姜春燕 張濤

關鍵詞：產(chǎn)教融合;職業(yè)教育;機場運行

2019年2月，國務院印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案，提出“深化產(chǎn)教融合、校企合作，育訓結合，健全多元化辦學格局，推動企業(yè)深度參與協(xié)同育人”的具體目標。2020年9月，教育部等九部門關于印發(fā)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020-2023年）》，提出“深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作”的重點任務。2021年4月，全國職業(yè)教育大會在北京召開，強調(diào)要優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，深化體制機制改革，堅持產(chǎn)教融合、校企合作，健全多元化的辦學格局，推動企業(yè)深度參與協(xié)同育入，促進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。黨中央、國務院大力推進職業(yè)教育制度改革，而產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育改革的重大制度創(chuàng)新，文章探討產(chǎn)教融合背景下高職機場運行專業(yè)人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的民航服務型人才，為實現(xiàn)我國交通強國的夢想提供原驅力。

一、產(chǎn)教融合的現(xiàn)狀

產(chǎn)教融合最早是網(wǎng)絡用語，2012年開始出現(xiàn)于教育政策文件中，2017年國務院辦公廳印發(fā)《關于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，產(chǎn)教融合正式上升為國家層面的教育和產(chǎn)業(yè)政策。隨著近年來行業(yè)對技術技能型人才需求迫切，國家大力倡導發(fā)展職業(yè)教育，“產(chǎn)教融合”作為職業(yè)教育改革的重要制度創(chuàng)新而被廣泛關注，僅2020年，知網(wǎng)檢索到的與產(chǎn)教融合有關的學術期刊論文就有2955篇，學術論文30篇，從政策層面、學術層面，對“產(chǎn)教融合”的概念、內(nèi)涵和實踐等進行探討。

歐陽河、戴春桃認為，“產(chǎn)教融合是產(chǎn)業(yè)與教育融為一體，其基本標志是產(chǎn)生新的產(chǎn)教融合體?！碧莆幢J為，“產(chǎn)教融合的定義是指行業(yè)企業(yè)和高等學校為了各自的發(fā)展需要建立的一種資源共享、優(yōu)勢互補、需求對接的合作，高校和企業(yè)將各自的一部分資源（細分）拿出來進行合作共用，以達到資源互補、發(fā)展共贏的目的?！蔽恼绿接懙漠a(chǎn)教融合中的“產(chǎn)”指行業(yè)企業(yè)，“教”指高職院校，產(chǎn)教融合指行業(yè)企業(yè)和高職院校在指定的場所進行合作交流，以促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為目標，以協(xié)同育人為核心，圍繞人才培養(yǎng)、技術研發(fā)和服務社會等方面開展的一系列的活動，企業(yè)在素質(zhì)能力的確定、課程體系構建、課程內(nèi)容選擇、頂崗實習等參與到人才培養(yǎng)的全過程中，從而實現(xiàn)學生能力培養(yǎng)與企業(yè)需求相適應的目的。

產(chǎn)教融合根據(jù)融合程度的不同可以分為完全融合、部分融合和虛假融合三種。自2017年國家將產(chǎn)教融合上升為一項教育和產(chǎn)業(yè)政策，全國高職院校紛紛開展了產(chǎn)教融合的教學改革，以蘇州健雄職業(yè)技術學院為例，學校聯(lián)合德國工商大會上海代表處（ AHK）和德資企業(yè)共建的跨企業(yè)培訓中心——中德培訓中心，實現(xiàn)了學校、培訓中心、企業(yè)三方協(xié)同育人的作用。無錫職業(yè)技術學院流管理專業(yè)通過與京東物流（無錫）有限公司簽訂訂單培養(yǎng)合作協(xié)議實現(xiàn)“校企培養(yǎng)雙交替，崗位、技能雙遞進”的人才培養(yǎng)模式，成為產(chǎn)教融合的典型案例。西南航空職業(yè)技術學院另辟蹊徑，依托集團化辦學優(yōu)勢——四川泛美教育集團，真正實現(xiàn)了“校中有企、企中有校、校企同質(zhì)、融合發(fā)展”。

