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積極探索人工智能輔助執(zhí)法辦案努力實(shí)現(xiàn)更高水平數(shù)字正義

2024-02-08 00:00:00蔡紹剛
數(shù)字法治 2024年6期
關(guān)鍵詞:生成式人工智能

內(nèi)容提要:黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)數(shù)字時(shí)代背景下人工智能技術(shù)應(yīng)用和管理作出部署。對(duì)此,人民法院既要立足司法職能,促推在法治軌道上加強(qiáng)和完善人工智能治理,也要在司法應(yīng)用層面不斷深化探索。實(shí)踐中,人民法院要堅(jiān)持人工智能技術(shù)的輔助性定位,充分發(fā)揮司法大數(shù)據(jù)的支撐作用,緊緊圍繞實(shí)踐需求進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,積極拓展人工智能技術(shù)在司法領(lǐng)域的應(yīng)用場景。江蘇省蘇州市兩級(jí)法院在全面推行無紙化辦案的基礎(chǔ)上,研發(fā)應(yīng)用生成式人工智能輔助辦案系統(tǒng)——“未來法官助手”,在輔助辦案、加強(qiáng)審判監(jiān)督管理、實(shí)現(xiàn)“數(shù)助決策”等方面取得良好成效。未來,人民法院要進(jìn)一步提升人工智能輔助執(zhí)法辦案的應(yīng)用效能,著力提高數(shù)據(jù)資源整合利用集成化水平,打造功能更完備的全場景智能輔助系統(tǒng),加強(qiáng)安全運(yùn)行保障機(jī)制建設(shè),促推實(shí)現(xiàn)更高水平數(shù)字正義,更好賦能審判工作現(xiàn)代化。

關(guān)鍵詞:生成式人工智能 數(shù)字正義 數(shù)字法院 無紙化辦案 大數(shù)據(jù)模型

黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出要“完善生成式人工智能發(fā)展和管理機(jī)制”“建立人工智能安全監(jiān)管制度”,對(duì)數(shù)字時(shí)代背景下人工智能技術(shù)應(yīng)用和管理作出部署。最高人民法院院長張軍在第19屆亞太首席大法官會(huì)議上的專題發(fā)言中指出,人工智能的快速發(fā)展給人類社會(huì)帶來廣泛而深刻的影響,這些影響既以新型案件的形式投射到司法審判工作中,也為司法審判工作提供了新的科技支撐。面對(duì)新形勢新任務(wù),人民法院需要在裁判規(guī)則層面積極作出回應(yīng),同時(shí)要在司法應(yīng)用層面不斷深化探索。在此背景下,江蘇省蘇州市兩級(jí)法院認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》《最高人民法院關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)人工智能司法應(yīng)用的意見》(以下簡稱《意見》)等文件要求,始終堅(jiān)持人工智能輔助審判原則,持續(xù)深化數(shù)字技術(shù)與法院工作的深度融合,研發(fā)應(yīng)用生成式人工智能輔助辦案系統(tǒng)——“未來法官助手”,為司法審判工作提供全方位智能輔助支持,推動(dòng)司法工作實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,努力以人工智能司法應(yīng)用促推實(shí)現(xiàn)更高水平數(shù)字正義。

一、準(zhǔn)確把握人工智能司法應(yīng)用的運(yùn)行機(jī)理

一是始終堅(jiān)持人工智能技術(shù)的輔助性定位。推動(dòng)人工智能和司法審判工作的有機(jī)融合,首先需要對(duì)人工智能的本質(zhì)及其定位有一個(gè)準(zhǔn)確的判斷。我們贊同人工智能的本質(zhì)從一開始就是對(duì)人類智能的模擬,【參見董春雨:《從機(jī)器認(rèn)識(shí)的不透明性看人工智能的本質(zhì)及其限度》,載《中國社會(huì)科學(xué)》2023年第5期?!慷鴮徟泄ぷ鲃t是一項(xiàng)交織著情感、意志等非理性因素,需要進(jìn)行價(jià)值判斷的認(rèn)知活動(dòng),人工智能雖然能夠在案件辦理過程中通過“人機(jī)交互”為法官提供一些輔助支持,但是其無法也不應(yīng)替代法官進(jìn)行事實(shí)判斷和法律適用。同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,人工智能司法應(yīng)用面臨著不容忽視的風(fēng)險(xiǎn),如數(shù)據(jù)訓(xùn)練偏差、算法黑箱導(dǎo)致的裁判不透明、不公正等問題。質(zhì)言之,人工智能更擅長對(duì)海量數(shù)據(jù)按照既定樣式進(jìn)行重復(fù)處理或者學(xué)習(xí),有助于大幅度提高初級(jí)作業(yè)的效率,其真正用于法律決策本身還有很漫長的路要走?!緟⒁娂拘l(wèi)東:《數(shù)據(jù)與算法驅(qū)動(dòng)的中國司法現(xiàn)代化》,載《中國法律評(píng)論》2024年第4期。】對(duì)此,最高人民法院在《意見》中明確“輔助審判”這一基本原則。在具體應(yīng)用中,我們要堅(jiān)持“司法主導(dǎo)算法”的應(yīng)用邏輯,以免陷入技術(shù)依賴,默認(rèn)或者縱容其介入司法決策,【參見張琳琳:《人工智能司法應(yīng)用的責(zé)任歸結(jié)困境與解決路徑》,載《當(dāng)代法學(xué)》2023年第5期?!扛嚓P(guān)注、研究、發(fā)揮其在提升案件質(zhì)量、效率以及規(guī)范辦案流程等方面的輔助作用。

