摘" 要：我國土地資源管理已經(jīng)構建并形成中國特色的知識體系和理論體系，特別是習近平新時代中國特色社會主義思想所蘊含的大量思政要素，對增強大學生對中國特色土地資源管理理論與實踐的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信具有重要意義。在確立土地資源管理學課程思政建設目標的基礎上，將糧食安全、生態(tài)文明、住有所居和鄉(xiāng)村振興等思政要素融入耕地保護、國土空間規(guī)劃、生態(tài)保護補償和土地制度改革等專業(yè)知識，采取合作探究式、案例教學法、參觀教學法，在提升學生專業(yè)知識和技能的同時，實現(xiàn)思想價值引領。

關鍵詞：土地資源管理學;課程思政;建設路徑;教學方法;建設目標

中圖分類號：G641" " " 文獻標志碼：A" " " " " 文章編號：2096-9902（2024）13-0151-04

Abstract： Land resource management course has constructed and formed a knowledge system and theory system with Chinese characteristics， especially Xi Jinping Thought on Socialism with Chinese Characteristics for a New Era which contains a large number of ideological and political elements. These ideological and political elements are of great significance in enhancing college students' confidence in the path， theory， system and culture of socialism with Chinese characteristics on the theory and practice of land resource management. On the basis of establishing the goal of ideological and political construction of the course of land resources management， the ideological and political elements such as food security， ecological civilization， housing and rural revitalization are integrated into the professional knowledge of cultivated land protection， land space planning， ecological protection compensation and land system reform， and cooperative inquiry， case teaching and visiting teaching methods are adopted to improve students' professional knowledge and skills and realize ideological value guidance at the same time.

Keywords： land resource management; ideological and political education in all courses; construction path; teaching method; construction objective

教育強國是實現(xiàn)中華民族偉大復興的基礎工程[1]，高校思想政治工作是確保社會主義教育方向并促進學生全面而健康發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)[2]。2016年12月，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調：“要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，……，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應。[3]”2020年5月教育部印發(fā)《高等學校課程思政建設指導綱要》為高校課程思政建設提供了明確的指導[4]。經(jīng)過多年的探索，課程思政建設在各級院校、不同學科內形成了眾多優(yōu)秀成果，產生了較強的示范效應[5]。然而，學科、專業(yè)類目眾多且差異性較強，課程思政建設需要進一步實現(xiàn)與專業(yè)知識理論有機融合。

土地是人類賴以生存和發(fā)展的基本資源[6]，為生產關系和經(jīng)濟關系的形成奠定了基礎，其管理質量的高低在中國式現(xiàn)代化進程中發(fā)揮重要作用。我國土地資源管理已經(jīng)構建并形成了中國特色的知識體系和理論體系[7]，為推動課程思政要素與土地資源管理教學的進一步融合，本文從總體目標設定、思政元素融入、教學方法選擇3個層面，闡述如何將思政元素融入土地資源管理學課程。

1" 土地資源管理學課程思政建設的目標確立

大學的課程思政改革能夠較好地解決大學生思想政治教育的孤島化困境[8]。土地資源管理學課程與當前我國土地及自然資源利用緊密相關，思政內容比較容易充分融入中國特色社會主義土地管理體系的教學，進一步推動大學生對社會主義土地管理系統(tǒng)的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

