楚 曉

（巴音郭楞蒙古自治州馬蘭中學 新疆巴州 841700）

一、初中“道德與法治”課法治教育概述

1.“道德與法治”課法治教育內容及目標

初中生的絕大部分時間都在學校度過的，普及法治教育知識、培養(yǎng)法治教育素養(yǎng)的最佳渠道是學校，是課堂。因此，法治教育內容進課堂、進課本、運用“道德與法治”課對初中生進行法治教育是當前教育模式下的必然選擇，該課程承載著講授法律知識、培養(yǎng)初中生法治素養(yǎng)的重大責任。

（1）“道德與法治”課法治教育內容

“道德與法治”課在中小學系思想政治教育的重要載體，課程內容設計符合初中生的認知發(fā)育水平，促進學生形成正確價值觀，增強人文素養(yǎng)和社會責任感，發(fā)揮著思政、德育教育的重要作用。在選擇正確的思想觀念、形成良好的思想品德、培養(yǎng)情感態(tài)度價值觀、提高基礎教育質量等方面發(fā)揮著核心作用[1]。其中法治教育內容涉及《憲法》《刑法》《民法典》《行政法》《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》《治安管理處罰法》等50多部法律法規(guī)。從國家、社會、集體、家庭、權利義務等方面進行了全面闡述和重點設置。涉及法治教育課程的具體課時如表1。

表1 初中“道德與法治”課程中法治教育內容

（2）“道德與法治”課法治教育目標

根據2022年4月教育部制訂頒布的最新版的《義務教育道德與法治課程標準》（2022版）（以下簡稱新《課程標準》）要求，培養(yǎng)中小學生的核心素養(yǎng)，法治理念是道德與法治課程五大核心素養(yǎng)之一，新《課程標準》界定了法治觀念的內涵，并明確了法治觀念的主要表現為：憲法法律至上；法律面前人人平等；權利義務相統(tǒng)一；守法用法意識和行為；生命安全意識和自我保護能力[2]。初中生法治教育的目的在于培養(yǎng)學生的法治觀念。

2.加強“道德與法治”課法治教育的意義

（1）保障初中生正確觀念和身心健康的重要舉措

初中生要具備正確的觀念，保持身心健康和全面發(fā)展都離不開法治意識的培養(yǎng)和法律知識的掌握運用。初中生正處于人格形成的重要時期，他們正處在身心全面發(fā)展、世界觀、人生觀、價值觀形成的關鍵時期，求知欲、接受能力和好奇心和探索性都很強，極易接觸新思想、新事物。這就要求學校、家庭、社會幫助他們形成和確立社會主義核心價值觀。“道德與法治”課法治教育的思想基礎就是社會主義核心價值體系，從一定意義上說，初中生學習法律知識、增強法治意識、樹立法治觀念，自覺養(yǎng)成守法習慣，預防違法犯罪行為，培養(yǎng)社會主義核心價值觀、保證身心健康，德育教育的重要組成部分。培養(yǎng)學生的法治觀念，有助于他們形成法治信念和維護公平正義的意識，成為社會主義法治的忠實倡導者、自覺遵守者和堅定捍衛(wèi)者。

（2）深化初中生道德與法治課程改革的重要舉措

隨著“道德與法治”課程標準的修改，法治教育內容在道德與法治課程中的作用與地位也越來越凸顯，培養(yǎng)中學生法治意識、增強法治觀念越發(fā)顯得重要，這就要求通過科研工作者和教學工作者認真的調研、探討、研究，提出一系列切實可行的完善改進措施，課程內容的設置有必要根據新時代要求更加合理的布局，規(guī)劃更加科學，以不斷探索新的方式，改善教授內容，符合目前我國青少年亟須掌握的基礎法律知識要求，不僅是符合學生現階段的身心發(fā)展特點，也是新時代加強素質教育的必然要求?！暗赖屡c法治”課程教學從法治宣傳教育層面提升到意識層面，有利于實現學科的核心素養(yǎng)，教材模塊和活動的設計更具生活性和可操作性，使初中學生能講學校教材上學到的知識直接應用于實用生活場景，其成為具有正確社會價值觀，遵法守法學法護法用法的新時代接班人，和堅定的法治社會踐行者。