二是充分發(fā)揮司法大數(shù)據(jù)對(duì)人工智能技術(shù)應(yīng)用的支撐作用。數(shù)字時(shí)代,“數(shù)據(jù)”這個(gè)新要素以及數(shù)據(jù)復(fù)雜交互形成的“數(shù)據(jù)關(guān)系”成為推動(dòng)科技創(chuàng)新范式變革的重要因素?!緟⒁娊′浮m建霞、李秋甫:《數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)關(guān)系與數(shù)字時(shí)代的創(chuàng)新范式》,載《中國社會(huì)科學(xué)》2024年第9期。】有一個(gè)形象的比喻,如果把人工智能稱為引擎,則大數(shù)據(jù)就是燃料。人工智能的核心是“算法”,機(jī)器學(xué)習(xí)是“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”,是在算法不斷更新的情況下通過海量數(shù)據(jù)的輸入完成的?!緟⒁姀堄拢骸度斯ぶ悄茌o助辦案與量刑規(guī)范化的實(shí)現(xiàn)路徑》,載《上海政法學(xué)院學(xué)報(bào)(法治論叢)》2019年第2期?!繑?shù)據(jù)資源驅(qū)動(dòng)的更高層次的人工智能,需要海量數(shù)據(jù)用于系統(tǒng)訓(xùn)練和學(xué)習(xí),這也是建構(gòu)大語言模型的前提條件。就司法領(lǐng)域而言,人工智能應(yīng)用取得實(shí)效、富有潛力的一個(gè)重要因素就是司法大數(shù)據(jù)的支撐力,豐富的司法大數(shù)據(jù)資源能夠?yàn)槎嘣悄艿臄?shù)據(jù)和知識(shí)服務(wù)打牢基礎(chǔ)?!緟⒁娊K省高級(jí)人民法院課題組:《數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下人工智能的司法應(yīng)用》,載《法律適用》2023年第5期?!课覀兛梢允褂谜鎸?shí)案件數(shù)據(jù)和法律知識(shí)庫對(duì)基礎(chǔ)大模型進(jìn)行精調(diào)訓(xùn)練,利用算法對(duì)案件數(shù)據(jù)信息進(jìn)行提取、分析、解構(gòu),特別是尋找、發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)之間的各種關(guān)聯(lián),形成符合法院工作特點(diǎn)的專用法律大語言模型,確保法院專用大模型數(shù)據(jù)推理能力符合為法官辦案減負(fù)增效的實(shí)際需求。

三是創(chuàng)新拓展人工智能技術(shù)特點(diǎn)與司法實(shí)踐需求的耦合場域。有學(xué)者指出,智慧司法成功的關(guān)鍵,在于設(shè)計(jì)符合司法原理的人機(jī)交互制度?!緟⒁姸詵|:《人機(jī)交互決策下的智慧司法》,載《法律科學(xué)》2023年第4期。】司法和技術(shù)的協(xié)同,二者之間的關(guān)系表面上是審判人員和其他訴訟參與方圍繞案件信息進(jìn)行技術(shù)交互的行為或者過程,更深層次而言則是一種數(shù)字技術(shù)與司法各自基于自身的條件與需求而相互作用的機(jī)制。【參見范明志:《智慧司法的基本邏輯——數(shù)字技術(shù)與司法如何應(yīng)對(duì)》,載《法學(xué)論壇》2023年第3期?!慨?dāng)然,從司法立場看,重點(diǎn)是在尊重司法規(guī)律的基礎(chǔ)上,關(guān)注司法自身與信息技術(shù)結(jié)合的可能、能力,關(guān)注司法需求技術(shù)導(dǎo)入的具體場景。在工作推進(jìn)過程中,要突出問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向,建立“法官(Judge)+法院工程師(Engineer)+科技公司(Company)”的JEC團(tuán)隊(duì)研發(fā)模式,對(duì)司法需求端進(jìn)行充分考量和論證,加強(qiáng)司法場景的細(xì)分梳理,找準(zhǔn)人工智能在不同司法場景中的契合之處。當(dāng)前,人民法院在人案矛盾突出的情況下,盡管借助傳統(tǒng)的信息化手段一定程度上緩解了辦案壓力,但是科技賦能仍有較大空間。比如,面對(duì)卷宗材料電子化后如何進(jìn)一步提高閱卷效率問題,將通用人工智能模型與司法場景的特殊需求結(jié)合研判,可以發(fā)現(xiàn)人工智能技術(shù)基于其閱讀、理解能力,在解決上述問題方面大有用武之地??梢哉f,司法人工智能所帶來的,已不再是過去那種外在技術(shù)裝備的更新?lián)Q代,而是對(duì)司法運(yùn)行的內(nèi)嵌式、技術(shù)性變革,對(duì)司法運(yùn)行產(chǎn)生了重塑效應(yīng)?!緟⒁婑R長山:《司法人工智能的重塑效應(yīng)及其限度》,載《法學(xué)研究》2020年第4期?!?/p>