1.1" 堅定社會主義土地管理的道路自信

深層剖析中國共產黨在不同時期土地管理的歷史邏輯，幫助學生理解中國特色社會主義土地管理道路選擇的必然性與優(yōu)越性。黨在新中國成立初期通過土地革命，致力于農民土地所有權的確立，是對封建制度的堅決反擊。隨后合作化和人民公社化運動的開展，促使土地制度實現(xiàn)了從農民所有向集體所有的變遷。改革開放后，放棄過去的一刀切模式，在城市確立了城市土地使用權制度，通過規(guī)劃管控、用途管制及市場機制的引入，推動了城市化進程;在農村通過農村經(jīng)濟體制改革，采取家庭聯(lián)產承包責任制，促進了農業(yè)生產和農民收入的增長。城鄉(xiāng)融合時期的土地管理道路更加強調城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，致力于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地資源，促進協(xié)調可持續(xù)的經(jīng)濟和社會發(fā)展，如通過科學的國土空間規(guī)劃引領土地資源的高效利用和生態(tài)保護，確保城鄉(xiāng)空間結構有機銜接;強調差異化發(fā)展，根據(jù)城鄉(xiāng)間不同特點采取差異化的土地政策，以適應各自的發(fā)展需求等。中國共產黨對土地管理的歷史變遷體現(xiàn)了在探索中堅定前行的信念，表現(xiàn)為黨對自身歷史進程的清醒認知和積極應對社會的發(fā)展變化，其中的變革不是對道路方向的動搖，而是對適應性調整的自信。

1.2" 堅定社會主義土地管理的理論自信

深入學習土地產權理論、土地經(jīng)濟理論、土地生態(tài)系統(tǒng)理論等學科經(jīng)典理論，結合中國特色土地管理實踐，體會中國共產黨在理論自信的基礎上對土地管理的不斷創(chuàng)新。一方面，通過改革和完善土地產權制度，靈活運用城市土地使用權制度、土地承包經(jīng)營制度、土地經(jīng)濟權益等多種手段，探索理論與實踐的創(chuàng)新（如農村土地經(jīng)營權抵押），體現(xiàn)了對土地制度的靈活運用和對社會主義市場經(jīng)濟的信心。另一方面，確立了土地作為生產要素的社會主義認知，將土地作為國家重要的戰(zhàn)略資源，明確了土地國家和集體所有的社會主義制度，確保了土地在社會主義經(jīng)濟中的有序配置和充分發(fā)揮作用。此外，生態(tài)系統(tǒng)理論基礎上的土地綜合整治、土地生態(tài)修復等實踐，綜合考量了土地在水土保持、生物多樣性、氣候調節(jié)等方面的生態(tài)功能，體現(xiàn)出對土地多元功能的認知，踐行了綜合可持續(xù)發(fā)展的理念?？梢姡袊耐恋毓芾眢w系體現(xiàn)了黨對社會主義理論的堅信，通過靈活運用土地制度和不斷改革完善，實現(xiàn)了對國情的深刻認知。通過講解，使學生充分理解這種理論自信為土地管理的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展提供了堅實的基礎，推動了國家在土地管理領域的不斷創(chuàng)新和進步。

1.3" 堅定社會主義土地管理的制度自信

通過對我國土地制度體系的講解，有助于學生充分理解中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)越性。中國特色土地制度以公有制為基礎，以保護耕地和節(jié)約用地為主線，通過產權保護、用途管制、市場配置為主要內容展現(xiàn)了對社會主義制度的堅定信仰。一方面，保護耕地和節(jié)約用地體現(xiàn)出對可持續(xù)發(fā)展和社會公平的關切，并結合用途管制制度確保土地的多元功能得到合理發(fā)揮，從而實現(xiàn)了“三生空間”的協(xié)調發(fā)展，表明中國特色土地制度不僅注重經(jīng)濟的發(fā)展，更著眼于土地資源的長期可持續(xù)利用。另一方面，土地制度不僅在法律層面強調對產權的保護，還充分尊重市場機制的作用，促使土地資源在不同領域靈活配置，共同體現(xiàn)了社會主義法治制度和市場機制的自信。