但是，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分高職院校在進行產(chǎn)教融合教學改革的過程中也存在產(chǎn)教融合覆蓋面不廣、企業(yè)參與的積極性不夠和參與度不高的問題，因此，如何提高企業(yè)參與產(chǎn)教融合的主動性，充分利用產(chǎn)教融合的優(yōu)勢，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級成為亟待解決的問題。

二、高職機場運行專業(yè)發(fā)展困境

江蘇航空職業(yè)技術學院機場運行專業(yè)開設于2017年9月，截至2021年7月，已有兩屆畢業(yè)生，在校生規(guī)模達到237人。通過調(diào)研在校生、畢業(yè)生和同行院校，如廣州民航職業(yè)技術學院、長沙航空職業(yè)技術學院、成都航空職業(yè)技術學院、西南航空職業(yè)技術學院等，總結高職機場運行專業(yè)發(fā)展主要存在以下三個方面的問題。

（一）專業(yè)特色不明顯，人才培養(yǎng)定位不明確

國內(nèi)大部分高職院校機場運行專業(yè)的人才培養(yǎng)定位主要分為兩種：機場運行指揮員和航空運輸?shù)孛娣杖藛T。通過機場的走訪調(diào)研和同行院校的交流，機場運行指揮員崗位學歷要求本科及以上，學生在獲得大專學歷文憑后，仍需要繼續(xù)深造才能從事與專業(yè)有關的工作。

以廣州民航職業(yè)技術學院為例，通過與國外院校建立“3+2”合作辦學協(xié)議，學生在完成3年?？茖W習后赴美國西敏學院學習2年取得航空管理的本科學歷。但這種培養(yǎng)方式，相對于本科類民航院校學生培養(yǎng)來說，缺乏競爭優(yōu)勢。以西南航空職業(yè)技術學院為例，依托集團化辦學優(yōu)勢，采用“訂單班”式培養(yǎng)，與其他職業(yè)院校相比，這種培養(yǎng)模式能夠最大程度地確保專業(yè)對口率，學生能力培養(yǎng)滿足企業(yè)需求。機場運行專業(yè)的另一種培養(yǎng)定位是航空運輸?shù)孛娣諉T，在實際施過程中難以與民航運輸專業(yè)的培養(yǎng)定位區(qū)分開來，以長沙航空職業(yè)技術學院為例，將機場運行專業(yè)的培養(yǎng)目標確定為“能從事民航票務、值機、候機引導、問詢、VIP接待、配載等工作”，該培養(yǎng)定位與教育部發(fā)布的《通高等學校高等職業(yè)教育（?？疲I(yè)目錄及專業(yè)簡介》中民航運輸專業(yè)的培養(yǎng)目標重合度較高，專業(yè)特色不夠明顯，缺乏核心競爭力。

（二）課程設置與國家專業(yè)教學標準匹配度不高

2019年8月，教育部發(fā)布了《高等職業(yè)學校機場運行專業(yè)教學標準》，《標準》明確了機場運行專業(yè)的職業(yè)面向和培養(yǎng)目標，確定高職機場運行專業(yè)培養(yǎng)能夠從事機場運行指揮員、機場地面服務保障人員、安全保障人員等工作的高素質(zhì)技術技能人才。并對課程設置和學時安排提供了指導性意見，標準指出，專業(yè)基礎課程應設置6-8門，涵蓋民航概論、管理學基礎、航空法、航空運輸?shù)乩?、飛行區(qū)基礎、飛機性能等。專業(yè)核心課程設置6-8門，包括但不限于機場運行、機場應急救援、空中交通管理基礎、航行情報服務、航空氣象、簽派程序與方法等課程，對課程的主要教學內(nèi)容進行明確。

