摘" 要：高校黨建帶團建工作旨在幫助青年大學生提高思想政治水平、堅定理想信念、樹立正確價值觀，具有深遠的歷史意義。文章主要研究我國高校黨建帶團建工作的發(fā)展歷程和發(fā)展路徑，通過查閱網上相關研究文獻和實地調研高校黨團組織，對我國高校黨建帶團建工作的發(fā)展歷程進行梳理，并深入分析高校在新時代所面臨的新要求以及高校黨建帶團建工作中存在的問題，最終探索出更加適合我國國情的高校黨建帶團建工作發(fā)展路徑，即主要通過建立健全長效工作機制，加強黨團之間多維聯(lián)動，創(chuàng)新工作載體、豐富活動形式，充分發(fā)揮黨團組織的合力，共同構建新時代高校黨建帶團建新格局，使我國黨團組織永葆青春，長久發(fā)展。

關鍵詞：高校黨團建設；黨建帶團建；實踐活動

中圖分類號：G640" " 文獻標識碼：A" " 文章編號：1673-7164（2024）06-0176-04

黨建帶團建是指進行黨組織建設時帶動共青團的建設，這是中國共產黨在基層組織建設中積累出來的成功經驗，并得到了長期的發(fā)展。進入新時代以后，我國高校青年群體的結構和需求也隨之改變，傳統(tǒng)的黨建帶團建工作方式已經不能滿足高校大學生的發(fā)展需求，因此中國共產黨對黨建帶團建工作提出了更高的要求和標準，以充分發(fā)揮其應有的價值。高校黨建帶團建可以運用于學生工作中的各項環(huán)節(jié)，從而更好地將大學生培養(yǎng)成合格的社會主義建設者和接班人。本研究深入分析了我國高校黨建帶團建工作的發(fā)展歷程、新時代的要求以及存在的問題，探索出更加符合我國國情的高校黨建帶團建工作發(fā)展路徑。

一、高校黨建帶團建工作的發(fā)展歷程

（一）新民主主義革命時期

1920年，我國第一個地方性青年團體在上海成立，之后幾年，全國各地相繼成立了許多地方青年組織［1］。直到1922年，中國共產黨在廣州成功召開了第一次會議后成立了中國社會主義青年團，經過三年的發(fā)展和探索之后正式更名為中國共產主義青年團。1928年，中國共產黨召開的中共六大會議中提到：“中國共產主義青年團常常是中國共產黨動員和組織廣大的勞動群眾到革命方面來的最親近的助手之一?！保?］這說明了共產黨和共青團的關系密不可分，兩者相輔相成。尤其在抗日戰(zhàn)爭期間，中國共產主義青年團積極投入抗日救國活動中，奉獻屬于自己的一份力量［3］。當時各大學校在黨的領導下，積極開展讀書會、座談會和經驗交流會等活動，開闊學生視野，培養(yǎng)學生讀書救國的思想。黨和團的關系明確初期，便在高校里逐步開展了一系列黨建帶團建工作。

（二）中華人民共和國成立初期

中華人民共和國成立初期，中國共產黨開始對許多高校進行整頓和管理，擴大辦學規(guī)模和提高辦學層次，并進一步加強黨對高校的領導。自此，中國共產黨安排大量黨員干部進入各大高校任職。在1957年至1966年期間，中國共青團積極參與各項活動，努力為我國社會主義建設貢獻力量。1978年，我國成功召開了共青團十大，高校黨建帶團建工作恢復正常［4］。此后，高校黨建帶團建工作重點逐漸從開展民主運動轉變?yōu)榕囵B(yǎng)優(yōu)秀人才，為中國社會主義建設提供技術和人才支持。

（三）改革開放時期

1978年，十一屆三中全會順利召開以后，我國開始逐步實行改革開放政策，高校黨建帶團建工作也得到了充分發(fā)展，各大高校的黨組織成員帶領廣大青年學生積極投入社會主義現(xiàn)代化建設中。1990年，成功召開第一次高校黨建工作會議，會議上強調要堅持黨的領導，加強高校黨的建設，自此，高校黨建帶團建工作進入了嶄新的階段［5］。許多高校同時開展黨建和團建工作，積極舉辦評優(yōu)評先活動，黨委領導和團委負責人定期給團員上團課，提高學生思想政治覺悟，自覺履行團員義務，做到聽黨話，跟黨走。