二、蘇州法院人工智能應(yīng)用的實(shí)踐探索

(一)推進(jìn)人工智能應(yīng)用的路徑方法

1.全面推行無紙化辦案、夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)

如前所述,人工智能司法應(yīng)用以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素,前提是司法過程、訴訟材料的“數(shù)字化”,以電子卷宗為基礎(chǔ)的無紙化辦案是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。為此,蘇州市兩級(jí)法院在智慧審判“蘇州模式”及其“千燈方案”智慧法院建設(shè)成果【蘇州市兩級(jí)法院2016年以來建設(shè)了以“卷宗生成+在線辦案+智能服務(wù)”為主要內(nèi)容的智慧審判“蘇州模式”及無紙化辦案“千燈方案”,初步建成以“全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、全流程依法公開、全方位智能服務(wù)”為主要特征的智慧法院。相關(guān)成果曾榮獲首屆人民法院改革創(chuàng)新獎(jiǎng)等榮譽(yù)。】基礎(chǔ)上,從2022年開始,制定實(shí)施數(shù)字法院建設(shè)三年發(fā)展規(guī)劃,全面推行無紙化辦案,推動(dòng)各項(xiàng)工作在線化、數(shù)據(jù)化。通過全國首創(chuàng)的數(shù)據(jù)工場,對(duì)電子卷宗進(jìn)行智能集中編目整理,為研發(fā)應(yīng)用人工智能技術(shù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。截至目前,已向系統(tǒng)“投喂”的語料包括160萬件案件的卷宗材料,而且在不斷豐富大數(shù)據(jù)的全樣本基礎(chǔ)。

