因此，新時代的混合所有制干部管理具有多樣性。

（五）嚴密性

針對混合所有制的干部管理，要有一套獨特的管理模式，對每個干部進行針對性管理，不放過任何的信息，對各個方面進行嚴格的考察，確定其在專業(yè)技能和人品作風方面都沒有任何問題。還要對其薪資和待遇等方面進行考察，保證其現(xiàn)在的福利與干部級別相匹配，不能出現(xiàn)貪污舞弊的現(xiàn)象，接受社會人員的投訴，如發(fā)現(xiàn)作風問題，一定要嚴加處理。因此，混合所有制干部的管理具有嚴密性[2]。

三、混合所有制企業(yè)干部隊伍建設的主要內容

（一）以中國特色社會主義理論為核心

混合所有制企業(yè)在開展管理干部隊伍建設的過程中，應當以中國特色社會主義理論為核心，積極學習和研究貫徹黨的思想教育政策方針，定期組織管理干部組織以“中國特色社會主義理論”為主題的學習活動，通過學習將黨的基本路線融入企業(yè)管理干部隊伍建設過程中，這對于混合所有制企業(yè)的健康與可持續(xù)發(fā)展具有重要的促進作用。

（二）用分級管理辦法分擔管理工作負擔

在混合所有制企業(yè)中，通常還會采用分級管理辦法開展管理干部建設工作。合理的分級管理辦法不僅可以有效分擔管理工作的負擔，還可以有效降低管理干部工作人員的工作壓力，充分發(fā)揮管理干部自身的優(yōu)勢和價值，提升工作效率，從而實現(xiàn)分級管理辦法的根本目的。

四、混合所有制企業(yè)干部管理存在的不足

（一）混合所有制企業(yè)黨員干部管理方案不完善

在如今的經(jīng)濟結構下，混合所有制企業(yè)干部的管理方案存在不完善的問題。其中，最嚴重的是干部選拔時存在論資排輩的問題，這將影響混合所有制企業(yè)選拔人才的合理性，導致綜合性人才的短缺。此外，干部管理方案中缺乏相應的監(jiān)督考核制度，造成干部工作存在一定的隨機性，出現(xiàn)問題難以追究責任。歸根結底，混合所有制公司自身的監(jiān)督?jīng)Q策和管理崗位職責與具體的市場工作沒能進行很好地銜接。

（二）混合所有制企業(yè)干部考核存在的問題

現(xiàn)階段，混合所有制企業(yè)干部考核存在非常大的問題：一是在干部選拔的過程中，主要是公司高管直接選拔干部，雖然整個選拔過程是公示的，但有時只是形式化;其次，目前的干部選拔制度比較簡單，不可能實現(xiàn)真正的信息資源共享。此外，黨員干部晉升的通道相對狹窄，很多人沒有機會接受組織的考核，因此，不能真正保證干部考核的公平性和普遍性，這將嚴重危及混合所有制企業(yè)綜合性人才隊伍的建設。

（三）混合所有制企業(yè)黨員干部管理缺乏合理監(jiān)督

現(xiàn)階段，混合所有制企業(yè)黨員干部管理存在諸多問題，造成這一問題的關鍵原因之一是缺乏合理的監(jiān)督?；旌纤兄破髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作與國家利益息息相關，稍有不慎就會損害國家利益[3]。但現(xiàn)階段，在混合所有制企業(yè)干部的管理上，對監(jiān)督制度的建立和完善還不夠重視。整體來看，管理缺乏一定的有效性，尤其是由于事前監(jiān)管不及時，導致部分混合所有制企業(yè)干部遇到問題時才被發(fā)現(xiàn)。而此時已經(jīng)造成了實際損害，部分損害是無法彌補的，這將危及混合所有制企業(yè)的權益和國家利益。因此，在混合所有制企業(yè)干部管理工作中，要高度重視相應監(jiān)督制度的建立和監(jiān)督工作的落實。

（四）混合所有制企業(yè)的黨員干部有自身的問題

在混合所有制企業(yè)的干部管理中，最重要的是落實到個人。但是，一些混合所有制企業(yè)的干部自身就存在一定的問題。首先是腐敗，部分混合所有制企業(yè)干部存在工作作風問題、責任心缺失，甚至部分黨員干部存在違法違紀行為，嚴重擾亂了混合所有制企業(yè)的一切正常經(jīng)營。其次，部分干部工作沒有責任心，無所作為，沒有主動處理問題的心態(tài)，遇到問題缺乏拼搏的精神實質，這種問題會嚴重影響混合所有制公司的一切正常工作，危及干部的整體工作氛圍。最后，一些混合所有制企業(yè)存在干部學習觀念缺失的問題，很多人升職之后，他們放松了警惕，不約束自己。甚至一些干部還會敷衍企業(yè)管理人員組織的學習，缺乏長遠眼光。

五、新時代下管理混合所有制干部的重要作用

混合所有制在我國的經(jīng)濟發(fā)展進程上占主導地位，是我國經(jīng)濟發(fā)展的中流砥柱。在新時代的環(huán)境下，我國的混合所有制在工業(yè)領域中占了絕大多數(shù)的比例，可以說我國的工業(yè)等各個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都在混合所有制的包容下進行的。其次，混合所有制是與跨國企業(yè)抗衡的主要形式，我國現(xiàn)在部分混合所有制在質量和經(jīng)濟上都可以進入國際先進水平。在這種形式下，混合所有制就顯得尤為重要，因此，管理好企業(yè)內部的干部，就是在很大程度上平衡了混合所有制的內部發(fā)展，為我國的經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎。

