[摘 要] 中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是一條符合中國(guó)國(guó)情和實(shí)際、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的正確道路，其根本原則是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，由此推動(dòng)了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治健康發(fā)展。中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是近現(xiàn)代以來(lái)我國(guó)政治建設(shè)長(zhǎng)期內(nèi)生性演化的成果，是對(duì)世界政治格局演變作出的一種回應(yīng)，也是新征程全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的必由之路。全過(guò)程人民民主既是一種新的政治發(fā)展理念，也是具體的政治制度實(shí)踐。從制度實(shí)踐的角度看，全過(guò)程人民民主是沿著中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路持續(xù)探索的實(shí)踐結(jié)晶，代表了新時(shí)代以來(lái)人民民主的最新形態(tài)。從重大理念的角度看，全過(guò)程人民民主是在堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路過(guò)程中得出的民主新認(rèn)識(shí)，是新征程發(fā)展社會(huì)主義民主政治、保障人民當(dāng)家作主的重要遵循。

[關(guān)鍵詞] 中國(guó)特色社會(huì)主義；政治發(fā)展道路；全過(guò)程人民民主；社會(huì)主義民主

[DOI編號(hào)] 10.14180/j.cnki.1004-0544.2024.04.006

[中圖分類號(hào)] D60? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號(hào)] 1004-0544（2024）04-0050-09

基金項(xiàng)目：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院重大創(chuàng)新項(xiàng)目“中國(guó)式現(xiàn)代化的民主觀研究”（2023YZD045）；中國(guó)社會(huì)科學(xué)院重大創(chuàng)新項(xiàng)目“發(fā)展全過(guò)程人民民主與中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路研究”（2023YZD020）；國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于發(fā)展全過(guò)程人民民主重要論述研究”（21&ZD006）；中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)情調(diào)研重大項(xiàng)目“全過(guò)程人民民主的實(shí)踐創(chuàng)新與經(jīng)驗(yàn)探索研究——基于共同富裕先行示范區(qū)的民主實(shí)踐調(diào)研”（GQZD2023011）。

作者簡(jiǎn)介：張君（1985—），男，政治學(xué)博士，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)副教授、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)主義民主研究中心副秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所馬克思主義政治學(xué)理論研究中心副主任。

《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出：“改革開(kāi)放以后，黨領(lǐng)導(dǎo)人民堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，發(fā)展社會(huì)主義民主，取得重大進(jìn)展?！?黨的二十大報(bào)告在總結(jié)新時(shí)代十年的偉大變革時(shí)進(jìn)一步指出：“我們堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，全面發(fā)展全過(guò)程人民民主，社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化全面推進(jìn)?！?這里提示我們，中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是在改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)展社會(huì)主義民主政治過(guò)程中探索形成的，與近來(lái)備受矚目的全過(guò)程人民民主有著緊密的邏輯關(guān)聯(lián)。因此，為深入貫徹落實(shí)黨的二十大作出的“發(fā)展全過(guò)程人民民主，保障人民當(dāng)家作主”的新部署新要求，中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路研究在新時(shí)代新征程又蘊(yùn)含了更勝以往的嶄新意義。

近十多年來(lái)，學(xué)界系統(tǒng)總結(jié)了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的形成過(guò)程、制度設(shè)計(jì)、實(shí)踐路徑、歷史成就和基本經(jīng)驗(yàn)，深入揭示了其基本內(nèi)涵、本質(zhì)特征、核心原則、動(dòng)力機(jī)制與多重邏輯，同時(shí)也延伸探討了它與現(xiàn)代化進(jìn)程、中國(guó)共產(chǎn)黨、多黨合作、協(xié)商民主以及和諧社會(huì)構(gòu)建等方面的關(guān)系，為我們?nèi)轿欢嘟嵌壤斫獍盐罩袊?guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路作出了重要貢獻(xiàn)。不過(guò)，到目前為止，中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路研究的觀察視角，更多的是聚焦于中國(guó)自身政治演進(jìn)的歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯，缺乏一種基于世界政治格局演化而來(lái)的總體性觀察，同時(shí)其與社會(huì)主義民主尤其是全過(guò)程人民民主之間的關(guān)系研究還有所不足。因此，當(dāng)新征程上如何堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路、發(fā)展全過(guò)程人民民主成為亟待解決的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題時(shí)，我們有必要采取兼顧中國(guó)歷史發(fā)展與世界政治變動(dòng)的雙重視角更全面地探討中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的形成和發(fā)展，并且將其與全過(guò)程人民民主的邏輯關(guān)聯(lián)納入宏觀分析視野，以此回應(yīng)和滿足新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治實(shí)踐對(duì)于民主理論創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)需求。

一、中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的提出及意涵

堅(jiān)持中國(guó)道路是中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn)之一，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是改革開(kāi)放以來(lái)堅(jiān)持中國(guó)道路在政治建設(shè)上的具體體現(xiàn)。2006年7月，胡錦濤在全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上首先使用了“中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路”的完整表述2，指出實(shí)現(xiàn)我國(guó)政黨關(guān)系長(zhǎng)期和諧的根本就在于堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，并強(qiáng)調(diào)“中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，是一條符合我國(guó)國(guó)情、順應(yīng)時(shí)代潮流，能夠?yàn)閲?guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福、社會(huì)和諧提供根本政治保證的政治發(fā)展道路，體現(xiàn)了全國(guó)各族人民根本利益”3?！爸袊?guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路”這一提法，是由“中國(guó)特色社會(huì)主義”與“政治發(fā)展道路”兩部分構(gòu)成的。前者是這條道路最本質(zhì)的規(guī)定性，決定了道路的社會(huì)主義性質(zhì)，也就是符合科學(xué)社會(huì)主義的基本原理，同時(shí)又具有鮮明的中國(guó)特色，需要考慮中國(guó)的國(guó)情和實(shí)際；后者規(guī)定了這條道路涉及政治發(fā)展范疇，需要順應(yīng)民主這一時(shí)代潮流，以此更好地適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展要求。

