李方旭
吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院,吉林 長(zhǎng)春 130000
在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),我國(guó)原《合同法》《侵權(quán)責(zé)任法》《民法通則》《物權(quán)法》等民事法律的核心保護(hù)對(duì)象是民事權(quán)利。我國(guó)現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)民法典》(以下簡(jiǎn)稱《民法典》)是十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過(guò),從2021年1月1日開(kāi)始正式施行。本文通過(guò)對(duì)比原《民法通則》與現(xiàn)行《民法典》,對(duì)當(dāng)前我國(guó)《民法典》私權(quán)保護(hù)對(duì)象的擴(kuò)展進(jìn)行探究。
所謂《民法典》通常是指在采用成文法的國(guó)家中,通過(guò)用來(lái)規(guī)范平等主體之間私法關(guān)系的法典。[1]通常以抽象的規(guī)則來(lái)規(guī)范各式法律行為、身份行為作為主要內(nèi)容,條文是主要的方式。在部分《民法典》常見(jiàn)的補(bǔ)充規(guī)范的方式是酌采習(xí)慣法。也有很大一部分《民法典》中超過(guò)多半規(guī)定以當(dāng)事人間私法自治的方式彌補(bǔ)各種法規(guī)的不足。
根據(jù)當(dāng)前我國(guó)的法律體系構(gòu)成來(lái)看,《民法典》僅次于《憲法》,將其作為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法、市民生活的基本行為準(zhǔn)則,在裁判民商事件的時(shí)候,法官可以以《民法典》作為基本依據(jù)。我國(guó)分別在1954年、1962年、1979年分別啟動(dòng)制定《民法典》,但是最終并未形成明確、完善的法律。為了使公民、法人的合法權(quán)益得到保障,使民事關(guān)系的調(diào)解更加科學(xué)、準(zhǔn)確,更好地適應(yīng)、滿足社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展的需要,在中華人民共和國(guó)第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)上,以《憲法》和我國(guó)實(shí)際情況為依據(jù)對(duì)民事活動(dòng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié),從而制定了《中華人民共和國(guó)民法通則》(以下簡(jiǎn)稱《民法通則》),并于1986年4月正式頒布。有很大一部分學(xué)者將《民法通則》稱為“準(zhǔn)法典”。出臺(tái)《民法通則》主要是由于我國(guó)改革開(kāi)放后的國(guó)情和緊張的發(fā)展趨勢(shì),為了改善、調(diào)整我國(guó)民事關(guān)系而出臺(tái)的一部不夠全面、系統(tǒng)、完善的法律,通常也將《民法通則》看作是民事政策權(quán)宜之計(jì)的產(chǎn)物。雖然《民法通則》既不是《民法典》,也不是《民法總則》,但從1986年開(kāi)始在我國(guó)的法律體系內(nèi)《民法通則》實(shí)際上發(fā)揮了《民法典》的作用。在2002年12月,雖然全國(guó)人大常委會(huì)首次審議《民法典草案》,但是該《民法典草案》中所包含的內(nèi)容比較復(fù)雜,且部分內(nèi)容存在學(xué)術(shù)觀念分歧,最終沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。在2019年6月25日的十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議上對(duì)《民法典》婚姻家庭編草案和《民法典》繼承編草案進(jìn)行會(huì)議審議,在12月23日的十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議中對(duì)《民法典各分編(草案)》修改情況和《民法典(草案)》編纂情況的意見(jiàn)進(jìn)行聽(tīng)取,于12月24日上午,在十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)分組會(huì)議審議《民法典草案》,于12月28日上午的十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議表決通過(guò)了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議《民法典草案》的議案。我國(guó)現(xiàn)行《民法典》是十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過(guò),從2021年1月1日開(kāi)始正式施行的。
