邱 楊 王 輝

（南京審計大學(xué)，江蘇 南京 211815）

就業(yè)是民生之本，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的重要途徑。多年來，中央始終堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，2018年把就業(yè)上升到國家宏觀政策層面，堅持把“穩(wěn)就業(yè)”放在“六穩(wěn)”之首，“穩(wěn)增長”要以“穩(wěn)就業(yè)”為目標(biāo)?！?〕就業(yè)精準(zhǔn)幫扶理念是精準(zhǔn)扶貧思想在高校就業(yè)工作中的實踐和延伸，是深入細(xì)致做好大學(xué)生就業(yè)工作，落實“六穩(wěn)”與“六?！钡闹匾Ｕ稀?/p>

一、當(dāng)前高校就業(yè)困境

（一）學(xué)校外部困境

1.就業(yè)人數(shù)激增。近年來，高校畢業(yè)生人數(shù)連年攀升，2021屆高校畢業(yè)生909萬，比2020屆高出35萬，勞動力總量供過于求，大學(xué)生就業(yè)市場進(jìn)一步由“賣方”走向“買方”。

2.經(jīng)濟(jì)增長下行壓力增大。從內(nèi)部看，我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，投資增速下滑、結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)一步深化，長期積累的矛盾與新問題新挑戰(zhàn)交織，經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大；從外部看，世界面臨百年未有之大變局，中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級、全球經(jīng)濟(jì)減速……各類風(fēng)險疊加沖擊世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。尤其是新冠肺炎疫情以來，經(jīng)濟(jì)增長下行壓力大增，致使就業(yè)環(huán)境進(jìn)一步惡化。在2020年的政府工作報告中，十年來首次下調(diào)了2020年城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)，并將城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率目標(biāo)也上調(diào)至6%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率目標(biāo)上調(diào)至5.5%。新增就業(yè)目標(biāo)的大幅下調(diào)，以及失業(yè)率目標(biāo)的顯著上調(diào)，印證了我國顯著增加的就業(yè)壓力?！?〕

（二）學(xué)校內(nèi)部困境

1.缺乏大數(shù)據(jù)思維。根據(jù)教育部辦公廳2013年發(fā)出的《關(guān)于編制發(fā)布高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告的通知》，各高校每年編制發(fā)布畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告，另外很多高校還會委托第三方咨詢公司如麥可思，專門編制畢業(yè)生質(zhì)量報告。但是各高校未能充分發(fā)揮報告的作用，對相關(guān)數(shù)據(jù)的應(yīng)用程度不高。

2.幫扶團(tuán)隊建設(shè)單一。很多高校的幫扶團(tuán)隊只局限在學(xué)工隊伍，主要由就業(yè)主管部門和輔導(dǎo)員承擔(dān)，專業(yè)教師、用人單位等參與較少。但由于學(xué)工隊伍往往對專業(yè)、行業(yè)理解不深、了解不透，造成就業(yè)幫扶渠道過窄，缺乏相關(guān)專業(yè)資源。

3.就業(yè)指導(dǎo)課程改革滯后。有的學(xué)校職業(yè)生涯教育和就業(yè)指導(dǎo)的課程內(nèi)容以及授課形式存在與時代脫節(jié)、與社會脫節(jié)、與學(xué)生脫節(jié)的問題。經(jīng)常采用“大水漫灌”式的粗放型教學(xué)模式，缺乏專業(yè)針對性。一些教師在教學(xué)過程中說教多、引導(dǎo)少，對現(xiàn)在的學(xué)生特別是“00后”學(xué)生的職業(yè)觀缺乏深入理解，未能真正走進(jìn)學(xué)生心里，幫扶效果非常有限。

4.幫扶工作介入較晚。有些學(xué)校未能實現(xiàn)從入學(xué)到畢業(yè)的就業(yè)幫扶全鏈條管理，而是學(xué)生大四就業(yè)時才對學(xué)生就業(yè)困難群體進(jìn)行幫扶，這種“打補丁”式的幫扶一方面導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)困難群體幫扶工作碎片化、滯后化，未能形成全過程的就業(yè)指導(dǎo)體系。另一方面會因缺乏系統(tǒng)的就業(yè)能力培養(yǎng)，導(dǎo)致學(xué)生職業(yè)能力不強，發(fā)展后勁不足。