回溯文獻(xiàn)可知，“中國(guó)特色社會(huì)主義”是從“有中國(guó)特色的社會(huì)主義”凝練而來(lái)的。鄧小平在黨的十二大開(kāi)幕詞中指出：“把馬克思主義的普遍真理同我國(guó)的具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，走自己的道路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，這就是我們總結(jié)長(zhǎng)期歷史經(jīng)驗(yàn)得出的基本結(jié)論?！?這是“有中國(guó)特色的社會(huì)主義”提法的濫觴，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義由此成為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本方向。1988年6月，鄧小平在會(huì)見(jiàn)埃塞俄比亞總統(tǒng)門格斯圖時(shí)強(qiáng)調(diào)：“一九七八年以來(lái)，我們又開(kāi)辟了建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的全新的事業(yè)。”5這里首次出現(xiàn)了“有中國(guó)特色社會(huì)主義”的提法。江澤民在當(dāng)選中共中央總書(shū)記初期延續(xù)使用了“有中國(guó)特色的社會(huì)主義”的提法，在1991、1992年間又同時(shí)使用過(guò)“有中國(guó)特色的社會(huì)主義”“有中國(guó)特色社會(huì)主義”兩種提法。黨的十四大報(bào)告的標(biāo)題使用了“有中國(guó)特色社會(huì)主義”的提法，并且報(bào)告正文中除涉及之前的探索實(shí)踐時(shí)使用了“有中國(guó)特色的社會(huì)主義”提法外均使用這一提法。隨后，“有中國(guó)特色社會(huì)主義”提法在黨和國(guó)家重要文獻(xiàn)中得到廣泛使用。2002年9月，江澤民在對(duì)黨的十六大報(bào)告稿提意見(jiàn)時(shí)指出：“提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是我們建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的一個(gè)偉大創(chuàng)舉。”1由此，“有中國(guó)特色的社會(huì)主義”的提法，經(jīng)由“有中國(guó)特色社會(huì)主義”而最終凝練為“中國(guó)特色社會(huì)主義”。

政治發(fā)展是西方學(xué)者20世紀(jì)50年代初提出的一項(xiàng)重要研究議題，兼具描述性和目標(biāo)性維度，主要關(guān)注某一國(guó)家或地區(qū)政治制度、政黨體系、政府行為及民主化程度等方面的變遷過(guò)程。在西方政治發(fā)展理論看來(lái)，所謂的政治發(fā)展就是向西方發(fā)達(dá)國(guó)家政治體制或者說(shuō)政治模式的過(guò)渡。我國(guó)接受了“政治發(fā)展”這一概念，卻對(duì)單線式政治發(fā)展觀并不認(rèn)同，而是始終堅(jiān)持任何國(guó)家的政治發(fā)展都應(yīng)從本國(guó)實(shí)際出發(fā)并且要與自身的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。在對(duì)政治發(fā)展概念作必要改造的基礎(chǔ)上，江澤民2002年5月首次使用了“政治發(fā)展道路”這一提法，強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)政治體制改革，要從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，堅(jiān)定不移地走自己的政治發(fā)展道路，堅(jiān)持社會(huì)主義政治制度的自我完善和發(fā)展”2。這里的政治發(fā)展道路即中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，是社會(huì)主義民主政治在中國(guó)的具體化，也是中國(guó)特色社會(huì)主義道路在政治建設(shè)方面的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。

對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，政治發(fā)展的根本問(wèn)題是選擇什么樣的發(fā)展道路，這在國(guó)家政治生活中能夠起到管根本、管全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大作用。與西方政治發(fā)展理論聚焦一種朝向西式民主的政治變遷過(guò)程相比，中國(guó)共產(chǎn)黨在探索中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路初期就公開(kāi)表明，要適應(yīng)形勢(shì)需要，根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況進(jìn)行政治體制改革，目的就是擴(kuò)大社會(huì)主義民主。黨的十三大明確概括為“建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主政治”，作為我國(guó)政治體制改革的總目標(biāo)。因此，從根本上說(shuō)，中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路要回答的核心命題，就是在當(dāng)代中國(guó)發(fā)展什么樣的社會(huì)主義民主政治，怎樣發(fā)展社會(huì)主義民主政治。

1979年3月，鄧小平強(qiáng)調(diào)：“什么是中國(guó)人民今天所需要的民主呢？中國(guó)人民今天所需要的民主，只能是社會(huì)主義民主或稱人民民主，而不是資產(chǎn)階級(jí)的個(gè)人主義的民主?！?這里的社會(huì)主義民主是與人民民主專政的國(guó)體相適應(yīng)的，是歷史上最大多數(shù)人共同享受的最廣泛的民主。發(fā)展社會(huì)主義民主政治是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程，而怎么發(fā)展始終是一個(gè)有著特定時(shí)代條件限制的問(wèn)題。因此，它不能簡(jiǎn)單照搬西方資產(chǎn)階級(jí)民主如多黨競(jìng)選、三權(quán)鼎立和兩院制那一套，而需要充分考慮我國(guó)的國(guó)情實(shí)際，在不斷探索和實(shí)踐中有序推進(jìn)。中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的核心關(guān)切，就是要推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治不斷向前發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，就是要通過(guò)持續(xù)地推進(jìn)政治體制改革，把我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，不斷實(shí)現(xiàn)包括根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度在內(nèi)的社會(huì)主義政治制度的自我完善和發(fā)展。只有中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治能夠把人民主權(quán)原則具體落實(shí)為人民當(dāng)家作主的實(shí)踐過(guò)程，才算真正堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。在這個(gè)過(guò)程中，就必然涉及遵循什么樣的根本原則。

