王靜 太原市青少年宮

引言

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)主要是從財(cái)政獲取資金，然后購(gòu)買相對(duì)應(yīng)的物資，而在事業(yè)單位工作開展的過程當(dāng)中也需要這些物資支撐業(yè)務(wù)的展開，這些物資在事業(yè)單位內(nèi)部總資產(chǎn)當(dāng)中所占據(jù)的比重也相對(duì)較大，因此事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是否合理，將會(huì)直接影響到事業(yè)單位活動(dòng)和工作的開展，但是現(xiàn)階段在事業(yè)單位資產(chǎn)管理當(dāng)中仍舊存在著一些問題需要解決。

一、事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）購(gòu)買決策缺乏科學(xué)性

在事業(yè)單位當(dāng)中各個(gè)部門所涉及的工作內(nèi)容往往不盡相同，所負(fù)責(zé)的方向往往也不同，部門與部門之間都是獨(dú)立存在的，財(cái)政部門也難以將各個(gè)部門整合在一起統(tǒng)籌規(guī)劃，這就導(dǎo)致了各個(gè)單位在申請(qǐng)物資的時(shí)候，往往都是從本單位出發(fā)，提出自己所需要的物資，而財(cái)政部門的相關(guān)工作人員工作的重心在于合理地分配財(cái)政預(yù)算，至于撥出的款項(xiàng)購(gòu)買什么樣的物資往往并不關(guān)心，這就導(dǎo)致了部門內(nèi)部對(duì)于其他部門所需要的物資了解相對(duì)較少，而財(cái)政部門對(duì)款項(xiàng)用途的重視程度相對(duì)較低，相關(guān)采購(gòu)人員在采購(gòu)的過程當(dāng)中，很容易會(huì)出現(xiàn)重復(fù)購(gòu)買或者隨意購(gòu)買的情況，這也造成了不少事業(yè)單位內(nèi)部出現(xiàn)固定資產(chǎn)閑置或者浪費(fèi)的情況。

（二）購(gòu)買過程缺乏規(guī)范性

事業(yè)單位在購(gòu)買固定資產(chǎn)的時(shí)候往往申請(qǐng)的都是財(cái)政性資金，相關(guān)采購(gòu)人員在購(gòu)買物品時(shí)只需要列出相對(duì)應(yīng)的購(gòu)買表格，然后購(gòu)買物資申請(qǐng)報(bào)銷，無論是標(biāo)書還是單據(jù)以及審批環(huán)節(jié)都缺乏規(guī)范性，這種缺乏約束的采購(gòu)模式導(dǎo)致了采購(gòu)人員在購(gòu)買物資的時(shí)候往往具有很大的主觀色彩，因而在固定資產(chǎn)購(gòu)買的過程當(dāng)中很容易會(huì)出現(xiàn)人情交易或者利益輸送關(guān)系，造成相關(guān)人員在采購(gòu)的過程當(dāng)中徇私舞弊中飽私囊這些問題屢見不鮮，同時(shí)可能會(huì)導(dǎo)致事業(yè)單位在購(gòu)買物資時(shí)花費(fèi)了更多的成本，這種問題的出現(xiàn)也會(huì)讓事業(yè)單位形象在人民公眾的心中受損，造成負(fù)面社會(huì)影響。

（三）管理制度不夠完善

事業(yè)單位購(gòu)買的固定資產(chǎn)具有一定的可持續(xù)性以及循環(huán)利用的特征，因此在管理的過程當(dāng)中不可避免的需要涉及核查以及修復(fù)這些環(huán)節(jié)。但是現(xiàn)階段的事業(yè)單位當(dāng)中往往并沒有樹立起核查意識(shí)，也沒有建立相對(duì)應(yīng)的規(guī)章制度，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)問題，一方面加劇了固定資產(chǎn)的損耗，讓固定資產(chǎn)的使用壽命變短。另一方面也常常會(huì)出現(xiàn)在賬面上存在的固定資產(chǎn)而在事業(yè)場(chǎng)所當(dāng)中卻沒有相對(duì)應(yīng)的實(shí)物，同時(shí)這種缺乏核查和修復(fù)管理機(jī)制的管理辦法也放大了相關(guān)購(gòu)買人員以及管理人員的徇私舞弊空間，導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)有需要時(shí)就不得不重新購(gòu)買，在固定資產(chǎn)購(gòu)買上花費(fèi)了很多不必要的成本造成了很大程度的浪費(fèi)。