2.突出需求導(dǎo)向、加強(qiáng)科技創(chuàng)新

人工智能重要的比較優(yōu)勢是信息整全性和信息篩選高效性?!緟⒁姸詵|:《人機(jī)交互決策下的智慧司法》,載《法律科學(xué)》2023年第4期。】特別是生成式人工智能可以捕捉到語言背后存在的共享知識(shí),在交互智能方面實(shí)現(xiàn)了廣泛的自主性和泛化能力,表現(xiàn)出與以往人工智能不同的主體性特征,形成了全新的人機(jī)交互形態(tài)。【參見殷杰:《生成式人工智能的主體性問題》,載《中國社會(huì)科學(xué)》2024年第8期?!窟@為我們解決智慧審判中的新問題提供了方案。正如學(xué)者所言,司法場景的特殊性提出了獨(dú)特的技術(shù)需求,也由此形成了諸多具有領(lǐng)域特色的技術(shù)?!緟⒁娡醯撋骸端痉ù髷?shù)據(jù)與人工智能技術(shù)應(yīng)用的風(fēng)險(xiǎn)及倫理規(guī)制》,載《法商研究》2019年第2期?!酷槍?duì)無紙化辦案存在的電子閱卷負(fù)擔(dān)繁重、卷宗信息繁雜、人工檢索緩慢、文書制作煩瑣等問題,蘇州市兩級(jí)法院圍繞智能輔助閱卷和法律文書生成等重點(diǎn)領(lǐng)域,依托人工智能通用基礎(chǔ)大模型,融合一線法官的集體智慧,聯(lián)合相關(guān)技術(shù)公司研發(fā)全國首個(gè)實(shí)現(xiàn)案件數(shù)據(jù)全量解析的司法人工智能大模型,并基于此研發(fā)上線了行業(yè)領(lǐng)先、方便易行的輔助辦案系統(tǒng)——“未來法官助手”。該系統(tǒng)在技術(shù)創(chuàng)新方面具有以下優(yōu)勢:第一,運(yùn)用多模態(tài)數(shù)據(jù)解析技術(shù)將案件的電子卷宗知識(shí)化。對(duì)卷宗中圖片、圖表、文字等不同類型數(shù)據(jù)進(jìn)行智能識(shí)別和處理,將其轉(zhuǎn)換為向量知識(shí)圖譜,構(gòu)建向量化卷宗知識(shí)庫,將傳統(tǒng)的電子卷宗文件轉(zhuǎn)化為大模型可認(rèn)知的卷宗知識(shí)庫。第二,采用先進(jìn)的模型知識(shí)蒸餾和參數(shù)微調(diào)技術(shù),將基座問答模型的參數(shù)量由14B提升至32B,升級(jí)后的模型在面對(duì)復(fù)雜案情時(shí)的適應(yīng)性與問答準(zhǔn)確率大幅提升。目前,系統(tǒng)支持5萬字以上的法律文本一次性生成,能夠滿足庭審提綱、案件基本事實(shí)、案件法律事實(shí)、二審裁判文書等更多場景的文書需求,AI生成專業(yè)性和規(guī)范性提高25%。第三,通過技術(shù)集成確保人工智能生成的信息可溯、可信、可用。采用文本與向量混合搜索技術(shù)、專項(xiàng)AI對(duì)齊技術(shù),依托法律智能體構(gòu)建了法官審判思維鏈,融合圖計(jì)算技術(shù)實(shí)現(xiàn)分步法律推理策略,使大模型具備法律關(guān)系識(shí)別、爭議焦點(diǎn)分析、證據(jù)鏈構(gòu)建等能力,案情理解深度提升約30%,確保生成式人工智能生成結(jié)果的可溯和可信。

3.堅(jiān)持先試后用、穩(wěn)步推進(jìn)

“未來法官助手”的創(chuàng)建是一個(gè)語言大模型技術(shù)從通用向行業(yè)“平移”、逐步顯現(xiàn)行業(yè)性專業(yè)性特點(diǎn)的過程。在這個(gè)過程中,我們注重蘇州全市法院統(tǒng)一規(guī)劃,按照“小切口大應(yīng)用”“成熟一個(gè)應(yīng)用一個(gè)”的思路,蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)相關(guān)系統(tǒng)的研發(fā)應(yīng)用。2023年11月,江蘇省高級(jí)人民法院批復(fù)同意蘇州市中級(jí)人民法院開展生成式人工智能輔助辦案系統(tǒng)的試點(diǎn)建設(shè)工作后,我們部署在部分基層人民法院金融借款合同糾紛和信用卡糾紛兩類案件中開展試點(diǎn)。2024年1月開始,前期試點(diǎn)成果在全市法院勞動(dòng)爭議、買賣合同糾紛、房屋租賃合同糾紛等9類常見案由(每年涉及8萬余案件)進(jìn)行全面試用,取得了初步成效。到2024年5月,已完成42類一審、二審輔助審判模型能力訓(xùn)練開發(fā),覆蓋全市法院全年15萬件左右的案件規(guī)模。目前,“未來法官助手”已經(jīng)比較成熟,形成貫通訴前調(diào)解、司法審判等全流程,覆蓋輔助辦案、事務(wù)集約、風(fēng)險(xiǎn)防控、便民訴訟等多領(lǐng)域的司法應(yīng)用場景。

(二)人工智能模型司法應(yīng)用的主要領(lǐng)域及成效

目前,鑒于人工智能的輔助性功能定位,在輔助司法審判的過程中,其對(duì)于程序性事項(xiàng)的輔助作用最為廣泛和深入。【參見林洧:《人工智能司法審判的限度審視與應(yīng)用路徑——基于對(duì)ChatGPT算法的法律批判》,載《中國礦業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2023年第6期?!坎煌诓门休o助領(lǐng)域,事務(wù)輔助中的人工智能應(yīng)用并不涉及司法審判的核心業(yè)務(wù),是對(duì)簡單性、重復(fù)性、機(jī)械性工作的技術(shù)賦能,因而也被認(rèn)為是人工智能在司法領(lǐng)域最為簡單、也最有可能實(shí)現(xiàn)替代的領(lǐng)域?!緟⒁婟徤埔骸度斯ぶ悄芩痉☉?yīng)用的實(shí)踐審思與完善》,載《國家檢察官學(xué)院學(xué)報(bào)》2023年第5期?!繉?shí)踐中,我們結(jié)合信息化辦案條件下法官減負(fù)需求最迫切以及理論研究達(dá)成共識(shí)最具可行性的幾個(gè)方面進(jìn)行了重點(diǎn)探索。2024年1月至11月,蘇州市兩級(jí)法院有653名法官和法官助理使用該系統(tǒng)辦理案件12萬件,平均每個(gè)工作日完成智能閱卷案件518件、一鍵生成法律文書83份、AI助手問答84次,法官事務(wù)性工作負(fù)擔(dān)顯著減輕,閱卷和撰寫裁判文書時(shí)間縮短50%左右,法官對(duì)系統(tǒng)功能滿意率超過96%。