在2020年5月28日舉行的十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議中對(duì)《民法典》進(jìn)行表決通過(guò),從2021年1月1日開(kāi)始正式施行。自從新中國(guó)成立以來(lái),《民法典》是第一部用“法典”來(lái)命名的法律,這也就意味著在進(jìn)入到新的發(fā)展階段后,我國(guó)的社會(huì)主義法治建設(shè)已經(jīng)取得顯著成果。與原《民法通則》相比,由于《民法典》中包含的內(nèi)容較為廣泛,也通常被稱作是社會(huì)生活的百科全書。同其他的立法相比,《民法典》中包含有較大的創(chuàng)新和很多亮點(diǎn)?!睹穹ǖ洹穬?nèi)的各編的編撰順序依次是總則→物權(quán)→合同→人格權(quán)→婚姻家庭→繼承→侵權(quán)責(zé)任→附則等內(nèi)容?!睹穹ǖ洹返母纠砟罹褪菍⑷嗣褡鳛橹行?,更加關(guān)注如何保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,如何推動(dòng)人們追求美好生活,其中對(duì)于人民的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)等作翔實(shí)、明確的規(guī)定。同時(shí)廢止了《民法通則》《合同法》《侵權(quán)責(zé)任法》《婚姻法》《繼承法》《民法總則》等。
與原《民法通則》相比,《民法典》是進(jìn)入新時(shí)代后我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的重要成果。其中包含的內(nèi)容較為廣泛、翔實(shí),其根本理念就是以人民為中心的發(fā)展思想,更加關(guān)注如何滿足人民對(duì)美好生活的需要,翔實(shí)、明確地規(guī)定公民的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)等,對(duì)侵權(quán)責(zé)任作出明確的規(guī)定,明確權(quán)利受到削弱、減損、侵害時(shí)的請(qǐng)求權(quán)和救濟(jì)權(quán)等,這充分表明對(duì)人民權(quán)利的充分保障。
首先,《民法典》的立法目的之一就是對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)行充分、全面的弘揚(yáng)。在《民法典》的第一章第一條就明確了其立法目的,這對(duì)于我國(guó)社會(huì)主義立法史發(fā)展具有重要意義。在《民法典》中,通過(guò)大量的規(guī)定、解釋不難看出,其根本目的就是要確保《憲法》的全面貫徹實(shí)施,要在社會(huì)主義法治建設(shè)中全面融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀,在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系內(nèi)全面體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的相關(guān)內(nèi)容,這為未來(lái)特色社會(huì)主義發(fā)展過(guò)程中弘揚(yáng)主流價(jià)值觀提供了良好社會(huì)環(huán)境和制度保障。
其次,在《民法典》有關(guān)于“民主、文明、自由、平等、公正、誠(chéng)信”的條文明確規(guī)定的內(nèi)容。以“民主”為例來(lái)看,在《民法典》中堅(jiān)持民主立法原則,這是對(duì)廣大人民群眾對(duì)于民主的訴求的回應(yīng),也是公民民事權(quán)利的保障法。在《民法典》的第九十三條中,不僅明確了捐助法人應(yīng)該嚴(yán)格遵守法人章程,還對(duì)于民主管理組織做出明確規(guī)定,也是對(duì)“民主”這一社會(huì)主義核心價(jià)值觀關(guān)鍵詞的直接應(yīng)用。
最后,《民法典》提高了司法操作性和實(shí)踐性,也增強(qiáng)了法律的權(quán)威性和規(guī)范性。因?yàn)椤睹穹ǖ洹肥峭ㄟ^(guò)法典的形式使得原《民法通則》中的司法解釋合理內(nèi)容逐漸上升到法律地位,是對(duì)多個(gè)司法解釋的合理應(yīng)用。例如《民法典》中的第二百一十六條的關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)歸屬、內(nèi)容的相關(guān)規(guī)定中則是對(duì)《物權(quán)法解釋(一)》第二條“當(dāng)事人有證據(jù)證明不動(dòng)產(chǎn)登記簿的記載與真實(shí)權(quán)利狀態(tài)不符、其為該不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的真實(shí)權(quán)利人,請(qǐng)求確認(rèn)其享有物權(quán)的,應(yīng)予支持”和《擔(dān)保法解釋》第六十一條的援引。