習(xí)近平指出：“改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民在發(fā)展社會(huì)主義民主政治方面取得了重大進(jìn)展，成功開(kāi)辟和堅(jiān)持了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，為實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向?！?這條政治發(fā)展道路是在長(zhǎng)期探索和實(shí)踐的基礎(chǔ)上逐漸形成的，其根本原則同樣是在不斷調(diào)適中得到厘清和確定的。

早在改革開(kāi)放之初，鄧小平就在深刻反思“文化大革命”教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出，為了適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)及黨和國(guó)家政治生活民主化的需要，既要改革黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度及其他制度，真正實(shí)行民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)，破除權(quán)力過(guò)分集中的現(xiàn)象，又要充分發(fā)揚(yáng)人民民主，切實(shí)調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性；而為了保障人民民主，就必須加強(qiáng)社會(huì)主義法制，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和權(quán)威性。他指出：“我們?cè)谛麄髅裰鞯臅r(shí)候，一定要把社會(huì)主義民主同資產(chǎn)階級(jí)民主、個(gè)人主義民主嚴(yán)格地區(qū)別開(kāi)來(lái)，一定要把對(duì)人民的民主和對(duì)敵人的專政結(jié)合起來(lái)，把民主和集中、民主和法制、民主和紀(jì)律、民主和黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來(lái)”1，“社會(huì)主義民主和社會(huì)主義法制是不可分的。不要社會(huì)主義法制的民主，不要黨的領(lǐng)導(dǎo)的民主，不要紀(jì)律和秩序的民主，決不是社會(huì)主義民主”2。鄧小平的這些重要思想和論述已經(jīng)涉及堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的全部要素，為理清政黨、民主及法律等要素之間的邏輯關(guān)系作出了開(kāi)創(chuàng)性貢獻(xiàn)。

經(jīng)過(guò)十多年的社會(huì)主義民主法治建設(shè)，江澤民對(duì)“建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主政治”有了更深入的認(rèn)知，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展規(guī)律有了更科學(xué)的把握。在江澤民看來(lái)，“黨對(duì)國(guó)家政治生活的領(lǐng)導(dǎo)，最本質(zhì)的內(nèi)容就是組織和支持人民當(dāng)家作主”，“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)同充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事是一致的”3。他強(qiáng)調(diào)，建設(shè)高度的社會(huì)主義民主和完備的法制是政治體制改革的根本目標(biāo)和根本任務(wù)之一，發(fā)展社會(huì)主義民主必須與加強(qiáng)社會(huì)主義法制結(jié)合起來(lái)。黨的十五大第一次把依法治國(guó)正式確立為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，認(rèn)為依法治國(guó)能夠把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)人民民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來(lái)。1998年7月，江澤民指出：“推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，必須處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事的關(guān)系。黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，發(fā)揚(yáng)民主是基礎(chǔ)，依法辦事是保證，絕不能把三者割裂開(kāi)來(lái)、對(duì)立起來(lái)。”4這里開(kāi)始有意識(shí)地對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)過(guò)程中如何處理黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主與依法辦事三者之間的關(guān)系作系統(tǒng)化闡述，只不過(guò)涉及諸要素的具體表述與后來(lái)熟知的“三統(tǒng)一”略有不同。2002年5月，江澤民在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班畢業(yè)典禮上指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的統(tǒng)一性，是社會(huì)主義民主政治的重要優(yōu)勢(shì)。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)結(jié)合和辯證統(tǒng)一?！?這里的表述已經(jīng)比較成熟，與最終確定的權(quán)威性表述相差無(wú)幾。

江澤民在黨的十六大報(bào)告中進(jìn)一步指出：“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略?！?這里對(duì)三者之間的關(guān)系作了更具權(quán)威性、更為規(guī)范的系統(tǒng)闡述，強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)三者有機(jī)統(tǒng)一提供了一種穩(wěn)定有效的政治結(jié)構(gòu)。在這一政治結(jié)構(gòu)中，黨的領(lǐng)導(dǎo)提供了引導(dǎo)和組織政治運(yùn)作的合法性權(quán)威，人民當(dāng)家作主提供了政治參與的無(wú)窮活力，依法治國(guó)提供了保障政治平穩(wěn)運(yùn)行的有效秩序7。這是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、走好中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的最根本最關(guān)鍵所在，能夠保證我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的性質(zhì)始終不變色不變質(zhì)。從黨的十七大報(bào)告到黨的二十大報(bào)告，在明確宣示堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的同時(shí)，都不斷重申了“三統(tǒng)一”的根本原則，這也是我國(guó)全面總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)展社會(huì)主義民主政治所得出的最根本經(jīng)驗(yàn)。

二、中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的歷史演進(jìn)視角

歷史不是孤立的、割裂的，而是一個(gè)有著內(nèi)在聯(lián)系的整體系統(tǒng)。所有的歷史性抉擇都是在既往經(jīng)驗(yàn)和時(shí)代條件下作出的，都應(yīng)該被置放在相關(guān)國(guó)家的宏觀歷史脈絡(luò)中去把握。只有站在歷史全局的角度去考察，我們才能得出更符合歷史情境、更合乎因果邏輯的正確結(jié)論。因此，準(zhǔn)確地理解中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的探索形成，就不能囿于改革開(kāi)放以來(lái)40余年的具體實(shí)踐，而應(yīng)該放眼到近現(xiàn)代以來(lái)中國(guó)歷史的宏觀演進(jìn)。