1.在輔助辦案上注入新動(dòng)能

系統(tǒng)具備智能開展電子閱卷、案件信息智能問答、法律文書一鍵生成等功能,大大減輕了法官事務(wù)性工作負(fù)擔(dān)。例如,法官只需點(diǎn)擊“一鍵閱卷”,即可實(shí)時(shí)自動(dòng)更新案情要素,并可通過快速定位功能,實(shí)時(shí)查看系統(tǒng)生成的案情要素對(duì)應(yīng)的原始電子卷宗材料。在此基礎(chǔ)上,可自動(dòng)生成庭審提綱,便于法官了解案件爭議焦點(diǎn)。例如,通過“人機(jī)對(duì)話”,辦案人員可用自然語言提出各種分析需求,AI系統(tǒng)可針對(duì)法官所提問題,從電子卷宗中全面檢索、準(zhǔn)確歸納有關(guān)信息進(jìn)行反饋,同步展示信息來源、支持卷宗原件預(yù)覽,方便法官高效、精準(zhǔn)地從大量電子卷宗材料中獲取所需信息。又如,在輔助制作法律文書方面,相比其他傳統(tǒng)技術(shù)構(gòu)建的要素式審判系統(tǒng)、文書生成系統(tǒng)等,人工智能模型所擁有的自然語言交互、生成式任務(wù)等能力具有更顯著的先進(jìn)性和普適性,【參見鄒劭坤、劉奕群:《通用人工智能模型在司法場景中的應(yīng)用展望》,載《數(shù)字法治》2023年第4期?!磕軌蛏煞鲜聦?shí)、符合邏輯、上下文通順的要素信息和裁判文書。系統(tǒng)基于法官前期閱卷確認(rèn)的案件信息要素,參照預(yù)設(shè)的裁判推定邏輯,分析回應(yīng)訴訟請(qǐng)求,轉(zhuǎn)化為裁判文書用語,一篇簡易法律文書的生成時(shí)間只需30—60秒。法官審核、調(diào)整和確認(rèn)后即可使用,有效提升法官法律文書的制作效率。

2.在審判管理上拓展新路徑

人工智能在司法管理輔助中的應(yīng)用具有“去科層”的目標(biāo)預(yù)期,即借助人工智能所具有的自動(dòng)化、精細(xì)化、靜默化的管理能力實(shí)現(xiàn)扁平化管理輔助體系的構(gòu)建?!緟⒁妼O曉勇:《司法大數(shù)據(jù)在中國法院的應(yīng)用與前景展望》,載《中國法學(xué)》2021年第4期?!磕壳?,為了切實(shí)將審判權(quán)力關(guān)進(jìn)“數(shù)據(jù)鐵籠”,蘇州市兩級(jí)法院基本實(shí)現(xiàn)對(duì)案件排期、送達(dá)、報(bào)結(jié)等主要審判流程節(jié)點(diǎn)的集約化管理,對(duì)超期等情形的自動(dòng)預(yù)警提示、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、在線留痕。當(dāng)然,更大的價(jià)值在于真正實(shí)現(xiàn)對(duì)審判權(quán)力精準(zhǔn)的制約監(jiān)督。例如,在案件閱核方面,利用AI大模型的閱讀理解能力,系統(tǒng)自動(dòng)分析電子卷宗、開庭筆錄、裁判文書等材料,一鍵生成案情報(bào)告,輔助院庭長開展案件閱核。同時(shí),系統(tǒng)可對(duì)文書前后文說理的一致性、法條引用的正確性等常見問題進(jìn)行檢查,提高裁判文書的制作質(zhì)量。此外,系統(tǒng)還可以自動(dòng)將閱核文書中的各部分信息與文書庫中的案件信息進(jìn)行擬合,生成類案分析報(bào)告,助力院庭長在案件閱核中更好地統(tǒng)一裁判尺度。