1.4" 堅定社會主義土地管理的文化自信

中國的土地管理實踐體現(xiàn)了深厚的文化自信，在日常教學中啟發(fā)學生思考與體會其中意蘊。諸如：第一，中國的土地管理實踐注重土地與農業(yè)的深厚關系，反映了對傳統(tǒng)文化價值的認同，體現(xiàn)了對土地農耕傳統(tǒng)的自信，使土地管理實踐在現(xiàn)代社會得以延續(xù)和發(fā)展。第二，土地管理實踐中蘊含著對法治觀念的弘揚，通過法律手段保障土地產權和資源的合理利用，是對法治傳統(tǒng)的堅守，展現(xiàn)了對法治理念的文化自信。第三，土地管理實踐的結果展現(xiàn)了文化多樣性的融合，其在促進各地區(qū)均衡發(fā)展的同時，充分考慮文化差異，是對本土文化多樣性的自信。第四，土地管理實踐特別注重土地的生態(tài)功能和可持續(xù)發(fā)展，這是對中國傳統(tǒng)生態(tài)觀念的繼承，通過土地管理實踐弘揚生態(tài)智慧，體現(xiàn)了對本土文化的自信。

2" 土地資源管理學課程思政元素的融入

2.1" 糧食安全思政元素的融入

民為國基，谷為民命，倉廩實，天下安。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把糧食安全作為治國理政的頭等大事[9]，立足于國情、世情、農情和糧情，與時俱進提出了確保谷物基本自給、口糧絕對安全的新糧食安全觀，確立了新時代的國家糧食安全戰(zhàn)略。我國土地管理的政策與實踐對落實國家糧食安全戰(zhàn)略起到了重要支撐作用。第一，藏糧于地是糧食安全的根本，保障國家糧食安全的根本在耕地。我國實行最嚴格的耕地保護制度，通過劃定耕地保護紅線、基本農田保護、國土空間規(guī)劃、建設用地審批、占補平衡、增減掛鉤、土地整治和生態(tài)修復等制度與政策，對耕地數(shù)量與質量進行雙重保護，夯實糧食安全的基本保障。第二，藏糧于技是糧食安全的支撐，習近平總書記強調，“農業(yè)出路在現(xiàn)代化，農業(yè)現(xiàn)代化關鍵在科技進步”。我國土地利用已經(jīng)開始重視現(xiàn)代農業(yè)技術的引入，如精準農業(yè)、智慧農業(yè)、遙感技術、信息化和機械化等，并結合土地整治、生態(tài)補償、科學耕作等政策支持，對于整合先進技術、優(yōu)化資源配置、提高生產效率和提升糧食產量具有重要意義。第三，保障糧食安全，億萬農民是主體。通過明晰產權、還權賦能、穩(wěn)定和加強種糧農民補貼、推動建立農業(yè)保險制度、鼓勵規(guī)?；a和改善農田水利設施建設等措施，提高農民收入水平，提振農民從事農業(yè)生產信心，從而調動農民種糧積極性。

在土地資源管理學課程教學中融入對新時代中國糧食安全觀的學習，既有助于培養(yǎng)學生的社會責任感，使其認識到自身專業(yè)領域與社會問題之間的緊密聯(lián)系，還能更深刻地理解相關政策對土地利用和糧食生產的影響，為未來的從業(yè)和社會參與提供更有深度的素養(yǎng)。

2.2" 生態(tài)文明思政元素的融入

生態(tài)文明建設被視為關系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計[10]，其中，土地是生態(tài)文明建設的空間載體和空間規(guī)劃的物質保證，為生態(tài)文明建設提供基礎支撐。一方面，我國構建了以國土空間規(guī)劃為基礎、用途管制為主要手段、劃定“三區(qū)三線”為主要內容的國土空間開發(fā)保護格局，旨在促進“生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀”，不僅有助于保障土地資源的可持續(xù)利用，也有利于實現(xiàn)生態(tài)文明建設的目標，為未來的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。另一方面，生態(tài)保護補償制度的建立可以通過生態(tài)效益評估、資源利用補償、區(qū)域協(xié)同機制等方式，引導資源的合理利用，在市場經(jīng)濟背景下，助推生態(tài)環(huán)境保護成為經(jīng)濟行為中的內在動力，從而更好地實現(xiàn)生態(tài)文明建設的目標，促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