除此之外，在固定資產(chǎn)使用到一定時(shí)間之后也涉及了報(bào)廢處理的問題，報(bào)廢處理一方面是在賬面上可以更好地體現(xiàn)資金的用途以及物質(zhì)的去向，另一方面也可以及時(shí)地添置對(duì)應(yīng)的物品或以備有需要的時(shí)候可以及時(shí)得到補(bǔ)充，但是因?yàn)槭聵I(yè)單位內(nèi)部缺乏對(duì)于報(bào)廢處理手續(xù)的制度建設(shè)，導(dǎo)致賬面與事業(yè)場(chǎng)所實(shí)物不符合固定資產(chǎn)流失的問題。

（四）相關(guān)工作人員素質(zhì)偏低

在很多人的觀念當(dāng)中固定資產(chǎn)管理這項(xiàng)工作可有可無是一個(gè)不被重視的閑職，因此在人員設(shè)立方面也并沒有得到領(lǐng)導(dǎo)層的重視，在管理人員設(shè)立上較為隨意或摻雜著較多的主觀因素，很多事業(yè)單位內(nèi)部將固定資產(chǎn)的管理人員都委任一些年齡相對(duì)較大工作能力相對(duì)較弱的人員，這些管理人員在專業(yè)素養(yǎng)上得不到保障，其次本身的個(gè)人能力和身體狀況也相對(duì)較差，同時(shí)因?yàn)槟挲g的特點(diǎn)導(dǎo)致了對(duì)于新的工作方法和新的技術(shù)也難以接受，因?yàn)榫湍芰Φ挠邢抟约皩W(xué)習(xí)上接受程度偏低導(dǎo)致了固定資產(chǎn)管理水平受到限制或相對(duì)較弱。當(dāng)然也不乏有一些事業(yè)單位將一些年輕力壯的青年專業(yè)性人才委任資產(chǎn)管理的工作，但是這些青年往往都是以兼職的身份落實(shí)到管理工作當(dāng)中，在日常工作中仍舊以自己的本職工作為主，這也導(dǎo)致了因?yàn)閭€(gè)人精力能力的有限造成固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)漏洞，達(dá)不到對(duì)應(yīng)的要求。

二、如何提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理能力

（一）提升法律認(rèn)知

對(duì)于事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理國(guó)家也頒布了相應(yīng)的明文規(guī)定，事業(yè)單位內(nèi)部需要組織法律培訓(xùn)來提高相關(guān)工作人員的認(rèn)知，知道在相關(guān)法律條文規(guī)定中應(yīng)當(dāng)如何展開工作，無論是財(cái)政申請(qǐng)、固定資產(chǎn)審核和修復(fù)以及如何調(diào)撥財(cái)政資金，還是從法律的角度學(xué)習(xí)和分析可以促使相關(guān)工作人員的法律意識(shí)得到培養(yǎng)，同時(shí)相關(guān)工作人員也需要明確自己的法律義務(wù)以及在日常工作中的工作內(nèi)容，通過增強(qiáng)法律意識(shí)來轉(zhuǎn)變相關(guān)工作人員的工作態(tài)度，正視起固定資產(chǎn)的管理工作。

（二）建立健全事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)管理制度

法律是維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)治久安的一個(gè)基本手段，所規(guī)定的內(nèi)容也是規(guī)范相關(guān)工作人員的基本原則，事業(yè)單位內(nèi)部也需要根據(jù)本單位的特點(diǎn)制定出對(duì)應(yīng)的固定資產(chǎn)管理制度，盡可能地細(xì)化管理制度，明確固定資產(chǎn)管理手續(xù)，無論從采購(gòu)到付款再到管理、銷毀都需要有明確的制度規(guī)定，制度的細(xì)化和完善也可以給相關(guān)工作人員提供工作依據(jù)，以明確工作內(nèi)容。為了更好地落實(shí)固定資產(chǎn)的管理制度，事業(yè)單位內(nèi)部還需要建立對(duì)應(yīng)的監(jiān)督隊(duì)伍，監(jiān)督隊(duì)伍的主要工作內(nèi)容就是定期地核對(duì)事業(yè)場(chǎng)所內(nèi)部的物資以及不定期抽查，保障物資與賬目相一致。

除此之外還需要加強(qiáng)審核機(jī)制，在采購(gòu)物品賬單確認(rèn)后還需要有專門的管理人員分析在賬單中是否存在重復(fù)購(gòu)買的問題，綜合各部門工作內(nèi)容考慮賬單上的購(gòu)買物品是否科學(xué)合理，保障所購(gòu)買的物資都是有切實(shí)意義的，能夠?yàn)橄嚓P(guān)工作人員提供幫助的。

