劉蕾 徐昭恒
摘? ? 要:“管辦評(píng)分離”背景下多元主體參與高等教育評(píng)估的理念正在被逐漸普及,推動(dòng)第三方評(píng)估的規(guī)范發(fā)展成為保障高等教育質(zhì)量的重要抓手。國際認(rèn)證作為一種重要和有效的第三方評(píng)估手段,在以美國為代表的主要高等教育發(fā)達(dá)國家已有較為成熟的發(fā)展。作為全球知名的商科認(rèn)證體系,AACSB認(rèn)證體系在百余年的發(fā)展演進(jìn)中形成了六套標(biāo)準(zhǔn),并在評(píng)估目標(biāo)的適切性、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的多元性以及評(píng)估流程的科學(xué)性等方面持續(xù)優(yōu)化完
善。其認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)變革體現(xiàn)的理念與價(jià)值包括:以激發(fā)商學(xué)院發(fā)展內(nèi)驅(qū)力為導(dǎo)向,明確“提升改進(jìn)”的評(píng)估目的;以“創(chuàng)新引領(lǐng)”和“可持續(xù)發(fā)展”為標(biāo)準(zhǔn),重視對(duì)辦學(xué)主體的個(gè)性化考量;以“螺旋式上升”和“閉環(huán)管理”為策略,關(guān)注評(píng)估結(jié)果反饋和被評(píng)估主體的實(shí)質(zhì)性提升,這些都為我國高等教育第三方評(píng)估機(jī)制建設(shè)與發(fā)展提供了有益的借鑒。
關(guān)鍵詞:第三方評(píng)估;國際認(rèn)證;AACSB認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn);商科教育
中圖分類號(hào):G640? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A? ? ? ? ? 文章編號(hào):1002-4107(2024)02-0036-04
自《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》提出教育管理體制實(shí)行“管辦評(píng)分離”以來,政府、高校、社會(huì)等多元主體參與的必要性及其合法地位在高等教育評(píng)估領(lǐng)域中逐漸明確[1]。認(rèn)證制度作為教育行業(yè)的一種自律行為和質(zhì)量保障方法,已成為第三方評(píng)估的重要形式和手段。該制度首創(chuàng)于美國,經(jīng)過一百多年的發(fā)展,已形成了一套較為成熟的機(jī)制[2]。目前已知的、具有全球影響力的國際認(rèn)證機(jī)構(gòu)包括:新聞與大眾傳播教育協(xié)會(huì)(Association for Education in Journa-
lism and Mass Communication,簡稱AEJMC)、國際商學(xué)院促進(jìn)協(xié)會(huì)(The Association to Advance Collegiate Schools
of Business,簡稱AACSB)以及美國工程和技術(shù)認(rèn)定委員會(huì)(Accreditation Board for Engineering and Technology,簡稱ABET)等。本文選取全球知名的AACSB商科認(rèn)證體系作為研究對(duì)象,重點(diǎn)分析作為該系統(tǒng)核心構(gòu)成的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)及其變革演進(jìn)情況,以及這些變化背后反映的有關(guān)商科教育和管理的價(jià)值取向與理念轉(zhuǎn)變。研究結(jié)論可為我國相關(guān)部門更好地應(yīng)對(duì)第三方評(píng)估機(jī)制構(gòu)建中出現(xiàn)的問題提供啟示。
一、第三方評(píng)估與國際認(rèn)證
(一)第三方評(píng)估的定位與意義
詹姆斯·羅西瑙(James N. Rosenau)等人在《沒有政府的治理》(Governance Without Government)一書中提出“沒有政府治理的公共服務(wù)與公共生活是否可能”的問題。該問題并不全然指向政府缺位與社會(huì)獨(dú)大等現(xiàn)象,同時(shí)也是對(duì)政府與社會(huì)組織相對(duì)分治這一模式的思考,即各自在所屬的領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮治理功能,整體上又構(gòu)成合作共治[3]。第三方機(jī)構(gòu)作為重要的社會(huì)組織形式,在激活社會(huì)力量的同時(shí),可有效緩解政府在社會(huì)公共治理方面的壓力。從這個(gè)意義上說,針對(duì)高等教育的評(píng)估,政府作為監(jiān)督者和驗(yàn)收者,其發(fā)揮的作用更類似于“合格性考試”,而第三方評(píng)估作為政府主導(dǎo)評(píng)估的有效補(bǔ)充,則更多發(fā)揮著“選拔性提升”的作用。
