[摘 要]性安全教育是降低性犯罪率、避免學(xué)生遭受性侵害、傳播性知識的重要途徑，屬于性教育內(nèi)容之一，初中生正處在青春期的敏感期，因此性安全教育對中學(xué)生顯得尤為重要。以陜西省H縣農(nóng)村初中生為例，發(fā)現(xiàn)性安全教育的方式、內(nèi)容以及管理都相對落后，這使得初中生性安全教育開展受到嚴(yán)重阻礙，難以保障樹立正確的性觀念。農(nóng)村性安全教育管理存在制度體系不完善、無專業(yè)教師、無系統(tǒng)課程、家校難以同步協(xié)作等問題，應(yīng)積極改善政府、學(xué)校、家庭以及學(xué)生四位一體的管理方式，提升農(nóng)村初中生性安全教育管理水平。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村初中生；性安全教育；性安全教育管理

在全球范圍內(nèi)，多數(shù)國家學(xué)校性教育的開展已表明了性教育對兒童健康有著明顯的積極效果。近年來，我國兒童犯罪總體呈上升趨勢，其中性侵已成為比較突出的犯罪行為，但性安全教育還處于不斷完善和發(fā)展階段。對于農(nóng)村地區(qū)來說，由于發(fā)展不平衡、文化傳統(tǒng)等因素的影響，性侵問題頻頻發(fā)生，從教育學(xué)角度出發(fā)，初中生正處于青春期敏感階段，是進(jìn)行性安全教育的黃金期，做好農(nóng)村初中生性安全教育管理勢在必行。

一、農(nóng)村初中生性安全教育管理的必要性

（一）中學(xué)生個人需求的迫切性

根據(jù)2020年全國人口第七次普查，處于青春期的青少年數(shù)量達(dá)到1.5億，其中農(nóng)村約有5501萬，占全國青少年34.8%。在如此龐大的青少年數(shù)量中，由于青春期獨(dú)立意識和性意識的逐漸萌發(fā)，且大部分青少年缺乏科學(xué)的認(rèn)識和必要的控制力，得不到正確的引導(dǎo)，其行為常常出現(xiàn)偏差。陜西省近年來青少年犯罪案件中，性犯罪形勢嚴(yán)峻，受理審查起訴性侵未成年人呈上升態(tài)勢。初中生能夠獲得的系統(tǒng)的性知識少之又少，手機(jī)、Ipad等電子產(chǎn)品的快速發(fā)展也給中學(xué)生很大的誘惑力。因而青春期的初中生會存在很多的困惑，靠他們自身的能力來解決這些困惑是有難度的。H縣兩所學(xué)校學(xué)生問卷總體數(shù)共計(jì)415份，其中在學(xué)生認(rèn)為接受性安全教育知識的必要性一題中，覺得不重要的比例僅為5.83%，表明中學(xué)生渴望獲得系統(tǒng)的科學(xué)的性知識。

（二）政府性安全教育政策制定實(shí)施的強(qiáng)制性

中國雖已頒布相關(guān)法律法規(guī)和政策要求對學(xué)生開展性教育，但政策不同教育重點(diǎn)亦有區(qū)別，如，青春期教育、性安全教育、生理衛(wèi)生教育、性健康與道德教育、預(yù)防性侵害教育，等等。2020年修訂的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第四十條明確提出：“學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)對未成年人開展適合其年齡的性教育，提高未成年人防范性侵害、性騷擾的自我保護(hù)意識和能力?！边@是“性教育”一詞首次寫進(jìn)中國法律。這表明政府早已關(guān)注到性安全對未成年人的重要性，強(qiáng)迫實(shí)施性安全與性教育以避免初中生遭遇性侵害、性猥褻等，保障中學(xué)生人身安全。

（三）家庭性安全教育的缺失

根據(jù)對H縣學(xué)生的問卷調(diào)查分析得出，中學(xué)生在家中接受性安全教育的情況一題中，在家難以啟齒的選項(xiàng)占比高達(dá)43.18%，而在學(xué)校接受性安全教育的頻率是多久一次的題中，選擇從未進(jìn)行的僅為11%，這表明性安全教育實(shí)施的主體主要在學(xué)校，家庭并不重視孩子的性安全教育。