1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，在西方列強(qiáng)的持續(xù)侵略下，中國(guó)逐步淪為半殖民地半封建社會(huì)，整個(gè)國(guó)家、社會(huì)及各領(lǐng)域陷入前所未有的全面危機(jī)之中。面對(duì)數(shù)千年未有之大變局，幾代仁人志士用自身的實(shí)踐證明，基于中國(guó)歷史經(jīng)驗(yàn)的傳統(tǒng)思想和常規(guī)方式以及基于日本、西方資本主義國(guó)家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的變革思想和革命方式都不能從根本上克服這種全面危機(jī)，都不能讓中國(guó)走出山河破碎、民不聊生的苦難境地。在中國(guó)的先進(jìn)知識(shí)分子陷入苦悶迷茫之際，俄國(guó)十月革命的勝利表明了馬克思列寧主義在實(shí)踐中的可行性，極大地激發(fā)了中國(guó)先進(jìn)知識(shí)分子的革命熱情，讓這些先進(jìn)的中國(guó)人從馬克思列寧主義的科學(xué)真理中看到了克服社會(huì)分散化狀態(tài)、推動(dòng)現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)進(jìn)而徹底解決中國(guó)問(wèn)題的出路。只有走俄國(guó)人的路、堅(jiān)持社會(huì)主義才能救中國(guó)，這是當(dāng)時(shí)中國(guó)先進(jìn)知識(shí)分子深入思考后得出的結(jié)論。沿著這一解決全面危機(jī)的總體思路，中國(guó)共產(chǎn)黨很快成立了，帶領(lǐng)中國(guó)人民經(jīng)過(guò)不懈奮斗完成了現(xiàn)代國(guó)家構(gòu)建的歷史任務(wù)，建立了實(shí)行人民民主專政的新中國(guó)。

新中國(guó)成立初期，在毛澤東的號(hào)召下，我們?cè)烟K聯(lián)共產(chǎn)黨當(dāng)成“最好的先生”，掀起了模仿蘇聯(lián)模式的建設(shè)高潮。通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒蘇聯(lián)模式所體現(xiàn)的科學(xué)社會(huì)主義基本原則，我國(guó)在較短時(shí)間內(nèi)建立了社會(huì)主義制度。當(dāng)然，我國(guó)的基本政治體制如國(guó)體、政體、政黨制度、國(guó)家結(jié)構(gòu)形式等都是根據(jù)自身的國(guó)情和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)確立的，而非照抄照搬蘇聯(lián)的產(chǎn)物。不過(guò)，在政治體制方面我國(guó)仍然衍生出與蘇聯(lián)相類似的一些弊端，改革開(kāi)放前黨政不分、干部終身任職、黨內(nèi)民主和人民民主的不完善、個(gè)人專斷集權(quán)等體制性弊端現(xiàn)實(shí)地存在著1。

改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的歷史性抉擇，最初意在實(shí)行各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)改革和對(duì)外開(kāi)放的政策，后來(lái)發(fā)展為包括經(jīng)濟(jì)、政治、科技、教育等各行各業(yè)的全面改革2。其目的在于，改革同生產(chǎn)力迅速發(fā)展不相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，革除蘇聯(lián)模式內(nèi)在的體制性弊端，建設(shè)與蘇聯(lián)模式不同的有中國(guó)特色的社會(huì)主義3。鄧小平的系列重要講話充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。1978年9月，鄧小平在聽(tīng)取中共黑龍江省委有關(guān)同志匯報(bào)工作時(shí)指出：“從總的狀況來(lái)說(shuō)，我們國(guó)家的體制，包括機(jī)構(gòu)體制等，基本上是從蘇聯(lián)來(lái)的，人浮于事，機(jī)構(gòu)重疊，官僚主義發(fā)展?！泻枚囿w制問(wèn)題要重新考慮。”41988年5月，他在會(huì)見(jiàn)莫桑比克總統(tǒng)希薩諾時(shí)進(jìn)一步指出：“我們過(guò)去照搬蘇聯(lián)搞社會(huì)主義的模式，帶來(lái)很多問(wèn)題。我們很早就發(fā)現(xiàn)了，但沒(méi)有解決好。我們現(xiàn)在要解決好這個(gè)問(wèn)題，我們要建設(shè)的是具有中國(guó)自己特色的社會(huì)主義?！?從這些論述中可以看出，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，意味著從中國(guó)的自身特點(diǎn)和實(shí)際出發(fā)，探索出一條適合中國(guó)自己的社會(huì)主義建設(shè)道路。

中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義不斷走向深入的必然產(chǎn)物，屬于中國(guó)特色社會(huì)主義道路的有機(jī)組成部分。在建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義過(guò)程中，我國(guó)不斷推進(jìn)政治體制改革，著眼于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法治，在保障人民當(dāng)家作主方面取得了一系列重大成果。比如說(shuō)，恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和人民民主，廢除了實(shí)際上存在的領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制，改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，以黨代政、黨政不分的現(xiàn)象得到顯著改變；堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)基層民主建設(shè)，落實(shí)并擴(kuò)大人民群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項(xiàng)權(quán)利；堅(jiān)持依法治國(guó)，基本形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督；等等1。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民積極適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，不斷鞏固和完善一整套人民當(dāng)家作主的制度體系，推動(dòng)社會(huì)主義民主政治形成新的實(shí)踐形態(tài)，中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路越走越寬廣。