二、新時代高校黨建帶團建工作的新要求

（一）黨的新要求

黨在十九大會議中對《中國共產黨章程》進行了部分修改，要求在進行黨組織建設的同時，帶動其他群團組織，共同提升思想政治覺悟和基層工作能力，為中華民族偉大復興中國夢努力奮斗［6］。2015年，中共中央發(fā)布了《關于加強和改進黨的群團工作的意見》，這是中共中央時隔26年后再次對我國群團工作進行專業(yè)的指導，文件中明確指出要將群團建設列入黨建工作規(guī)劃中。2016年8月，我國發(fā)布《共青團中央改革方案》，方案中指出共青團改革必須堅持黨的領導、把準政治方向、堅持立足根本、圍繞時代主題、緊跟黨的步伐［7］。因此，新時代共青團建設要始終圍繞黨的建設共同開展，共同發(fā)展。

（二）共青團的新要求

黨中央指出共青團改革工作是全面從嚴治黨的重要部分，因此要求共青團進行自上而下的改革，并堅持全面從嚴治團。與全黨全國協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的行動高度一致，是時代發(fā)展所需。2016年11月，我國發(fā)布《高校共青團改革實施方案》，方案強調我國高校共青團的改革要堅持黨的領導，尊重學生主體地位，統(tǒng)籌推進上下聯(lián)動，從而建設出更加優(yōu)秀的高校共青團［8］。因此，黨建帶團建工作是共青團改革的重點，更是高校共青團發(fā)展的新要求。

（三）高校的新要求

高校共青團的核心任務是做好大學生的思想政治教育工作，而思想政治教育工作隊伍的主要力量是共青團干部。各大高校建立并完善黨建帶團建工作機制和相關制度，認真嚴格落實，同時將共青團思政工作和成果成效納入高校各二級黨組織的年度考核。新時代對黨建帶團建工作提出新的要求后，中國共產黨也對高校的黨團發(fā)展進行了重要部署和安排。

三、新時代高校黨建帶團建工作存在的問題

近幾年來，我國高校共青團堅持黨的領導，不斷進行改革發(fā)展，在黨的領導下開展各項豐富的活動，取得了有目共睹的成績。但是，當今世界局勢瞬息萬變，我國國情也在發(fā)生新的變化，高校黨建帶團建工作在順應時代潮流，迎接新的機遇和挑戰(zhàn)的同時，也出現(xiàn)了以下問題［9-10］。

（一）黨建帶團建工作機制不夠完善

目前，我國高校黨建帶團建的工作機制不夠完善，其主要表現(xiàn)為：1. 開展工作前沒有明確任務目標、細化責任體系和制訂工作計劃，導致黨建帶團建工作流于形式，僅僅是簡單的口頭或文字傳達，無法落實黨中央的決策部署。2. 團員“推優(yōu)”工作存在制度不完善、程序不合理、材料弄虛作假等問題，“推優(yōu)”工作大多是走走形式或者托關系要名額，沒有認真核實推優(yōu)信息，缺少長期考察的過程，導致后續(xù)入黨環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，影響黨組織建設。3. 高校選拔、培訓、考評、獎懲黨團干部的工作制度不夠完善和全面，導致部分干部業(yè)務水平較差、思想政治覺悟較低、理想信念不夠堅定、能力作風有問題、開展工作積極性不高。

（二）黨建帶團建的聯(lián)動不夠緊密

高校各級黨組織進行工作部署和執(zhí)行時，其共青團必須全力配合黨建工作；同時，共青團的發(fā)展建設必須遵循上級黨組織的安排，保持黨團良好關系，加強聯(lián)動效果。