（三）學(xué)生個體困境

1.缺失核心就業(yè)能力。核心就業(yè)能力包括專業(yè)學(xué)習(xí)能力、理論知識儲備、實踐操作能力等專業(yè)素養(yǎng)和就業(yè)信息搜集能力、面試技巧、就業(yè)心理素質(zhì)等就業(yè)能力兩個方面。學(xué)生因為核心就業(yè)能力缺失，無法滿足用人單位的需要，在就業(yè)過程中被用人單位拒絕，無法找到合適的工作實現(xiàn)就業(yè)。

2.自我定位錯位。對自我定位不準(zhǔn)確，不能正確認(rèn)識就業(yè)市場，普遍存在兩個誤區(qū)：一部分學(xué)生對工作內(nèi)容、工作待遇等期望值過高，不能與用人單位的要求相匹配，“高不成低不就”，找不到合適的工作；另一部分學(xué)生對自己所在學(xué)校、所學(xué)專業(yè)缺乏自信，應(yīng)屆畢業(yè)生缺乏實踐經(jīng)驗，在就業(yè)中處于被動地位，缺乏尋找優(yōu)質(zhì)工作的勇氣。

3.主觀能動性差。一些學(xué)生缺乏對就業(yè)的正確認(rèn)識，在思想上沒有做好就業(yè)準(zhǔn)備，缺乏就業(yè)的主動性和積極性，對自己的前途發(fā)展迷茫，甚至畏懼走上社會，從而導(dǎo)致其慢就業(yè)、緩就業(yè)甚至不就業(yè)。還有部分學(xué)生過度依賴外部力量，依賴家人或朋友利用社會資源幫助其找工作，不積極主動尋找就業(yè)機會，就業(yè)態(tài)度消極。

二、就業(yè)精準(zhǔn)幫扶的意義

（一）“精準(zhǔn)扶貧”思想在高校就業(yè)領(lǐng)域的延伸

精準(zhǔn)幫扶是針對不同貧困群體狀況及區(qū)域特征，采用合理的程序?qū)头鰧ο筮M(jìn)行精準(zhǔn)管理、精確幫扶與精準(zhǔn)識別的治貧方式，能夠切實解決我國傳統(tǒng)的粗放扶貧問題，提升幫扶成效。在教育領(lǐng)域精準(zhǔn)幫扶的內(nèi)涵得到了充分的延伸與拓展，可以為解決學(xué)生就業(yè)困難問題，提供抓手和依據(jù)。〔3〕

（二）高校以生為本理念的體現(xiàn)

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，現(xiàn)代教育的首要目標(biāo)也是人的培養(yǎng)，教育的根本目的是以學(xué)生的發(fā)展為本。因此高校要樹立以生為本的教育理念，把學(xué)生看成發(fā)展的人來對待，既要考慮學(xué)生個體發(fā)展的差異性，又要關(guān)注學(xué)生群體不同發(fā)展階段的特性。精準(zhǔn)幫扶正體現(xiàn)了高校以生為本的理念，要求關(guān)注學(xué)生的個體特點，辯證地看待學(xué)生之間的差異，因材施教。

（三）學(xué)生自身發(fā)展的需求

大學(xué)生的充分就業(yè)是社會穩(wěn)定的重要因素，是實現(xiàn)高等教育可持續(xù)發(fā)展的重要標(biāo)志。對大學(xué)生個體而言，就業(yè)是個人進(jìn)入社會，實現(xiàn)個人價值的必然途徑。但大學(xué)生的就業(yè)能力則因受到家庭環(huán)境、成長經(jīng)歷、教育背景等因素的影響而參差不齊。過去“大水漫灌”式的就業(yè)指導(dǎo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)生對就業(yè)幫扶的需求。這就對高校的就業(yè)幫扶工作提出了新的要求，即根據(jù)學(xué)生個體差異，訂制幫扶計劃，開展精準(zhǔn)幫扶。