六、混合所有制企業(yè)管理的合理對策

（一）以中國特色社會主義理論體系進行工作指導

混合所有制企業(yè)在建設管理干部隊伍時，需要緊緊結合中國特色社會主義路線，并根據(jù)黨的指導來加強對管理干部隊伍的建設，加強其思想學習，貫徹落實黨的政策方針。只有這樣，才能夠建設出能做事實的優(yōu)秀干部隊伍[4]。

不僅如此，還需要在黨校進行定期的干部脫產(chǎn)學習、脫產(chǎn)進修，這樣的學習和進修對于干部工作能力思想的提升意義重大。根據(jù)有關報告，在經(jīng)過脫產(chǎn)學習和進修后，干部隊伍綜合素質有了明顯的提升，因此，黨校的訓練非常重要，需要積極貫徹黨的基本路線方針，將其滲透到管理干部隊伍建設中去，從而更好地保證自身的長期健康發(fā)展。

（二）進行分層管理

根據(jù)相關報告，企事業(yè)單位進行分級管理有明顯的提升管理干部隊伍的效果，混合所有制企業(yè)管理干部的工作任務量得到了明顯的改善，這些都有利于混合所有制企業(yè)的管理。與此同時，混合所有制企業(yè)管理人員也需要進行針對性的分層管理，在管理中體現(xiàn)出不同干部的工作特色，提升工作效率的同時，也提升自身的工作能力，從而為混合所有制企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展提供保證。

（三）通過競爭來提升干部隊伍的活力

根據(jù)調查顯示，在傳統(tǒng)混合所有制企業(yè)事業(yè)單位中，為了促進企業(yè)的發(fā)展，同時激發(fā)管理干部工作的積極性，引入競爭機制能給隊伍帶來新的活力。在我國傳統(tǒng)事業(yè)單位的干部建設中就有很多成功引入競爭機制的例子。但是，隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善，競爭機制的引入已逐漸成了混合所有制企業(yè)在招聘干部人才時的一個競聘機制。一般來說，混合所有制企業(yè)干部選拔流程如下。

（1）由黨委會醞釀動議、確定其需要進行考察的人選。

（2）組織進行統(tǒng)一的考察工作。

（3）在完成考察之后，黨委會進行討論決定人選。

（4）對內部提拔正處級、跨集團處級干部調動、破格提升等情況上報給股份公司。

（5）在人選任職前，需進行任前的談話及廉政談話，之后再進行正式的任職通知。

（6）下達通知的任職人選之后將進行任職試用，在試用期滿時應進行相應的考核，其考核結果一般可分為延長試用、滿期轉正及職務調整。

（四）完善干部隊伍的考核機制

混合所有制企業(yè)在進行干部隊伍建設中，要完善干部隊伍的考核機制，發(fā)揮干部隊伍考核工作的激勵作用。這是因為，完善的考核機制可以為干部隊伍建設提供導向以及教育作用。

在對混合所有制干部領導的測評中，可以加強專業(yè)技能和生活作風上的考核內容，定期對干部進行培訓，在培訓結束后要進行統(tǒng)一的測試，確定企業(yè)干部對于現(xiàn)在經(jīng)濟形勢的認知程度，如果可以通過測驗才算完成這一階段的考核。另外，可以借助現(xiàn)代的新型技術工具對干部領導進行簡化測評，從多個方面選擇考量指標，加強測評的公正性和嚴謹性。同時，也可以在網(wǎng)上成立監(jiān)督網(wǎng)站，任何人都可以舉報現(xiàn)有的國企干部，相關人員對此進行調查核實，如果舉報成立，就要撤銷其崗位且追究其相關法律責任。

（1）根據(jù)經(jīng)濟杠桿來協(xié)調和處理干部之間不協(xié)調的關系，比如通過提高工資來獎勵干部并加以重用;但是，對于考核成績不高的干部，也不能將其辭退，而要給其提升的機會，對其給予幫助來提升其工作和素養(yǎng)，必要時對其崗位進行調整;而對于那些不能積極進取的干部，在發(fā)現(xiàn)其沒有提高自身要求以及素養(yǎng)不高的干部，則一律免職。

（2）考核機制要與科學的評價機制相結合，管理干部要樹立正確的思想意識與工作作風，促使干部可以具備高度的責任感和使命感。

（3）完善獎懲機制。鼓勵干部的作為，對于管理干部在具體工作中的敢作為和能作為進行物質獎勵或者精神獎勵，在為其他員工樹立榜樣的同時，更進一步地激發(fā)其工作的積極性與主動性。

七、結語

在這個時代不斷發(fā)展的過程中，混合所有制公司要與時俱進，根據(jù)自身的具體情況對公司的管理模式進行升級。只有這樣，混合所有制公司的健康才能不斷發(fā)展、才能得到保障?；旌纤兄破髽I(yè)干部也要不斷提高管理能力，升級企業(yè)管理模式，創(chuàng)新工作方式。文章的重點是分析當前混合所有制企業(yè)管理中存在的不足，并明確提出切實可行的合理對策。期望以上分析可以提高混合所有制企業(yè)干部的綜合管理能力，讓混合所有制企業(yè)的發(fā)展緊跟時期的步伐。

參考文獻：

[1] 陳晨.混和所有制企業(yè)干部人事管理體制中存在的問題及改革策略[J].智庫時代，2020（07）：49-50.

[2] 沈希珍.新形勢下加強混和所有制企業(yè)干部人事管理的措施研究[J].企業(yè)改革與管理，2019（09）：79-80.

[3] 彭本林.新時代混和所有制企業(yè)干部管理范式創(chuàng)新探究[J].教育教學論壇，2019（09）：12-13.

[4] 王世春.混和所有制企業(yè)干部人事管理體制中存在的問題及改革策略[J].人才資源開發(fā)，2018（20）：69-70.