學(xué)校是教書育人的場所，性安全教育是義務(wù)也是責(zé)任，但父母對孩子的性安全教育是地基，二者應(yīng)該合作并進(jìn)。而缺乏家長的正確指導(dǎo)，中學(xué)生心中的疑問沒有得到正確及時的幫助，以及對性健康知識的不了解，使他們對性疾病和性安全知識知之甚少。據(jù)問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：月經(jīng)或遺精出現(xiàn)時初中生中有40%感到害羞緊張、不知所措，29.64%感到厭惡難以啟齒；49.16%的學(xué)生對于手淫的認(rèn)識屬于一知半解，不解其意的甚至占到26.51%；對“是否知道性傳播感染疾病的預(yù)防方法”的認(rèn)知率不足50%；對“是否知道性侵害的定義和預(yù)防方法”的認(rèn)知率不足40%；有82.65%的中學(xué)生只了解“艾滋病”這一性傳染病，對其他性傳染病的了解只占17.35%。性知識的匱乏，使未婚先孕越來越趨向低齡化，而以此導(dǎo)致的性犯罪低齡化趨勢也越來越明顯，提高家庭性安全教育管理工作迫在眉睫。

（四）性犯罪案件數(shù)量居高不下

在最高人民檢察院發(fā)布的《未成年人檢查工作白皮書（2022）》中顯示，侵害未成年人犯罪案件的總量雖在下降，但性侵案件占比仍是上升趨勢，起訴強(qiáng)奸、猥褻兒童等性侵未成年人犯罪36957人，同比上升20.4%。2023年6月陜西省人民檢察院發(fā)布《陜西省未成年人檢查工作（2022）》中指出未成年人涉嫌性侵犯罪相關(guān)罪名人數(shù)占比較高。2019年至2022年，受理審查起訴未成年人涉嫌性侵犯罪的人數(shù)分別為212人、180人、373人、355人，占審查起訴未成年人犯罪總?cè)藬?shù)的比例分別為21.2%、19.5%、22.6%、24.3%。由此可見，中學(xué)生性知識匱乏、缺少性引導(dǎo)且由于錯誤的認(rèn)知導(dǎo)致性侵害發(fā)生時，不敢尋求幫助，導(dǎo)致更大危害的發(fā)生。性犯罪概率的不斷攀升也意味著性安全教育存在漏洞，我們不應(yīng)再談性色變，要主動改變管理模式，保障學(xué)生人身安全。

二、農(nóng)村初中生性安全教育管理的現(xiàn)狀

（一）政府相關(guān)法律法規(guī)不夠健全

根據(jù)Satapathy 等的研究，亞洲國家的性思想相對保守，性保護(hù)意識的落后是未成年人保護(hù)法體系缺陷的直接原因，間接導(dǎo)致未成年人性侵事件頻發(fā)。調(diào)查顯示，社會有著對性侵受害者的歧視，家長恐懼性侵標(biāo)簽帶給兒童的恥辱感，因此會對兒童性侵事件保持緘默。在中國，雖然有《未成年人保護(hù)法》《義務(wù)教育法》《中國兒童發(fā)展綱要（2021～2030年）》《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律文件，但是有關(guān)性安全教育政策是分散在各個角落，并未有針對性安全教育與管理的體系條款。農(nóng)村中學(xué)生遭受侵害后的追責(zé)、賠償及救助等一系列問題仍不完善，大多規(guī)定只停留在表面，各地區(qū)政府也只是依據(jù)實(shí)際情況具體實(shí)施，且各級政府的政策實(shí)施水平各有不同，關(guān)心程度不足，缺乏具體的可實(shí)施性。

（二）學(xué)校缺乏性安全教育專業(yè)教師，難以發(fā)揮教師主導(dǎo)性

從2018年至今，國家對加強(qiáng)緊缺薄弱學(xué)科教師在各個文件中都做出說明，中國青少年艾滋病防治教育辦張銀俊主任說，雖然專家不斷呼吁，但是性教育在中小學(xué)生中還是相當(dāng)薄弱，一是缺乏專業(yè)性教育教材 ，二是絕大部分學(xué)校還是停留在“生理衛(wèi)生課=性教育課”的誤區(qū)上，專業(yè)的性教育教師非常缺乏。來自教育部的數(shù)據(jù)稱，全國中小學(xué)校需要大約50萬性教育專業(yè)教師，但開設(shè)性教育專業(yè)的高校全國目前只有一所，且報(bào)考人數(shù)并不高，這意味著性專業(yè)教師的缺失成為目前開展性教育的一個棘手問題。針對H縣教師問卷“對自我性安全教育知識的了解程度”一題進(jìn)行分析得出（圖1），教師對性安全教育知識非常了解僅為22.92%，較為了解的占多數(shù)。