生態(tài)文明思政元素和課程內容的融合，有助于培養(yǎng)學生跨學科綜合思考的能力。學生通過學習生態(tài)文明建設的相關知識，可以更深入地理解土地資源管理與社會、環(huán)境等多方面的關系。同時，通過引導學生認識土地在新時代如何發(fā)揮基礎支撐作用以服務國家重大戰(zhàn)略，有助于提高學生的社會責任感和使命感，為他們未來成為具有全球視野和創(chuàng)新精神的領軍人才打下堅實的思想基礎。

2.3" 住有所居思政元素的融入

“實現(xiàn)全體人民共同富?！笔屈h的二十大報告概括的中國式現(xiàn)代化的本質要求之一，住有所居是其中的重要內容之一。在土地資源管理學課程教學中，既可以通過講解中國特色的用途管制和土地審批制度，從土地供應的角度，揭示其如何保障住有所居目標的實現(xiàn)。也可以選擇城市更新與改造案例，講解其如何通過優(yōu)化城市空間結構，改善居住環(huán)境，從而滿足人民對更好居住條件的需求。還可以結合農村宅基地制度改革，從居住權益保障、財產權益實現(xiàn)、配套設施建設等多個方面，揭示土地利用實踐如何促進農村居民的住有所居。

將住有所居的思政元素融入土地資源管理課程學習中，學生可以更深入地理解土地資源管理與人民生活質量的關系，以及土地政策對社會公平和公共利益的保障作用，進一步引導學生關注居住環(huán)境對個體和社會的影響，培養(yǎng)其對人文關懷和社會關系的認識。同時，通過深入了解國情和居住文化，有助于提升學生本土文化敏感性的水平。

2.4" 鄉(xiāng)村振興思政元素的融入

習近平總書記指出，“推進中國式現(xiàn)代化，必須全面推進鄉(xiāng)村振興”，土地要素在這一進程中扮演著至關重要的角色。土地資源的合理利用不僅可以促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展，也是農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展的重要支撐。在課程教學中，通過講解農村“三塊地”改革、征地制度改革、鄉(xiāng)村規(guī)劃等內容，幫助學生理解合理的土地利用在促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展、產業(yè)升級、生態(tài)可持續(xù)及提升農民收入水平等方面的積極意義。

鄉(xiāng)村振興思政元素在土地資源管理課程中的融入，有助于激發(fā)學生的創(chuàng)新精神和提升學生的思考能力。學生通過學習鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的相關知識，了解土地資源管理與鄉(xiāng)村振興的密切關系，培養(yǎng)對農村發(fā)展的關注和責任感。同時，將鄉(xiāng)村振興的理念和策略融入土地資源管理教學實踐中，可以促進產學研的深度融合，引導學生將理論知識與實踐技能相結合，提高教學的實踐性和針對性，為培養(yǎng)適應鄉(xiāng)村振興需要的高素質人才打下堅實基礎。

3" 土地資源管理學課程思政建設的教學方法選擇

3.1" 合作探究式教學法

合作探究式教學法以學生為主體，在促進學生參與和互動、培養(yǎng)團隊寫作能力、促進學生深度思考等方面具有積極意義。以糧食安全思政元素的融入為例，首先，教學中可將學生分成小組，每個小組負責研究一個糧食安全相關的問題，如土地利用對糧食生產的影響、氣候變化對農業(yè)的挑戰(zhàn)、中國在全球糧食安全中的角色等。通過這種分組方式，讓他們有針對性地深入研究特定問題。其次，通過小組合作的形式，學生可以互相交流和討論各自研究的成果，共同探討解決問題的方案。在這個過程中，學生需要相互合作、相互協(xié)助，培養(yǎng)團隊合作和溝通能力。同時，通過分享和交流，學生可以從不同的角度去思考和理解糧食安全問題，拓展思維的廣度和深度。最后，通過小組研究和討論，學生可以深入思考土地利用與糧食安全的綜合關系，從而更加全面地認識到土地資源管理對于糧食安全的重要性，增強對糧食安全問題的認識和責任感。

