張馨月 曲 媛
(鞍山師范學(xué)院 遼寧鞍山 114007)
師資力量是促使我國(guó)教育事業(yè)獲得高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ),對(duì)于我國(guó)教育質(zhì)量的發(fā)展起著關(guān)鍵作用。由此可見,提高我國(guó)高校師資力量是社會(huì)快速發(fā)展的關(guān)鍵。通過(guò)對(duì)當(dāng)前我國(guó)教師教育現(xiàn)狀進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn),我國(guó)的教師教育逐漸變得更加開放和多元,但是效果卻不是十分理想。部分學(xué)者指出,僅從學(xué)歷方面來(lái)說(shuō),我國(guó)的教師受教育水平已經(jīng)滿足要求,但是實(shí)際的培養(yǎng)效果卻有很大不足,甚至出現(xiàn)了部分單位認(rèn)為當(dāng)前的師范生質(zhì)量和之前相比呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。顧明遠(yuǎn)指出,雖然我國(guó)的師范教育機(jī)構(gòu)采取了非常迅速的改革,但是教師的專業(yè)性并沒(méi)有得到明顯的改善[1]。為了有效提高教師教育的質(zhì)量,我國(guó)相繼發(fā)布了很多政策,教育部更是在2017年開始針對(duì)普通高校師范專業(yè)進(jìn)行認(rèn)證。對(duì)師范專業(yè)進(jìn)行認(rèn)證,能夠有效提升教師的專業(yè)化水平,并且能夠?qū)處熯M(jìn)行更加有效的管理,有助于加強(qiáng)我國(guó)教師隊(duì)伍的建設(shè),并加快提升我國(guó)的師資質(zhì)量。
針對(duì)師范類專業(yè)認(rèn)證工作,高教司司長(zhǎng)吳巖曾指出,應(yīng)堅(jiān)持以質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)為核心,將專業(yè)化看作是高校內(nèi)相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)的單元,只有建立了合適的標(biāo)準(zhǔn),方能對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行有效引導(dǎo)、監(jiān)管以及問(wèn)責(zé)。在認(rèn)證工作中,需要以學(xué)生為本,著重提升學(xué)生在實(shí)踐方面的素養(yǎng),豐富學(xué)生在理論知識(shí)方面的儲(chǔ)備,在國(guó)考的背景下,針對(duì)師范類專業(yè)進(jìn)行認(rèn)證具有極大的優(yōu)勢(shì)以及可行性。
對(duì)于學(xué)校而言,教學(xué)的質(zhì)量是其得以生存并取得可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),直接關(guān)系到人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。教學(xué)督導(dǎo)的“督”有查看、監(jiān)督之意,“導(dǎo)”具有對(duì)人進(jìn)行引導(dǎo)以及啟發(fā)的意思?;诖?,督導(dǎo)能夠?qū)ο嚓P(guān)工作進(jìn)行監(jiān)察以及監(jiān)督,也有從方向、方法、方式上進(jìn)行引導(dǎo)和帶領(lǐng)職責(zé),以上兩種內(nèi)涵既有從上而下對(duì)工作進(jìn)行督察的意思,也表示以前帶后的引導(dǎo)[2]。教學(xué)督導(dǎo)是教育部門依照規(guī)定,對(duì)學(xué)校教育工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)、反饋,以確保國(guó)家針對(duì)教育事業(yè)發(fā)布的相關(guān)方針、政策等得以被有效貫徹,以促使教育目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)[3]。從教學(xué)的角度來(lái)理解,教學(xué)督導(dǎo)就是通過(guò)與教師、學(xué)生一道工作,以改進(jìn)教學(xué)發(fā)展課程,提高教學(xué)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的過(guò)程。對(duì)高等學(xué)校內(nèi)的教學(xué)工作進(jìn)行督導(dǎo),在很大程度上使得教學(xué)工作和當(dāng)前的改革以及教學(xué)發(fā)展需求相互適應(yīng),是一種對(duì)于自身教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行自我監(jiān)督、發(fā)展和完善的一種監(jiān)督機(jī)制,其目的是提升學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量[4]。洪煜亮等指出,究其實(shí)質(zhì),對(duì)教育工作進(jìn)行督導(dǎo)是一種行政以及管理上的職能,通過(guò)督導(dǎo),能夠?qū)逃膶?shí)施進(jìn)行有效的監(jiān)督以及指導(dǎo),在現(xiàn)代的教育管理體系中,教育督導(dǎo)是非常重要的一項(xiàng)工作[5]。