3.在促推治理上提供新工具

在國家治理職能發(fā)揮過程中,智能算法可以收集社會(huì)數(shù)據(jù)、深度自主學(xué)習(xí)、識(shí)別和分析社會(huì)需求、評(píng)估社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)并提出可供選擇的公共決策?!緟⒁婑T果:《智慧法治中國建設(shè)的四個(gè)面向》,載《數(shù)字法治》2023年第4期。】在預(yù)防型社會(huì)治理框架下,社會(huì)治理的運(yùn)行邏輯在認(rèn)知模式、分析方法、組織結(jié)構(gòu)及表現(xiàn)形式等方面都發(fā)生了重大變化,數(shù)字技術(shù)賦能的“技術(shù)治理”越來越受到重視?!緟⒁娡鯊?qiáng)強(qiáng):《數(shù)字技術(shù)賦能預(yù)防型社會(huì)治理的風(fēng)險(xiǎn)研判與進(jìn)路完善》,載《南海學(xué)刊》2024年第5期?!咳斯ぶ悄芗夹g(shù)所具備的海量數(shù)據(jù)挖掘分析能力與決策能力,為人民法院積極適應(yīng)社會(huì)治理方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)“數(shù)助決策”提供了良好條件。為更好地對(duì)基層矛盾糾紛狀況進(jìn)行精準(zhǔn)畫像,研發(fā)應(yīng)用“蘇州市社會(huì)治理司法指數(shù)一點(diǎn)通平臺(tái)”系統(tǒng),通過司法大數(shù)據(jù)分析技術(shù),精準(zhǔn)分析特定區(qū)域、領(lǐng)域、企業(yè)矛盾糾紛發(fā)案特點(diǎn)、成因,實(shí)時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)提示,按部門、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行分類推送,實(shí)行“分級(jí)預(yù)警、分類推送、分類回應(yīng)”,有效助力黨委、政府科學(xué)決策。蘇州工業(yè)園區(qū)人民法院通過深度解析金融案件要素并進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析,發(fā)現(xiàn)涉助貸中介案件數(shù)大幅增長、當(dāng)事人遍及全國的情況,積極向金融監(jiān)管部門發(fā)送司法建議,推動(dòng)政法委、金融監(jiān)管局等多部門聯(lián)合建立防懲機(jī)制,促進(jìn)金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解。

4.在延伸服務(wù)上搭建新平臺(tái)

智能技術(shù)對(duì)現(xiàn)代化公共法律服務(wù)建設(shè)具有促進(jìn)作用。【參見龔善要:《生成式人工智能賦能公共法律服務(wù)的范式轉(zhuǎn)型》,載《東方法學(xué)》2024年第5期。】實(shí)踐表明,利用人工智能技術(shù)所具備的海量數(shù)據(jù)挖掘分析能力與決策能力,結(jié)合當(dāng)事人訴求推薦司法資源、為當(dāng)事人答疑解惑、輔助當(dāng)事人進(jìn)行決策,加強(qiáng)與人民群眾的互動(dòng),將有利于提升司法服務(wù)的質(zhì)量和效率?!緟⒁娻嚭恪⑧嵭掠睿骸逗粚?shí)人工智能司法應(yīng)用 助力中國式現(xiàn)代化建設(shè)》,載《人民法院報(bào)》2023年2月12日,第2版。】對(duì)此,我們著眼為當(dāng)事人提供線上線下相融合,覆蓋訴前、訴中、訴后的一站式、全方位、多維度訴訟服務(wù),讓數(shù)字法院建設(shè)成果更多更公平普及,研發(fā)升級(jí)AI智能法律助手——“蘇法小融”,并與蘇州市面向市場主體和廣大市民的“蘇商通”“蘇周到”平臺(tái)對(duì)接,為當(dāng)事人和人民群眾提供智能化的法律業(yè)務(wù)咨詢、AI司法案例推送等服務(wù)。2024年5月8日,蘇州市中級(jí)人民法院及轄區(qū)基層人民法院全部設(shè)立面向廣大企業(yè)的助企發(fā)展司法服務(wù)中心,并同步上線智能法律服務(wù)助手,上線以來已為當(dāng)事人提供在線咨詢、查詢服務(wù)8.9萬人次。雖然這項(xiàng)應(yīng)用的“切口”較小,成效卻很明顯,這也是我們借力人工智能技術(shù)推動(dòng)訴訟服務(wù)體系現(xiàn)代化的有效嘗試。