另外,結(jié)合加雷斯·威廉斯(Gareth L.Williams)和伯頓·克拉克(Burton R. Clark)等學(xué)者提出的“三角模型理論”,即強(qiáng)調(diào)政府、市場(chǎng)和大學(xué)三者在高等教育中的相互制約與支撐關(guān)系,高等教育第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)作為市場(chǎng)力量和影響的存在,也扮演著政府與高校之間的“緩沖器”角色[4],有助于促進(jìn)教育評(píng)估從“官僚問責(zé)”逐步向“市場(chǎng)問責(zé)”“專業(yè)問責(zé)”方向轉(zhuǎn)變[5],加強(qiáng)對(duì)高等教育的全面監(jiān)督并提升其國際化水平[6]。
隨著我國高等教育評(píng)估改革的不斷深化,第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)作為政府以外的評(píng)估主體的出現(xiàn)已獲得普遍認(rèn)可,為推動(dòng)多元評(píng)估奠定了重要的基礎(chǔ)。然而,當(dāng)前我國高等教育評(píng)估中仍存在“為評(píng)估而評(píng)估”“為量化
而量化”的現(xiàn)象,其實(shí)施過程更像是在“規(guī)訓(xùn)”(而并非促進(jìn))高等教育發(fā)展[7],偏離了高等教育的本質(zhì)和規(guī)律。第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的發(fā)展也面臨著一些現(xiàn)實(shí)問題與挑戰(zhàn),包括制度法規(guī)還不夠健全,文化認(rèn)同不足和評(píng)價(jià)機(jī)制缺失;元評(píng)估缺位,權(quán)威性缺乏,特別是對(duì)政府資源的依賴影響了獨(dú)立性等[8]。針對(duì)這些問題,一些學(xué)者認(rèn)為,政府通過向社會(huì)購買高等教育評(píng)估服務(wù)來解決評(píng)估中的專業(yè)問題,可提高政府教育管理的效率和效益,不失為實(shí)現(xiàn)高等教育“管辦評(píng)分離”的有效路徑[9];也有學(xué)者提出,應(yīng)從推進(jìn)高等教育第三方評(píng)估法治化進(jìn)程,加快政府職能轉(zhuǎn)型和角色分化,推進(jìn)高校治理變革,強(qiáng)化第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)能力建設(shè)等方面著手,以突破上述困境[10]。
理想狀態(tài)下,高等教育第三方評(píng)估應(yīng)趨于這樣一種樣態(tài)。首先,在評(píng)估目標(biāo)方面,第三方評(píng)估應(yīng)以“優(yōu)化”和“提升”為目標(biāo),發(fā)揮“選拔掐尖”作用。政府主導(dǎo)的高等教育評(píng)估以達(dá)到基本要求、保障基本權(quán)利為主要目的,在尊重不同領(lǐng)域特色的基礎(chǔ)上推動(dòng)第三方評(píng)估。高等教育機(jī)構(gòu)參加各類國際認(rèn)證的前提是“主動(dòng)申請(qǐng)”,
這是被認(rèn)證主體自我加壓、自我提升的體現(xiàn)。通過國際認(rèn)證意味著被認(rèn)證主體獲得了領(lǐng)域內(nèi)權(quán)威專家的認(rèn)可,各方面的水準(zhǔn)已達(dá)到國際頂尖水平。其次,在評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)方面,第三方評(píng)估應(yīng)以尊重特色與個(gè)性化發(fā)展為導(dǎo)向。隨著社會(huì)的進(jìn)步,工業(yè)時(shí)代量化統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)已很難滿足組織發(fā)展的需要,任何組織都有自身特點(diǎn)和差異化發(fā)展的需求。第三方評(píng)估的開展需彌補(bǔ)政府主導(dǎo)的“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”評(píng)估的剛性,促進(jìn)被評(píng)估主體的可持續(xù)發(fā)展。最后,在評(píng)估流程方面,第三方評(píng)估要避免單向性或扁平化等做法,加強(qiáng)與被評(píng)估主體之間的互動(dòng)。在傳統(tǒng)的“直線型”評(píng)估中,無論是評(píng)估方還是被評(píng)估主體,往往在結(jié)果被公布后就仿佛一下子卸下了“重任”,對(duì)后續(xù)的改進(jìn)不夠重視。第三方評(píng)估的開展應(yīng)回歸被評(píng)估主體參與評(píng)估的初始目的,針對(duì)問題進(jìn)行檢視和反饋,使被評(píng)估主體獲得真正的提升。