在職業(yè)院校的執(zhí)行層面，大部分職業(yè)院校雖然在總學時安排、公共基礎課學時比例和實踐性教學學時比例要求上能滿足要求，但在專業(yè)基礎課程、專業(yè)核心課程和專業(yè)拓展課程的課程設置方面沒有完全按照標準執(zhí)行，以長沙航空職業(yè)技術學院機場運行2019級人才培養(yǎng)方案為例，專業(yè)基礎課與標準的重合率達到83. 3%，專業(yè)核心課程與標準的重合率不到30%，而在江蘇航空職業(yè)技術學院，專業(yè)基礎課程與國家教學標準重合度較高，但在專業(yè)核心課程方面，重合率不到50%，大部分職業(yè)院校在專業(yè)核心課程設置方面與國家教學標準存在較大差距。在用人單位的人才需求方面，機場運行指揮員的最低學歷要求是本科，學歷的要求和職業(yè)面向之間的矛盾造成職業(yè)院校在確定人才培養(yǎng)目標時沒有按照標準執(zhí)行，而是根據(jù)崗位需求來確定人才培養(yǎng)目標，根據(jù)能力培養(yǎng)要求確定課程體系，造成機場運行專業(yè)的課程設置與國家專業(yè)教學標準之間差異較大。

（三）專業(yè)社會服務的力度不夠

《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出了“三教”改革，其中教師是根本。以江蘇航空職業(yè)技術學院為例，機場運行的專業(yè)教師存在兩個方面的問題。

一方面，企業(yè)合作深度不足，江蘇航空職業(yè)技術學院機場運行專業(yè)開設于2017年，專任教師主要由民航專業(yè)院校的應屆畢業(yè)生構成，教師有豐富的理論基礎和扎實的研究基礎，但缺乏機場企業(yè)～線工作經(jīng)歷，對于機場的新標準、新規(guī)范了解不夠深入，無法與企業(yè)開展深入的技術合作，對于促進企業(yè)轉型升級、地方經(jīng)濟發(fā)展的意義不大。

另一方面，教學改革不夠深入，機場運行的專業(yè)教師由于缺乏機場運行指揮的實踐經(jīng)歷，在課堂教學過程中存在過于依賴教材的現(xiàn)象，無法將行業(yè)的規(guī)范和要求引入內(nèi)容教學。

同時，國家在2019年4月推出“1+X”證書制度試點工作，截至目前已公布四批“1+X”證書，但機場運行指揮員有關的職業(yè)技能等級標準是2021年2月才公布，此前的“1+X”證書中均未提及機場運行管理的有關職業(yè)技能要求，導致教師教學過程中缺乏與職業(yè)標準的對接意識，在課程內(nèi)容的選取和考核標準上與職業(yè)技能等級標準存在一定差距，學生能力培養(yǎng)缺乏行業(yè)企業(yè)的認證，與行業(yè)企業(yè)的人才需求不能實現(xiàn)零距離對接。

三、產(chǎn)教融合背景下高職機場運行專業(yè)發(fā)展探索

（一）人才培養(yǎng)模式的探索

為落實國家“產(chǎn)教融合”和“終身職業(yè)技能培訓”的總體要求，適應民航強國建設對創(chuàng)新性人才培養(yǎng)的需求，不斷加強與鎮(zhèn)江航空航天產(chǎn)業(yè)園、大路通用機場、航空教育小鎮(zhèn)的聯(lián)系合作，逐步形成“一場一園一校一鎮(zhèn)”的聯(lián)動機制，通過校、鎮(zhèn)、場、園聯(lián)動，將民用機場用人需求、崗位技能要求、考核標準引入培訓教育，在專業(yè)設置、師資培養(yǎng)、人才培養(yǎng)方案和課標制定、教材建設、科研課題等方面與企業(yè)開展深入合作交流。將人才培養(yǎng)與地方企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行融合，根據(jù)華東區(qū)民航運輸機場的發(fā)展規(guī)模和趨勢，明確機場運行專業(yè)培養(yǎng)定位是培養(yǎng)服務長三角機場群的機場運行管理人員。在明確人才培養(yǎng)定位的基礎上，成立了由行業(yè)、企業(yè)、專業(yè)帶頭人、骨干教師組成的專業(yè)建設指導委員會，與行業(yè)、企業(yè)、政府等共建共享實訓平臺、實習平臺、技術研發(fā)平臺等，提高校企人才培養(yǎng)合作的深度。通過對接民航機場需求，對接國家職業(yè)標準，對接機場工作過程，對接職業(yè)資格證書，對接學生終身學習，培養(yǎng)學生的職業(yè)能力。通過構建“五對接、雙主體”人才培養(yǎng)模式，最終實現(xiàn)人才培養(yǎng)供給側和企業(yè)需求側全方面融合。