三、構(gòu)建就業(yè)精準(zhǔn)幫扶體系策略

（一）建設(shè)就業(yè)大數(shù)據(jù)平臺

1.有效利用學(xué)校學(xué)生生源數(shù)據(jù)庫。學(xué)?？梢岳脢W蘭等學(xué)生管理數(shù)據(jù)系統(tǒng)對學(xué)生的專業(yè)、生源地、成績等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與挖掘，結(jié)合學(xué)生的興趣、愛好、特長等信息，在準(zhǔn)確識別學(xué)生真實情況的基礎(chǔ)上，通過建立職業(yè)能力測評系統(tǒng)，每年度為每一個學(xué)生提供一份涵蓋職業(yè)能力評估和職業(yè)優(yōu)選方案等內(nèi)容的職業(yè)評估報告?？梢宰寣W(xué)生對自己的職業(yè)規(guī)劃有清醒的認(rèn)識，了解在校期間自己能力發(fā)展的需要。同時，指導(dǎo)教師可以依據(jù)評估報告，更好地結(jié)合學(xué)生自身特點和專業(yè)特長，幫助學(xué)生做好切實可行的能力提升計劃。〔4〕

2.充分發(fā)掘就業(yè)信息渠道，開展信息化服務(wù)。要充分利用國家、地方、高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)開展就業(yè)工作，實現(xiàn)高校畢業(yè)生在就業(yè)信息方面的互通共享。高校和用人單位利用信息化技術(shù)，通過共建就業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)就業(yè)工作信息化，就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，通過網(wǎng)絡(luò)完成求職就業(yè)的相關(guān)工作?！?〕

3.建設(shè)精準(zhǔn)就業(yè)信息平臺。學(xué)校一方面可以通過生源數(shù)據(jù)庫中的基本信息，對學(xué)生信息進(jìn)行分析處理，確定每位學(xué)生職業(yè)選擇的范圍與方向。另一方面，對就業(yè)信息中崗位、地區(qū)、要求、待遇等關(guān)鍵詞進(jìn)行解構(gòu)，利用學(xué)校、企業(yè)微信和就業(yè)App等信息化工具，對學(xué)生進(jìn)行點對點的精準(zhǔn)推送，提高學(xué)生查詢崗位信息的匹配度，同時也提升了就業(yè)信息化工具的信度和黏度，以此推進(jìn)高校就業(yè)指導(dǎo)工作。

（二）變革就業(yè)教育課程

1.變革就業(yè)教育內(nèi)容。一方面需要結(jié)合當(dāng)前的形勢與政策、學(xué)生所學(xué)的專業(yè)特點、行業(yè)前景等重新編制課程內(nèi)容，消除過去課程內(nèi)容與現(xiàn)實需求脫節(jié)的問題，契合學(xué)生的真實需要。另一方面，要加強學(xué)生正確就業(yè)觀的引導(dǎo)，讓學(xué)生深入了解職場，克服對踏入社會的恐懼，摒棄“慢就業(yè)、緩就業(yè)的”思想，樹立積極的就業(yè)觀?！?〕

2.變革就業(yè)教育方式。高校應(yīng)在保持傳統(tǒng)課堂教學(xué)方式的基礎(chǔ)上積極推出現(xiàn)代教學(xué)方式，引入高校就業(yè)指導(dǎo)翻轉(zhuǎn)課堂，充分利用微博、微信、QQ、直播平臺等數(shù)字網(wǎng)絡(luò)媒體，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

3.變革就業(yè)教育介入時間。目前高校一般都是在第二學(xué)期開展大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃工作、第六學(xué)期開展就業(yè)指導(dǎo)工作，但這遠(yuǎn)不能滿足精準(zhǔn)就業(yè)幫扶的需要。就業(yè)指導(dǎo)必須前置到新生入學(xué)后就對學(xué)生的就業(yè)能力和職業(yè)發(fā)展進(jìn)行評估。指導(dǎo)教師根據(jù)評估報告識別需要就業(yè)幫扶的學(xué)生，開展精準(zhǔn)幫扶。