但當前我國高校黨建帶團建的聯(lián)動情況仍存在以下問題：1. 新時代高校黨組織工作重點放在了學校發(fā)展戰(zhàn)略、全面從嚴治黨、課堂思政、產教研相融合等方面，對學校團組織的建設和發(fā)展投入較少，缺乏系統(tǒng)專業(yè)的研究和指導。2. 新時代高校負責思政工作的部門較多，如校團委、學工部、思政科等部門由校黨委統(tǒng)一領導，雖分工明確，但相互之間缺乏合作聯(lián)動。3. 學生黨員和共青團員之間的合作交流不夠充分，學生黨員干部指導帶領團學干部效果不明顯，團學干部及成員向黨組織靠攏的積極性不高，黨建工作和團建活動難以緊密地結合起來。

（三）黨建帶團建工作載體有待創(chuàng)新

目前，我國互聯(lián)網信息技術飛速發(fā)展，網絡已經成為大學生生活學習中的重要組成部分，高校開展思想政治教育工作可以充分利用網絡平臺，但部分高校存在網絡教育宣傳工作方式單一、活動形式簡單、受眾群體少等問題。開展黨團活動時，內容不夠豐富且注重形式，沒有將線上和線下有機結合，缺乏創(chuàng)新和趣味性，導致廣大學生對開展的黨團活動興致不高，參與度較低，沒能達到宣傳教育的預期效果。長期以來，學校黨團組織的號召力和影響力有所下降，學生不愿參加思政教育活動，嚴重影響高校黨建帶團建工作的開展。

四、新時代高校黨建帶團建工作的發(fā)展路徑

積極探索新時代高校黨建帶團建工作的發(fā)展路徑，是時代所需，是我國黨建和團建工作永葆青春，長期發(fā)展的重要內容，具有一定的深遠意義。針對上述高校黨建帶團建工作中存在的問題，應從以下幾個方面進行優(yōu)化改革。

（一）建立健全長效工作機制

只有建立健全高校黨建帶團建長效工作機制，才能保證相關工作順利開展，才能推動黨建改革工作長久發(fā)展。

1. 建立高校黨建帶團建工作責任制度，從而更好地明確責任目標，落實責任主體。強化管理體系，黨團領導干部作為第一責任人，要嚴格管理黨團組織，認真監(jiān)督工作實施情況。優(yōu)化工作考核制度和內容，明確考核標準、細則、指標，將黨團建設工作成果納入年度考核中，進一步監(jiān)督和落實高校黨建帶團建工作。完善科學合理的激勵和獎懲制度，對工作表現(xiàn)優(yōu)秀的黨團工作人員進行嘉獎，以資鼓勵，從而提高學生參與高校黨建帶團建工作的積極性。

2. 建立健全高校共青團員推優(yōu)入黨制度，將團組織工作表現(xiàn)優(yōu)秀的團員推薦為入黨積極分子，為黨的隊伍提供后備力量，使黨的事業(yè)后繼有人。因此需要嚴格把關，制訂科學合理、詳細全面的推優(yōu)標準，嚴格執(zhí)行推優(yōu)程序，確保推優(yōu)工作公平公正、公開透明、真實有效。推優(yōu)入黨工作不僅能為黨組織注入新鮮血液，還能督促共青團員時刻保持較高的思想政治覺悟和業(yè)務能力水平，保證黨團建設工作長久發(fā)展。

3. 完善黨團干部遴選和培養(yǎng)工作制度。團員干部是高校共青團隊伍的領頭羊，需要發(fā)揮先鋒模范作用，因此，干部的遴選和培養(yǎng)工作非常重要。完善干部遴選工作制度，制訂嚴格的選拔標準，保證選拔過程公平公正，真實有效［11］。加強黨團干部的培訓教育工作，對參加培訓的干部人員進行考核，督促學員認真學習各項黨團知識。學校積極開展思想政治教育、舉辦黨規(guī)黨章學習會，結合線上和線下進行各種知識宣傳和學習，培養(yǎng)出高素質能力、信仰堅定、勇于擔當?shù)母刹?，為高校黨建帶團建工作貢獻力量。

（二）加強黨團之間多維聯(lián)動

加強高校黨委對黨建帶團建工作的領導和部署，形成黨團之間的全面聯(lián)動，整體推進，協(xié)同發(fā)展。

1. 建立健全高校內各大黨群職能部門的協(xié)同工作制度，黨委宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、組織部等部門定期聯(lián)合召開工作會議，形成聯(lián)動體系，推動黨建帶團建工作。此外，高校黨團組織要牽頭設立校級和院級的溝通交流平臺，真正將黨團協(xié)同發(fā)展落實到位。高校黨建帶團建工作是黨組織引領共青團改革發(fā)展的重要內容，學校黨委要將團委的發(fā)展建設當成自身的工作，并根據(jù)黨團之間的差異性進行針對性研究。