在固定資產(chǎn)養(yǎng)護(hù)和報(bào)廢制度上也要完善管理，固定資產(chǎn)相關(guān)管理人員需要定期的清查實(shí)物，在清查的過程中也需要仔細(xì)檢查物資是否出現(xiàn)磨損，一旦出現(xiàn)磨損應(yīng)當(dāng)考慮的就是該物資如果修復(fù)磨損需要多少資金，重新購(gòu)買需要多少資金，綜合考慮選擇最佳方案，一旦物資磨損度相對(duì)較高，即使修復(fù)了但是本身的使用壽命也即將到達(dá)期限時(shí)就涉及了報(bào)廢處理的問題，相關(guān)管理人員需要建立管理系統(tǒng)以外的報(bào)廢登記系統(tǒng)，將所有即將報(bào)廢的物資整合到一起，然后登記，交給上層領(lǐng)導(dǎo)審核，在審核通過之后選擇購(gòu)買補(bǔ)充還是暫且擱置，盡可能地減少資金浪費(fèi)，同時(shí)也通過細(xì)化規(guī)則來規(guī)范相關(guān)人員的工作方法和工作態(tài)度，保障固定資產(chǎn)的管理質(zhì)量和管理效率，讓固定資產(chǎn)管理這一項(xiàng)工作起到切實(shí)意義上的作用。

（三）強(qiáng)化相關(guān)工作人員工作素養(yǎng)

意識(shí)的轉(zhuǎn)變將會(huì)對(duì)個(gè)人的工作方法工作理念產(chǎn)生很大的影響，只有端正了工作態(tài)度才會(huì)更加主動(dòng)積極嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亻_展自己的工作。為此事業(yè)單位就需要對(duì)相關(guān)固定資產(chǎn)管理人員的意識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，使相關(guān)工作人員認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的作用和意義，同時(shí)也明白固定資產(chǎn)在事業(yè)單位業(yè)務(wù)開展的過程當(dāng)中所占據(jù)的地位，進(jìn)而正視起自己的工作內(nèi)容，以更加積極嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對(duì)待工作。

除此之外，固定資產(chǎn)的管理也是講究技巧的，對(duì)此，事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)當(dāng)根據(jù)所制定的規(guī)則，建立相對(duì)應(yīng)的懲罰制度。懲罰制度的建立一方面可以更好地轉(zhuǎn)變相關(guān)工作人員的工作態(tài)度，認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要性，另一方面也可以通過處分和獎(jiǎng)勵(lì)來保障固定資產(chǎn)管理的高效。

為了進(jìn)一步提高相關(guān)工作人員的綜合素養(yǎng)，進(jìn)而保障固定資產(chǎn)管理的有效展開，事業(yè)單位內(nèi)部還需要定期地給固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使相關(guān)工作人員的管理專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力得到提升，而在人員選擇上也需要選擇具備一定專業(yè)能力和專業(yè)素養(yǎng)的人才，通過提升已有的管理隊(duì)伍和引進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)性人才來提高相關(guān)工作人員的綜合素養(yǎng)，保證固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

結(jié)語

事業(yè)單位內(nèi)部的工作方法和工作理念一直備受人們的關(guān)注，因?yàn)槭聵I(yè)單位的工作展開將會(huì)對(duì)城市品質(zhì)的穩(wěn)步提升有著不可忽視的作用，而事業(yè)單位當(dāng)中固定資產(chǎn)的有效管理，將會(huì)決定事業(yè)單位業(yè)務(wù)是否能夠有效展開，因此對(duì)于事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)管理需要足夠重視，但是現(xiàn)階段在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理當(dāng)中仍然存在著購(gòu)買時(shí)缺乏科學(xué)性、規(guī)范性，管理制度相對(duì)較為匱乏，相關(guān)工作人員素質(zhì)相對(duì)較低等問題，為了進(jìn)一步提高事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的管理能力，首先就需要對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升相關(guān)工作人員的法律認(rèn)知，明確自身的法律責(zé)任和法律義務(wù)。其次在事業(yè)單位內(nèi)部也需要建立相對(duì)應(yīng)的管理制度，從采購(gòu)到核查到最后的養(yǎng)護(hù)和報(bào)廢制度都需要不斷地完善，規(guī)范相關(guān)工作人員的工作方法，最后還需要強(qiáng)化相關(guān)工作人員的工作素養(yǎng)，提升相關(guān)工作人員的責(zé)任意識(shí)，進(jìn)而加強(qiáng)固定資產(chǎn)的有效管理。