(二)第三方評(píng)估的商科認(rèn)證體系——AACSB
按照對(duì)象不同,認(rèn)證制度大體可分為院校認(rèn)證和專業(yè)認(rèn)證兩種類型。前者是對(duì)一所院校全方位的考評(píng),涵蓋院校運(yùn)營活動(dòng)的各個(gè)方面和各利益主體,后者以某一具體的專業(yè)(學(xué)科)或?qū)I(yè)院系為認(rèn)證對(duì)象,更凸顯專業(yè)性特點(diǎn)。在美國,專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)一般是非營利性、非政黨性的社會(huì)中介評(píng)估機(jī)構(gòu),由行政執(zhí)行機(jī)構(gòu)和行業(yè)內(nèi)專家組成,機(jī)構(gòu)內(nèi)部只有行政人員領(lǐng)取工資,行業(yè)內(nèi)專家義務(wù)工作。這些專家通常是由專業(yè)(學(xué)科)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)精湛的人員組成,這從客觀上保證了認(rèn)證機(jī)構(gòu)能夠相對(duì)獨(dú)立于政府部門開展認(rèn)證活動(dòng),從而維護(hù)其認(rèn)證過程的專業(yè)性和權(quán)威性,以及認(rèn)證結(jié)果的行業(yè)認(rèn)可度。
在全球知名專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)中,成立于1916年的AACSB因其深厚的歷史底蘊(yùn)和完備的認(rèn)證體系而備受關(guān)注。AACSB是全球首屈一指的商學(xué)院認(rèn)證組織,一直以認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格著稱。獲得AACSB認(rèn)證即意味著一所商學(xué)院的商科教育已邁入世界一流行列。目前,全球已有超過1 000所商學(xué)院通過了AACSB認(rèn)證,占全球商學(xué)院總數(shù)的5%左右。在我國,AACSB的影響力亦逐步增強(qiáng),截至2023年7月,大陸地區(qū)已有48所商學(xué)院通過該項(xiàng)認(rèn)證,超過100家商學(xué)院成為其會(huì)員。商學(xué)院主動(dòng)參與AACSB認(rèn)證的歷程,也是這些機(jī)構(gòu)對(duì)自身教學(xué)、科研、育人和社會(huì)服務(wù)等工作進(jìn)行系統(tǒng)梳理,并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的過程。
二、AACSB認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)變革歷程及價(jià)值取向
(一)AACSB認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)變革歷程
AACSB自1917年制定第一版認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),在其后的百年間歷經(jīng)數(shù)次修訂,目前已更新到第六版?,F(xiàn)代意義上完整的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系源自1991年修訂的量化測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn),它為后續(xù)幾套標(biāo)準(zhǔn)的完善奠定了重要基礎(chǔ)。2003年、2013年和2020年,AACSB又先后對(duì)其認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了三次全面的修訂(以下簡稱2003標(biāo)準(zhǔn)、2013標(biāo)準(zhǔn)、
2020標(biāo)準(zhǔn)),逐步形成了一套內(nèi)容完備、引領(lǐng)國際商科管理教育的專業(yè)認(rèn)證體系(見表1)。