結(jié)合“十四五”規(guī)劃及《總體方案》要求,高校教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建需要遵循以下原則:一是突出重點(diǎn)指標(biāo)原則。教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)體系是由多個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建的,雖然每項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)都非常重要,但是為了彰顯高校特色教育理念,高校要突出重點(diǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)。二是時(shí)代性?;谛聲r(shí)代高校教育高質(zhì)量發(fā)展要求,高校院校要緊密結(jié)合新時(shí)代職業(yè)教育新要求,以立德樹人為核心,將教學(xué)和生產(chǎn)有效結(jié)合起來(lái),不斷優(yōu)化改進(jìn)教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,將教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置作為新時(shí)代職業(yè)教育的重要內(nèi)容;三是實(shí)效性。教學(xué)評(píng)價(jià)體系的關(guān)鍵就是診斷與改進(jìn)高校教學(xué)短板。教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建的重要原則就是要保證每項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)能夠準(zhǔn)確地反映教學(xué)真實(shí)水平、彰顯學(xué)生個(gè)性,從而將高校教學(xué)工作的優(yōu)劣勢(shì)簡(jiǎn)單明了地呈現(xiàn)出來(lái),以幫助學(xué)校制定更加有效的政策來(lái)提高教學(xué)質(zhì)量。
通過(guò)師范類專業(yè)認(rèn)證的制度歷史追溯發(fā)現(xiàn),探索了30多年的教學(xué)評(píng)估制度,在中國(guó)高等教育領(lǐng)域形成了較完整的外部評(píng)價(jià)機(jī)制和質(zhì)量保障觀念,同時(shí)也形成了強(qiáng)大的制度慣性,深刻影響著后階段出現(xiàn)的師范類專業(yè)認(rèn)證制度的設(shè)計(jì)理念和實(shí)施過(guò)程。尤其是在師范類專業(yè)認(rèn)證實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中,部分高校教學(xué)督導(dǎo)對(duì)新型認(rèn)證制度理解不到位,不能仔細(xì)辨別和應(yīng)對(duì)專業(yè)認(rèn)證與其他制度的區(qū)別,在現(xiàn)階段出現(xiàn)了認(rèn)識(shí)上的偏差且不夠重視。
對(duì)于高校教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)體系建設(shè)而言,設(shè)置關(guān)鍵性評(píng)價(jià)指標(biāo)是促進(jìn)高校教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。我國(guó)高等教育要求高校教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)工作也要與時(shí)俱進(jìn)。關(guān)鍵指標(biāo)是整個(gè)教學(xué)督導(dǎo)的重點(diǎn),目前高校在教學(xué)督導(dǎo)關(guān)鍵指標(biāo)設(shè)置上存在本末倒置的現(xiàn)象:一是部分高校關(guān)鍵性指標(biāo)設(shè)置不符合高校教學(xué)督導(dǎo)實(shí)際工作。目前高校院校在設(shè)置教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)體系時(shí)往往采取照搬其他高校院校的現(xiàn)象,而缺乏對(duì)本校實(shí)際情況的思考,導(dǎo)致教學(xué)督導(dǎo)工作難以發(fā)揮出應(yīng)有效用;二是關(guān)鍵性指標(biāo)的設(shè)置過(guò)于單一,難以體現(xiàn)出“四個(gè)評(píng)價(jià)”的要求。例如,高校院校的關(guān)鍵性指標(biāo)主要是從教師專業(yè)能力、黨的領(lǐng)導(dǎo)、產(chǎn)教融合等方面入手,但是卻缺乏較為細(xì)則的指標(biāo),導(dǎo)致其難以在實(shí)踐中得以推廣應(yīng)用。