在《民法典》第二百三十四條中對(duì)于物權(quán)保護(hù)進(jìn)行明確規(guī)定,該內(nèi)容則是對(duì)《物權(quán)法解釋(一)》第二條“當(dāng)事人有證據(jù)證明不動(dòng)產(chǎn)登記簿的記載與真實(shí)權(quán)利狀態(tài)不符、其為該不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的真實(shí)權(quán)利人,請(qǐng)求確認(rèn)其享有物權(quán)的,應(yīng)予支持”進(jìn)行援引。比較具有代表性的是,在《民法典》中關(guān)于合同一編中,將《合同法解釋(一)》《合同法解釋(二)》這些司法解釋內(nèi)容的直接移植和全面接納。這是因?yàn)樗痉ń忉屖墙?jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐檢驗(yàn)的,并逐漸成為該領(lǐng)域發(fā)展過(guò)程中的規(guī)范性法則。在《民法典》的編制過(guò)程中對(duì)其進(jìn)行吸收、借鑒,從而使得《民法典》的實(shí)踐性、操作性得到有效提升,并使得法律的規(guī)范性、權(quán)威性增強(qiáng),這也充分表明我國(guó)的民事立法更加關(guān)注實(shí)踐,其根本就是要面向?qū)嵺`,為實(shí)踐服務(wù)。
在我國(guó)《民法典》保護(hù)對(duì)象的立法設(shè)計(jì)中需要對(duì)原《侵權(quán)責(zé)任法》中關(guān)于“民事權(quán)益”等進(jìn)行借鑒和參考,從而作有益探索,并進(jìn)一步的完善。在原《侵權(quán)責(zé)任法》第二條中明確規(guī)定如果侵害了民事權(quán)益,則必須要根據(jù)該法律法規(guī)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。其中的民事權(quán)益包含了諸如榮譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)、生命權(quán)、健康權(quán)、婚姻自主權(quán)等民事權(quán)益在內(nèi)。[2]通過(guò)該條款則可以充分體現(xiàn)傳統(tǒng)《民法典》中的民事權(quán)益理論的研究水平,這也是我國(guó)《民法典》制定過(guò)程中設(shè)立保護(hù)對(duì)象的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
首先,傳統(tǒng)《民法典》私權(quán)保護(hù)對(duì)象在上述的原《侵權(quán)責(zé)任法》第二條中對(duì)9種人身權(quán)、3種物權(quán)、4種知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及股權(quán)和繼承權(quán)作出明確規(guī)定,通過(guò)該方式使得人民群眾能夠更好地了解哪部分權(quán)利是受到法律法規(guī)保護(hù)的,為維護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵害可以采取訴訟的方式,切實(shí)維護(hù)合法權(quán)益。
其次,在上述的原《侵權(quán)責(zé)任法》第二條中也將“權(quán)益”界定為保護(hù)對(duì)象,切實(shí)有效地保護(hù)客觀存在的法律權(quán)益。民事權(quán)益并不是靜態(tài)、靜止的,而是動(dòng)態(tài)、變化的,人身利益、財(cái)產(chǎn)利益是不斷變化與更新的,很多尚未發(fā)現(xiàn)的新的利益很有可能在未來(lái)逐漸變成重要的民事權(quán)利。通過(guò)將“權(quán)益”界定為保護(hù)對(duì)象,不僅能夠保護(hù)人民的合法權(quán)益,還能將其看作是我國(guó)民事立法水平提升的具體表現(xiàn)。[3]
伴隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,我國(guó)科學(xué)技術(shù)的不斷更新,在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等的推動(dòng)下,《民法典》中以商事權(quán)利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)為代表的新興私權(quán)的重要性越來(lái)越受到關(guān)注,其重要地位在《民法典》中也有顯著的體現(xiàn)。在傳統(tǒng)概念中私權(quán)的主體通常是民事權(quán)利,由于該概念在一定程度上受到了自然法學(xué)說(shuō)的影響,因此具有顯著的倫理性特征。