總體而言,AACSB認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的變革主要實(shí)現(xiàn)了以下三個(gè)方面的關(guān)鍵性突破。
第一,確定了“以使命為導(dǎo)向”的理念(1991標(biāo)準(zhǔn))。使命是一所機(jī)構(gòu)發(fā)展的目標(biāo),濃縮了機(jī)構(gòu)的核心理念和未來發(fā)展方向。商學(xué)院承擔(dān)著培養(yǎng)商科人才、引領(lǐng)商科理論發(fā)展的任務(wù)。商學(xué)院在制定使命的過程中除了體現(xiàn)核心職能,更需要基于自身情況考慮如何實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)。AACSB鼓勵(lì)參與認(rèn)證的商學(xué)院通過自主制定使命、愿景、價(jià)值觀、發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施路徑、資源配置和成功的衡量標(biāo)準(zhǔn)等,最大限度地發(fā)揮各機(jī)構(gòu)特色,尊重不同商學(xué)院的差異性。
第二,推動(dòng)了教師分類評(píng)價(jià)(2003標(biāo)準(zhǔn))。教育評(píng)價(jià)理論的發(fā)展推動(dòng)了教師分類評(píng)價(jià)方法的產(chǎn)生,AACSB及時(shí)學(xué)習(xí)并將其體現(xiàn)在認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中,包括在2003標(biāo)準(zhǔn)中首次推出教師分類概念,并在2013標(biāo)準(zhǔn)中進(jìn)一步細(xì)化教師分類。根據(jù)教師在教學(xué)、科研與社會(huì)服務(wù)等方面的成果,AACSB建議商學(xué)院將教師大體分為學(xué)術(shù)型、實(shí)踐型、學(xué)術(shù)實(shí)踐型和教學(xué)實(shí)踐型,并針對(duì)不同類型教師制定不同的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)教學(xué)、育人、社會(huì)服務(wù)等工作量進(jìn)行適度區(qū)分,從而幫助每類教師找到適合自身發(fā)展的職業(yè)發(fā)展通道。
第三,凸顯了戰(zhàn)略管理和社會(huì)影響力(2020標(biāo)準(zhǔn))。在高等教育體系中,商學(xué)院的獨(dú)特之處在于,它既面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,又鏈接最新的技術(shù)前沿,需要更直接對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,體現(xiàn)自身價(jià)值與影響力。因此,AACSB把商學(xué)院發(fā)展的整體布局和規(guī)劃作為首要考慮的事項(xiàng),如在2020標(biāo)準(zhǔn)的九條二級(jí)指標(biāo)中提出了三個(gè)“影響力”,分別是教學(xué)影響力、科研影響力以及整個(gè)商學(xué)院的社會(huì)影響力,體現(xiàn)了它對(duì)商學(xué)院之于社會(huì)發(fā)展所能做出的實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)的重視。
(二)AACSB認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)變革背后的核心理念與價(jià)值取向
作為最近一次修訂的成果,2020標(biāo)準(zhǔn)緊密圍繞聯(lián)合國發(fā)布的17條可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)(Sustainable Develop-
ment Goals,縮寫SDGs),這些目標(biāo)旨在以綜合方式徹底解決社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境這三個(gè)維度的發(fā)展問題,進(jìn)而轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展道路[11]。AACSB標(biāo)準(zhǔn)深度融合了這些理念,并力圖使這些目標(biāo)在商科教育中得到詮釋和實(shí)踐。具體而言,2020標(biāo)準(zhǔn)主要包含三大內(nèi)容,分別是戰(zhàn)略管理與創(chuàng)新,學(xué)習(xí)者成就,思想領(lǐng)導(dǎo)、參與和社會(huì)影響力。這三大內(nèi)容體現(xiàn)于戰(zhàn)略規(guī)劃、學(xué)術(shù)影響力、資源、學(xué)習(xí)者成長、教師和行政資源、課程、教學(xué)保障、教學(xué)的有效性和影響力、參與和社會(huì)影響力這九條標(biāo)準(zhǔn)中。與2013標(biāo)準(zhǔn)相比,2020標(biāo)準(zhǔn)凸顯的重要變化及關(guān)鍵價(jià)值主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面(見表2)。