從問卷中反映出的問題可以看出，隨著年級的升高，教師對性安全教育的傳授越少，也側(cè)面顯示出當(dāng)前教育還是以應(yīng)試為主，學(xué)校是重智育和升學(xué)率輕視性安全教育。全球范圍內(nèi)的性教育研究顯示，性教育師資的專業(yè)性是影響開展性教育學(xué)習(xí)的重要因素之一，未接受專業(yè)性教育培訓(xùn)的教師均會存在性教育知識水平不足、性教育專業(yè)技能薄弱、性教育態(tài)度存在誤區(qū)，尷尬、不知所措等情況會在性教育開展過程中出現(xiàn)。目前農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行性安全教育的教師大部分都是心理健康或社會品德教師兼任，因此中學(xué)生接受的性安全教育是不完善的，甚至可以說是不系統(tǒng)的，只停留在性知識淺薄的一面，對于具體的防護(hù)措施、如何避免以及發(fā)生后如何處理等問題并沒有明確的實(shí)際教學(xué)，理論和實(shí)踐相脫節(jié)。強(qiáng)國必先強(qiáng)教，強(qiáng)教必先強(qiáng)師，教師若無法轉(zhuǎn)變性教育觀念、提升性安全教育知識與技能，那么性安全教育管理就難以推進(jìn)。

（三）性安全教育并未進(jìn)行單獨(dú)設(shè)課，實(shí)施情況不理想

目前，在開展性教育的部分學(xué)校中，集中關(guān)注中學(xué)生生理和心理發(fā)展、艾滋病預(yù)防等傳統(tǒng)話題，性行為、性權(quán)利、性暴力、性安全保障、安全套的使用和避孕、人工流產(chǎn)等方面涉及較少。性安全教育課程是教育部規(guī)定實(shí)施的課程，但實(shí)際情況卻是流于表面，性安全教育并不是作為一個單獨(dú)系統(tǒng)的課程出現(xiàn)，甚至不像語數(shù)外那樣有獨(dú)立規(guī)劃的課程標(biāo)準(zhǔn)和教科書，因此學(xué)生所接受的性安全教育就成為形式主義，停留在口頭教育，這就偏離了性安全教育設(shè)置和實(shí)施的初心，難以發(fā)揮成效?；贖縣學(xué)校問卷中有關(guān)這部分的問題分析可見（圖2、圖3所示），

單獨(dú)設(shè)置課程的比例很小，且通過自己看書或視頻獲得的性安全教育占比較大，詳細(xì)解答性安全教育知識在整個初中階段占比都是最低，甚至隨著年級的升高，課堂中對性安全教育避而不談的占比逐漸增大，同時反映出中學(xué)更加注重分?jǐn)?shù)、重升學(xué)率等問題。隨著信息時代的快速更迭，中學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上接受并尋求性安全教育的占比也逐漸增加，學(xué)校的課程設(shè)置以及師資情況若不及時改善，對于中學(xué)生沒有很好的引導(dǎo)，也會使網(wǎng)絡(luò)上的不法分子對中學(xué)生的身心以及性道德做出誤導(dǎo)，導(dǎo)致初中生難以形成正確的性態(tài)度、性保護(hù)意識。

（四）家校分割，難以發(fā)揮家校協(xié)同育人作用

兒童接受教育的第一站是在家庭，父母或其他監(jiān)護(hù)人便是兒童的第一位老師，因此為了促進(jìn)兒童健康的全面發(fā)展，應(yīng)提高自身的性知識，給他們解釋更多的性概念，幫助兒童樹立正確的性價值觀，營造良好健康的家庭氛圍，幫助他們養(yǎng)成良好的性態(tài)度和學(xué)習(xí)態(tài)度。針對農(nóng)村中學(xué)生的性安全教育與管理，家長起到至關(guān)重要的作用，但由于農(nóng)村傳統(tǒng)的家庭文化影響，家長對于性安全教育也有自己的困惑，不知如何進(jìn)行，這是完成性安全教育與管理重大的難度，也是面臨的一大阻力。家庭對中學(xué)生性安全教育與管理的忽視，導(dǎo)致與學(xué)校性安全教育與管理的聯(lián)系并不密切，更多地關(guān)注學(xué)生成績，輕視學(xué)生的性需求以及性心理健康問題，家庭和學(xué)校的分割使性安全教育與管理責(zé)任不明、教育資源難以整合，推進(jìn)校家合作完善性安全教育與管理已刻不容緩。