在原《民法通則》中,商事權(quán)利是對(duì)于當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中追求經(jīng)濟(jì)效率的充分體現(xiàn),具有較強(qiáng)的工具性。與傳統(tǒng)的私權(quán)不同,商事權(quán)利的核心是要實(shí)現(xiàn)對(duì)正當(dāng)利益的自由支配。如果繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的民事權(quán)益,則無(wú)法全面保障私權(quán)。[4]因此,必須要統(tǒng)一保護(hù)私權(quán),并逐漸實(shí)現(xiàn)《民法典》私權(quán)保護(hù)對(duì)象向民事權(quán)益的擴(kuò)展,要關(guān)注民事主體應(yīng)當(dāng)享有的基本權(quán)利,這一權(quán)利形態(tài)是私權(quán)的原始形態(tài)。在部分商法規(guī)范尚未形成獨(dú)立的調(diào)整內(nèi)容、調(diào)整方法的情況下,民事權(quán)益的擴(kuò)展、調(diào)整內(nèi)容可以使交易中產(chǎn)生的法律關(guān)系,通過(guò)變更、排除、補(bǔ)充傳統(tǒng)的民法規(guī)范的方式,來(lái)逐漸提升《民法典》的規(guī)范性。需要在私權(quán)一體化的總體框架下,來(lái)明確規(guī)定民事權(quán)利與商事權(quán)利。
《民法典》第二條同原《民法通則》相比,不再?gòu)?qiáng)調(diào)“公民”的概念,而是更加強(qiáng)調(diào)“自然人”。用“自然人”這一概念取代原《民法通則》中“公民”概念,該條中還增加了調(diào)整主體“非法人組織”,這也更加符合當(dāng)前《民法典》作為私法保護(hù)私權(quán)的立法本位。為了使《民法典》的根本回歸于調(diào)整主體之間的平等財(cái)產(chǎn)關(guān)系、人身關(guān)系的司法權(quán)益,在《民法典》編制中,刪除了原《民法通則》第四條“民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、等價(jià)有償、誠(chéng)實(shí)信用的原則”中的“等價(jià)有償”和第七條中“民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)尊重社會(huì)公德,不得損害社會(huì)公共利益,擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序”中關(guān)于“擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序”等表述,而是用“民事主體從事民事活動(dòng),不得違反法律,不得違背公序良俗”中的“公序良俗”這一表述。該轉(zhuǎn)變可以有效地弱化行政管理色彩。例如,在《民法典》第三十四條第四款中的相關(guān)內(nèi)容則是針對(duì)在疫情、重大自然災(zāi)害發(fā)生以后,有部分監(jiān)護(hù)人受到影響暫時(shí)不能履行監(jiān)護(hù)人的職責(zé),使得被監(jiān)護(hù)人處于無(wú)人照管狀態(tài)的問(wèn)題,則需要民政部門、村委會(huì)等根據(jù)具體的情況來(lái)為該被監(jiān)護(hù)人采取必要的生活照料措施。[5]制定該規(guī)定的最初目的是切實(shí)預(yù)防在諸如非典型肺炎、新型冠狀病毒性肺炎疫情防控期間,由于監(jiān)護(hù)人感染病毒或者被依法隔離,導(dǎo)致該監(jiān)護(hù)人所照料的老人、小孩出現(xiàn)死亡事件。通過(guò)這一明確規(guī)定,也使得我國(guó)在面臨一些極端事件中社會(huì)的救濟(jì)制度發(fā)揮作用,使得司法權(quán)益得到擴(kuò)展,使得自然人的人權(quán)得到進(jìn)一步的保障,使我國(guó)的私法保護(hù)中“民政保底”制度這一至關(guān)重要的制度更加完善。
我國(guó)的《民法典》在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展后,為了更好地解決不斷凸顯的司法困境,更好地滿足私權(quán)保障需求,《民法典》的面世,對(duì)于我國(guó)的立法史發(fā)展具有重要意義,并實(shí)現(xiàn)民事立法由分散保護(hù)向系統(tǒng)保護(hù)的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)了由司法解釋占據(jù)主體地位逐漸到提升民事立法規(guī)范法律位階的全面轉(zhuǎn)變。伴隨著民事立法不斷強(qiáng)化,我國(guó)《民法典》私權(quán)保護(hù)對(duì)象發(fā)生擴(kuò)展變化,這也就意味著我國(guó)的私權(quán)保護(hù)進(jìn)入全新階段。