第一,在學(xué)習(xí)創(chuàng)新方面,學(xué)習(xí)的主體從“學(xué)生”變?yōu)椤皩W(xué)習(xí)者”,體現(xiàn)了對(duì)于學(xué)習(xí)者實(shí)際成長的重視。2020標(biāo)準(zhǔn)中不再使用“學(xué)生”一詞,代之以“學(xué)習(xí)者”,這一概念凸顯了終身學(xué)習(xí)的理念。隨著信息技術(shù)的普及,學(xué)習(xí)的時(shí)間和空間不再受限,學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)方式也日益多樣化。2020標(biāo)準(zhǔn)中的第三項(xiàng)“學(xué)習(xí)者成就”涵蓋了課程和教學(xué)的內(nèi)容,包括課程、教學(xué)保障體系、學(xué)習(xí)者成長、教學(xué)有效性和影響力四個(gè)方面,其中“學(xué)習(xí)者成長”包括學(xué)生的入學(xué)、成長和職業(yè)發(fā)展,強(qiáng)調(diào)了學(xué)習(xí)者成就和教學(xué)的實(shí)施之間的緊密關(guān)聯(lián)——學(xué)習(xí)者是教學(xué)結(jié)果最直接的受益者,這就要求商學(xué)院在學(xué)生培養(yǎng)方面提出先進(jìn)的教學(xué)目標(biāo),提供科學(xué)合理的教學(xué)內(nèi)容,并保障教學(xué)效果。
第二,在資源配置和內(nèi)部治理方面,從“單一主體”走向“協(xié)同多元主體”。2013標(biāo)準(zhǔn)首次對(duì)商學(xué)院擁有的所有資源進(jìn)行了梳理,主要體現(xiàn)在人力、物力、財(cái)力三個(gè)方面。其中,人力資源作為學(xué)院治理的主體,包括教師和行政員工。對(duì)于教師的關(guān)注主要體現(xiàn)在師資的充足性和資質(zhì);對(duì)行政員工的關(guān)注聚焦人員隊(duì)伍是否配置合理。2020標(biāo)準(zhǔn)把資源分為兩大類:人力資源和非人力資源,后者除了物質(zhì)和財(cái)務(wù)資源之外,還新增了虛擬資源,主要指的是信息、教學(xué)模式、技術(shù)手段等。隨著數(shù)字化時(shí)代的到來,這類資源將在教育領(lǐng)域發(fā)揮越來越大的作用。另外,2020標(biāo)準(zhǔn)還強(qiáng)調(diào)了商學(xué)院利益相關(guān)者的參與,包括校友、家長、雇主、顧問等社會(huì)相關(guān)群體對(duì)于學(xué)院事務(wù)的知曉和參與程度。在認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)訪談時(shí),認(rèn)證官要求商學(xué)院各方利益相關(guān)者都要參加面對(duì)面的訪談,以便于從多個(gè)角度了解商學(xué)院的實(shí)際運(yùn)營情況,凸顯了AACSB對(duì)于商學(xué)院協(xié)同多元主體參與治理的重視。
第三,在學(xué)習(xí)質(zhì)量保障體系的設(shè)計(jì)方面,實(shí)行“閉環(huán)管理”“螺旋式上升”的方式。學(xué)習(xí)質(zhì)量保障體系A(chǔ)OL
(Assurance of Learning)從商學(xué)院的愿景和使命出發(fā),制定教學(xué)項(xiàng)目的學(xué)習(xí)目標(biāo)和子目標(biāo),并在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)體現(xiàn)上述目標(biāo)的課程圖譜;根據(jù)每門課程承擔(dān)的目標(biāo)實(shí)施教學(xué)活動(dòng),并對(duì)授課結(jié)果進(jìn)行多方位的考核,包括直接考核和間接考核,以檢測(cè)是否達(dá)到預(yù)設(shè)的目標(biāo);最后根據(jù)考核結(jié)果調(diào)整課程目標(biāo)和項(xiàng)目目標(biāo),以此來回應(yīng)學(xué)院的使命和愿景在教學(xué)方面的達(dá)成程度。