三、進(jìn)一步深化應(yīng)用人工智能的思考

隨著數(shù)字司法、智慧司法改革的推進(jìn),包括生成式人工智能在內(nèi)的各類人工智能工具在司法領(lǐng)域的運(yùn)用必將越來越常見,其介入程度也將越來越深刻?!緟⒁娻嶊兀骸渡墒饺斯ぶ悄茉谒痉ㄖ械倪\(yùn)用:前景、風(fēng)險(xiǎn)與規(guī)制》,載《中國應(yīng)用法學(xué)》2023年第4期。】總體而言,蘇州市兩級(jí)法院的實(shí)踐探索取得了促進(jìn)審判資源高效利用的實(shí)際成效,與“通過構(gòu)建司法模型提高司法效率性”【參見趙楊:《人工智能時(shí)代的司法信任及其構(gòu)建》,載《華東政法大學(xué)學(xué)報(bào)》2021年第4期?!康膬r(jià)值預(yù)設(shè)是相互印證的。下一步,蘇州市兩級(jí)法院還將積極主動(dòng)融入全國法院“一張網(wǎng)”建設(shè),在擴(kuò)充大數(shù)據(jù)模型容量、提升系統(tǒng)學(xué)習(xí)理解基礎(chǔ)能力、加強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜問題的大場景建設(shè)等方面持續(xù)攻堅(jiān),進(jìn)一步提升使用人工智能技術(shù)為司法賦能的實(shí)際成效。

一是進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)資源整合利用集成化水平。人工智能技術(shù)應(yīng)用需要海量數(shù)據(jù)、模擬算法、深度學(xué)習(xí)、算法規(guī)則等,而這取決于司法大數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、客觀性、全面性?!緟⒁妼O道萃:《人工智能輔助定罪的進(jìn)展、理論與應(yīng)用》,載《華南師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2024年第2期。】我們探索應(yīng)用人工智能的前期成果也印證了這樣的判斷,即充分且全面的司法數(shù)據(jù)收集乃是最大限度發(fā)揮司法人工智能作用的必要條件?!緟⒁婈愳`峰:《司法人工智能的技術(shù)效應(yīng)與應(yīng)用邊界》,載《求索》2021年第6期。】在司法大數(shù)據(jù)深度收集、處理、流動(dòng)的大背景下,要進(jìn)一步將法院內(nèi)部立審執(zhí)部門之間以及外部與政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織間的數(shù)據(jù)壁壘有效打通,將內(nèi)部案件生成數(shù)據(jù)和外部共享數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯集起來,為人工智能場景應(yīng)用創(chuàng)造更多的可能性。包羅萬象的數(shù)據(jù)信息在聚合集約、流通共享、碰撞比對(duì)中,各類數(shù)據(jù)間會(huì)產(chǎn)生不同的“化學(xué)反應(yīng)”,衍變出豐富多元的“成果效應(yīng)”?!緟⒁娰Z宇:《數(shù)字法院建設(shè)路徑研究》,載《數(shù)字法治》2024年第3期?!坷纾趧趧?dòng)爭議審判領(lǐng)域,加強(qiáng)與勞動(dòng)仲裁、勞動(dòng)監(jiān)察部門的數(shù)據(jù)對(duì)接,開展深度數(shù)據(jù)模型分析,可以為群體性糾紛預(yù)防化解、虛假訴訟防范等提供全景式的治理方案。

二是不斷提升系統(tǒng)通用能力。人工智能輔助審判系統(tǒng)升級(jí)應(yīng)用的基本邏輯是最大化提升案件審理效率且盡可能較少關(guān)涉案件的實(shí)質(zhì)公平,【參見唐旭、蘇志猛:《人工智能輔助審判系統(tǒng):理論證成、特質(zhì)與困境突破》,載《重慶理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué))》2019年第8期?!考丛诨玖鰧用嬉鹬厮痉▋r(jià)值功效,用司法邏輯來主導(dǎo)技術(shù)邏輯,【參見陳靈峰:《司法人工智能的技術(shù)效應(yīng)與應(yīng)用邊界》,載《求索》2021年第6期?!窟@也對(duì)大模型的法律語義理解、融合搜索、內(nèi)容生成等能力提出了更高要求。我們將針對(duì)不同類型案件特別是一些相對(duì)疑難復(fù)雜案件的特點(diǎn),分析、歸納、提煉出不同的法律推理模型,通過科學(xué)的訓(xùn)練方法不斷提升系統(tǒng)邏輯思維能力,切實(shí)提高系統(tǒng)智能問答的準(zhǔn)確性和可靠性。持續(xù)加強(qiáng)信息收集處理能力訓(xùn)練,使系統(tǒng)能夠從法律法規(guī)司法解釋庫、案例庫、裁判文書庫等大數(shù)據(jù)資源中通過關(guān)鍵詞檢索精準(zhǔn)匹配法律條文和典型案例,方便法官多渠道、便捷化獲取知識(shí)。