（三）加強就業(yè)指導(dǎo)師資隊伍建設(shè)

1.加強就業(yè)教育的專業(yè)性。學(xué)校應(yīng)在學(xué)工隊伍基礎(chǔ)上將專業(yè)教師納入就業(yè)指導(dǎo)隊伍，增強專業(yè)就業(yè)的針對性。南京審計大學(xué)聘請專業(yè)教師擔(dān)任專業(yè)班主任，將專業(yè)班級的就業(yè)指導(dǎo)工作納入專業(yè)班主任的工作范疇，從專業(yè)的角度，對學(xué)生開展就業(yè)指導(dǎo)工作，讓學(xué)生明晰本專業(yè)的就業(yè)前景和發(fā)展方向，培養(yǎng)本專業(yè)的核心競爭力。

2.拓展校外就業(yè)指導(dǎo)隊伍。建立專兼結(jié)合的指導(dǎo)教師隊伍制度，將企業(yè)人事主管、優(yōu)秀校友、行業(yè)專家、職業(yè)指導(dǎo)專家納入就業(yè)指導(dǎo)隊伍，可以通過經(jīng)驗分享和案例分析，讓學(xué)生更多地接觸真實的就業(yè)市場，提升就業(yè)競爭力。

3.加強就業(yè)指導(dǎo)師資隊伍培訓(xùn)。財經(jīng)類學(xué)校應(yīng)注重立足國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)發(fā)展實際，聚焦就業(yè)工作的重點和難點問題，一方面利用校內(nèi)就業(yè)指導(dǎo)能力比賽、就業(yè)微課比賽等形式開展內(nèi)部學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，另一方面組織就業(yè)指導(dǎo)教師參加生涯規(guī)劃師、國家職業(yè)指導(dǎo)師的資格培訓(xùn)，提升就業(yè)指導(dǎo)隊伍的專業(yè)化和職業(yè)化水平。

（四）夯實就業(yè)平臺建設(shè)

1.加強校地合作。高校應(yīng)加強與所在地政府及生源地政府合作，一方面充分利用各類政策，為學(xué)生提供更多優(yōu)質(zhì)的就業(yè)機會，另一方面鼓勵學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)思路，去中西部更廣闊的就業(yè)市場就業(yè)。南京審計大學(xué)與深圳、北海等地方政府合作，創(chuàng)立特色研究院，在為地方產(chǎn)學(xué)研服務(wù)的同時，也為學(xué)生提供了大量實習(xí)和就業(yè)的機會。

2.強化學(xué)校與行業(yè)合作。財經(jīng)類高校應(yīng)依托專業(yè)特色，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，加強與所在行業(yè)的合作，為學(xué)生提供更多的實習(xí)機會和就業(yè)機會。南京審計大學(xué)依托審計特色，服務(wù)審計行業(yè)，每年都有大批學(xué)生赴各地審計署特派辦及各大會計師事務(wù)所實習(xí)，一方面鞏固了學(xué)生的專業(yè)知識，提高了專業(yè)能力，提升了學(xué)生的核心就業(yè)競爭力；另一方面加深了行業(yè)對南京審計大學(xué)學(xué)生能力的認(rèn)可，進(jìn)一步提高了學(xué)生的就業(yè)率。

3.創(chuàng)建校企合作新模式。學(xué)?？梢耘c行業(yè)中優(yōu)秀企業(yè)合作，開辦行業(yè)性學(xué)院。例如，南京審計大學(xué)先后成立了瑞華學(xué)院、國富中審學(xué)院等，由學(xué)校為企業(yè)訂單式培養(yǎng)專業(yè)性人才。企業(yè)一方面為合格的畢業(yè)生提供就業(yè)崗位，另一方面企業(yè)介入人才培養(yǎng)過程，對不同年級開展針對性的專業(yè)實操指導(dǎo)和就業(yè)指導(dǎo)。