綜上發(fā)現(xiàn)，從追求和發(fā)展社會(huì)主義的角度，可將近現(xiàn)代以來(lái)的中國(guó)歷史概分為四個(gè)階段：第一個(gè)階段是從1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)到1919年五四運(yùn)動(dòng)，這期間中國(guó)積貧積弱、備受欺凌，各種救國(guó)圖強(qiáng)方案都以失敗告終，始終找不到一條可行的政治發(fā)展道路。第二個(gè)階段是從五四運(yùn)動(dòng)到新中國(guó)成立，受俄國(guó)十月革命的影響，一批先進(jìn)的中國(guó)人逐漸意識(shí)到，只有社會(huì)主義才能救中國(guó)。走俄國(guó)人的路搞革命，成為隨后追求社會(huì)主義的必然選擇。當(dāng)然，與俄國(guó)人以城市為中心進(jìn)而奪取全國(guó)勝利的道路不同，中國(guó)共產(chǎn)黨最終走出了一條農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的革命道路，建立了人民當(dāng)家作主的新中國(guó)。第三個(gè)階段是從新中國(guó)成立到改革開(kāi)放前，主要是走蘇聯(lián)的路搞建設(shè)，大致經(jīng)歷了全面模仿和有限調(diào)整兩個(gè)階段，在社會(huì)主義政治體制上對(duì)蘇聯(lián)模式的模仿主要體現(xiàn)在政權(quán)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政實(shí)質(zhì)、共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家的全面領(lǐng)導(dǎo)、干部任命制與終身制等方面2。第四個(gè)階段是從改革開(kāi)放到現(xiàn)在，對(duì)蘇聯(lián)式的傳統(tǒng)社會(huì)主義模式進(jìn)行變革，堅(jiān)持走自己的路謀發(fā)展。這里的發(fā)展顯然包括政治發(fā)展，也就是不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家?？梢哉f(shuō)，中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，是近現(xiàn)代以來(lái)我國(guó)政治建設(shè)長(zhǎng)期內(nèi)生性演化的偉大成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民追求和發(fā)展社會(huì)主義民主政治的經(jīng)驗(yàn)結(jié)晶，也是新征程上不斷推進(jìn)全過(guò)程人民民主建設(shè)的必由之路。

三、中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的世界政治視角

世界政治格局是指一定時(shí)期內(nèi)由主權(quán)國(guó)家和重要的國(guó)家集團(tuán)等各種政治力量相互聯(lián)系、相互作用，進(jìn)而形成的一種相對(duì)穩(wěn)定的政治力量結(jié)構(gòu)形態(tài)。近百年來(lái)，世界政治格局是以體系交替的形式不斷演進(jìn)，大致經(jīng)過(guò)了凡爾賽—華盛頓體系（1918年—1945年）、雅爾塔體系（1945年—1991年）和一超多強(qiáng)體系（1991年至今）3。當(dāng)前，世界政治格局再度處于快速演化和深度調(diào)整之中。這種政治格局的變動(dòng)，無(wú)疑是一國(guó)選擇政治發(fā)展道路時(shí)的重要考量因素，對(duì)于全球化時(shí)代的大國(guó)來(lái)說(shuō)尤其如此。

中國(guó)的改革開(kāi)放對(duì)世界政治格局演變的歷史長(zhǎng)河來(lái)說(shuō)不過(guò)是短暫的一瞬，對(duì)中國(guó)人民來(lái)說(shuō)卻是一件影響極其深遠(yuǎn)的里程碑事件。自那以來(lái)的40多年里，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民成功開(kāi)辟并堅(jiān)持了一條中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。經(jīng)過(guò)持續(xù)發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的價(jià)值原則更清晰、制度基礎(chǔ)更成熟、參與實(shí)踐更多樣。這條政治發(fā)展道路的開(kāi)辟與堅(jiān)持，是中國(guó)對(duì)世界政治格局演變作出的一種正面回應(yīng)。從世界政治視角出發(fā)，能夠更深入地理解堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和極端重要性。

改革開(kāi)放是探索中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的歷史起點(diǎn)。當(dāng)時(shí)的世界政治格局仍處于第二次世界大戰(zhàn)后形成的雅爾塔體系時(shí)期。在這一體系里，美國(guó)、蘇聯(lián)是爭(zhēng)奪世界霸權(quán)的兩個(gè)超級(jí)大國(guó)，彼此之間存在著不可調(diào)和的矛盾。這兩個(gè)超級(jí)大國(guó)都在試圖控制各自陣營(yíng)的成員，而陣營(yíng)成員國(guó)也都在對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)國(guó)展開(kāi)反控制斗爭(zhēng)。當(dāng)時(shí)及之前的幾年時(shí)間里，蘇聯(lián)處于全盛時(shí)期，軍事霸權(quán)野心急劇膨脹，在全球范圍內(nèi)進(jìn)入戰(zhàn)略擴(kuò)張攻勢(shì)；美國(guó)則深陷經(jīng)濟(jì)危機(jī)，美元霸主地位遭到沉重打擊，進(jìn)入戰(zhàn)略收縮守勢(shì)。由于中蘇關(guān)系持續(xù)惡化，中國(guó)基于抵制蘇聯(lián)軍事霸權(quán)的需要，運(yùn)用傳統(tǒng)的“以夷制夷”思維，嘗試并成功地拉近了中美之間的關(guān)系，維系了兩國(guó)之間的一種準(zhǔn)聯(lián)盟關(guān)系1。