（3）加強全面依法治國的重要途徑

全面推進依法治國不僅是國家政府的責任，全體社會公民都應承擔各自使命，提高公民法治意識，離不開法治教育，初中生作為中華民族偉大復興的建設者、接班人和主力軍，對其進行法治意識培育，是發(fā)展先進文化的需要，學習運用法律維護國家社會、維護自己和他人，以正確的價值觀為標準，是加強社會主義精神文明建設的迫切需要，也是全面推進依法治國的重要環(huán)節(jié)。對初中生加強法治教育，從小樹立法治觀念，從小學習法律知識、培育法治精神，提升法治素養(yǎng)，是培養(yǎng)社會主義合格接班人的必要途徑，是建設社會主義法治國家的重要舉措，也是青少年學習法治思想的重要途徑。

二、初中生落實法治教育培養(yǎng)調查內容

本研究借助網絡問卷分析平臺，設計《巴州馬蘭中學初中〈道德與法治〉課法治教育實施現狀問卷》為調查工具，選取新疆鄉(xiāng)村學校的初中生和教師作為調查對象，收集初中階段法治教育培養(yǎng)落實情況的數據，并對數據進行整理分析，探討存在的問題并提出對策。

1.調查對象選取情況

本次調研選取的調查對象為新疆巴州馬蘭中學三個年級的初中學生和初中“道德與法治”課的任課教師，調查采用學生通過網絡填寫調查問卷，教師通過面對面訪談的方式開展。

本次調查一共發(fā)放了調查問卷419份，有效調查卷419份，有效率為100%。其中男生201人，女生218人，男女比例為（48∶52）；七年級學生129人，八年級學生151人，九年級學生139人，年級比例為（31∶36∶33），大部分年齡在12～15歲。本次調查對象相對均勻，具有一定的普遍性，符合調查結果的要求。

教師采用座談訪談的方式，該校共有4位初中“道德與法治”教師，其中兩位專任教師，兩位兼任教師，4位教師平均職業(yè)年限為5年，學歷方面：本科學歷教師1名、碩士研究生學歷教師3名；教齡方面：5年以下的1人，5年至10年2人，十年以上的1人。參加座談訪談的教師分布相對均衡，較具有代表性，能夠全面反應本校教師的教學情況。

2.調查內容設計情況

本次是調查作為新疆維吾爾自治區(qū)中小學思政（德育）教育創(chuàng)新研究項目《新疆新時代中學法治教育研究》課題的一部分，共設計制作學生問卷、教師問卷兩張問卷。希望通過本次調查，能全面掌握初中“道德與法治”課法治教育的實施現狀。

學生問卷由五部分構成。第一部分是基本個人信息；第二部分的設計目的在于學生學習法律知識的態(tài)度和目的；第三部分是學生對教師課堂情況和形式的評價；第四部分設計目的在于掌握學生接受法治教育的途徑；第五部分調查學生法治素養(yǎng)的養(yǎng)成情況。

教師訪談包括五部分內容。第一部分是教師的基本情況；第二部分調查教師對新《課程標準》中法治觀念培養(yǎng)的認識；第三部分重點關注教師對法治教育開展的評價；第四部分是實際教學中遇到的困難；第五部分是提升法治教育教學的建議。

3.調查結果統(tǒng)計分析

（1）學生問卷調查結果

①學生法治意識已初步形成

中學生剛剛進入中學階段，作為社會主義接班人，初中生法治意識的培養(yǎng)關系到我國依法治國基本方略的實施成果[7]。通過針對巴州馬蘭中學初中生價值認知和維權意識的訪談、調查可以看出，在現階段認知能力和年齡階段，巴州馬蘭中學初中生通過“道德與法治”課的學習，特別是對法治教育的認識，大多數初中生的法治意識得到了提高。

對于問題“你覺得“道德與法治”課中法治教育內容重要嗎”，約95.47%的學生認為非常重要，一定程度上反映大部分初中生在思想認識上對法治教育的重視程度。

在維權意識調查中，正當權益受到不法侵害時97.85%的學生首先想到的解決途徑是選擇通過法律途徑解決，正當權益受到不法侵害時0.95%的學生通過找關系解決，而只有1.19%的學生選擇自認倒霉。通過數據較為實際的說明，一旦正當權益受到不法侵害，大部分初中生愿意用法律觀念思考問題、用法律途徑解決問題。

②學生的法治知識學習主動性有待提高

問題“是否會經常主動學習‘道德與法治’課中的法治知識？”選擇經常主動去學習的人數比例占46.54%，46.06%的同學表示自己有時主動學習，7.4%的同學只是偶爾主動學習。