三、農(nóng)村初中生性安全教育管理的建議

（一）政府層面

1.制定專門法律法規(guī)，降低性犯罪率

性犯罪目前集中于性侵、性猥褻、性誘惑等，其中性侵犯罪率最突出。親屬性侵、同輩性侵、教師性侵等現(xiàn)象層出不窮，針對兒童保護(hù)的法律法規(guī)分散在各個法律條款中，并未指定專門化法律來規(guī)范。瑞典是第一個推行性教育的國家，其性教育的快速發(fā)展和國家政策與法律的完善密不可分，瑞典、英國、美國和日本等國家針對性教育都設(shè)有獨(dú)立專門的法律法規(guī)，中國可借鑒制定頒布相應(yīng)專門的政策，農(nóng)村地區(qū)政府應(yīng)根據(jù)各地實(shí)際情況制定針對性文件，以杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生，降低性犯罪概率，保護(hù)中學(xué)生性安全。

2.鼓勵非政府組織加入性安全教育管理陣營

非政府組織有非政府性、組織性、公益性、自治性、非政治性和非宗教性的特征，在農(nóng)村基層培育組織中，非政府組織可提供多樣化服務(wù)，是吸引和整合多種資源的重要途徑，可以使許多社會矛盾和社會問題在農(nóng)村層面獲得解決，因此除了依托學(xué)校正規(guī)的教育外，性安全教育的實(shí)施可充分利用非政府組織的社會公共性，使其在性安全知識的普及和性安全的管理方面發(fā)揮積極作用，起到對實(shí)施性安全教育和管理的補(bǔ)充和助力作用。同時要加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)非政府組織的引進(jìn)，促進(jìn)農(nóng)村中學(xué)生性安全教育實(shí)施主體的多元化。

3.建立完整的性教育體系，加強(qiáng)性安全教育與管理

教育行政部門與其他相關(guān)部門應(yīng)共同研究并致力于建立完整的性教育體系，根據(jù)《國際綱要》，參考其他國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定適合中國國情的中小學(xué)性教育的相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、課程設(shè)置等，并建立起具有可操作性的性教育體系，內(nèi)容，實(shí)施、評價制度及教學(xué)大綱。據(jù)此編寫具有科學(xué)性、知識性、趣味性、地方性，適合不同年齡段學(xué)生的性教育教材及教師用書，使各年級知識相互貫通，自成體系。教學(xué)方法可采用集中授課和討論相結(jié)合，引導(dǎo)學(xué)生思考自身生活，促進(jìn)個人成長。性教育體系的建立與完善更好地推進(jìn)了性安全教育的實(shí)施，防范農(nóng)村地區(qū)中學(xué)生過早性早熟，落實(shí)農(nóng)村特色性安全教育管理，促進(jìn)個人發(fā)展。

（二）學(xué)校層面

1.轉(zhuǎn)變教師觀念，引進(jìn)專業(yè)性安全教育教師，建立系統(tǒng)教師隊(duì)伍

農(nóng)村教師數(shù)量與質(zhì)量均有待于提高，且由于城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城鄉(xiāng)發(fā)展水平不均衡，導(dǎo)致農(nóng)村教育水平落后，以至于教師的觀念亟待轉(zhuǎn)變，尤其是性方面。農(nóng)村文化觀念導(dǎo)致性教授難以推進(jìn)，教師性觀念轉(zhuǎn)變進(jìn)度變緩，也未有系統(tǒng)的性知識作為支撐。加強(qiáng)城鄉(xiāng)教師互動交流轉(zhuǎn)變性觀念，提升有關(guān)性的思想水平。引進(jìn)專業(yè)性教師進(jìn)行系統(tǒng)授課，以便于學(xué)生接受體系化的性知識及性態(tài)度，形成正確的性價值觀，維護(hù)自身性安全，加強(qiáng)性管理。

2.單獨(dú)開設(shè)性安全教育課程，綜合性安全教育資源，進(jìn)行全面性安全管理

自教育部規(guī)定不同學(xué)段都要進(jìn)行性教育課程以來，各個地區(qū)都在積極響應(yīng)，但農(nóng)村地區(qū)的性安全教育僅停留在性衛(wèi)生方面，性衛(wèi)生只是性安全教育的內(nèi)容之一，并不能等同于性安全教育。學(xué)校應(yīng)整合校內(nèi)外各種性教育資源，單獨(dú)設(shè)立性安全教育課程，并針對本地區(qū)的實(shí)際情況，引進(jìn)本土特色，進(jìn)行校本研究，形成獨(dú)具一格的性安全教育管理體系。