在這樣的世界政治格局背景下，盡可能地?cái)[脫蘇聯(lián)模式對(duì)我國(guó)政治發(fā)展的影響是一個(gè)很自然的選擇。“文化大革命”期間，我國(guó)政治上個(gè)人專斷和個(gè)人崇拜現(xiàn)象滋長(zhǎng)，民主和法制遭到嚴(yán)重破壞，公民權(quán)利得不到保障，社會(huì)主義民主政治出現(xiàn)了大倒退，這樣的嚴(yán)重教訓(xùn)同樣要求作出與以往不同的政治發(fā)展探索。再加上改革開(kāi)放之初，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模很小，綜合國(guó)力不強(qiáng)，人民群眾尤其是農(nóng)民的生活水平低，很多人甚至連溫飽問(wèn)題都難以解決。鄧小平當(dāng)時(shí)就意識(shí)到，要實(shí)現(xiàn)中國(guó)的現(xiàn)代化、推進(jìn)中國(guó)的社會(huì)主義事業(yè)，僅從經(jīng)濟(jì)體制改革是不可能的，必須進(jìn)行政治體制改革。他從分析當(dāng)時(shí)政治體制存在的種種弊端入手，闡述了政治體制改革的必要性，系統(tǒng)地論述了政治體制改革的目的、意義、主要內(nèi)容和必須遵循的基本原則，有力地推動(dòng)了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的初步探索2。

中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的探索，是在曲折中前進(jìn)的。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，1989年就是一個(gè)風(fēng)波迭起的年份，也是一個(gè)經(jīng)受巨大考驗(yàn)的年份。鄧小平對(duì)此指出，“這場(chǎng)風(fēng)波遲早要來(lái)。這是國(guó)際的大氣候和中國(guó)自己的小氣候所決定了的，是一定要來(lái)的，是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的，只不過(guò)是遲早的問(wèn)題，大小的問(wèn)題”3。那么，這里所說(shuō)的國(guó)內(nèi)外氣候尤其是國(guó)際大氣候是怎樣呢？這就需要關(guān)注到當(dāng)時(shí)正處于變革前夕的世界政治格局。

20世紀(jì)80年代尤其是中后期是美蘇關(guān)系走向迅速緩解的大變動(dòng)時(shí)期。這期間，美國(guó)由守轉(zhuǎn)攻，逼迫蘇聯(lián)在各領(lǐng)域讓步；蘇聯(lián)走下坡路，整個(gè)社會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重停滯局面。1989年，蘇聯(lián)、東歐形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，美蘇關(guān)系走向全面緩解。在西方的“和平演變”推動(dòng)下，從這年9月起，波蘭等東歐社會(huì)主義國(guó)家相繼發(fā)生巨變，再加上隨后的兩德統(tǒng)一、蘇聯(lián)解體等一系列重大事件讓世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)遭受嚴(yán)重挫折，給世界政治格局帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。

就中國(guó)來(lái)說(shuō)，1989年的政治風(fēng)波是一個(gè)國(guó)內(nèi)外負(fù)面因素逐漸累積產(chǎn)生的惡果。一方面，早在政治風(fēng)波前的一段時(shí)期，西方敵對(duì)勢(shì)力就加緊了對(duì)我國(guó)的思想滲透；另一方面，資產(chǎn)階級(jí)自由化思潮沉渣泛起，一些人直接把斗爭(zhēng)矛頭指向了中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位和人民民主專政的國(guó)家政權(quán)。對(duì)此，在平息政治風(fēng)波不久，鄧小平就立即強(qiáng)調(diào)，黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)制定的基本路線、方針、政策是正確的，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開(kāi)放沒(méi)有錯(cuò)，要堅(jiān)定不移地干下去4。江澤民在當(dāng)選中共中央總書(shū)記后同樣明確強(qiáng)調(diào)：“黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的路線和基本政策沒(méi)有變，必須繼續(xù)貫徹執(zhí)行。”5因此，雖然20世紀(jì)80年代末中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的探索一度遭遇挫折，但黨中央的態(tài)度和決心一以貫之，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)政治體制改革，不斷豐富和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度，逐漸形成了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)三者有機(jī)結(jié)合的統(tǒng)一整體。這種有中國(guó)特色的新的民主政治模式，對(duì)于中國(guó)式民主、中國(guó)政治發(fā)展極具重大意義，不亞于“三權(quán)分立”原則之于西方民主、美式民主的重要性6。

冷戰(zhàn)結(jié)束、雅爾塔體系瓦解后，以美國(guó)為首的西方國(guó)家獲得巨大戰(zhàn)略收益，世界政治格局進(jìn)入一超多強(qiáng)階段，美國(guó)是全球唯一的超級(jí)大國(guó)，有著超強(qiáng)的綜合國(guó)力，其他任何國(guó)家都無(wú)法與其相抗衡。不過(guò)，經(jīng)過(guò)1/4個(gè)世紀(jì)后，由于自身內(nèi)部矛盾的累積暴露以及對(duì)外決策的接連失誤，美國(guó)整體實(shí)力已經(jīng)開(kāi)始衰退，其所主導(dǎo)的單極體系面臨著愈來(lái)愈大的挑戰(zhàn)?！皷|升西降”是當(dāng)今世界百年未有之大變局的一個(gè)顯著特征。中國(guó)和西方國(guó)家的實(shí)力對(duì)比正在發(fā)生變化，尤其是在中美之間，一個(gè)綜合實(shí)力迅速上升，另一個(gè)實(shí)力依舊超強(qiáng)但已顯露疲態(tài)1。西方漸露疲態(tài)，一個(gè)很重要的原因就是西方民主政治的內(nèi)在弊端和無(wú)效治理；而中國(guó)綜合實(shí)力的持續(xù)上升，則是有著堅(jiān)實(shí)的政治模式支撐的，是與堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路密不可分的。