從調查的數據可看出，多數學生不會經常主動學習教材中的法律知識。當問到“學習法律知識的主要目的”時，其中7.64%的同學是為了應對考試，是為了考試而學習；5.01%的同學是為了提高專業(yè)技能，是為了進一步提升自身的水平；87.35%的同學是為了培養(yǎng)法治素養(yǎng)，與培養(yǎng)法治精神的要求較為貼近。

從以上關于學習的動機和目的調查數據來看，作為一門中考學科，部分學生學習教材法律知識的目的是成績，但大多數學生已經不停留在只注重考試成績，而是更關注自身法治素養(yǎng)的提高。當前初中‘道德與法治’課法治教育強調，培養(yǎng)法治觀念，崇尚法治精神，明辨法治意義和作用，提倡學生為主體，教師為主導，真正實現把課堂還給學生，體驗式教學和參與新課改，在經驗、辨別和實踐中產生知識并提高能力，讓學生在法治學習中處于主體地位，教師在法治教育教學中處于主導地位，克服和改善薄弱環(huán)節(jié)，從而提高學生學習法治知識的主動性。

2.教師問卷調查結果

①教育者的法治素養(yǎng)有待提升

在某種意義上，教師是初中生道德法治教育的主要引導者，其法治素養(yǎng)的高低直接影響著法治教育的效果。在對教師的訪談中，發(fā)現初中“道德與法治”課四位任課教師在大學期間所學的專業(yè)不同，兩位是思政教育專業(yè)，一位是法律專業(yè)，一位是心理健康專業(yè)，思政專業(yè)和心理健康專業(yè)雖然在大學期間有開設相關的法律基礎課程，但是內容缺乏系統(tǒng)化，針對性不強，法律知識不夠豐富，法律專業(yè)雖然專業(yè)學法律，但不是師范類專業(yè)，無論部分教師或者學生，對營造主動參與的教學活動、提高對法治課程的重視程度方面還有所欠缺。在與教師訪談中，談及到“道德與法治”課涉及法治教育方面教學中遇到的困難，有教師都提到了法律知識儲備不足與初中生對法律的求知欲之間的矛盾，對一些學生臨時性問及的問題，教師會因專業(yè)知識不充分而解釋不清。

深化國培計劃，提升教師法治素養(yǎng)。從國家相關政策要求可以看出，我國重視思政課程建設，推進思政課程和課程思政改革，明確要通過一系列措施打造理想信念堅定、政治過硬、業(yè)務水平扎實的中小學思政教師團隊。在培訓模式上，可依托高效思政課資源，采取集中培訓、脫產研修和遠程培訓等多種模式開展學習，并積極支持中小學，特別是中學思政課教師攻讀在職法律碩士學位，全面提升“道德與法治”課教師的法律理論功底、法治素養(yǎng)水平；在培訓內容上，可以與“道德與法治”課教材內容相關聯的知識拓展與延伸為主；在培訓實踐上，組織“道德與法治”課教師參與法院旁聽、公益法治宣傳活動、社會矛盾糾紛調解等，在法律實踐活動中深化法律知識、培養(yǎng)法治素養(yǎng)、崇尚法治精神。

②教學目標的價值引領力度不夠

通過教育引導初中生樹立法治意識，明確法治對于國家、社會、家庭、個人的作用，增強社會責任感，堅定法治信仰，養(yǎng)成法治意識，是中學生法治教育的終極目標。在調查中發(fā)現大部分學生了解掌握了部分法律知識，誠如調查數據反映，適齡未成年人按照規(guī)定接受義務教育。不管有沒有理，最好不要打官司。在購買商品時是否注意原產地、生產日期、有效期等信息？購買商品或餐飲消費后，是否確定找商家索要發(fā)票？這四個問題，作答的正確率為75%、65%、85%、51%。

由此可見，學生通過對初中“道德與法治”課程中法治教育的學習，掌握了一定的法律知識，但在實際生活中卻未落實，一些學生仍沒有真正樹立法治意識，缺乏運用法律知識指導生活實踐的能力，知行不一的現象較為突出?！暗赖屡c法治”課法治教育更偏向于知識傳授這一基礎環(huán)節(jié)，對學生在法治認同、法治精神、法治實踐方面的培育較欠缺，影響學生學科核心素養(yǎng)的培養(yǎng)。