對(duì)教育督導(dǎo)人員在學(xué)校開展督導(dǎo)評(píng)估主要途徑的調(diào)查顯示,被調(diào)查者選擇最多的是查閱檔案資料,占比88.78%,隨機(jī)聽課占比69.19%,座談會(huì)占比68.91%,聽匯報(bào)占比66.15%,查閱學(xué)生作業(yè)占比65.12%,其他途徑有26.48%。由此可以看出,教育督導(dǎo)評(píng)估工作的信息采集方法較為傳統(tǒng),大多是以現(xiàn)成的材料為主,督導(dǎo)人員只是按照流程和用傳統(tǒng)方式查閱學(xué)校提供上來(lái)的各項(xiàng)書面資料、聽取流于形式的匯報(bào)等,這樣收集的信息比較片面,調(diào)研的結(jié)果也沒(méi)有很強(qiáng)的真實(shí)有效性。此外,教育督導(dǎo)評(píng)估工作的方法技術(shù)比較落后,有34.79%的人認(rèn)為目前教育督導(dǎo)工作的技術(shù)和方法有待改進(jìn),其使用現(xiàn)代信息技術(shù)手段的力度還不夠,在一些調(diào)查問(wèn)卷和量化指標(biāo)上還是以傳統(tǒng)方式為主,這樣不利于提高工作效率,也不利于減輕督導(dǎo)評(píng)估工作涉及雙方的任務(wù)與壓力。
在針對(duì)師范專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行認(rèn)證的背景下,高校內(nèi)科學(xué)且高效的管理機(jī)制能夠促使高校教育的督導(dǎo)更加有條理,同時(shí)也在很大程度上影響著參與督導(dǎo)工作的各位專家的發(fā)展?;诖?,高等學(xué)校需要針對(duì)督導(dǎo)工作建立起完善的管理機(jī)制,引導(dǎo)督導(dǎo)專家不斷豐富教學(xué)管理方式,進(jìn)而使得督導(dǎo)工作具有更高的效率。此外,高等學(xué)校還應(yīng)對(duì)督導(dǎo)方式進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化,以對(duì)教師在教學(xué)實(shí)踐過(guò)程中的具體表現(xiàn)具有更加科學(xué)以及全面的評(píng)價(jià),進(jìn)而使得高校督導(dǎo)專家在工作過(guò)程中能夠發(fā)現(xiàn)自身存在的問(wèn)題,通過(guò)對(duì)問(wèn)題不斷進(jìn)行改正來(lái)提升自己,促使高校內(nèi)的督導(dǎo)工作能夠順利地開展。最后,高校在建立完善的督導(dǎo)機(jī)制過(guò)程中需要重點(diǎn)考慮對(duì)師范類專業(yè)進(jìn)行認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn),在以后的督導(dǎo)工作中,督導(dǎo)專家需要對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入了解,還應(yīng)充分掌握認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)在具體的督導(dǎo)工作中表現(xiàn)出的各種細(xì)節(jié),掌握在不同情況下處理相關(guān)問(wèn)題的原則、標(biāo)準(zhǔn)以及具體做法進(jìn)行規(guī)范,進(jìn)而促使學(xué)校的督導(dǎo)工作和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)更加貼合,使得督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué),以推動(dòng)高校督導(dǎo)工作獲得更好發(fā)展。
建立一支結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)督導(dǎo)隊(duì)伍,是有效服務(wù)研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升的重要保障。從濟(jì)南大學(xué)教育督導(dǎo)工作實(shí)際來(lái)看,制定科學(xué)的選聘標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制是關(guān)鍵內(nèi)容,一方面,被選聘的督導(dǎo)組成員必須是具有較高學(xué)術(shù)造詣的資深教授或管理工作者,在研究生教育教學(xué)方面有著非常重要的影響和較強(qiáng)的權(quán)威性,能夠?qū)逃虒W(xué)工作和問(wèn)題進(jìn)行正確評(píng)判及指導(dǎo),保證教育督導(dǎo)的高質(zhì)量和高水平。例如,被選聘的專家曾有指導(dǎo)研究生獲得省級(jí)以上優(yōu)秀畢業(yè)論文、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎(jiǎng)勵(lì)的經(jīng)歷,或者專家本人獲得過(guò)省級(jí)以上教研和科研成果等。