進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、全面依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，社會(huì)主義民主政治的制度程序更加健全完整，人民群眾的參與實(shí)踐更為豐富多樣，形成了全過(guò)程人民民主的嶄新形態(tài)。在中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)的保駕護(hù)航下，經(jīng)過(guò)新時(shí)代以來(lái)的接續(xù)努力，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量突破121萬(wàn)億元大關(guān)、即將跨過(guò)高收入國(guó)家門檻，在新的時(shí)代條件下續(xù)寫(xiě)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡。實(shí)踐已經(jīng)充分證明，中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是一條適合我國(guó)國(guó)情實(shí)際、經(jīng)受住世界格局演變的正確道路。

四、中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路與全過(guò)程人民民主的雙重關(guān)聯(lián)

黨的二十大報(bào)告對(duì)“發(fā)展全過(guò)程人民民主，保障人民當(dāng)家作主”作了一系列新部署，強(qiáng)調(diào)“必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持人民主體地位，充分體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力”2。中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路與全過(guò)程人民民主的密切關(guān)系可見(jiàn)一斑。當(dāng)然，中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路與全過(guò)程人民民主存在什么樣的具體關(guān)聯(lián)，主要取決于我們?nèi)绾卫斫馊^(guò)程人民民主。

考慮到全過(guò)程人民民主是習(xí)近平總書(shū)記創(chuàng)造性提出的，對(duì)全過(guò)程人民民主的理解理應(yīng)以其關(guān)于全過(guò)程人民民主的系列重要論述為根本遵循。透過(guò)這些重要論述的具體內(nèi)容和產(chǎn)生語(yǔ)境，我們可以更準(zhǔn)確地把握全過(guò)程人民民主到底是在理念還是實(shí)踐層面使用的。2021年10月，習(xí)近平總書(shū)記在中央人大工作會(huì)議上對(duì)全過(guò)程人民民主作了系統(tǒng)闡述，明確指出“黨的十八大以來(lái)，我們深化對(duì)民主政治發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，提出全過(guò)程人民民主的重大理念。我國(guó)全過(guò)程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實(shí)踐”3。這一重要論述使用了兩次“全過(guò)程人民民主”，代表了全過(guò)程人民民主的兩種用法或者說(shuō)兩個(gè)層面的含義。一方面，全過(guò)程人民民主是新時(shí)代發(fā)展社會(huì)主義民主政治過(guò)程中提出的一個(gè)重大理念，它內(nèi)在地要求把人民當(dāng)家作主貫徹落實(shí)到中國(guó)特色社會(huì)主義政治建設(shè)的全過(guò)程，體現(xiàn)在國(guó)家政治生活和社會(huì)生活的各領(lǐng)域各方面，成為一種最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。從這個(gè)意義上說(shuō)，全過(guò)程人民民主是進(jìn)行時(shí)。為了落實(shí)黨的二十大提出的發(fā)展全過(guò)程人民民主目標(biāo)任務(wù)，需要以全過(guò)程人民民主重大理念為指引，在新征程上不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，更好地使人民當(dāng)家作主的價(jià)值原則落地見(jiàn)效。另一方面，全過(guò)程人民民主也是一種制度實(shí)踐，是對(duì)新時(shí)代以來(lái)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治實(shí)踐的嶄新概括和提煉。黨的二十大報(bào)告在談十九大以來(lái)的五年工作和新時(shí)代十年的偉大變革時(shí)，先后兩次提到“全過(guò)程人民民主”，顯然是從完成時(shí)的角度總結(jié)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)的最新進(jìn)展，說(shuō)明了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治實(shí)踐一定程度上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了過(guò)程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國(guó)家意志的辯證統(tǒng)一，呈現(xiàn)為一種全鏈條、全方位、全覆蓋的人民民主新形態(tài)。因此，全過(guò)程人民民主是政治發(fā)展理念和政治制度實(shí)踐的結(jié)合體，其與中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的關(guān)聯(lián)理應(yīng)分兩個(gè)層面加以論述。如果僅從重大理念或者制度實(shí)踐的角度理解全過(guò)程人民民主，進(jìn)而把握其與中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的關(guān)系，必然是片面的和不準(zhǔn)確的。

從重大理念的角度看，全過(guò)程人民民主是我們黨對(duì)民主政治發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷深化的成果。這一重大理念是對(duì)社會(huì)主義民主政治應(yīng)有之義的深刻揭示，是人民當(dāng)家作主價(jià)值取向的一種具體體現(xiàn)，是與新時(shí)代以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化和人民政治參與積極性不斷提高的現(xiàn)實(shí)相適應(yīng)的。因此，它在反映和體現(xiàn)人民當(dāng)家作主價(jià)值取向上不具有唯一性，在推進(jìn)政治建設(shè)進(jìn)程中具有鮮明的階段性。中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的本質(zhì)規(guī)定性是社會(huì)主義民主，它始終是在人民民主的框架內(nèi)進(jìn)行探索和發(fā)展的，始終是圍繞如何更好地貫徹人民主權(quán)原則或者說(shuō)實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主價(jià)值取向來(lái)推進(jìn)的。在堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路時(shí)，我們要明確的是全過(guò)程人民民主與社會(huì)主義民主或者說(shuō)人民民主不屬于同一個(gè)層面的范疇，不能盲目地認(rèn)為全過(guò)程人民民主理念普遍適用于中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)的各個(gè)發(fā)展階段，在貫徹落實(shí)這一政治發(fā)展理念時(shí)應(yīng)保持既不能超前也不應(yīng)滯后的務(wù)實(shí)態(tài)度。換言之，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的不同時(shí)空是可以分別適用若干個(gè)政治發(fā)展理念的，甚至在同一時(shí)空下也可以同時(shí)適用多個(gè)政治發(fā)展理念。