（二）專業(yè)課程內(nèi)容的優(yōu)化

高職院校專業(yè)課程的設置必須符合實用性原則，隨著“1+X”證書制度不斷深入，由培訓評價組織頒發(fā)的X證書，直接針對某一崗位或崗位群，能夠準確體現(xiàn)行業(yè)企業(yè)的標準要求，行業(yè)認可度高。深入開展“1+X”試點，加快推進學歷證書和職業(yè)技能等級證書的有機銜接，將職業(yè)技能等級證書要求融入專業(yè)課程體系的建設中。明確高職機場運行專業(yè)崗位面向是機場運行指揮、機場地面服務保障人員，有機銜接《機場運行管理職業(yè)技能等級標準》《民航旅客地面服務職業(yè)技能標準》證書，根據(jù)職業(yè)技能等級中的能力要求，明確專業(yè)核心課程民航旅客運輸、機場運營管理、機場地面服務、機場設備與設施管理和航空配載與平衡的教學目標和教學任務，借助校企合作平臺，結合崗位實際，對專業(yè)課程內(nèi)容進行更新調(diào)整。這種以職業(yè)技能等級證書為依據(jù)，通過分析職業(yè)技能等級證書確定行業(yè)企業(yè)所需人才的核心能力，根據(jù)崗位能力最終確定專業(yè)課程內(nèi)容的方法，能夠有效培養(yǎng)職業(yè)活動和個人職業(yè)生涯發(fā)展所需要的綜合能力。通過與行業(yè)企業(yè)的多方探討，在國家教學標準的基礎上，根據(jù)崗位能力要求對機場運行專業(yè)課程內(nèi)容進行更新調(diào)整，確保機場運行專業(yè)人才培養(yǎng)面向市場、服務發(fā)展，促進就業(yè)。

（三）“雙師型”師資隊伍打造

圍繞學院“十四五”整體規(guī)劃布局，加強師資隊伍建設。江蘇航空職業(yè)技術學院機場運行專業(yè)共有專任教師8名，其中，80%以上的教師來自民航直屬院校，教師中碩士研究生比例達到75%，具有較強的理論基礎和研究能力，通過建立健全專業(yè)帶頭人和骨干教師培養(yǎng)制度，深化師資隊伍建設。委派教師參與省級和國家級培訓，與同行院校積極進行教學交流。充分利用航空運輸協(xié)會平臺，組織教師深入機場進行機場運行管理相關崗位的集中培訓與實踐鍛煉，學習行業(yè)新工藝、新方法，了解企業(yè)的能力要求和技術難題，通過建立橫向課題，將研究成果轉化為企業(yè)的生產(chǎn)力，并有機融入課程教學中，促進與企業(yè)的深入合作，實現(xiàn)教師實踐能力、科研能力和教學能力的多方面發(fā)展。鼓勵教師積極參加職業(yè)能力培訓，通過“機場運行管理職業(yè)技能等級標準證書”師資培訓，理解機場運行管理崗位的技能考核要求，根據(jù)崗位能力要求設計教學內(nèi)容，并引入第三方考核，以學生的證書通過率考察課程設置的合理性，通過行業(yè)、企業(yè)、學校三方共同監(jiān)督，促進教師的教學水平和管理水平的提高。此外，依托鎮(zhèn)江航空航天產(chǎn)業(yè)園、長三角機場群的優(yōu)勢，還可以聘請企業(yè)優(yōu)秀技術人員作為兼職教師到學校任教，建成“專兼結合、校企互動、教做合一”的師資力量。

結語

“十三五”期間，中國民航運輸規(guī)?？焖僭鲩L，服務品質(zhì)穩(wěn)步提升，保障能力顯著增強，努力實現(xiàn)從航空運輸大國向航空運輸強國的跨越?！笆奈濉逼陂g，中國民航將實現(xiàn)從單一的航空運輸強國跨人多領域民航強國建設的新階段，民航的高質(zhì)量發(fā)展離不開人才的支撐，深化產(chǎn)教融合，解決企業(yè)人才需求與高校人才俠給脫節(jié)問題，推動高素質(zhì)民航應用型人才培養(yǎng)，為建成民航強國和社會主義現(xiàn)代化強國添磚加瓦。

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