三是升級(jí)打造一個(gè)全場景的“未來法官助手”。繼續(xù)加強(qiáng)系統(tǒng)功能的優(yōu)化升級(jí),將AI大模型與異步審理、訴前調(diào)解平臺(tái)有效鏈接,打造“法官數(shù)字小助理”,實(shí)現(xiàn)自動(dòng)收集和歸納案件訴訟材料、自動(dòng)歸納總結(jié)爭議焦點(diǎn)、自動(dòng)完成庭前質(zhì)證等工作。將AI大模型與法官日常事務(wù)管理相結(jié)合,打造“法官數(shù)字小秘書”,實(shí)現(xiàn)自動(dòng)安排工作日程、自動(dòng)分析提示審判數(shù)據(jù),并自動(dòng)對(duì)接輔助辦案團(tuán)隊(duì),為法官提供全方位的輔助事務(wù)服務(wù)。將AI大模型與大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)相結(jié)合,打造“審判數(shù)據(jù)分析員”,能夠自動(dòng)分析全量案件數(shù)據(jù),提供綜合數(shù)據(jù)類案檢索、比對(duì)、統(tǒng)計(jì)服務(wù)。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)安全運(yùn)行保障機(jī)制建設(shè)。隨著大數(shù)據(jù)在司法領(lǐng)域融合應(yīng)用的不斷深入,風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)踐問題也逐漸顯現(xiàn),其中從技術(shù)賦能層面看,數(shù)據(jù)算法風(fēng)險(xiǎn)一直是需要關(guān)注的重點(diǎn)問題。【參見蔡立東、郝樂:《司法大數(shù)據(jù)輔助審判應(yīng)用限度研究》,載《浙江社會(huì)科學(xué)》2022年第6期。】我們將采用數(shù)據(jù)加密、訪問控制、審計(jì)追蹤等先進(jìn)的信息安全技術(shù),構(gòu)建全方位、多層次的數(shù)據(jù)安全屏障,有效防范數(shù)據(jù)泄露、篡改等風(fēng)險(xiǎn),確保審判數(shù)據(jù)的完整性和真實(shí)性。強(qiáng)化對(duì)人工智能司法應(yīng)用全過程的監(jiān)督,確保及時(shí)識(shí)別算法漏洞、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),保證人工智能輔助裁判結(jié)果的可控性與可信性。通過參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、政策建議等方式,為人工智能技術(shù)在司法領(lǐng)域的應(yīng)用提供法律保障。

技術(shù)變革是數(shù)字時(shí)代數(shù)字正義建設(shè)的重要?jiǎng)恿臀镔|(zhì)基礎(chǔ),也是數(shù)字時(shí)代法治建設(shè)的重要內(nèi)容和創(chuàng)新機(jī)制。【參見張凌寒:《數(shù)字正義的時(shí)代挑戰(zhàn)與司法保障》,載《湖北大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2023年第3期?!慨?dāng)前,生成式人工智能技術(shù)加速演進(jìn),呈現(xiàn)出范圍全面性、功能根本性、地位關(guān)鍵性與態(tài)度開放性的時(shí)代特征,【參見王祿生:《司法大數(shù)據(jù)與人工智能技術(shù)應(yīng)用的風(fēng)險(xiǎn)及倫理規(guī)制》,載《法商研究》2019年第2期?!砍蔀榘l(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎,人工智能與司法審判工作的融合前景廣闊。蘇州市兩級(jí)法院將持續(xù)拓展以“未來法官助手”為核心的司法人工智能應(yīng)用新場景,努力打造司法人工智能應(yīng)用的“蘇州典范”,更好賦能審判工作現(xiàn)代化,為推進(jìn)數(shù)字社會(huì)和法治社會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)更多司法力量。

Abstract:The Third Plenary Session of the 20th CPC Central Committee made deployments for the application and management of Artificial Intelligence technology in the context of the digital era. In this regard, the People's Courts should not only promote the Artificial Intelligence governance on the track of the rule of law by exercising its judicial function, but also deepen the exploration of AI application in judicial practice. In practice, the People’s Courts should adhere to the auxiliary positioning of AI technology, give full play to the supporting role of big data, closely follow the practical needs for technological innovation, and expand the application scenarios of AI technology in the judicial field.

The two levels of courts in Suzhou, Jiang Su Province have developed and applied a case handling system assisted by generative AI, namely “the Future Judge Assistant”, on the basis of its paperless case management platform. The system has yield positive results in assisting case handling, strengthening case supervision and management, and making better decisions based on data. Looking forward, to improve the efficacy of the AI-assisted law enforcement and case adjudication, the People’s Courts should endeavour to enhance integration and utilization of data resources, create a full-scenario intelligent system with more functions, and strengthen the safeguarding mechanism for system operation. All these efforts will contribute to the realization of a higher level of digital justice, and empower the modernization of the judicial work.

[責(zé)任編輯 周利航]

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