2. 學院黨委書記、支部書記和團委書記成立黨建帶團建工作領導小組，對學院的黨建帶團建工作進行細致的安排和部署，責任落實到個人，加強監(jiān)督考核，細化獎罰機制。定期召開師生黨團多部門聯(lián)動會議，探討學院黨團建設發(fā)展存在的問題和解決的辦法，使學院黨團統(tǒng)籌發(fā)展，各部門形成聯(lián)動互通，充分發(fā)揮黨團組織的合力。

3. 制訂高校黨團組織談心談話方案，黨組織領導定期與團員干部或優(yōu)秀團組織成員談心談話，了解學生在工作學習、日常生活、個人情感等方面的思想動態(tài)，出現(xiàn)問題及時溝通交流，分析原因并幫忙解決。通過談心談話能夠在黨組織和團組織之間構建橋梁，有助于開展后續(xù)工作。

（三）創(chuàng)新工作載體，豐富活動形式

科學有效的工作載體有利于提高高校黨建帶團建的工作效率，豐富多彩的活動形式有利于提高高校大學生參加黨團活動的積極性。

1. 堅守高校思政主陣地，高校積極將各類專業(yè)課程與思政課程相結合，形成“課程思政”的綜合教育方式，讓學生在學習專業(yè)課程的同時能夠接觸到思想政治理論知識，引導學生將理論與實踐相結合，實現(xiàn)全面發(fā)展。充分發(fā)揮黨校和團校的作用，定期開展專題報告、學術講座、黨團培訓等活動，讓學生系統(tǒng)學習黨規(guī)黨章黨紀、思想政治理論知識、重大會議講話精神，達到武裝頭腦、提高黨性、堅定信念的作用。

2. 豐富主題實踐活動，充分利用高校第二課堂帶動黨建帶團建工作的開展。與當?shù)丶t色文化和實踐基地有機結合起來，將思想政治教育工作搬到現(xiàn)場中，讓學生現(xiàn)場參觀革命遺址和革命遺物，真切感受到當年革命工作者的精神和信仰，使學生更加堅定理想信念，明確自己的奮斗目標，不忘初心、牢記使命。高校黨團組織還可以開展假期志愿服務活動，提高學生深入基層服務人民的意識，以實際行動為中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。

3. 創(chuàng)新開發(fā)互聯(lián)網平臺?；ヂ?lián)網已成為當代大學生重要的生活和學習工具，將高校黨建帶團建工作與互聯(lián)網平臺有機結合，根據(jù)學生喜好開展不同形式的思想政治教育工作，有助于推動黨團發(fā)展。通過“智慧團建”網絡平臺統(tǒng)一建立團員信息，管理團員轉入和轉出，提高工作效率［12］；通過“微黨課”“微團課”“學習強國”等形式進行線上教育教學，使學生可以方便快捷地學習黨的先進理論和思想，了解國內外時事政治；通過微信、微博、QQ等平臺，抖音、快手等短視頻進行黨團活動的宣傳及開展，達到全方位、立體化、多樣化的宣傳效果，從而提高共青團員參加黨團活動的積極性，使高校黨建帶團建工作順利開展。

五、結語

綜上所述，高校黨建帶團建工作經過長期的發(fā)展，積累了無數(shù)的經驗，充分說明了這是一項重要且意義非凡的工作，但隨著新時代的到來，高校開展黨建帶團建工作時也出現(xiàn)了許多問題，基于此，要積極思考，勇于創(chuàng)新，進而建立健全長效工作機制；加強黨團多維聯(lián)動；創(chuàng)新工作載體，豐富活動形式，充分發(fā)揮黨團組織的合力，共同構建新時代高校黨建帶團建新格局。

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（薦稿人：徐萍，洛陽師范學院副教授）

（責任編輯：鄒宇銘）