3.加強(qiáng)校家性安全教育合作，協(xié)同促進(jìn)學(xué)生全面性發(fā)展

性安全教育不僅僅是學(xué)校的責(zé)任，家庭性安全教育同樣重要。發(fā)揮校家協(xié)同育人作用才可使性安全教育管理效果達(dá)到優(yōu)化。家庭是學(xué)生成長的基石，學(xué)校是學(xué)生教育的陣地，二者有共同的目標(biāo)，相應(yīng)的責(zé)任，學(xué)校和家庭都應(yīng)提高對性安全教育的認(rèn)識，建設(shè)家庭和學(xué)校共享的資源支持平臺。雙方要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，互享資源，共同保護(hù)學(xué)生性安全，協(xié)同促進(jìn)學(xué)生發(fā)展。

（三）家庭層面

1.加強(qiáng)父母自身性安全知識掌握水平，勇于破除談“性”色變的局面

當(dāng)代中國父母對于性的態(tài)度相對保守，由于其沒有接受過系統(tǒng)的性安全教育，因此對性安全教育需要一個接受過程。父母可通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、講座、書本等方式進(jìn)行性安全知識的學(xué)習(xí)，提高自身性安全能力，便于用通俗易懂的話語、潛移默化的影響學(xué)生的性理念。越是偏遠(yuǎn)地區(qū)父母越要注重對孩子性的影響，父母對于性的躲避，會影響學(xué)生的性心理，從而對性生出恐懼情緒，勇于破除談“性”色變，教會孩子性安全防御，提升家庭性安全教育管理。

2.把握性安全教育在家庭中的關(guān)鍵期，在家庭中與孩子談“性”

父母在家庭性安全教育中要做到在孩子的各個年齡段談及性，農(nóng)村家庭性安全教育的過渡需要更加漫長的時間，尤其是初中生在青春期這個黃金時段，父母更要清楚進(jìn)行性安全教育的適時性。初中生接受相關(guān)性安全教育的黃金時間是青春期發(fā)育之前，在學(xué)生步入青春期前2～3年就開始學(xué)習(xí)有關(guān)性心理、性健康、性安全等相關(guān)知識。這些相關(guān)的知識儲備能夠引導(dǎo)他們以積極的心態(tài)迎接自己即將面臨的身心變化。這樣，中學(xué)生就不會在青春期來臨時產(chǎn)生較大的壓力和困惑，能夠更好地度過中學(xué)生涯。

（四）學(xué)生層面

農(nóng)村學(xué)生因?yàn)閲鷫κ降纳顮顟B(tài)造就他們心理更具敏感性、內(nèi)斂性和早熟性，在性方面更需要家人和教師的引領(lǐng)。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)生在遭遇性問題時更愿意與同伴好友傾訴，同伴性安全教育相比傳統(tǒng)性安全教育更具一定的靈活性。農(nóng)村中學(xué)生大部分與父母長期分離，家中與爺爺奶奶相伴，獨(dú)立意識的初顯也使得同伴性安全教育更具價值，因此做好同伴性安全教育的管理也便于改善學(xué)生的性心理，促進(jìn)中學(xué)生做好性安全防護(hù)，避免遭受性侵害。

四、結(jié)語

性安全教育是重要的教育課題，不管是男性還是女性都應(yīng)注重自身的性安全。初中生是青春期的縮影，他們不應(yīng)該懼怕性帶來的未知，不論是生理方面還是心理方面，都應(yīng)通過完整的性教育體系達(dá)到自身性的完善。追求中國式教育現(xiàn)代化也體現(xiàn)了教育在國際競爭中的重要性，要求國際和本土相結(jié)合，用“中國式話語”展示中國魅力，性教育作為中國教育的薄弱一環(huán)，更應(yīng)堅(jiān)持以教育自主性，實(shí)現(xiàn)性教育的現(xiàn)代化。性教育的實(shí)施已成為全球共識，性安全管理是保障中學(xué)生順利度過青春期的重要途徑，也是樹立正確性態(tài)度及性觀念的重要手段，是每名學(xué)生都應(yīng)享有的教育權(quán)利，相信國家圍繞促進(jìn)學(xué)生心理健康發(fā)展、完善性安全教育管理體系和建立健全性安全教育管理效果的評估標(biāo)準(zhǔn)，找到一條適合中國學(xué)生性安全教育的發(fā)展模式。

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（責(zé)任編輯：呂研）