另一方面,被選聘的督導(dǎo)組成員應(yīng)愛(ài)崗敬業(yè),具有強(qiáng)烈的責(zé)任心以及較好的身體素質(zhì),能夠全身心投入督導(dǎo)工作中,及時(shí)對(duì)督導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析總結(jié),確保高質(zhì)量地反饋給研究生教育教學(xué)督導(dǎo)組和上級(jí)主管部門。只有這樣,才能使得對(duì)研究生教育進(jìn)行的督導(dǎo)工作發(fā)揮出應(yīng)有的作用,維護(hù)教育教學(xué)督導(dǎo)工作的客觀性和公平性,切實(shí)為學(xué)校提供管理、決策方面的咨詢和建議。同時(shí)要對(duì)被選聘人員進(jìn)行教育督導(dǎo)政策和理論的系統(tǒng)培訓(xùn),以更好地適應(yīng)“專家型督導(dǎo)”工作需要,使得對(duì)于研究生教育進(jìn)行督導(dǎo)的工作具有更強(qiáng)的實(shí)效。
在對(duì)高校的教育質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)過(guò)程中,組織系統(tǒng)是評(píng)價(jià)的主體。評(píng)價(jià)以及反饋是對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)的兩個(gè)重要組成部分。評(píng)價(jià)組織主要指的是學(xué)校中對(duì)于教學(xué)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)作用的組織,比如學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)院督導(dǎo)以及教務(wù)處等。此外,系主任、教研室以及系內(nèi)的督導(dǎo)也是評(píng)價(jià)組織的組成部分,以上各個(gè)部分相互協(xié)同,實(shí)現(xiàn)了對(duì)于教學(xué)質(zhì)量的分級(jí)評(píng)價(jià)以及分級(jí)管理。建立了完善的責(zé)任制之后,評(píng)價(jià)組織針對(duì)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行分級(jí)負(fù)責(zé),對(duì)于不同等級(jí)的教學(xué)制定相互對(duì)應(yīng)的教學(xué)目標(biāo)以及教學(xué)計(jì)劃,并且教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)效果由院長(zhǎng)(第一責(zé)任人)負(fù)責(zé)。而對(duì)于反饋組織而言,學(xué)院內(nèi)的督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)院和系的兩級(jí)督導(dǎo)以及學(xué)生是其重要組成部分。在反饋過(guò)程中,學(xué)校的管理以及教學(xué)活動(dòng)、教學(xué)的實(shí)施和學(xué)習(xí)等可以作為反饋的切入點(diǎn),進(jìn)而對(duì)學(xué)校的教學(xué)工作進(jìn)行全面的督導(dǎo)和評(píng)價(jià)。在督導(dǎo)過(guò)程中,督導(dǎo)組的工作是對(duì)教學(xué)工作進(jìn)行督導(dǎo)、督管和督學(xué)等。此外,還應(yīng)將學(xué)生反饋員的作用充分發(fā)揮出來(lái),以對(duì)教學(xué)信息進(jìn)行更加深入和全面的反饋,進(jìn)而獲得更加準(zhǔn)確和全面的信息。
教學(xué)督導(dǎo)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),從宏觀上看是促進(jìn)國(guó)家教育事業(yè)的發(fā)展,從微觀上看是促進(jìn)學(xué)校教師和學(xué)生的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)評(píng)估的增值服務(wù)。學(xué)生是教育的主體,教育的目的就是培養(yǎng)全面發(fā)展的人和善于學(xué)習(xí)與發(fā)展的人,因此,要將促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)品質(zhì)改善與健康發(fā)展作為督導(dǎo)重點(diǎn),強(qiáng)化增值性評(píng)價(jià)和對(duì)學(xué)生學(xué)與教師教中問(wèn)題的指導(dǎo)與引導(dǎo),重點(diǎn)考查學(xué)生的身心發(fā)展、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)過(guò)程、學(xué)習(xí)方法的進(jìn)步,以及學(xué)生在合作、創(chuàng)新、創(chuàng)造和文化修養(yǎng)等綜合素質(zhì)方面的發(fā)展。