3.2" 案例教學法

案例教學法的問題導向性、現(xiàn)實情境性、開放思維和互動式學習等特點，在激發(fā)學生學習興趣、提升學生分析、解決現(xiàn)實問題等方面發(fā)揮重要作用。但是在土地資源管理學課程教學中，教師通常更注重專業(yè)知識的講解互動，卻對思政元素的融合存在不足，這一方面應成為課程思政建設的關鍵點。以生態(tài)文明思政元素的融入為例，可以通過具體的案例分析，如三江源區(qū)生態(tài)保護和修復（禁牧還草、生態(tài)移民、濕地保護和水土保持等）、長江經(jīng)濟帶生態(tài)修復和保護（綠色生態(tài)廊道建設、濕地保護修復等）等典型地區(qū)的土地利用實踐，引導學生深入思考生態(tài)文明建設的重要性。通過這些案例，學生可以了解到不同地區(qū)在生態(tài)環(huán)境保護與土地利用方面的做法和成效，進而探討“綠水青山就是金山銀山”的理念是如何在實踐中得到體現(xiàn)的。同時，案例教學還能夠激發(fā)學生對當前環(huán)境問題的關注，引導他們深入思考如何在實際工作中踐行生態(tài)文明理念，以及個人在生態(tài)保護與修復中的責任與擔當。

3.3" 參觀教學法

參觀教學法能夠生動直觀地展示實際的土地利用情況，同時也提供了融入思政元素的機會。以鄉(xiāng)村振興思政元素的融入為例，可與實踐教學相結合，帶領學生去鄉(xiāng)村振興示范村進行參觀學習。通過參觀教學，學生可以親身感受到鄉(xiāng)村振興的實際情況，了解鄉(xiāng)村規(guī)劃與建設、鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設和農民生產生活情況等多方面內容。通過觀察和體驗，學生可以更加直觀地理解土地資源管理與鄉(xiāng)村振興的緊密聯(lián)系，以及鄉(xiāng)村振興對農村經(jīng)濟社會發(fā)展的積極影響。在參觀過程中，教師可以引導學生仔細觀察、主動提問，并在參觀后組織討論，促進學生對所見所聞進行深入思考和交流。通過討論，學生可以分享自己的觀察和體會，共同探討土地利用與鄉(xiāng)村振興的相關問題，激發(fā)學生對鄉(xiāng)村振興的興趣和思考。此外，參觀教學也為學生提供了實踐機會，使學生能夠在實地中感受和體驗到鄉(xiāng)村振興的成果和挑戰(zhàn)，進一步加深對課程內容的理解和認識，以及他們在這個過程中所應承擔的社會責任，增強社會責任感和使命感，為未來的社會實踐和工作打下堅實的基礎。

4" 結束語

全面推進課程思政建設是落實立德樹人根本任務的戰(zhàn)略舉措，土地資源管理專業(yè)知識中蘊含的人文精神、法治觀念、創(chuàng)新精神等理念與習近平新時代中國特色社會主義思想有著緊密的聯(lián)系。同時，諸如糧食安全、生態(tài)文明、住有所居和鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略是土地資源管理領域關注的重要問題，其中蘊含著大量思政元素有待挖掘。在課程教學中融入思政元素，講好中國土地管理故事，能夠幫助學生理解土地資源如何在新時代支撐和服務于國家重大戰(zhàn)略，激發(fā)學生對土地資源管理事業(yè)的熱情和責任感。此外，通過講述土地資源管理領域的典型案例和成功經(jīng)驗，可以幫助學生認識到專業(yè)知識與國家戰(zhàn)略的緊密聯(lián)系，增強學生的專業(yè)認同感和國家認同感。

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基金項目：教育部人文社會科學研究青年基金項目（23YJC630241）;常州大學“專創(chuàng)融合”特色示范課程建設（QZX23020568）

第一作者簡介：張雅婷（1990-），女，博士，講師。研究方向為土地制度與政策研究。

*通信作者：迪力沙提·亞庫甫（1991-），男，博士，高級工程師。研究方向為國土空間規(guī)劃與土地資源管理。