巴州馬蘭中學在初中“道德與法治”課法治教育方面，根據新教材內容、設計、目標等要求，緊貼教學實際，發(fā)揮資源優(yōu)勢，豐富教學方式和內容，進一步提升了道德與法治教育的成效：一是強調教師能力水平的提升。學校定期開展授課老師培訓、交流座談、業(yè)務督查，引導教師轉變灌輸式教學理念，常態(tài)化對教學方式和學生互動交流，并通過網絡培訓、自主學習、經驗交流等方式，不斷提升自身授課能力和水平。二是注重學生積極性的調動。在備課設計上，由重視法律知識掌握向更加重視法治意識的培養(yǎng)轉化，每一課由六個活動欄目構成，課程的開始設計“運用你的經驗”，充分調動學生積極性，課程結束設計“拓展空間”，及時充實內容，導入具體的法律知識內容，結合日常法治教育實際，找到符合初中生的認知特點。三是重視學生法治意識的培養(yǎng)。課上，老師不僅傳道授業(yè)解惑，幫助初中生系統(tǒng)梳理、全面細致掌握相應的法律知識，了解和掌握課堂上所講的法律知識，還要更加意識到道德和法治教學的重要性，適當加強法治的比重，講解社會主義核心價值觀、公民意識教育、法律知識教育、國家政策等內容，給予了更多的側重和引導。

③教學實踐活動較少

問題“課堂上老師是否會結合最新熱點案例擴充法律知識？”認為“老師只講授教材”占1.43%，認為“老師以教材為主，補充較少”的占8.59%，認為“老師經常結合生活中的法律案例進行拓展”占約89.98%。選擇“老師經常結合生活中法律案例進行拓展”的學生人數最多，由此可見，巴州馬蘭中學的教師在進行法治教育時，關注時事熱點，結合實際生活進行備課。

問題“道德與法治課中法治教育的內容豐富嗎”，認為“豐富多彩”的學生約占91.65%；針對問題“你希望加入哪些作為‘道德與法治’課法治教育內容”，絕大多數學生希望將身邊案例、社會熱點、法治欄目視頻等納入道德與法治的普法教育內容。鄉(xiāng)村中學的學生們更期待能夠了解外面更廣闊的世界、能增長見識，希望能將自己在課本上學習到法律知識應用到實踐中，能解決實際生活中遇到的法律問題，激發(fā)興趣，真正理解，講所學內化于心外化于行。

在問題“你的‘道德與法治’課老師會在法治教學中安排一些課外實踐活動么”中，選擇“經常安排”的僅占17.9%，選擇“偶爾安排”的占61.1%，還有21%的學生選擇“從不安排”。教學過程是否會安排課外實踐是多方面原因促成的，從數據可以看出，選擇“偶爾安排”的學生人數最多，經了解，該校位于鄉(xiāng)村，不具備經常安排與法相關的課外實踐活動。

巴州馬蘭中學安排每兩周開設一節(jié)法治教育課，為學生訂購《法治教育》讀本，并在學校設立模擬法庭教室，定期組織同學們開展模擬法庭活動，在積極協(xié)調組織“道德與法治”課教師參與法院旁聽、公益法治宣傳活動、社會矛盾糾紛調解等活動的同時，可以帶領學生參加，在法律實踐活動中深化法律知識、培養(yǎng)法治素養(yǎng)，在參與法治實踐的過程中理解理論內容。

④教學方式綜合運用不足

初中“道德與法治”課程是一門理論與實踐相結合的綜合性課程。它在價值觀的形成中起著重要作用。同時，它也是一門知識傳授與價值引導相結合的人文課程。教學目標非常明確，任務非常重要。它是初中生進行法治教育的主干課程。這就要求教學活動必須與時俱進，結合時代要求和課程特點，改變傳統(tǒng)的灌輸填鴨教學方式，采用更加豐富多樣的教學方法，結合生活，分析當下社會熱點案例，有效地促進學生學習動機和好奇心的培養(yǎng)，從而在“道德與法治”課程中實現法治教育的目標。從本次研究的調查結果來看，許多學生認為教師綜合運用了案例法、模擬法庭等教學方法，但仍有約10%的學生認為教師只是簡單地講解法律知識。

結語

為推動全面推進依法治國總目標的實現，初中道德與法治教師應該努力豐富學生法律知識、鼓勵學生自覺主動地通過不同途徑學習法律知識、培養(yǎng)學生的法治意識、引導學生樹立法治觀念，同時不斷完善教師的法治教學方法、調整教學技能、不斷提升包括法治素養(yǎng)在內的自身綜合素養(yǎng)。相信通過各方努力，初中生法治素養(yǎng)會得以提升，將為建設法治中國奠定良好的基礎。