從制度實(shí)踐的角度看，全過(guò)程人民民主是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)物。發(fā)展社會(huì)主義民主政治是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程。在成功開(kāi)辟并堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終高舉人民民主旗幟，致力于把人民主權(quán)原則和人民當(dāng)家作主的價(jià)值取向充分落實(shí)到社會(huì)主義民主政治建設(shè)的具體進(jìn)程中。全過(guò)程的民主是人民民主的應(yīng)然要求，但這種要求具有一定的階段性，需要一定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件和政治建設(shè)實(shí)踐相匹配。它不是從一開(kāi)始就能夠?qū)崿F(xiàn)的，而應(yīng)是一個(gè)長(zhǎng)期追求、不懈奮斗的目標(biāo)，需要不斷地推進(jìn)落實(shí)。經(jīng)過(guò)新中國(guó)成立后尤其是改革開(kāi)放以來(lái)的長(zhǎng)期探索實(shí)踐，我國(guó)的人民民主事業(yè)在制度建設(shè)和參與實(shí)踐上持續(xù)進(jìn)行著量的積累，進(jìn)入新時(shí)代初步實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的迭代升級(jí)，開(kāi)始形成全過(guò)程人民民主的嶄新形態(tài)。從這個(gè)意義上說(shuō)，全過(guò)程人民民主是人民民主發(fā)展到一定階段后的實(shí)踐產(chǎn)物，是堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路所取得的民主成果。而如果沒(méi)有找到或者沒(méi)有堅(jiān)定不移地走這條適合中國(guó)國(guó)情實(shí)際和現(xiàn)代化建設(shè)需要的政治發(fā)展道路，人民民主事業(yè)恐怕很難保證不變色不變質(zhì)，全過(guò)程人民民主的新形態(tài)就不可能逐漸成為一種具體的經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)實(shí)。

責(zé)任編輯? ?申? ?華

1《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，北京：人民出版社，2021年，第39頁(yè)。

1《中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編》，北京：人民出版社，2022年，第8頁(yè)。

2這之前，胡錦濤在中共十六屆二中全會(huì)第二次全體會(huì)議及首都各界紀(jì)念全國(guó)人民代表大會(huì)成立五十周年大會(huì)等場(chǎng)合使用過(guò)“中國(guó)特色政治發(fā)展道路”的提法。顯然，這種提法屬于完全定型前的一種過(guò)渡狀態(tài)。

3《胡錦濤文選》第2卷，北京：人民出版社，2016年，第472頁(yè)。

4《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第3頁(yè)。

5《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第269頁(yè)。

1《江澤民文選》第3卷，北京：人民出版社，2006年，第516頁(yè)。

2《高舉鄧小平理論偉大旗幟 全面貫徹“三個(gè)代表”的要求》，《新華每日電訊》2002年6月1日，第1版。

3《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第175頁(yè)。

4《習(xí)近平談治國(guó)理政》第一卷，北京：外文出版社，2014年，第138頁(yè)。

1《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第176頁(yè)。

2《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第359頁(yè)。

3《江澤民文選》第1卷，北京：人民出版社，2006年，第112—113頁(yè)。

4 江澤民：《論黨的建設(shè)》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2001年，第293頁(yè)。

5《高舉鄧小平理論偉大旗幟 全面貫徹“三個(gè)代表”的要求》，《新華每日電訊》2002年6月1日，第1版。

6《江澤民文選》第3卷，北京：人民出版社，2006年，第553頁(yè)。

7汪仕凱主編：《全過(guò)程人民民主研究手冊(cè)》，上海：上海人民出版社，2024年，第326頁(yè)。

1黃宗良：《從蘇聯(lián)模式到中國(guó)特色社會(huì)主義》，《中共黨史研究》2010年第7期。

2胡國(guó)勝：《中國(guó)共產(chǎn)黨“改革開(kāi)放”概念的歷史演變與話語(yǔ)建構(gòu)》，《教學(xué)與研究》2018年第12期。

3黃宗良：《蘇聯(lián)劇變的教訓(xùn)與中國(guó)的改革開(kāi)放》，《科學(xué)社會(huì)主義》2007年第1期。

4中共中央文獻(xiàn)研究室：《鄧小平思想年編（1975—1997）》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第163頁(yè)。

5《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第261頁(yè)。

1《江澤民文選》第3卷，北京：人民出版社，2006年，第234頁(yè)。

2沈宗武：《新中國(guó)模仿蘇聯(lián)模式建設(shè)社會(huì)主義的原因、過(guò)程、表現(xiàn)和結(jié)果》，《中共云南省委黨校學(xué)報(bào)》2003年第2期。

3中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所課題組：《世界百年未有之大變局與世界政治格局演進(jìn)》，《世界社會(huì)主義研究》2022年第4期。

1基辛格：《論中國(guó)》，胡利平、林華、楊韻琴等譯，北京：中信出版社，2015年，第272—316頁(yè)。

2房寧：《民主的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)》，北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2013年，第88—90頁(yè)。

3《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第302頁(yè)。

4《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第305—308頁(yè)。

5《江澤民文選》第1卷，北京：人民出版社，2006年，第57頁(yè)。

6 房寧：《中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展道路——中國(guó)社會(huì)主義政治改革若干思考》，《科學(xué)社會(huì)主義》2006年第3期。

1安嘉理：《專訪張宇燕：新冠疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的沖擊和世界格局演化》，《中國(guó)銀行業(yè)》2020年第5期。

2《中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編》，北京：人民出版社，2022年，第31頁(yè)。

3《習(xí)近平著作選讀》第二卷，北京：人民出版社，2023年，第531頁(yè)。