整個(gè)流程始于商學(xué)院的愿景和使命,也最終回歸于此,形成閉環(huán)。這一過程并不是簡單的重復(fù),而是螺旋式上升,每一輪往復(fù)都要求體現(xiàn)提升效果。良好的學(xué)習(xí)質(zhì)量保障既是實(shí)現(xiàn)其使命的根本,也是整個(gè)AACSB認(rèn)證階段最為關(guān)鍵的部分。沒有穩(wěn)健的“學(xué)習(xí)質(zhì)量保障”體系作為主導(dǎo),后續(xù)的課程內(nèi)容和教學(xué)有效性等都將無從保證[12]。
三、總結(jié)與思考
以AACSB為代表的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的發(fā)展體現(xiàn)了政府之外第三方評(píng)估主體在高等教育質(zhì)量評(píng)估上的整體思路與價(jià)值取向。雖然該體系中的具體內(nèi)容與指標(biāo)無法完全復(fù)制應(yīng)用于其他學(xué)科或領(lǐng)域的評(píng)估工作,但從評(píng)估目標(biāo)的適切性、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的多元性,以及評(píng)估流程的科學(xué)性等方面,為如何制定科學(xué)有效的第三方評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以及評(píng)估機(jī)制構(gòu)建提供了重要的思路與啟示。
(一)以激發(fā)辦學(xué)主體發(fā)展內(nèi)驅(qū)力為導(dǎo)向,明確“提升改進(jìn)”的評(píng)估目的
AACSB認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中的“學(xué)習(xí)者”概念既是終身學(xué)習(xí)理念的詮釋,對(duì)學(xué)習(xí)的評(píng)估就不能局限于一時(shí)得失,而應(yīng)注重過程和實(shí)際結(jié)果的提升。對(duì)標(biāo)這一理念,我國高等教育評(píng)估的對(duì)象已不是固定時(shí)空的學(xué)習(xí)成效,而是不受限于時(shí)空的長期過程,評(píng)估目的也亟須調(diào)整和轉(zhuǎn)變。
近年來我國高等教育評(píng)估改革越來越重視被評(píng)估主體的多樣化和特色化發(fā)展,淡化評(píng)估作為考核的硬性規(guī)定,加重評(píng)估作為機(jī)構(gòu)提升和發(fā)展方式的功能。評(píng)估結(jié)果也日趨呈現(xiàn)多樣化,不再是簡單的“通過”或“不通過”,而是提供有針對(duì)性的報(bào)告,并在下一次評(píng)估中重點(diǎn)關(guān)注這些問題的改進(jìn)情況。如中外合作辦學(xué)評(píng)估近年來不斷改進(jìn)評(píng)估條例,在常規(guī)評(píng)估的基礎(chǔ)上,2021年推行了“中外合作辦學(xué)認(rèn)證”制度,即以中外合作辦學(xué)院?!爸鲃?dòng)申請(qǐng)”為前提,以突出院校自身特色、鼓勵(lì)差異化發(fā)展為目的開展認(rèn)證工作,進(jìn)一步激活此類機(jī)構(gòu)的辦學(xué)內(nèi)驅(qū)力,推動(dòng)其持續(xù)改進(jìn)。
(二)以“創(chuàng)新引領(lǐng)”和“可持續(xù)發(fā)展”為標(biāo)準(zhǔn),重視對(duì)辦學(xué)主體的個(gè)性化考量
伴隨社會(huì)分工和人類文明的不斷進(jìn)步,工業(yè)時(shí)代量化統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)已難以滿足當(dāng)前組織發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。開展第三方評(píng)估可在較大程度上“柔化”和彌補(bǔ)政府主導(dǎo)的“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”評(píng)估的剛性,促進(jìn)被評(píng)估主體的可持續(xù)發(fā)展。AACSB認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的變革正是緊跟時(shí)代步伐、尊重辦學(xué)主體特色發(fā)展需求的體現(xiàn),其六套標(biāo)準(zhǔn)都以商學(xué)院個(gè)性化和可持續(xù)發(fā)展為主要考量因素。