督導(dǎo)工作要收集最真實(shí)、最及時(shí)的教育教學(xué)資料信息,就必須深入到被督導(dǎo)學(xué)校的教育教學(xué)實(shí)踐中,通過(guò)對(duì)學(xué)??茖W(xué)全面準(zhǔn)確的診斷、引導(dǎo)與督促,促進(jìn)教育教學(xué)的積極變革,促進(jìn)教師、學(xué)生的積極主動(dòng)發(fā)展,并為國(guó)家相關(guān)部門提供可靠且科學(xué)的決策依據(jù)。經(jīng)調(diào)研顯示,一部分教職工并不清楚教學(xué)督導(dǎo)評(píng)估的職能。如果教職工對(duì)教學(xué)督導(dǎo)缺乏足夠的認(rèn)識(shí),不了解其中的意義,無(wú)法客觀科學(xué)地對(duì)待教學(xué)督導(dǎo)評(píng)估工作,就會(huì)出現(xiàn)應(yīng)付差事、態(tài)度消極的現(xiàn)象,這對(duì)教學(xué)督導(dǎo)評(píng)估工作會(huì)產(chǎn)生很不利的影響。因此,要想發(fā)揮教學(xué)督導(dǎo)評(píng)估的有效性,不僅需要督導(dǎo)人員的努力,還需要教職工的支持和配合,這就要求學(xué)校層面和教學(xué)管理部門為教職工提供了解教學(xué)督導(dǎo)評(píng)估的窗口。在對(duì)教學(xué)工作進(jìn)行長(zhǎng)期的督導(dǎo)過(guò)程中,學(xué)校的角色是被督導(dǎo)的一方,處于被動(dòng)接受的狀態(tài),在督導(dǎo)工作的實(shí)施過(guò)程中缺乏主動(dòng)性。而在新時(shí)代教學(xué)督導(dǎo)工作中,學(xué)校應(yīng)該發(fā)揮主動(dòng)性,引導(dǎo)教師正確認(rèn)識(shí)教學(xué)督導(dǎo)評(píng)估,讓他們不要覺(jué)得督導(dǎo)是為了整治自己的,而要意識(shí)到這是在幫助自己提高教育教學(xué)工作水平和教學(xué)質(zhì)量,是自己成長(zhǎng)和發(fā)展的“助力器”。
實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息資源云端共享大數(shù)據(jù)具有多種優(yōu)勢(shì),比如具有海量的數(shù)據(jù)、多元的途徑、綜合化的視角,以及深度化的挖掘,能夠有效地發(fā)現(xiàn)和識(shí)別教學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)的同類數(shù)據(jù),挖掘不同類數(shù)據(jù)之間所具有的聯(lián)系以及數(shù)據(jù)和外部影響因素之間的作用。因此,在教學(xué)督導(dǎo)中構(gòu)建大數(shù)據(jù)信息平臺(tái),既可以透視督導(dǎo)工作的科學(xué)性和全面性,又可以透析被督導(dǎo)對(duì)象的實(shí)際情況,進(jìn)而做出有效的教育教學(xué)評(píng)估監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)。以往對(duì)教學(xué)督導(dǎo)對(duì)象的信息獲取主要是依賴于紙質(zhì)材料、填寫表格、直覺(jué)經(jīng)驗(yàn)等途徑,其存在的弊端不僅是工作量比較大,而且對(duì)無(wú)用信息的篩選不徹底,造成最終的督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果缺乏科學(xué)性和針對(duì)性。因此,在督導(dǎo)前、督導(dǎo)過(guò)程中和督導(dǎo)后,應(yīng)該利用大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)將數(shù)據(jù)錄入貫穿于全過(guò)程,這些數(shù)據(jù)不僅是數(shù)字、文字,也可以是圖片、音頻、視頻等,并且要?jiǎng)討B(tài)更新數(shù)據(jù)信息,以保證督導(dǎo)評(píng)估工作信息的準(zhǔn)確性,便于及時(shí)反饋督導(dǎo)結(jié)果和后期跟蹤指導(dǎo)。其次,數(shù)據(jù)信息資源要實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部云端共享,推進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展。我國(guó)目前依然存在教育不公平和教育發(fā)展不均衡的現(xiàn)象,因此,督導(dǎo)評(píng)估過(guò)程中的數(shù)據(jù)信息可以在同區(qū)域之間共享,也可以在不同區(qū)域之間實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部共享,這樣既有利于各校對(duì)于彼此優(yōu)勢(shì)的相互借鑒,又可以針對(duì)不同學(xué)校的問(wèn)題進(jìn)行自我檢視并引以為戒。同時(shí)還有利于接受社會(huì)監(jiān)督,拓寬社會(huì)各界建言獻(xiàn)策的渠道,使教育問(wèn)題得到更廣泛的關(guān)注和更有效的解決。