類似的理念也體現(xiàn)于美國高等教育認(rèn)證委員會(huì)(Council for Higher Education Accreditation,簡稱CHEA)提出的四條標(biāo)準(zhǔn),即學(xué)術(shù)質(zhì)量和學(xué)生成績、可靠和透明、認(rèn)證結(jié)構(gòu)和組織、國際認(rèn)證的能力和可塑性[13-14],其中的具體內(nèi)容和要求也都體現(xiàn)了“尊重特色”“鼓勵(lì)差異化”等理念,這些對(duì)于我國高等教育第三方評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的完善都有很好的借鑒意義。
(三)以“螺旋式上升”和“閉環(huán)管理”為策略,關(guān)注評(píng)估結(jié)果反饋和辦學(xué)主體的實(shí)質(zhì)性提升
傳統(tǒng)的“直線型”評(píng)估過程對(duì)評(píng)估后的改進(jìn)重視不夠。在AACSB認(rèn)證體系中,評(píng)估結(jié)果不是最終目的,回歸被評(píng)估主體的初始目的,針對(duì)問題進(jìn)行檢視和反饋,使被評(píng)估主體真正獲益才是重點(diǎn)。AACSB認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中的以“閉環(huán)管理”為核心的教學(xué)保障體系建設(shè),以及以“螺旋式上升”為特色的評(píng)估流程發(fā)展,都體現(xiàn)了“有效反饋”的組織管理理念。
長期以來我國政府主導(dǎo)的高等教育評(píng)估流程往往是“單一向度”的,包括通知評(píng)估、準(zhǔn)備材料、材料上報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)審查、結(jié)果公布、意見反饋等幾個(gè)環(huán)節(jié)。通過借鑒國際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中“螺旋式上升”的閉環(huán)管理流程有助于改善上述情況。例如,首先在設(shè)計(jì)針對(duì)學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的評(píng)估時(shí),從學(xué)生的入學(xué)教育開始,制定培養(yǎng)目標(biāo)和實(shí)施方法。其次在日常學(xué)生管理中有意識(shí)對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣、專業(yè)導(dǎo)入、職業(yè)拓展、就業(yè)培訓(xùn)等進(jìn)行指導(dǎo),環(huán)環(huán)相扣,每一環(huán)節(jié)的內(nèi)容范圍和形式設(shè)計(jì)都與下一環(huán)節(jié)緊密相關(guān)。最后在就業(yè)準(zhǔn)備環(huán)節(jié)對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)形成反饋,核對(duì)當(dāng)初設(shè)定的目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)以及實(shí)現(xiàn)的程度等,并據(jù)此調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案,最終形成可持續(xù)發(fā)展的更優(yōu)方案,切實(shí)保障質(zhì)量提升。
上述舉措得以推行的重要基礎(chǔ)和前提在于構(gòu)建“政府托底進(jìn)行基礎(chǔ)性評(píng)估、第三方負(fù)責(zé)專業(yè)評(píng)估”的良性互補(bǔ)關(guān)系和格局。然而,即使在高等教育評(píng)估理念較為先進(jìn)的美國,聯(lián)邦政府和高等教育認(rèn)證協(xié)會(huì)之間依然存在利益互嵌[15],所以國內(nèi)的第三方評(píng)估組織也存在理想中的超然獨(dú)立性與現(xiàn)實(shí)中對(duì)政府的實(shí)際依賴的悖論[16]。因此,對(duì)于高等教育行政管理部門來說,須把明確和規(guī)約政府與第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)之間的權(quán)責(zé)關(guān)系作為前提,才能夠有效推進(jìn)我國高等教育第三方評(píng)估機(jī)制的構(gòu)建與發(fā)展。
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